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　　2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会以及省委五届三次全会精神，以经济发展为第一要务,保民生,促增长。克服了各种不利因素的影响，全年经济保持了平稳较快的发展势头，各项社会事业取得新成效，经济发展后劲进一步增强。

　　一、综合

　　国民经济平稳较快增长。在固定资产投资和消费品零售两驾马车的快速增长拉动下，我市总体经济持续较快增长。据初步核算，全市完成生产总值817717万元，同比增长12.6%，比全省平均水平高出2.8个百分点。其中：第一产业384686万元，同比增长9.8%；第二产业169004万元，同比增长10.6%，在第二产业中，工业完成87732万元，同比增长6.2%，建筑业完成81272万元，同比增长16.6%；第三产业264027万元，同比增长17.9%。三次产业结构由上年的46.9:20.8:32.3变化为47.0:20.7:32.3。从对经济增长的贡献率和拉动经济增长情况来看，第三产业对经济增长作用较为明显,经济结构调整进一步优化。第一产业贡献率为36.6%，拉动经济增长4.6个百分点；第二产业贡献率为17.5%,拉动经济增长2.2个百分点；第三产业贡献率为45.9%,拉动经济增长5.8个百分点。按户籍人口计算,全市人均GDP达15219元,同比增长19.2%(按现行价计算),经济福裕程度逐步提升,向着全面建设小康社会目标稳步迈进。

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　　二、农业 dedecms.com

　　农业稳定较快发展为经济增长奠定了坚实的基础。2008年，全市农业总产值597172万元，按现行价计算增长22.8%,按可比价计算增长9.9%；增加值完成384686万元，可比增长9.8%，其中农业、林业、牧业、渔业等全面增长，分别增长6.6%、15.0%、12.7%和9.8%。整个农业经济拉动GDP增长4.6个百分点，夯实了经济增长后劲。全年种植粮食63.90万亩，比上年增长2.7%；蔬菜24.48万亩，增长12.2%；瓜类9.56万亩，增长3.8%；水果9.03万亩，增长2.5%；热带作物40.13万亩，下降0.8%。在主要农产品产量中，蔬菜、肉类、水产品等农产品产量保持较快增长，成为支撑农业经济较快增长的主要力量。主要农产品产量如下： 本文来自织梦

主要农产品产量 内容来自dedecms

产品名称 copyright dedecms	单位 dedecms.com	绝对数 内容来自dedecms	比上年增长% copyright dedecms
粮食 织梦内容管理系统	吨 copyright dedecms	164960 dedecms.com	4.5 织梦内容管理系统
油料 内容来自dedecms	吨 dedecms.com	10355 dedecms.com	52.1 dedecms.com
蔬菜 织梦内容管理系统	吨 织梦内容管理系统	339984 dedecms.com	6.9 织梦好，好织梦
瓜类 本文来自织梦	吨 本文来自织梦	148312 织梦内容管理系统	-19.8 织梦好，好织梦
水果 织梦内容管理系统	吨 织梦内容管理系统	99868 本文来自织梦	2.3 织梦好，好织梦
其中:香蕉 copyright dedecms	吨 内容来自dedecms	47353 dedecms.com	1.3 织梦好，好织梦
菠萝 copyright dedecms	吨 copyright dedecms	18526 本文来自织梦	11.7 织梦内容管理系统
荔枝 dedecms.com	吨 内容来自dedecms	13204 织梦内容管理系统	-1.6 织梦内容管理系统
龙眼 织梦好，好织梦	吨 内容来自dedecms	2276 本文来自织梦	20.4 dedecms.com
石榴 dedecms.com	吨 内容来自dedecms	9374 内容来自dedecms	-0.1 copyright dedecms
橡胶干胶 copyright dedecms	吨 copyright dedecms	5946 copyright dedecms	14.9 本文来自织梦
椰子 织梦内容管理系统	万个 copyright dedecms	5855 织梦好，好织梦	4.5 copyright dedecms
胡椒 织梦好，好织梦	吨 内容来自dedecms	8503 copyright dedecms	3.4 织梦内容管理系统
槟榔 内容来自dedecms	吨 copyright dedecms	3101 copyright dedecms	9.8 织梦好，好织梦
肉类总产量 本文来自织梦	吨 本文来自织梦	70334 dedecms.com	13.1 织梦内容管理系统
其中:猪肉产量 织梦好，好织梦	吨 dedecms.com	15058 本文来自织梦	21.3 织梦内容管理系统
禽肉产量 内容来自dedecms	吨 织梦好，好织梦	52628 织梦好，好织梦	10.0 dedecms.com
水产品产量 织梦内容管理系统	吨 dedecms.com	155385 copyright dedecms	12.9 织梦内容管理系统
其中:海水产量 copyright dedecms	吨 内容来自dedecms	51774 copyright dedecms	7.1 dedecms.com
淡水产量 内容来自dedecms	吨 织梦内容管理系统	103611 织梦内容管理系统	16.1 本文来自织梦

　　农业现代化水平稳步提高。全年乡村居民用电量7640.63万千瓦时，同比增长15.98%；化肥施用量（实物量）91055吨，增长28.8%。现有农田水利有效灌溉面积1.74万公顷，增长8.4%。年末农业机械总动力30.32万千瓦，增长17.6%，其中排灌机械动力8.23万千瓦，增长20.2%。拖拉机3766台，增长5.3%；农用运输车1727辆，下降6.0%。 copyright dedecms

　　三、工业和建筑业 织梦内容管理系统

　　我市工业受年初严寒，原材料上涨，全球经济放缓等不利因素影响，全年工业经济增长放缓。据统计，全年完成工业总产值303154万元,同比增长9.4%，增幅比去年回落7.8个百分点；实现工业增加值87732万元，同比增长6.2%。其中:规模以上工业完成总产值146893万元,同比增长6.4%,完成增加值45229万元,同比增长2.6%;规模以下工业完成总产值156261万元,同比增长10%,完成增加值42503万元,同比增长10%。 dedecms.com

　　规模以上工业运行基本情况： dedecms.com

　　1、轻工业带动规模以上工业的发展。轻工业全年完成工业总产值3.3亿元，同比增长21.4%；重工业完成工业总产值11.34亿元，同比增长2.6%；轻工业发展的步伐明显快于重工业18.8个百分点，带动规模以上工业的发展。 织梦内容管理系统

　　2、外商及港澳台商投资企业比重居各类经济类型之首，增幅领先。外商及港澳台商投资企业全年完成工业总产值45477万元，占规模以上工业总产值的31%，同比增长19.5%；其次是股份制企业完成工业总产值38113万元，同比增长11.3%。国有企业，集体企业，其他经济类型企业呈下降态势，分别完成工业总产值39221万元、8548万元、15534万元，同比下降4.2%、0.6%、4.4%。 copyright dedecms

　　3、食品制造行业是今年规模以上工业增长的亮点。规模上工业涉及到13个行业，增长最快的是食品制造业，完成工业总产值14610万元，同比增长1.22倍；其次是非金属矿采选业完成工业总产值23930万元，同比增长48.6%；木质家具制造业、黑色金属冶炼业、金属制造业和水的供应业分别完成工业总产值1029万元、2563万元、22206万元和712万元，同比增长26.7%、17.3%、3.7%和2.9%。其他5种行业出现了不同程度的下降，下降幅度最大的依然是电力的生产业，当月下降97.5%，累计下降83.6%。 织梦内容管理系统

　　4、产品产量有升有降。全年完成糖果生产3891吨，同比增长79.5%；配混合饲料生产18954吨，同比增长23.3%；胶合板完成20212立方米，同比增长15.4%；木质家具生产4140件，同比增长11.3%。出现负增长的是：油漆下降17.3%，钢材下降18.3%，电力电缆下降14.76%，软饮料下降31.4%，发电量下降81.5%。 内容来自dedecms

　　建筑业保持较快发展。全年建筑业完成增加值81272万元，按可比价格计算，比上年增长16.6%。 本文来自织梦

　　四、固定资产投资和房地产开发

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　　固定资产投资增长强劲。08年是我市固定资产投资规模较大、速度较快的一年。至年底，全市固定资产投资完成306141万元（不含农村私人投资），同比增长80.4%，其中城镇投资完成299447万元，同比增长88.8%，农村非农户完成6694万元，同比下降39.3%。在城镇投资中，房地产投资完成66157万元，同比增长78.7%；其他城镇投资完成233290万元，同比增长91.8%。

　　08年在50万元以上投资项目中，共有投资项目个数136个，其中本年新开工项目个数92个。从投资性质来看，主要是以新建为主，新建完成投资额277146万元，占总投资额的90.5%，同比增长111.3%。 织梦好，好织梦

　　从三次产业看，无论是投资规模还是投资速度，增速都较上年强劲。全年第一产业投资完成5003万元，占总投资完成额的1.6%，同比增长106.8%；第二产业投资完成74937万元，占总投资完成额的24.5%，同比增长45.9%；第三产业投资完成226201万元，占总投资额的73.9%，同比增长91.2%。可见第三产业投资的快速增长是支撑我市固定资产投资强劲增长的主要力量,在第三产业投资中,又以房地产、东环铁路、航天城附属工程等一批大项目加快建设步伐的推动作用。 内容来自dedecms

　　从资金来源看,充足的资金来源为我市固定资产投资强劲增长奠定了坚实的基础。08年固定资产投资到位资金348698万元,比总的完成投资额多出42557万元,同比增长105.6%。其中，国家预算内资金到位121899万元，同比增长197.5%；国内贷款80797万元，同比增长645.%；利用外资11959万元，同比增长86.9%;自筹资金95802万元，增长13.2%；其他资金来源38605万元，增长43.2%。

　　房地产开发势头较好。2008年，房地产开发投资66157万元，同比增长78.7%,其中住宅投资56103万元,同比增长87.9%。商品房销售面积190925平方米,增长13.1%;商品房销售额65881万元,增长46.3%。 织梦好，好织梦

　　五、消费市场与物价

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　　社会消费品市场购销两旺。随着我市经济的较快发展和城乡居民收入水平的不断提高，及在外消费的日渐升温，同时在固定资产投资迅猛增长和物价高位运行的推动作用下，消费品市场继续保持快速增长态势。据统计，全市共实现社会消费品零售总额224255万元，同比增长24.1%，其中市实现商品零售额96240万元，同比增长25.4%；市以下实现商品零售额128015万元，同比增长23.2%。按行业分，批发零售贸易业为167677万元，同比增长24.1%；住宿餐饮业54520万元，同比增长25.2%。

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　　市场物价较高位运行。2008年，居民消费价格总水平上涨8.6%。从构成居民消费价格指数的八大类项目来看，全线上扬。其中：食品类上涨15.8%；烟酒及用品类上涨0.1%；衣着类上涨3.1%；家庭设备用品及维修服务类上涨5.1%；医疗保健和个人用品类上涨2.6%；交通和通信类上涨0.7%；娱乐教育文化用品及服务类上涨1.8%；居住类上涨8.0%。商品零售价格总指数上涨8.1%；农业生产资料价格指数上涨14.2%。

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　　六、交通运输、对外经济和旅游业

　　2008年，全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值53254万元，比上年增长12.9%。货物周转量37219万吨公里，增长16.7%，旅客周转量102121万人公里，增长22.4%。

　　2008年,全市新签协议合同总投资3649万美元。进出口总额3785万美元，增长10.0%。其中，出口总额3120万美元，增长6.0%。

　　旅游业保持较快发展势头。着力改善旅游环境，加强旅游产品线路的整合组织和旅游营销推广,确保了我市旅游市场的健康发展。2008年全市共接待海内外游客165.04万人次，同比增长15.2%，旅游总收入8.4亿元，同比增长12%。 织梦好，好织梦

　　七、财政与金融 dedecms.com

　　地方一般预算收支创历年来新高。2008年，全市全口径地方一般预算收入55743万元，同比增长30.2%，增幅比上年提高3.5个百分点，其中地方一般预算收入32252万元，同比增长33.9%,增幅比上年提高6.5个百分点。全市地方一般预算支出128528万元，同比增长51.1%。

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　　12月末，全市金融机构人民币各项存款余额781087万元，同比增长26.8%，其中居民储蓄存款余额581865万元，同比增长14.4%；金融机构各项人民币贷款余额137553万元，同比下降25.2%。

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　　八、教育和科学技术

　　教育事业全面发展。坚持优先发展教育战略，促进教育事业较快发展。2008年公开招聘218名教师充实教师队伍，提前一年将义务教育阶段教职员工绩效工资标准由月人均150元提高到300元，把高中和中等职业学校教职员工纳入绩效工资范围。落实“两免一补”资金3113.12万元。投资1321万元，改造8所初中校舍面积8286平方米。投入210万元助学金对职教生实行“四免一补一奖励”。给市爱心学校196名孤儿每人发放1000元补助金。从2008年起财政每年安排100万元基金资助优秀贫困大学生就学。2008年我市高考成绩斐然，创历年来最好成绩，高考录取率达78.4%。全市共有小学校数191所，在校生43504人，比上年减少4140人；全市适龄儿童入学率达99.9%，与上年持平；普通中学校数33所，初中在校学生24303人，比上年减少1737人；高中在校学生9629人，比上年增加11人。全年职业中学在校学生1936人，比上年增加683人。 织梦内容管理系统

　　科技事业取得新成绩。我市作为全省唯一的“全国科技进步示范市”通过国家评估考核，被评为优秀。农业科技“110”服务成为新时期科技服务“三农”的有效平台，受益农民达13万多人次；科技进村入户工程成效显著，完成科技入户工程示范户1000户，辐射带动2万户，先进科学技术入户率达90%。 dedecms.com

　　九、文化、卫生和体育事业 内容来自dedecms

　　文化建设取得新成就。《东郊椰雕》列入省级非物质文化保护遗产。铺前镇荣获“中国历史文化名镇”称号。扎实推进农村电影“2131”、“农家书屋”和广播电视“村村通”等重点工程，基本完成文城、清澜有线电视数字整体转换。2008年，全市共有琼剧团8个；文化馆1个；档案馆1个；图书馆1个，青少年活动中心1家；报社1家；全年印刷内部刊物45万份，比去年增长4.7%。 织梦内容管理系统

　　医疗卫生事业取得新的进展。应对突发公共卫生事件的能力不断提高，免费救治手足口病儿童患者63名，不出现死亡病例。筛查食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿7822名。及时做好485个水浸村庄的灾后防疫工作。提高新农合的报销和筹资标准，扩大农民的受益程度，被评为全省新农合工作先进单位。落实好儿童计划免疫的扩大接种工作，免费为7851名儿童接种疫苗。积极做好“健康快车”白内障免费切除手术项目和卫生扶贫的组织工作，免费为1450名白内障患者施行复明手术。创建“食品安全示范市”工作顺利通过国家评估验收，成为全省首个国家级食品安全示范市。2008年，年末全市共有卫生机构（含诊所、卫生室、医务室、监督所、村卫生室等）322个，医疗机构床位数共1092张；卫生技术人员1905人。其中：执业医师472人；执业助理医师180人；注册护士648人；药剂人员193人；检验人员66人。非营利性卫生机构215个（含村卫生室163个），床位数1092张，卫生技术人员1620人（含乡医173人）。其中：执业医师340人；执业助理医师158人；注册护士554人；药剂人员167人；检验人员65人。乡村医生173人（不包括具有执业（助理）医师53人及护士13人）。

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　　体育事业蓬勃发展。文昌中学男子排球代表队获得全国中学生排球锦标赛亚军，全市运动健儿在全省性体育运动比赛中获得金牌8枚、银牌22枚、铜牌20枚。成功举办环岛（文昌赛段）国际自行车赛、全省第十四届中学生田径运动会、海外乡亲恳亲节和第二届“椰乡杯”高尔夫球邀请赛等系列重大活动，全民健身活动继续深入开展。 内容来自dedecms

　　十、人口、劳动就业和社会保障 dedecms.com

　　计生工作取得明显成效。2008年末，全市户籍人口为570795人，比上年增加10442人。人口出生率为12.89‰，自然增长率为6.03‰，符合法定生育率为93.28%，人口出生继续保持低生育水平。

　　社保就业方面，完成城镇居民基本医疗保险试点工作，参保人数58966人，参保率91%。4880人次获得城乡医疗救助。新增就业岗位4524个，865名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3%以内。帮助城镇131个零就业家庭劳动力就业，实现零就业家庭动态零消除。建成132套经济适用房和216套廉租住房。 织梦好，好织梦

　　十一、环境保护、资源和安全生产 内容来自dedecms

　　生态市建设取得新成效。对宏达轧钢厂和文昌丽晶晶体宝石有限公司进行了技术改造，责令海南黑刚玉有限公司的铝土矿加工项目停业整顿，关闭了12家非法采矿点。建设农村沼气池1764个，节约6349.4吨标准煤。完成造林面积5.74万亩，其中海防林、退耕还林、钛地复垦造林面积2.64万亩，全市绿化覆盖率达41.9%。抓好违法排污企业的整治工作，科学保护与合理利用水资源。 内容来自dedecms

　　安全生产取得一定成效。2008年我市安全生产事故死亡41人,比上年减少13人,下降30%,其中,交通死亡人数37人,比上年减少12人,下降21%;工矿商贸死亡人数4人,比上年减少1人,下降17%,与省下达控制指标持平。 织梦好，好织梦

　　十二、人民生活 织梦好，好织梦

　　城乡居民生活水平继续提高。2008年，单位年末从业人员在岗职工年平均工资21933元，比上年增长25.1%；城镇居民人均可支配收入12012元，增长16.0%,人均消费性支出8227元,增长19.2%；农民人均纯收入5220元，增长13.8%,人均生活消费现金支出3172元,增长0.8%。 copyright dedecms

　　城镇居民人均住房面积(建筑面积，下同)33.95平方米，比上年增加7.26平方米；农村居民人均住房面积26.3平方米，比上年增加0.12平方米。 dedecms.com

　　注：

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    1、本公报数为初步统计数，最终核实数以《海南统计年鉴 2009》公布之数据为准。 内容来自dedecms

　　2、全市生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 dedecms.com