派智库

    2008年，在自治州党委和人民政府的正确领导下，全州上下一心，深入贯彻落实科学发展观，全面落实十七大和十七届三中全会会议精神，紧密结合自治州实际，沉着应对各种困难和挑战，保持了国民经济和社会事业和谐发展的良好局面。

    一、综合 copyright dedecms

    2008年，预计全州实现生产总值（GDP）587亿元，比上年增长8%。人均生产总值45741元，增长5.3%，其中：第一产业预计实现增加值76亿元，比上年增长9.5%；第二产业预计实现增加值414亿元，比上年增长6.3%；第三产业预计实现增加值97亿元，比上年增长13%。三次产业结构为12.9∶70.6∶16.5。受国际、国内市场价格上涨、自然灾害和国家宏观调控等多种因素影响，2008年库尔勒市居民消费价格总水平（CPI）继续延续2007年下半年“高位运行”的态势，但从三季度开始，CPI涨幅逐步回落，全年上涨7.3%。库尔勒城调资料显示：八大类商品价格“七升一降”。食品类价格上涨19.1%；居住类价格上涨3.8%；娱乐教育文化用品及服务类上涨1.6%；家庭设备用品及维修服务价格上涨1.6%；交通和通信类价格上涨1.3%；医疗保健及个人用品类价格上涨1.3%；烟酒及用品类价格上涨0.1%；只有衣着类价格下降2.3%。经济运行中存在的主要问题：2008年，世界经济形势复杂多变，不稳定、不确定因素明显增多。受此影响，我州石油开采业增长后劲不足，经济结构性矛盾突出，节能降耗压力较大，农业基础仍然薄弱，农民持续增收的有效机制尚未形成。 织梦内容管理系统

    二、 农业 本文来自织梦

    近年来，我州始终牢固树立农业基础地位不动摇，全面贯彻落实国家各项支农、惠农政策，统筹城乡发展，扎实推进新农村建设，大力发展特色种植业、特色林果业，农业产业化经营格局逐步形成,农业与农村经济呈现良好的发展态势。预计2008年实现农林牧渔业增加值76亿元，同比增长9.5%。全州农作物总播面积495.14万亩，比上年增加59.64万亩。农作物种植特点：粮食作物呈恢复性增长。在国家粮食直补政策和粮食价格快速上涨的带动下，农民种植粮食作物的积极性迅速恢复，粮食种植面积为81.01万亩，比上年增加27.85万亩，其中，小麦种植面积55.39万亩，比上年增加23.99万亩。棉花、工业番茄、工业辣椒等大宗特色农作物种植面积继续增加。2008年，全州棉花种植面积为278.41万亩，比上年增加16.1万亩，棉花单产135.2公斤/亩；蔬菜种植面积69.1万亩，比上年增加12.15万亩，其中，工业辣椒、工业番茄在农业产业化龙头企业的带动下种植规模继续扩大，2008年全州工业辣椒种植面积32.67万亩，比上年增加7.85万亩，工业番茄种植面积26.51万亩，比上年增加4.01万亩。

2008年主要农作物产量表

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	全州（万吨）	比上年增长（%） dedecms.com	地方（万吨） 织梦好，好织梦	比上年增长（%） 本文来自织梦
粮食	31.86	48.8	25.56	58.8
小麦	21.45	80.2	18.02	88.5
棉花	37.63	7.6	28.68	11.7
甜菜	65.93	-0.2	32.05	0.5
蔬菜	286.22	20.1	182.11	29.9
工业辣椒	68.54	32.3	38.93	62.6
工业番茄	176.38	18.8	104.64	25.6

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    特色林果业发展较快，成为农民增收重要渠道。2008年全州林果面积达144.96万亩，比上年增加9.62万亩，总产量达50.13万吨，比上年增长28.7%，2008年，农牧民人均纯收入中有609元来自林果业，占农民纯收入的10.5%，比上年上升0.7个百分点。

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    畜牧业稳步发展。2008年，全州牲畜存栏358.64万头（只），比上年下降1%；肉类总产量9.63万吨，比上年增长7.6%。

    农业生产和农民生活条件有了较大改善。2008年，自治州农村用电量53028万千瓦时，增长24.7%；化肥施用量（实物）34.48万吨，增长10.2%；有效灌溉面积432.12万亩，增长7.9%；农村基础设施进一步完善，既提高了农民生活质量，也为农村经济的加快发展提供了物质基础。农机装备水平稳步提高，年末农业机械总动力121.85万千瓦，比上年增长8.3%；大中型拖拉机15357台，增长17.2%；小型拖拉机34110台，增长2.2%。农民增收形势良好。随着农业税的取消，粮食直补和退耕还林补贴等优惠政策的进一步落实到位，为农牧民实现增收奠定了政策基础。2008年，全州农牧民人均纯收入5787元，比上年增收549元。 dedecms.com

    三、工业和建筑业

    2008年由于受国际金融危机的影响，企业资金偏紧，以及我州支柱产业---石油开采业低速增长的影响，工业增加值小幅增长，但工业增长潜力增强。预计全州实现工业增加值369亿元，比上年增长6%。其中：石油工业完成增加值329亿元，同比增长5%；非石油工业实现增加值40亿元，同比增长20%。

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2008年规模以上工业企业主要工业产品产量

产品名称 本文来自织梦	单 位 dedecms.com	绝对数 dedecms.com	比上年增长（%） 内容来自dedecms
原 煤	万吨 dedecms.com	236.13	32.5
原 油	万吨 dedecms.com	653.41	0.1
原油加工量	万吨 本文来自织梦	61.4	-27.6
天然气	亿立方米 织梦好，好织梦	174.08	12.7
发电量	亿千瓦小时 织梦内容管理系统	31.74	35.2
钢 材	万吨 内容来自dedecms	37.43	62.4
水 泥	万吨 dedecms.com	114.32	8.6
纱	万吨 织梦内容管理系统	2.99	2.3
成品糖	万吨 本文来自织梦	6.78	-31.5
机制纸及纸板	万吨 copyright dedecms	6.89	1.9
钾肥	万吨 dedecms.com	6.82	23.3
罐 头	万吨 内容来自dedecms	9.23	-15.2

    重大项目相继建成投产，工业增长潜力增加。美克化工一期、东辰甲醇二期等项目建成投产；金特钢铁、罗布泊钾肥项目产能扩大；富丽达一期、乐悟金棵一期等项目实现投产；察汗乌苏水电站、哈尔莫墩水电站建成投入运行；塔里木大化肥项目加快建设，西姆莱斯50万吨石油专用管项目顺利开工建设，为巴州经济增长注入活力。全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业46个，2008年完成施工产值61.66亿元，比上年增长29%，竣工产值50.56亿元，比上年增长38.4%，建筑企业全年上缴税金3.08亿元，比上年增长58.3%，实现利润2.22亿元，比上年增长35.4%。 织梦内容管理系统

    四、固定资产投资 内容来自dedecms

    2008年全社会固定资产投资总额271.4亿元，比上年增长18.2%。其中，城镇固定资产投资231.19亿元，增长11.4%；农村固定资产投资12.19亿元，增长81.7%。第一产业投资12.83亿元，增长4.4%；第二产业投资169.84亿元，增长10.7%，其中，工业投资169.82亿元，增长10.7%；第三产业投资88.73亿元，增长38.9%。2008年全州房地产开发投资28亿元，比上年增长82.3%。房屋施工面积318.06万平方米，增长35.3%。竣工面积156.34万平方米，增长40.2%。商品房销售面积96.86万平方米，增长6.1%，销售额18.13亿元，增长8.6%。

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    五、批发零售业和住宿餐饮业 织梦好，好织梦

    社会消费品零售总额54.82亿元，比上年增长17.3%。分地域看，城市消费品零售额45.27亿元，增长18.2%，农村消费品零售额9.55亿元，增长13.1%。分行业看，批发零售业零售额43.88亿元，增长18.4%；住宿餐饮业零售额7.42亿元，增长18%；其他行业零售额3.52亿元，增长3.6%。

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    六、对外经济   

    据海关统计，2008年全州实现进出口总值43528万美元，同比增长96.4%。其中：实际出口总值42737万美元，同比增长97.7%。进口到货791万美元，同比增长46.5%。全州实现出口收汇28425.6万美元，同比增长50.2%，出口收汇率66.5%。

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    2008年，全州累计落实区外招商引资项目119个,落实引进到位资金77.17亿元人民币，同比增长25.5%。其中，中央部委企业、外资企业项目9个，引进到位资金32.95亿元。实际引进外省到位资金44.22亿元，同比增长21.56%。

    七、交通、邮电和旅游

    公路交通运输业持续稳步增长。2008年全州公路货运总量2703万吨，比上年增长17.7%；货物周转量430331万吨公里，比上年增长19.5%。客运总量2083万人次，比上年增长10.2%，旅客周转量186126万人公里，比上年增长11.6%。邮电通信业快速发展。全州邮路总长度（单程）3972公里，农村投递线路总长度8456公里，年末共有邮政局所、服务网点127个，全年完成邮政业务总量9488万元，比上年增长12%。年末本地固定电话用户39.37万户，比上年减少3.53万户，其中，城市电话用户17.91万户，乡村电话用户13.31万户，小灵通电话用户7.41万户，比上年减少1.16万户，固定电话普及率达到31.4部/百人。移动电话年末用户数73.45万户，比上年减少0.55万户，移动电话普及率达到58.56部/百人，移动电话交换机容量99.5万门。年末互联网用户9.14万户，比上年增加2.72万户。全州接待游客总人数253万人次，比上年增长1%，其中，海外旅游者0.43万人次，比上年下降15%；旅游企业直接收入4.83亿元，比上年增长4%。全州37家星级宾馆，2008年接待人数116.19万人次，比上年增长7%，星级宾馆直接收入1.67亿元，比上年增长7%；全州共有旅行社15家，主要旅游景区（点）28个，共接待游客38.2万人次，比上年下降35%，实现营业收入3149万元，比上年下降26%。

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    八、财政、金融和保险 dedecms.com

    财政收支快速增长。2008年，实现全口径财政收入94.2亿元，比上年增长41.4%，其中，地方财政收入31.5亿元，比上年增长37.4%，一般预算收入25.6亿元，比上年增长30.5%。在一般预算收入中，税收收入完成21.8亿元，比上年增长28%，占财政一般预算收入的85.1%。地方财政支出61.5亿元，比上年增长43.1%。其中，财政一般预算支出55.3亿元，比上年增长39.4%。 金融信贷运行平稳。2008年末，金融机构各项存款余额349.1亿元，比上年增加58.28亿元，其中，企事业单位存款76.72亿元，比上年增加2.58亿元，居民储蓄存款余额201.58亿元，比上年增加39.33亿元。2008年末，金融机构各项贷款余额137.72亿元，比上年增加14.96亿元。保险事业快速发展。全州共有各类保险公司11家，全年保费收入11.75亿元，比上年增长26.4%。其中，财产险保费收入4.99亿元，增长24.9%，占总保费的42.4%；人身险保费收入6.76亿元，增长27.6%，占总保费的57.6%；全年各类保险赔款支出4.16亿元，赔付率为35.4%；其中，财产险赔款支付2.73亿元，占总赔款65.7%，寿险赔款支付1.43亿元，占总赔款34.3%。

    九、教育和科学技术 本文来自织梦

    全州共有中小学学校334所，比上年减少81所，中等专业学校10所，高等学校2所（含电大），特教学校1所。 本文来自织梦

    各类教育招生和在校生情况 （单位：人） 本文来自织梦

指 标 织梦好，好织梦	招生数 织梦好，好织梦	在校生数 织梦内容管理系统	毕业生数 dedecms.com
小学	18333	115997	19873
中学	22213	66206	21698
中等职业技术学校	6180	15107	2510
高等教育	1320	3414	885
特教学校	23	225	41

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    全州有科研机构6个，各类科技推广单位317个，全年共承担了国家、自治区各类科技项目35项，争取资金923万元，引导社会资金1.61亿元，其中用于企业的科技项目13项，投入资金390万元；全州专利申请量与授权量分别为53项和36项。全州八县一市均通过全国科技进步考核，库尔勒市被评为全国科技进步考核先进市，全州12个乡镇被评为自治区科技兴新先进乡镇。全年签订技术合同14份，技术合同成交额206万元。 dedecms.com

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    十、文化和体育

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    年末全州共有文化馆9个，群艺馆1个，乡村文化站85个，公共图书馆10个，博物馆4个，专业艺术表演团体4个。全州有线广播电视传输网络干线总长1261公里，广播综合覆盖率98.6%，电视综合覆盖率98.47%。全州体育健儿参加各类体育比赛获得较好成绩。参加全疆青少年柔道、摔跤和射箭比赛共获得2个第一名，1个第二名、3个第三名；参加全疆青少年乒乓球比赛获得5项冠军、5项亚军、2项季军；参加自治区指令性比赛获得17枚金牌、18枚银牌、23枚铜牌。北京奥运，我州7名奥运火炬手赴喀什圆满完成新疆段火炬传递任务。群众体育蓬勃发展，2008年全州开展各类健身活动600余次，参加人数达20万人次，申报立项了国家发改委行政村农牧民体育健身工程29个，县级全民健身广场1个，乡镇文体中心体育健身工程15个。

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    十一、安全生产 织梦内容管理系统

    据自治州安全生产监督部门统计：2008年，全州各类安全事故死亡人数257人，亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.44人；工矿商贸企业生产安全事故死亡人数20人，十万人生产安全事故死亡人数为8.4；交通事故死亡人数234人，道路交通万车死亡人数为10.86人；无煤矿生产安全事故死亡人数，煤矿百万吨死亡率为0。

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    十二、人口、人民生活

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    年末全州户籍人口125.43万人，比上年末增加3.01万人。全州人口出生率为13.25‰，死亡率3.57‰，自然增长率9.68‰。 织梦好，好织梦

　　　　　　　　 人口主要构成情况 单位：万人 织梦好，好织梦

指 标 dedecms.com	年末数 织梦好，好织梦	比重（%） copyright dedecms
全州总人口	125.43
按户口性质分
非农业人口	61.95	49.4
农业人口	63.48	50.6
按性别分
男性	65.15	51.9
女性	60.28	48.1
按族别分
少数民族	54.43	43.4
蒙古族	5.14	4.1
维吾尔族	41.78	33.3
汉族	71.00	56.6
按区域分
地方	103.77	82.7
农二师	21.66	17.3

 

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    城镇居民生活水平稳步提高。2008年，州委、州政府高度重视改善民生，注重提高低保户、离退休人员和下岗人员等弱势群体居民的收入，把提高中低阶层居民收入作为构建和谐社会的重要内容，出台了多项惠民政策，使城镇居民可支配收入继续保持稳步增长，生活水平不断提高，生活质量进一步改善。城镇住户抽样调查资料显示，全年城镇居民人均可支配收入11509元，增长9.8%；在岗职工年平均货币工资24665元，比上年增加5333元，增长27.6%。 copyright dedecms

    十三、就业和社会保障

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    2008年末，全州就业人员48.47万人，比上年增加1.43万人，全州城镇单位从业人员18.28万人，比上年减少0.17万人。通过各种途径实现城镇就业再就业3.16万人。城镇登记失业率为2.8%。社会保障事业扎实推进，2008年全州参加城镇企业基本养老保险参保人数10.82万人，比上年增加1939人，征缴养老保险基金4.84亿元，比上年增加12689万元，发放养老金额3.31亿元，比上年增加6064万元；失业保险参保人数10.72万人，比上年减少754人，征缴失业保险基金7537万元，比上年增加1940万元，发放失业救济金额1045万元，比上年增加427万元；基本医疗保险参保人数17.61万人，比上年增加1.54万人，征缴基本医疗保险基金3.2亿元，比上年增加8034万元，支出医疗保险费2.12亿元，比上年增加2432万元；工伤保险参保人数8.68万人，比上年增加0.73万人，征缴工伤保险基金1420万元，比上年增加395万元；生育保险参保人数9.88万人，比上年增加0.3万人，征缴生育保险基金2225万元，比上年增加435万元；征缴离退休人员医疗费613万元，比上年增加28万元。新型农牧区合作医疗全面推行，2008年参加新型农村合作医疗农牧民39.14万人，比上年增加5.4万人，参合率达到87.6%，6个州直国有农牧场纳入新型农村合作医疗。有效缓解了农牧民因病返贫、因病致贫现象。

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    全州享受城镇居民最低生活保障人数39.12万人次，全州有社会福利院2家，拥有床位300张，收养168人；敬老院19所，集中供养2144人。筹集福利彩票公益金1957.85万元，接受社会捐赠2085.87万元。

    十四、资源利用与环境保护

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    全州全年总降水量95.6毫米，比上年减少5.9毫米。全年总用水量29.13亿立方米，比上年下降9.8%，农田水利建设总投资4.8亿元，比上年增长12.6%，新增高新节水灌溉面积57.26万亩，达到157.27万亩。全州工业废水排放总量2969万吨，比上年增加661万吨；二氧化硫排放量25061吨，比上年增加1114吨；工业固体废物产生量237万吨，较上年增加4万吨，工业废水治理设施处理能力18.22万吨/日，比上年增加3.70万吨/日；工业废水排放达标率65.2 %，工业废气治理设施处理能力达到5132万标立方米/时，工业固体废物处置和综合利用量达113万吨，较上年增加4 万吨，工业固体废物综合利用率达69%，当年竣工工业污染治理项目24个，共投资15003万元；城市生活污水处理能力5.2万吨/日，处理率达96%。全州城市居民饮用的自来水均符合国家标准饮用水。大气环境污染特征仍为沙尘煤烟混合型污染，总体污染程度与上年相比有所好转，空气质量（PM10）达Ⅰ、Ⅱ级的天数为322天，比上年增加10天，占全年监测总天数的87.98%。全州城镇（不含建制镇）建成区绿地率35.16%，比上年提高1.38个百分点，绿化覆盖率达到39.5%，比上年提高0.55个百分点。人均公共绿地面积8.88平方米，比上年增加0.29平方米。全州共完成绿化造林面积11.4万亩，零星（四旁）植树85.9万株。全州森林覆盖率达到1.9%。全州有自然保护区7个，面积为12.46万平方公里，其中，国家级自然保护区4个，自治区级自然保护区1个、县级自然保护区2个。 织梦内容管理系统

    公报注释：1、本公报数据为初步统计数。2、本公报中增加值为现价，增加值增长速度均按可比价计算。3、规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上工业企业。4、农业数据是依据农业普查结果修订后的数据，并对上年同期数进行调整后计算增长速度。 内容来自dedecms