派智库

　　2014年，面对复杂多变的宏观环境和诸多困难挑战，徐州市委、市政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，全力推动改革创新，全面加快转型升级，全心办好民生实事，全市经济运行总体平稳、稳中有进，社会事业协调发展，各项改革在攻坚克难中稳步前进。 织梦内容管理系统

　　一、综合

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　　经济保持稳定增长。初步核算，并经省统计局核定，2014年全市完成地区生产总值4963.91亿元，按可比价计算，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值473.56亿元，增长3.4%；第二产业增加值2290.26亿元，增长10.8%；第三产业增加值2200.09亿元，增长11.3%。人均地区生产总值达到57655元，较上年增长10.1%。结构调整出现积极变化。三次产业结构调整为9.5：46.1：44.3，第三产业占比比上年提高1.3个百分点。创新型经济发展较快，全年规模以上工业实现高新技术产业产值4047.74亿元，战略性新兴产业完成产值4320.42亿元，占规模以上工业产值比重分别达34.9%和37.2%。物价水平基本稳定。城市居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨2.1%，八大类消费价格“五升三降”。
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表1：2014年城市居民消费价格总水平涨跌情况 内容来自dedecms

（以上年同期为100）

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指　 标 织梦内容管理系统	比上年增长（%） copyright dedecms
居民消费价格总指数	102.1
其中：食品	104.1
其中：粮食	105.9
油脂	95.1
肉禽及其制品	102.1
蛋	101.7
水产品	104.8
菜	103.1
其中：鲜菜	103.0
干鲜瓜果	115.0
烟酒及用品	97.8
衣着	102.1
家庭设备用品及维修服务	102.7
医疗保健和个人用品	99.8
交通和通讯	99.5
娱乐教育文化用品及服务	102.2
居住	101.6

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    二、农林牧渔业 织梦好，好织梦

    农业综合生产能力稳步提高。全年粮食播种面积1099.44万亩，粮食亩产426.74公斤，较上年增长3.5%，粮食总产469.18万吨，增长4.0%，其中夏粮产量204.65万吨，增长6.3%；秋粮产量264.53万吨，增长2.3%。全年棉花产量3.24万吨；油料产量10.62万吨。现代农业加快发展。全年新增设施农业面积13.45万亩，总面积达194.46万亩，占耕地面积比重超过20%，总量、占比连续9年保持全省领先。新建高标准农田45.02万亩，累计建成411.36万亩。全市共有无公害农产品生产基地957.49万亩，比上年增长10.4%；无公害农产品3804个，增长9.0%；获得绿色标志的农产品286个，增长19.2%。牧渔业生产稳步增长。全年肉类总产量101.45万吨，增长3.0%；禽蛋产量56.41万吨，下降2.6%。生猪存栏305.27万头，增长2.7%，出栏544.95万头，增长4.6%；家禽存栏9750.05万只，下降1.6%，出栏2.47亿只，下降1.7%；羊存栏232.90万只，增长2.4%，出栏419.06万只，增长3.7%。水产品总产量18.60万吨，增长1.3%。农村生产生活条件明显改善。全年建成农村公路493公里、桥梁105座。实施农村饮水安全工程，新增受惠群众59.9万人。农村水利基础设施建设稳步推进，全年完成农田水利投资10.5亿元，疏浚县乡河道1176公里、土方2833万方。全市农田有效灌溉面积达525.82千公顷，当年新增87.69千公顷；节水灌溉面积279.63千公顷，当年新增8.19千公顷。年末全市农业机械总动力657.01万千瓦，增长4.5%。

    三、工业和建筑业 织梦内容管理系统

    工业经济平稳增长。全市规模以上工业2822家，其中，产值超10亿元的企业66家，比上年增加2家，超50亿元的企业15家，超百亿元的企业6家，分别较上年增加1家。全市规模以上工业实现总产值11610.30亿元，增长12.1%。其中，轻、重工业分别增长15.6%和10.6%。分经济类型看，国有企业增长6.1%，集体企业增长1.0%，股份制企业增长11.8%，外商港澳台投资企业增长18.3%。全年规模以上工业增加值增长11.2%。优势主导产业增长态势良好。全市重点培育的装备制造业、能源产业、食品加工业、煤盐化工业、冶金业和建材业等六大千亿元产业分别完成产值3157.12亿元、807.25亿元、2736.22亿元、2096.58亿元、978.92亿元和560.05亿元，分别增长13.8%、10.2%、14.9%、8.1%、9.5%和15.1%。占全市规模以上工业产值比重达89.0%，较上年提高0.2个百分点。主要行业稳步增长。全市37个行业大类中有31个行业产值保持增长，增长面达83.8%。其中，比重较大的化学原料和化学制品制造业实现产值1738.50亿元，增长10.7%；木材加工业1046.99亿元，增长14.9%；电气机械和器材制造业802.24亿元，增长11.4%；黑色金属冶炼和压延加工业721.23亿元，增长5.6%；农副食品加工业713.65亿元，增长16.5%；通用设备制造业622.42亿元，增长1.2%；专用设备制造业389.67亿元，增长31.2%。产品结构继续优化，全市规模以上工业企业实现新产品产值3329.68亿元，增长2.3%。19种主要工业产品产量中10种保持增长。

表2：2014年规模以上工业企业主要产品产量 dedecms.com

产品名称 织梦内容管理系统	单位 dedecms.com	绝对量 本文来自织梦	增幅% 织梦好，好织梦
原煤	万吨 dedecms.com	1979.63	0.8
发电量	亿千瓦时 织梦好，好织梦	517.28	-9.6
发酵酒精	万千升 织梦内容管理系统	33.26	15.9
卷烟	亿支 本文来自织梦	358.65	4.8
纱	万吨 织梦好，好织梦	152.92	20.4
布	万米 织梦内容管理系统	27015	-12.3
轻革	万平方米 本文来自织梦	1137.65	34.3
纸制品	万吨 织梦好，好织梦	25.31	22.1
烧碱（折100％）	万吨 本文来自织梦	119.07	21.8
化肥（折100%)	万吨 dedecms.com	54.23	-15.8
树脂	万吨 织梦内容管理系统	25.54	8.7
轮胎外胎	万条 本文来自织梦	307.06	-10.9
水泥	万吨 内容来自dedecms	2749.01	-4.3
生铁	万吨 织梦内容管理系统	437.76	-16.2
铝材	万吨 织梦好，好织梦	40.52	24.3
起重设备	台 copyright dedecms	7864	2.4
铲土运输机械	台 织梦好，好织梦	18619	-30.9
压实机械	台 本文来自织梦	4048	-9.2
混凝土机械	台 copyright dedecms	3709	-13.9

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    工业运行效益总体良好。全市规模以上工业企业实现主营业务收入11479.95亿元，增长10.9%；实现利税总额1657.40亿元，增长9.9%；利润总额912.79亿元，增长8.6%。在37个行业大类中，有27个行业主营业务活动利润比上年增长。建筑行业发展良好。年末全市资质以上建筑企业达到434家，年平均从业人员数达61.58万人，同比增长16.8%。全年实现建筑业增加值364.61亿元，按可比价计算增长7.3%；完成建筑业总产值1321.04亿元，增长19.1%；施工面积11599.20万平方米，增长14.3%；竣工面积5274.97万平方米，增长33.8%。完成省外建筑业总产值613.97亿元，增长14.4%。

    四、固定资产投资 本文来自织梦

    固定资产投资较快增长。全市实现固定资产投资3671.56亿元，增长18.8%。其中，工业投资1976.93亿元，增长15.8%。分投资主体看，国有及国有经济控股企业投资529.99亿元，增长31.1%；外商投资85.70亿元，增长43.9%；民间投资2597.25亿元，增长15,.4%。全年新增固定资产2858.99亿元，增长29.9%。投资结构持续改善。全市第一产业投资42.03亿元，增长56.8%；第二产业投资1976.93亿元，增长15.8%；第三产业投资1652.59亿元，增长21.9%；三次产业投资结构为1.2:53.8:45.0。工业投资中制造业投资1745.72亿元，增长11.9%；高新技术产业投资424.48亿元，增长13.0%。主要工业行业投资中，医药制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、化学原料和化学制品制造业和汽车制造业分别增长93.5%、28.7%、77.5%、46.0%和34.8%。第三产业投资中，16个服务业行业中有9个保持增长，其中，现代服务业和生产性服务业增长较快，水利、环境和公共设施管理业增长55.8%；租赁和商务服务业增长34.9%；金融业增长224.9%；交通运输、仓储和邮政业增长59.7%；教育业增长105.0%。重点项目建设稳步推进。全年在建项目达到2986个，比上年增加311个，完成投资3202.68亿元，增长18.2%，其中亿元以上项目602个，完成投资1657.98亿元。全年新开工项目2461个，比上年增加361个，完成投资2482.77亿元，增长21.6%；全年投产项目2596个，比上年增加484个。房地产市场回落调整。全年房地产开发投资完成468.88亿元，增长23.2%。其中，住宅开发投资316.95亿元，增长9.7%；商业营业用房投资94.34亿元，增长74.7%。全年房屋施工面积3370.18万平方米，增长11.0%；新开工面积1074.16万平方米，下降13.4%；竣工面积508.59万平方米，同比下降27.6%；商品房销售面积738.03万平方米，下降13.9%，其中，住宅销售面积650.39万平方米，下降15.1%；商业营业用房34.98万平方米，下降28.0%。

    五、国内贸易 dedecms.com

    消费品市场平稳增长。全市实现社会消费品零售总额1664.45亿元，增长13.0%。其中，限额以上企业实现消费品零售额1608.42亿元，增长12.3%。按经营单位所在地分，城镇市场零售额1329.81亿元，增长13.0%；乡村市场零售额334.63亿元，增长12.9%。按消费形态分，批发业零售额333.09亿元，增长13.3%；零售业零售额1152.12亿元，增长13.0%；住宿业零售额13.27亿元，增长12.2%；餐饮业零售额165.97亿元，增长12.0%。按商品类别分，食品类、服装鞋帽类、日用品类和中西药品类分别增长16.3%、11.2%、11.6%和11.1%；家用电器类、家具类、建筑装潢材料类分别增长20.7%、21.6%和19.9；汽车类消费增长5.4%。

    六、交通运输和邮政电信 本文来自织梦

交通运能持续扩张。全市高速公路交通网络全面建成，高速公路通车里程达458.57公里，所有县（市）均连通高速公路，各行政村均通达客运班车。全年完成公路货运量16967万吨，水路货运量5015万吨，分别增长9.8%和4.6%。分别完成公路、水路货物周转量405.75和169.59亿吨公里，分别增长10.1%和9.7%；完成公路旅客运输量15063万人次，公路旅客周转量80.96亿人公里，增长1.7%和0.5%。完成港口吞吐量9202.37万吨，增长11.9%，集装箱吞吐量达5468标箱。民航机场全年进出港旅客126.75万人次，航空运输货物0.64万吨，分别增长13.9%和1.6%。机动车拥有量保持较快增长，年末全市机动车总计达140.24万辆，其中，私人汽车66.46万辆，增长12.5%；本年新注册机动车13.61万辆。邮政电信快速发展。完成邮政电信业务总量82.91亿元，比上年增长16.2%，其中，邮政业务量14.88亿元，增长26.2%，电信业务量68.03亿元，增长14.2%；邮政电信业务收入71.57亿元，增长1.6%，其中，邮政业务收入12.17亿元，增长16.0%，电信业务收入59.40亿元，下降0.9%。全年寄送函件2104.11万件，包裹19.36万件；快递业务实现收入4.61亿元，增长34.0%；订销报纸1.13亿份、杂志417.86万份。2014年末，固定电话用户达到135.32万户，比上年末减少20万户；移动电话用户826.58万户，比上年末净增11.2万户。

    七、旅游业

    旅游产业蓬勃发展。全年全市实现旅游收入430.48亿元，比上年增长15.5%，其中，国内旅游收入423.46亿元，增长17.5%；旅游外汇收入2974.84万美元，增长17.2%。接待国内外游客总人数3569.56万人次，增长15.5%，其中国内旅游人数3566.61万人次，增长15.5%；入境过夜旅游人数2.95万人次，增长14.1%。全年新增省级生态旅游示范区3家，4A级旅游景区达18家，比上年增加8家，云龙湖风景区通过国家5A级景区资源景观质量评审。

    八、财政和金融业 织梦内容管理系统

    财政收入平稳增长。全年实现公共财政预算收入472.33亿元，比上年增长11.7%。主体税种普遍增收，其中增值税46.06亿元，增长42.3%；营业税155.16亿元，增长15.2%；企业所得税21.99亿元，增长5.7%；个人所得税9.38亿元，增长23.7%；城市维护建设税27.38亿元，增长12.6%；房产税11.33亿元，增长12.6%；城镇土地使用税14.01亿元，增长10.9%；土地增值税49.03亿元，增长23.2%。公共财政保障能力继续增强，财政支出结构进一步优化，全年公共财政预算支出660.93亿元，比上年增长12.8%，其中，用于社会保障与就业、科技、教育、文化体育与传媒、医疗卫生和节能环保等方面的民生支出达515.29亿元，增长13.0%。金融市场运行稳健。年末全市金融机构人民比存款余额4286.46亿元，同比增长10.3%。其中，储蓄存款余额2377.44亿元，增长13.8%。金融机构人民币贷款余额2724.79亿元，当年新增贷款363.99亿元，增长15.4%。其中，短期贷款余额1397.90亿元，中长期贷款余额1162.27亿元，较年初分别增加94.08亿元和214.20亿元；个人消费贷款548.73亿元，增加97.68亿元，其中个人短期消费贷款23.15亿元，个人中长期消费贷款525.58亿元。

表3：2014年金融机构人民币存贷款情况

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指标名称 内容来自dedecms	绝对量（亿元） dedecms.com	比年初增长（%） 织梦内容管理系统
金融机构存款余额	4286.46	10.3 copyright dedecms
其中：储蓄存款	2377.44	13.8 织梦好，好织梦
金融机构贷款余额	2724.79	15.4 织梦内容管理系统
其中：短期贷款	1397.90	7.2 织梦好，好织梦
中长期贷款	1162.27	22.6 内容来自dedecms
其中：个人贷款	620.64	19.8 dedecms.com
其中：个人消费贷款	525.58	22.4 织梦内容管理系统

织梦好，好织梦

    保险事业有序发展。年末全市列统保险公司55家，全年实现保费收入106.46亿元，比上年增长16.6%，其中产险保费收入37.70亿元，寿险保费收入68.76亿元，分别增长16.2%和16.8%。全年各类保险赔款给付支出22.56亿元，其中产险支出19.99亿元，寿险支出2.57亿元。

    九、改革开放

    民营经济加快发展。2014年末，全市拥有私营企业11.30万户，个体经营户35.38万户，分别增长12.6%和8.9%。全市私营企业注册资本2857.20亿元，户均注册资本252.86万元，分别增长20.6%和7.0%；个体经营户注册资本216.09亿元，户均注册资本6.11万元，分别增长23.9%和13.8%。民营企业经营规模继续壮大，对地方财政的贡献作用日益提升，全年民营经济增加值总量达3035.93亿元，按可比价计算增长11.7%，在全市经济总量中所占比重达61.2%；上缴税收285.83亿元，在全市税收总收入中所占比重达41.8%。开放型经济发展稳中向好。全市完成进出口总额59.88亿美元，其中，出口46.77亿美元，进口13.12亿美元。出口总量继续保持苏北第一。分企业性质看，国有企业出口5.97亿美元，外商投资企业出口14.30亿美元，民营企业出口11.40亿美元；分贸易方式看，一般贸易出口38.97亿美元，下降10.5%；加工贸易7.68亿美元，增长41.8%；分出口市场情况看，向亚洲出口22.28亿美元，下降6.5%；欧洲7.58亿美元，增长7.0%；北美洲6.53亿美元，增长4.5%；非洲4.87亿美元，增长15.1%；拉丁美洲3.41亿美元，下降38.8%。对外经济合作进展顺利。全年新批外商直接投资企业189家，新批协议外资30.21亿美元，实际到帐外资16.58亿美元，比上年增长15.0%。新批及净增资3000万美元以上的大项目24个。对外投资增势良好。全年新批境外投资项目22个，中方协议投资2.48亿美元，增长22.3%。其中，千万美元以上项目投资占84.4%，民营企业投资占98.7%，第三产业投资占53.8%。新签对外承包工程合同额2.72亿美元，完成营业额2.99亿美元。开发区建设成效明显。全市开发区外向型经济平稳发展，省级以上开发区完成进出口总额43.87亿美元，其中出口总额32.95亿美元，分别占全市总量的73.3%和70.5%。实际到帐外资12.22亿美元，占全市总量的73.7%。

    十、科学技术和教育 内容来自dedecms

    科技研发投入比重稳步提高。预计全社会研究与发展（R&D）活动经费达95亿元，占地区生产总值的1.9%，比上年提高0.2个百分点。科技基础设施建设总数达202家，新增省级国家研发机构培育点1家、企业院士工作站1家和企业研究生工作站24家。4家企业获省重大科技成果转化专项资金3900万元，总投资达4.5亿元。全市争取973计划等国家级项目282项，各类省级科技计划项目256项，累计获批资金3.3亿元。科技创新能力显著增强。全市科技进步贡献率预计达52%。全年授权专利8468件，其中发明专利授权676件。企业专利产出大幅提高，全市企业共申请专利8243件，授权专利5004件。创新平台建设步伐加快。全市新增省级高新技术企业67家，总数达231家，省高新技术产品总数达486项。全年新增省级以上研发机构31家，新建校企联盟180家。认定市级工程技术研究中心233家，市级企业研发机构总数超过4000家。全市省级以上科技孵化器24家，孵化面积达120万平方米。教育事业全面协调发展。全市共有各类全日制学校1855所，专任教师8.44万人，在校学生178.09万人，毕业生43.70万人。全市普通高校9所，普通高等教育招生5.52万人，在校生17.96万人，毕业生5.18万人，其中，研究生教育招生3713人，在校研究生11293人，毕业生3283人。普通高中招生4.35万人，在校生14.20万人，毕业生5.48万人。基础教育全面发展。全市共有幼儿园581所，在园幼儿39.22万人；小学906所，在校学生75.45万人；初中242所，在校学生21.73万人。小学在校生年巩固率、初中在校生年巩固率、小学学龄儿童入学率均达到100%。新建改建幼儿园102所、中小学40所，加固重建中小学校舍72万平方米。以市为单位在苏北率先全面通过“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”国家级验收。

表4：2014年各类教育招生和毕业生情况

指标名称 织梦好，好织梦	学校数（所） 织梦内容管理系统	招生数（万人） 织梦好，好织梦	在校学生数（万人） copyright dedecms	毕业生数 dedecms.com （万人） 织梦好，好织梦
研究生教育	3 织梦内容管理系统	0.37	1.13 内容来自dedecms	0.33
普通高等教育	9 copyright dedecms	5.52	17.96 织梦好，好织梦	5.18
普通中学	319 织梦内容管理系统	11.48	35.93 织梦内容管理系统	13.38
其中：初中	242 内容来自dedecms	7.13	21.73 织梦好，好织梦	7.90
小学	906 内容来自dedecms	16.48	75.45 copyright dedecms	7.35
幼儿园	581 织梦内容管理系统	14.01	39.22 copyright dedecms	14.82

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    十一、文化、卫生和体育

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    文化服务水平明显提高。2014年末，全市共有文化站158个、文化馆9个，公共图书馆8个，博物馆21个，文物藏品总量8.34万件（套），其中一级藏品194件。全年报纸出版1.01亿份，期刊出版25.18万册，图书出版6995.98万册。全市共有国家级文化产业示范基地1家，省级文化产业示范基地5家，省级文化产业示范园区1家，成功举办首届徐州文化博览会，全年送戏下乡493场、电影2.72万场、图书100万元。广播电视户户通等文化惠民工程扎实开展，2014年末，全市共有广播电台8座，中短波转播发射台2座和调频转播台8座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达100%。有线电视用户271.36万户，比上年增长0.6%，有线电视入户率98.5%，其中数字电视用户数达163.25万户，增长10.7%，有线电视数字化率60.2%，比上年提高15.9个百分点。卫生事业较快发展。城乡基层卫生服务网络更加健全。年末共有各类卫生机构4619个，其中医院、卫生院共282个，卫生防疫和防治机构14个，妇幼卫生保健机构12个。各类卫生机构拥有病床4.62万张，其中医院、卫生院病床4.32万张。共有卫生技术人员4.70万人，其中执业医师、执业助理医师1.76万人，注册护士1.97万人，卫生防疫和防治机构卫生技术人员457人，妇幼卫生机构卫生技术人员856人。乡镇卫生院159个，床位9643张，卫生技术人员9575人。每千人拥有病床数5.36张，每千人拥有卫生技术人员数5.45人。医疗服务能力不断增强，全市三级医院数量增至16家；全年创建国家级示范社区卫生服务中心3个，新增省级示范社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室分别为25个、10个、和38个，完成33个社区卫生服务中心提档升级。新增省级临床重点专科或临床重点专科建设单位科室7个，全市省级临床重点专科数量达到49个。入选江苏省医学领军型人才3名，江苏省医学重点人才5名，省333培养对象34人。体育事业蓬勃发展。成功举办第十八届省运会，夺得赛会金牌、奖牌、总分三项第一。全民健身活动广泛开展，晋身省体育强市和全国武术之乡，年末全市全民健身活动设施数3480个，拥有国民体质监测中心121个，体育场馆56所，比上年增加21所，体育运动学校和业余体校5所。全市运动健儿在省级以上比赛中获得金质奖章（牌）231枚，其中国际比赛3枚；银质奖章149枚，其中亚洲比赛1枚；铜质奖章137枚，其中国际比赛2枚。全年体彩销售额10.30亿元。

    十二、人口、民生和社会保障 织梦好，好织梦

    人口总量基本稳定。2014年末，全市户籍人口1023.52万人，比上年增加16.67万人，增长1.7%。其中，男性530.37万人，女性493.15万人，男女性别比为107.55:100。全年出生人口9.15万人，人口出生率9.0‰；死亡人口30120人，人口死亡率2.9‰；人口自然增长率6.0‰。总人口中60岁以上人口为173.53万人，占总人口的17.0%，比上年上升0.7个百分点。年末常住人口862.83万人，比上年增加3.73万人。2014年城镇化率为59.5%，比上年提高1.4个百分点。居民收入持续增长。全市全体居民人均可支配收入18744元，同比增长10.0%。其中，城镇居民人均可支配收入24080元，增长9.4%；农村居民人均可支配收入12811元，增长11.3%。农村居民收入增速快于城镇居民1.9个百分点，城乡收入比由上年的1.91缩小到1.88。全体居民人均消费支出12167元，增长8.9%，其中，城镇居民人均消费支出15005元，增长7.5%；农村居民人均消费支出9011元，增长11.5%。就业情况总体稳定。全市全年新增城镇就业11.7万人，失业人员再就业7.8万人，促进下岗失业人员再就业8.0万人，就业困难人员再就业1.4万人，农村劳动力转移6.4万人，城镇登记失业率1.91%；完成城乡劳动者职业技能培训7.8万人，创业培训3.5万人，创业带动就业4.3万人；建成大学生创业园19个，培育创业企业5100余家。社会保障水平稳步提高。年末全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险参保人数分别达114.26万人（含参保离退休人员）、156.71万人（含参保退休人员）和85.72万人，分别比上年末增加6.06万人、3.76万人和2.57万人。社保卡持卡人数310万人，社保基金收支总额363亿元，主要险种参保覆盖率均超过95%，新农合参合率100%。大力推进保障性安居工程建设，全年开工建设保障性安居房6926套，建成7914套，超额完成省定任务。全年新增经济适用房面积22.09万平方米，公租房21.96万平方米。社会救助体系日臻完善。年末拥有各类养老机构305个，社会福利收养性单位床位数达5.67万张，收养3.65万人。新建居家养老服务中心242个、城市小型托老所12个、农村老年关爱之家54个、妇女儿童之家100个。全年发行福利彩票7.47亿元，募集社会福利资金0.84亿元，接受社会各界捐赠0.60亿元。加大对困难群体的慈善救助，全市全社会救助总人数36.21万人次。全市有10.10万户、19.72万人纳入低保范围，其中城镇低保对象1.53万户、3.09万人；农村低保对象8.57万户、16.63万人。城乡低保标准分别提高到每人每月558元和320元，“三无”老人保障标准提高到每人每月1223元。市级大病保险制度和大重病患者长效补助机制基本建立。

    十三、环境保护和资源节约 内容来自dedecms

    生态建设迈出坚实步伐。年末全市设立自然保护区5个，自然保护区面积2.17万公顷。深入实施“天更蓝”等五大行动计划，完成77项大气污染防治年度重点工程，淘汰4.1万辆老旧机动车，秸秆禁烧与综合利用取得明显成效，全市秸秆还田637万亩，综合利用率达89%。全市环境空气质量二级以上天数238天，比上年增加46天，PM2.5平均浓度下降12.6%。投资13.5亿元实施水环境治理，全市污水处理率89%，功能区三类以上水体占比76.6%，南水北调国控断面实现稳定达标。“二次进军荒山”计划全面完成，经省级部门认定全市新增造林9.4万亩，林木覆盖率达到32.2%；市区新增绿地110公顷，300亩以上大型开放式园林达到27个，人均公园绿地超过17平方米，建成区绿化覆盖率提高到43%。城区生活垃圾日产日清，无害化处理率达100%。顺利完成节能减排年度目标。大力实施节能减排重点工程，严格控制高耗能高污染项目，按照国家过剩产能化解政策淘汰落后产能，推动重点耗能企业能效提升，依法关停小钢铁企业55家，整合替代城区热电企业3家。单位GDP能耗下降率完成年度目标任务。化学需氧量排放下降4.5%，二氧化硫排放下降16.9%，完成落后产能淘汰和主要污染物减排省定任务，入围国家节能减排财政政策综合示范城市。

    十四、城乡建设与社会治安 dedecms.com

    中心城市功能日益增强。八大类258项城建重点工程开工232项，竣工116项，开工率90%。三环东路高架快速路建成通车，城市轨道交通1号线、三环西路和三环北路高架快速路、观音机场二期、徐明高速开工建设，郑徐客运专线建设、徐宿淮盐铁路前期工作进展顺利，徐州综合交通枢纽地位进一步凸显。中心商圈、高铁生态商务区二期、新城区“四轴一片”等重点片区开发，以及八里家具博览中心、淮海文博园二期、铜山万达广场、徐州保税物流中心等项目扎实推进。实施棚户区改造项目52个，总面积1005万平方米，是前三年改造总量的1.5倍。新型城镇体系加快形成。5县（市）老城改造和新城建设同步推进，累计完成征迁面积900万平方米，开工建设安置房700万平方米。30个重点中心镇和特色小城镇规划全面完成。完成村庄环境综合整治4103个，创建三星级“康居乡村”59个、新农村示范村51个。平安徐州建设扎实推进。全市共有律师事务所108家，专职律师1333人。各类案件诉讼代理4.81万件，其中民事案件2.99万件、刑事案件0.43万件、经济案件1.38万件、行政诉讼43件。全市共有人民调解委员会3268个，调解人员1.35万人，调解纠纷总量4.56万件，调处成功4.53万件，成功率99.4%。刑事案件发案数下降22.4%。全年发生各类事故946起，死亡382人，比上年分别下降1.1%和2.6%，其中交通事故913起，死亡348人。发生各类生产经营性事故273起，死亡181人。火灾2312起，死亡14人。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.08人，比上年下降10.2%。数据来源：本公报中城镇新增就业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；财政数据来自市财政局；设施农业、水产品产量、林业数据来自市农业委员会；灌溉面积、水资源数据来自市水务局；新建公路、公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自市交通运输局；私营（个体户）数据来自市工商局；电话用户、互联网用户数等通信数据来自市经信委、徐州电信公司、徐州移动公司、徐州联通公司、徐州铁通公司；保障性住房数据来自市住房保障和房产管理局；城市污水处理、等城市建设数据来自市城乡建设局；开放型经济数据来自市商务局；民航数据来自观音机场；汽车数据来自市公安局车管所；邮政业务数据来自市邮政管理局；旅游数据来自市旅游局；金融数据来自人民银行徐州分行；保险业数据来自市保险行业协会；教育数据来自市教育局；科技、高新技术、专利等数据来自市科技局；文化事业数据来自市文广新局；体育数据来自市体育局；卫生、新农合数据来自市卫生与计划生育委员会；社区、社会救助数据来自市民政局；环境监测数据来自市环保局；交通事故数据来自市交巡警支队；火灾数据来自武警徐州消防支队；案件数据来自市司法局；生产安全数据来自市安监局；GDP、工业、投资、贸易等数据来自市统计局。注:1、本公报为初步统计数;2、公报中地区生产总值和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。2013年始三次产业结构划分口径有调整，与往年不可比。