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　　2013年，永顺县在上级党委政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县各族人民，深入贯彻落实党的十八大精神，凝心聚力，真抓实干，牢牢把握“稳中求进、能快则快”的经济发展总基调，积极应对复杂的国内外经济形势，战胜了历史罕见的持续高温干旱等挑战，突出“基础、产业、民生、稳定、环境”五大重点，出台系列政策措施，推动全县经济社会向前发展，居民生活水平不断提高，社会各项事业全面进步。

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　　一、综合 内容来自dedecms

　　据初步测算，2013年全县实现生产总值46.44亿元，按可比价增长10%。其中，第一产业增加值12.98亿元，增长1.9%；第二产业增加值12.39亿元，增长16.6%；第三产业增加值21.07亿元，增长11.6%；按常住人口计算，人均GDP为10665元；全县三次产业结构由上年的29.4：26.2：44.4调整为28：26.7：45.3.

　　为民办实事圆满完成。通过考核验收，全县为民办实事的目标任务全部达标，涉及我县省为民办实事项目建设全面完成。

　　经济和社会发展中存在的主要问题是：制约永顺经济发展的电力、交通、水利、城镇化、资金、人才等瓶颈尚未根本破解，经济结构性矛盾、企业和项目贷款难问题依然突出，发展方式亟需转变，经济发展的稳定性、协调性和可持续性有待提高；少数部门缺乏发展意识，考虑部门利益太多，审批前置条件太多，办事效益和服务太低，乱收费、乱罚款、乱检查等现象时有发生。 dedecms.com

　　二、农业和农村经济

　　农业继续平稳发展。柑橘品改低改3.5万亩，新扩猕猴桃、茶叶、油茶2万亩；扶持发展规模养殖小区2个、规模养殖专业户85户，成功引进北京资源集团实施智能化原种猪场建设。2013年全县农林牧渔业总产值21.13亿元，增长2.7%；其中农业产值15.29亿元，增长3.4%；林业产值0.83亿元，下降1.6%；牧业4.59亿元，增长0.9%；渔业产值0.33亿元，增长3.7%；农林牧渔服务业产值0.09亿元，增长5.2%。农、林、牧、渔、服务业比例为72.36：3.93：21.73：1.54：0.44.

　　全县农作物播种面积77.94千公顷，增长3.8%，粮食作物播种面积42.13千公顷，增长3.44%，粮食总产量20.38万吨，比去年同期下降0.5%；稻谷总产量121190吨，下降1.46%；玉米总产量29730吨，增长2.56%；红薯总产量9354吨，下降20.1%；马铃薯产量36017吨，增长6.1%；大豆产量3915吨，增长2.84%；绿豆产量489吨，下降8.94%；油料总产量21856吨，增长3.59%；花生总产量4895吨，下降1.03%；油菜籽总产量16915吨，增长5.25%；蔬菜总产量115864吨，增长2.46%；烤烟播种面积5.46千公顷，增长15.43%，总产量9982吨，增长2.47%。

　　水果总面积12.61千公顷，总产量163018吨，增长0.6%。全县实现果业产值27714万元，增长4.5%，猕猴桃产量28210吨，增长12.53%，占水果产量的比重为17.3%，比上年提高2.3个百分点。

　　全年共饲养生猪40.5万头，下降1.4%；年末生猪存栏19.2万头，下降3%；大牲畜存栏7.08万头，下降4.6%；羊存栏6.9万头，增长7.1%；家禽存栏108.2万羽，增长1.3%。生猪出栏21.29万头，牛出栏1.65万头，羊出栏7万只，家禽出栏123.6万羽，比去年同期分别增长0.14%、下降2.9%、增长2.9%、下降0.6%。禽蛋产量2290吨，增长1.96%。水产品总量3966吨，比上年增加118吨，增长3.07%。 织梦内容管理系统

　　主要林产品产量：油桐籽550吨，油茶籽3467吨，板粟2806吨，松脂400吨，核桃168吨，木材0.94万立方米。

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　　扶贫工作有新突破。抢抓区域发展和扶贫攻坚机遇，投入各类扶贫资金1.2亿元，实施产业开发、基础设施、雨露计划、两项制度、高寒山区扶贫等600多个项目，当年减少贫困人口2.66万人，为近年脱贫人口最多的一年。年末贫困人口15.98万人，贫困发生率为32.77%。

　　三、工业和建筑业 本文来自织梦

　　工业化进程不断加快。全县实现工业总产值17.9亿元，其中规模工业11.96亿元，规下工业5.94亿元，实现工业增加值6.98亿元，增长17.8%，占全县生产总值的比重为15%，比上年提高0.7个百分点，其中规模工业增加值为35169万元，增长9.4%，其中园区规模工业增加值6898万元，占全部规模工业增加值的比重为19.6%。

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　　2013年规模以上工业主要产品产量有：水泥17.8万吨，纱5400吨，铁矿石原矿30459吨，铅614吨，锌314吨，合成复合肥料30354吨，豆腐及豆制品1269吨，人造板1.05万立方米，纸制品5.25万吨，焰火制品6668万元，中成药42吨。 内容来自dedecms

　　凯迪生物质发电厂完成设备安装，燃料收购和加工形势向好；洞潭电站等水电开发进展顺利，页岩气勘探一期工程全面完工。传统工业技改投资2.97亿元，电力公司、锦帛钰纺织、本草制药、大继成化工等4家企业产值过亿元。

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　　建筑业增速加快。2013年建筑业实现增加值5.41亿元，增长15.3%。全县8家规上建筑企业共完成建筑业总产值41477万元，增长41.23%，施工面积63.17万平方米，增长32.3%，房屋新开工面积32.3万平方米，增长12.5%。

　　四、固定资产投资 本文来自织梦

　　投资稳定发展，城镇建设步伐加快。全县完成全社会固定资产投资51.36亿元，增长42.2%%。其中城镇以上投资完成40.21亿元，增长61.9%，房地产投资完成4991万元，增长325.9%，跨地区项目投资完成11.15亿元，下降2.9%。

　　基础设施建设取得重大突破，张花高速主线建成通车，吉永永吉高速开工建设，永花等骨干道路建设进展顺利，实施小农水示范县项目、小Ⅱ型水库除险加固工程，老司城段河流治理基本完工，完成农村安全饮水工程11处，加快实施农网改造升级工程，完成历年工程扫尾，提前启动改造15个村，76个村实现同网同价。

　　五、贸易和物价 本文来自织梦

　　市场销售稳定增长。全年实现社会消费品零售总额254168万元，增长13.1%。其中批发零售贸易业219981万元，增长13%，在批发零售贸易业中，限额以上完成21422万元，增长18.5%；限额以下完成198559万元，增长12.5%；餐饮业24724万元，增长13.5%，住宿业9464万元，增长13.9%，其中县零售额186880元，增长13.7%，农村零售额67288万元，增长11.4%。

　　招商引资工作平稳。全年实施招商引资项目42个，实际到位内资131402万元，同比下降4.4%。

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　　居民消费价格涨幅回落。居民消费价格总指数为102.9%，其中消费品价格指数为103.6%，服务项目价格指数为101%，商品零售价格指数为102.4%，工业品出厂价格指数为99.1%，固定资产投资价格指数为101.7%。

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　　六、对外经济和旅游业 内容来自dedecms

　　旅游业平稳发展。全年游客人数累计达到264.7万人次，增长29%，实现全行业旅游收入12.54亿元，增长42%。 本文来自织梦

　　文化旅游业来势喜人。老司城遗址保护条例颁布实施，保护管理规划获得国家文物局批复，申遗文本通过世界遗产中心预审，2015年将实现湖南省世界文化遗产“零”的突破。芙蓉镇景点圈公司顺利整体接管，土王祠、土王渔苑基本完工，旅游经营秩序井然有序，旅游招商洽谈正在跟进。不二门景区经营权收回、招商开发取得突破。塔卧红色旅游、小溪生态保护工程加紧实施，不二门、羊峰古城遗址被公布为全国重点文物保护单位，老司城、双凤村、芙蓉镇被评为全省少数民族特色村寨。 copyright dedecms

　　七、交通运输和邮电

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　　交通运输稳步发展。年末通铁路里程36公里，公路通车里程2458公里，其中国公路62.45公里，省公路481.11公里，县公路333.92公里，乡公路722.13公里，村公路845.27公里，专用公路13.16公里。全社会旅客客运量751万人次，周转量52253万人公里，货物运输量132万吨，周转量21847万吨公里。载客汽车5477辆，其中营运699辆，非营运4771辆，合计中私人有4451辆；载货汽车1208辆，其中营运377辆，非营运832辆，合计中私人有1065辆；客船拥有量73艘。

　　邮电事业平稳发展。有邮电营业网点51处，邮路总长度817公里，光缆线路长度3094公里，其中长途252公里，移动电话基站101个，互联网宽带接入端口49566个。邮政业务总量21908万元，增长13.6%，其中电信业务总量20042万元，增长13.3%，邮政业务总量1865万元，增长16%，年末全县固定电话用户2.97万户，其中住宅电话用户1.95万户，合计中城市电话用户1.47万户，乡村电话用户0.91万户，公用电话0.23万部，PHS用户0.53万户，宽带接入用户2.92万户，互联网上网人数6.2万人，移动电话用户达到18.27万户，移动通话时长累计9.86亿分钟，移动短信累计1.33亿条，函件2.2万件，快递5.07万件，包裹0.15万件，订销报刊期发数0.5万份，订销报刊累计数462.26万份。

　　八、财政、金融和保险 copyright dedecms

　　财政收支较快增长。全年实现财政总收入36575万元，增长17.1%，其中地方一般预算收入24330万元，增长10.3%，财政支出完成230762元，增长14.1%。 本文来自织梦

　　金融事业发展较快。金融机构各项存款余额773782万元，增长18.3%，其中居民储蓄存款余额533207万元，增长18.1%；各项贷款余额304739万元，增长7.3%，。 本文来自织梦

　　保险事业稳步发展。2013年保费收入10139万元，增长14.5%，其中人寿险6037万元，财产险3391万元，增长27.1%。全年保险赔款和给付支出3060万元，增长27.9%，其中人寿险975万元，财产险1903万元。 织梦好，好织梦

　　九、教育和科学技术 织梦内容管理系统

　　教育事业稳步发展。发放“两免一补”及救助金4264万元，农村教师生活补助标准最高达每人每月400元；南山学校校舍基本完工，明年秋季投入使用；建成县民族特殊教育学校和10所义务教育合格学校，启动县民族中学整体搬迁征地拆迁，30个学校食堂等项目开工建设，办学条件逐步改善，教育质量继续保持全州领先地位。2013年全县共有各类学校312所，（其中小学41所，小学教学点134个，独立初级中学11所，九年制学校22所，完全中学3所，高中1所，职业教育学校2所[其中：民办学校1所]，幼儿园97所，特殊教育学校1所）。平均受教育年限9.6年，初中升学率87.89%，高中阶段毛入学率65.34%，普通高等学校招生人数2266人。

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　　科技队伍稳定发展，科技成果推广加快。全县良种覆盖率稳定在98%以上，农业实用科学技术入户率达到95%以上，实用科技培训0.6万人次，科技进步对经济增长的贡献率逐步提高，年末专业技术人员为0.68万人。 织梦内容管理系统

　　十、文化、卫生和体育 本文来自织梦

　　文化事业发展加快，建成乡镇标准化文化站7个，有线电视“村村通”安装2760户，送戏、送电影下乡3652场次。文艺创作喜获丰收，创作文艺作品820件，在知名刊物发表作品530件，出版文艺专著7部，电视剧《借问英雄何处》获湖南省“五个一”工程奖，289件文艺作品在省级以上评选活动中获奖。公共文化设施面积4.62万平方米。 本文来自织梦

　　广播电视事业日益繁荣。全县拥有广播电台1座，对县内广播节目3套，平均每日播音时间3小时，广播综合人口覆盖率38.52%。全县电视台1座，电视发射台和转播台1座，电视节目61套，平均每周播出时间6190小时；电视综合人口覆盖率81.8%；全县有线电视用户达到6.8万户，增加0.1万户。

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　　医疗卫生保健事业稳定发展。当年开工建设4个乡镇卫生院和42个村卫生室，年末有医疗机构468个，其中医院2个，卫生院45个，卫生所32个，村卫生室384个，床位2405张，从业人员1611人，其中卫生技术人员1437人，乡村医生和卫生员389人。县医院门诊综合楼建成使用，县急救中心、县中医院业务综合楼和5所乡镇卫生院改扩建工程基本完工，建设合格村卫生室20所，新农合参合人数达42.5万人，参合率达96.9%，住院补偿率达60.4%。人口计生工作推行常态化考核、台帐式管理，基层基础逐步夯实，连续四年进入省先进。 织梦内容管理系统

　　体育事业蓬勃发展。公共体育设施面积29.07万平方米。举办广场健身舞大赛等群众体育活动8次，我县体操队代表湘西州参加全省青少年儿童体操锦标赛，夺得11金17银14铜，团体总分居全省第一、金牌数居全省第二。

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　　十一、资源、环境和安全生产

　　主要资源：境内有5公里以上河流70条，年平均径流总量为87.58亿立方米，淡水总面积3.63千公顷，水力资源蕴藏量36.98万千瓦；林木积蓄量为885.6万立方米；煤理论蕴藏量为330.5万吨，磷矿为7683.6万吨，铁矿为1176.2万吨，钒矿为2.15万吨。国土绿化达标率73.66%，森林覆盖率达到66%。 织梦好，好织梦

　　生态建设力度不断加强。围绕“绿色发展、宜居永顺”目标，全力抓好造林绿化、城乡同建同治、“两违”整治、道路运输秩序和文明交通安全整治等工作，城乡环境大为改善。绿化造林4697亩，封山育林3.93万亩，规划建设猛洞河湿地自然保护区，加强森林资源管理和林业灾害防控，查处各类林业行政案件202起。新建沼气池1000口，推广太阳能热水器600台、高效生物质炉灶6500口。实施背街小巷改造40处2.72万平方米，创办文明卫生示范村191个，群众文明卫生意识明显提高。地表水质达标率97.1%，空气质量达标率100%，农村垃圾集中处理率66.7%，农村居民安全饮水比率为66.7%，城镇污水处理率56.14%。 织梦内容管理系统

　　加强“两违”巡查监管。查处违法建筑536栋，制止违法行为190起，拆除违建房屋29栋，征缴税费2820万元，城市建设管理逐步规范。编制县城公交规划，县城公交启动公营模式，查处交通违法行为8920起，行政拘留53人，交通安全事故明显减少。建成空气自动监测站，县城和芙蓉镇区内实现烟花鞭炮禁放，加强县城饮用水源保护，县城饮用水质达标率97%以上，全面完成省、州下达的污染减排任务。启动城乡建设用地增减挂钩，实施土地开发整理项目26个，新增耕地8518亩。 本文来自织梦

　　加快城镇化建设，县城综合运营开发进展顺利，湘潭南路上段基本建成，烈士陵园改扩建工程加快建设，老城区主街道人行道整修、标识标牌标线设置、连洞河段沿岸亮化工程完工；芙蓉镇污水处理厂开工建设，经济开发区完成投资1.2亿元，新增储备土地102亩；编制泽家等5个乡镇新区控制性规划，集镇街道亮化整体推进工程全面启动。全县城镇化率为33.6%，比上年提高1.1个百分点。城镇建成区面积1482公顷，绿化覆盖率8.6%。

　　2013降水量1168.5毫米，24小时最高降水量96.3毫米，年平均气温17.3摄氏度，最高气温41.1摄氏度，最低气温-4.3.摄氏度。 织梦内容管理系统

　　社会治安明显好转，群众安全感进一步增强。城区电子防控系统建设全面完成，现行命案全部告破，涉枪涉恶、“两抢一盗”、赌博贩毒等违法犯罪案件得到有效遏制，破获刑事案件463起，打掉犯罪团伙9个，追捕逃犯125人，刑事犯罪人数351人，全县社会大局稳定。

　　深化信访工作大格局，充分发挥县、乡、村三级信访平台的作用，信访形势明显好转。全年接访500批1049人次，调处矛盾纠纷2500起。化解州、县信访积案32件，到京重复非访同比下降50%。

　　安全生产形势继续好转。加强重点领域安全监管，“打非治违”成效显著，各类安全生产事故明显下降，被评为全省安全生产先进县，各类安全生产事故起数、受伤人数、死亡人数、直接经济损失四项指标较2012年分别下降11%、26%、62%、25%。全年发生安全生产事故114起，死亡4人，工矿商贸事故死亡2人，交通安全事故死亡37人，亿元GDP生产安全事故死亡率为0.086人，工矿商贸10万从业人员安全事故死亡率为4.5人、煤炭百万吨事故死亡率为0、道路交通万车事故死亡率为12.3人。创建全省安全生产示范乡镇4个，年内未发生重特大安全责任事故。 dedecms.com

　　十二、人口、人民生活、就业和社会保障 本文来自织梦

　　2013年末，全县总户数15.6万户，总人口53.96万人，其中男28.14万人，女25.82万人。其中常住人口43.76万人，其中城镇人口14.72万人，农村人口29.04万人；总人口中少数民族49.21万人，少数民族中土家族42.6万人，苗族6.31万人。当年出生7517人，当年死亡2993人，人口出生率14.01‰，人口死亡率5.58‰，人口自然增长率8.43‰。 内容来自dedecms

　　居民收入增长较快。城镇居民人均可支配收入14419元，增长8.9%；全县农民人均纯收入4361元，增长12.4%。 本文来自织梦

　　就业再就业工作得到加强。年末全县就业劳动力31.95万人，新增就业12700人，净增加0.56万人，全县城镇新增就业3850人，农村新增转移就业5600人，完成职业技能培训6389人；养老、医疗、工伤、失业和生育“五大保险”累计参保42.67万人次，征缴基金34223万元，发放率达100%；开工建设1000套廉租房、1000套公租房，完成农村危房改造2200户；干部职工津补贴和绩效工资标准提高到人平年均1.6万元；城镇登记失业率控制在4.2%以内。

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　　社会保障工作进一步提高。基本社会保险覆盖率达100%，城乡特困家庭低保实现应保尽保，6.4万人享受城乡低保政策，农村低保、城市低保月人均补助标准分别提高到111元、251元。新建、整修敬老院、福利院24所，集中供养“五保”人员1158人。救灾、救助困难群众5.1万人次，新建移民集中安置点6个，搬迁安置特困移民1950人。

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　　注： 本文来自织梦

　　1、本公报为初步统计数，准确数据以2013年《统计年鉴》为准。 内容来自dedecms

　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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