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　　2013年，吉首市认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，以城市品牌为引领，以先行先试为动力，牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力抓好稳增长、控通胀、防风险和改善民生的各项工作，优化经济结构，促进经济提质增效。市属工业转型升级步伐加快，第三产业发展稳步推进，特色农业优势彰显，民生改善成效显著，全市经济社会发展取得新的成绩。

　　一、综合 织梦内容管理系统

　　初步核算，2013年，吉首生产总值为1042459万元，比上年增长6.0%。其中第一产业增加值55022万元，增长2.2%；第二产业增加值343784万元，增长3.6%；第三产业增加值643653万元，增长7.6%。工业增加值占地区生产总值的比重为26.8%。高新技术产业增加值51331万元，占地区生产总值的比重为4.9%。一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为1.9%，19.8%和78.3%。按常住人口计算，人均生产总值为33945元，同比增加2372元。

　　在生产总值中，三次产业结构由上年的5.1：34.6：60.3调整为5.3：33.0：61.7.

　　全年居民消费价格比上年上涨2.4%，其中食品价格上涨5.1%。商品零售价格总指数为101.8. copyright dedecms

　　2013年全市财政总收入（不含基金）82153万元，增长15.3%。其中，公共财政预算收入55583万元，增长18.2%，税收收入35769万元（不含上划），同比增长13.2%；非税收入19814万元，同比增长28.6%。财政总支出210641万元，增长21.2%。教育、社会保障和就业、医疗卫生、支农惠农等重点民生建设财政资金投入93408万元，增长5.3%，占支出总量的44.3%。省定我市为民办实事27项考核项目全面完成。 织梦内容管理系统

　　节能降耗取得新成效，单位规模工业增加值能耗比上年下降12.21%。单位GDP能耗下降3.19%。 织梦内容管理系统

　　二、农业

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　　2013年，全市农林牧渔业总产值90860万元，比上年同期增长2.9%，其中，农业产值67588万元，增长4.1%；林业产值2097万元，减少12.8%；牧业产值18169万元，增长0.4%；渔业产值2356万元，同期增长5.8%；农林牧渔服务业产值650万元，增长6.3%。 织梦内容管理系统

　　全市粮食种植面积9860公顷，比上年增加390公顷；油料作物种植面积5500公顷，烟叶种植面积250公顷，与去年基本持平；蔬菜种植面积7150公顷，增加140公顷；水果种植面积1540公顷，增加220公顷；药材种植面积1030公顷，增加50公顷。

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　　受今年入夏湘西地区旱情影响，全年粮食总产量47782吨，同比减少2.7%；油料7435吨，增长4.4%；烟叶363吨，增长2.8%；蔬菜108323吨，增长0.2%；水果143000吨，增长6.1%；药材4635吨，增长5.1%。

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　　全市生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达7.57万头、0.43万头、3.37万头和97.4万羽，分别增长0.2%、减少8.5%、增长1.5%和减少0.1%。肉类总产量7927万吨，增长1.4%。出栏生猪500头以上的规模养殖场4个，牛羊规模养殖大户3户。全年水产品产量2860吨，淡水养殖面积13200亩，分别增长5.2%和14.3%。 织梦好，好织梦

　　农业基础设施建设有序推进。财政农林水事务支出22127万元，下降3.2%。年末农业总机械拥有量1.82万台（套），农机总动力16.9万千瓦，增长7.0%。补贴机具1104台（套），执行使用补贴资金144.88万元；完成机耕面积7.2万亩，机灌面积8.29万亩。全年新增农田有效灌溉面积0.27千公顷。病险水库除险加固工程完成工程总投资1126万元，中小河流治理项目累计完成投资520万元，“四水治理项目”万溶江古城段河道完成投资900万元，文溪河（一期）左岸治理工程完成投资305万元，全市水利建设完成投资3727万元，农村饮水安全完成总投资254万元，解决饮水不安全人口12750人。全年新发展合作社35家，全市累计达到108家。 copyright dedecms

　　三、工业和建筑业 内容来自dedecms

　　全年实现工业增加值279661万元，增长2.5%，其中规模以上工业增加值210880万元，下降9.5%。从经济类型看：国有企业实现增加值34001万元，增长12.0%；集体企业实现增加值491万元，下降52.4%；股份制企业增加值143232万元，下降16.7%；其他经济类型企业增加值2455万元，增长13.7%。分轻重工业看：重工业增加值120887万元，增长15.1%；轻工业增加值89993万元，下降30.3%。分产品产量看：大米14344吨，增长85.6%；小型拖拉机2879台，增长49.6%；果汁饮料2397吨，增长32%；水泵4482台，增长28.9%；中成药960吨，增长14.4%；电解锌13621吨，增长10.7%；饮料酒4555千升，下降56.9%；印染布1389万米，下降2.9%；水泥126.8万吨，下降1.9%；果汁饮料1816吨，下降15.5%。支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以黑色金属冶炼、食品加工制造业与医药制造业为主的三大产业集群，实现增加值106485万元，占全部规模工业的50%；以非金属矿物制品业、烟草饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、电力生产供应为主的五大支柱产业，实现增加值129623万元，占全部规模工业的61%，其中医药制造业增长58.1%；化学原料及化学制品制造业增长31.1%；非金属矿物制品业增长23.7%；电力生产和供应增长11.7%；烟草制品业增长5.2%；饮料酒制造业下降53.9%。

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　　全年地区规模工业实现主营业务收入407866万元，同比下降16.8%。规模以上工业实现利润总额30883万元，下降63.3%。

　　全社会建筑业总产值235000万元，比上年同期增长45.0%；全社会建筑业增加值64122万元，增长9.0%，占生产总值的6.2%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润4358万元，增长19.0%；房屋建筑施工面积141.85万平方米，增长32.0%；房屋建筑竣工面积49.62万平方米，增长47.2%。

　　四、固定资产投资

　　2013年，全社会固定资产投资668304万元，比上年增长25.3%。其中，城镇固定资产投资376528万元，增长17.2%；房地产完成投资291114万元，增长44.1%；跨地区项目投资2236万元，下降77.3%。非国有投资增长较快。非国有投资466830万元，增长52.2%，占投资总量的69.8%，增速比国有投资高39.7个百分点。 内容来自dedecms

　　基础设施项目投资加快推进。全年基础设施项目投资208138万元，占固定资产投资的31.1%。永吉高速公路加快建设，五里牌公租房、吉首廉租房（一期）、吉首廉租房（二期）、台儿冲垃圾处理工程二期、吉首产业园及标准厂房、农村危房、吉首市棚户区、漩潭廉租房、河溪工业园公租房、乾州东区廉租房、湘西经济开发区工程泵项目、公共租赁住房项目、城市主干道及配套设施、广州工业园基础设施建设二期工程、安置区建设项目、工业大道建设项目、投资服务中心等建设中项目建设进展顺利，吉首市喜桥及附属工程项目、雅溪科技园高速路改造、基础设施项目建设、佳华汽车、椪柑果醋饮料产业化建设项目、年产2万吨电解锌及利用阳极渣综合回收、营院建设项目、吉斗游客服务中心、绿道建设等项目已经全面建设完工。 织梦好，好织梦

　　全年完成房地产开发投资291114万元，比上年增长44.1%。其中，住宅投资192142万元，增长25.4%；办公楼投资668万元，增长480.4%；商业营业用房33687万元，下降22.4%。累计实现房屋销售面积76.7万平方米，增长56.9%，商品房屋（不含保障性住房）平均销售价格为2786元/平方米，同比下降7.3%。 dedecms.com

　　新建城镇公租房12.06万平方米（其中：吉首市6.93万平方米）；新建城镇廉租住房10.25万平方米。本年建设公共租赁房2045套，廉租房2064套，城市棚户区改造1776套。吉首市本级公租房开工率100%，廉租房开工率100%，城市棚户区1776套已全部进行实物或货币补贴。 dedecms.com

　　五、贸易和物价

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　　全市实现社会消费品零售总额639714万元，同比增长13.2%。其中：批发业实现零售额29580万元，同比增长13.7%；零售业实现零售额542447万元，同比增长13.1%；住宿业实现零售额6173万元，同比增长3.9%；餐饮业实现零售额61514万元，同比增长15.1%。

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　　按城乡区域划分，城市消费品市场零售额592228万元，增长12.8%；县以下农村消费品市场零售额47486万元，增长19.2%。在限额以上企业商品零售额中，汽车类零售额比上年增长12.4%，粮油食品类长142.9%，服装类增长29.8%，金银珠宝类增长21%，石油及制品类增长18%，书报杂志类增长17.3%。

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　　吉首地区外贸进出口总额为15827万美元，增长12.8%，其中出口15134万美元，增长9.3%。其中市属外贸进出口总额为4274万美元，增长107.2%，市属出口3592万美元，增长89.5%。全年实际利用外资487万美元，增长49.5%。引进内资项目41个，到位资金23.56亿元，增长21.9%。 copyright dedecms

　　六、旅游业

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　　全市旅游产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量逐年提高。全年共接待游客750万人次，实现旅游收入46亿元，分别增长29.91%和33.26%。全市持证导游员达610人。 织梦好，好织梦

　　旅游服务体系加快发展。全市有星级饭店21家，其中四星级饭店1家，三星级饭店3家，二星级饭店17家。旅行社15家，其中国际旅行社4家。旅游专业运输车队2家，旅游运输车辆332台。年经营收入过千万元的骨干旅游企业6家。 dedecms.com

　　旅游品牌影响力不断提升，先后荣获“中国最佳文化生态旅游目的地”、“亚洲金旅奖大中华区十大民族（民俗）特色旅游目的地”、“大美中华最具投资价值特色生态旅游城市”、“美丽中国节庆文化产业发展杰出典范市”荣誉称号。加快A级旅游景区创建，矮寨奇观旅游区成功创建国家4A级旅游景区，区内国家4A级旅游景区达2家。加快乡村旅游“3521”工程创建，寨阳乡坪朗村、矮寨镇中黄村荣获“湖南省特色旅游名村”称号，矮寨镇完成“湖南省特色旅游名镇”申报，已经通过初评。成功创建矮寨国家森林公园，矮寨大桥成为2013年度世界十大“非去不可”新地标之一，德夯国家级风景名胜区荣获省外事办授予的“湖南省优秀涉外参观点”。 本文来自织梦

　　七、交通运输和邮电

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　　年末公路通车里程873公里，其中高速公路41公里，国道68公里，省道99公里，县乡道381公里，村道246公里。全社会货运周转量206111万吨公里，同比增长7.6%，货运量1265万吨，同比增长6.0%；旅客周转量79438万人公里，同比增长5.2%，客运量1123万人，同比增长2.9%。 copyright dedecms

　　全年完成邮电业务总量46693万元，比上年增长0.4%。其中，邮政业务总量3588万元，下降20.4%；电信业务总量43105万元，增长2.6%。邮政业全年完成邮政函件业务3万件，快递业务量17万件。年末固定电话用户78400户。移动电话用户年末达到322300户，其中3G移动电话用户137900户。年末互联网宽带接入用户74600户。

　　八、金融与保险

　　年末，吉首地区金融机构本外币存款余额2093922万元，比年初增长13.0%，其中人民币各项存款余额2078425万元，比年初增长12.6%。城乡居民储蓄存款1120076万元，增长16.2%，其中人民币居民储蓄存款余额1119945万元；比年初增长16.2%。金融系统贷款余额929148万元，增长12.2%，其中人民币各项贷款余额928712万元，比年初增长12.2%。 copyright dedecms

　　全年吉首地区保险机构实现保费总收入62594万元，增长29.9%，其中，财产险保费收入16782万元，增长17.0%；人生险保费收入45812万元，增长35.4%。全年赔付额10813万元，增长14.8%，其中财产险赔付额7271万元，增长8.1%；人生险赔付额3542万元，增长31.7%。

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　　九、教育和科学技术

　　年末，吉首地区拥有学校127所，其中大学3所，中等职业学校10所，高级中学1所，完全中学4所，初级中学8所，九年一贯制学校6所，小学24所，教学点53所（不计入学校总数），特殊学校1所，幼儿园70所。在校学生116410人，其中，小学生25726人，初中生13939人，高中生8792人，职业中专生15186人，大学生40151人（含研究生、成人、网络等学生），幼儿园12490人，特殊学校126人。小学适龄儿童入学率99.1%，毕业率100%，初中阶段升学率219.4%。

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　　初三毕业学业考试科平合格率90.16%；科平优秀率50.79%，700分以上考生917人，综合评价名列全州第一。全市共有1986人参加高考，专科以上上线人数1893人，上线率95.3%，本科录取810人，专科录取907人。全年共落实国家各项政策性助学资金1400多万元，惠及学生15000多人次；争取实事助学基金会等社会捐资190万元，受惠学生387人次。全市自筹资金1100余万元继续实施了高中免学费工程、农村寄宿学生温暖工程和营养改善计划，同时启动了“鹭翔计划”助学工程。全面启动了学生非校方责任险及食品安全责任险，投保率、理赔率均达100%。慰问困难重病教职工290多人，发放慰问金23万多元，募集“爱心拼百分”善款39万元。全年，教育系统共有学校建设项目58个，其中市九小建设，矮寨中学、太平学校、河溪阿娜小学、马颈坳团结小学改造工程，河溪阿娜、马颈坳竹寨、矮寨阳孟3所农村公办幼儿园建设被列为市委市政府重点工作，除市九小外，其它项目己基本完工。 内容来自dedecms

　　科技事业继续发展，创新能力得到提升。全市年内实施科技项目42项，其中国家级1项，省级8项，市级33项，投入科技项目经费947万元，项目实施完成率100%。全市高新技术产业实现产值8.3亿元。新认定高新技术企业2家和民营科技企业2家。企业与高等院校、科研院所签订产学研合作协议13项。完成国家专利申请303件。完成技术合同登记22项，合同成交额210万元；引进推广农业新技术19项次，新品种13个；完成农业适用技术培训135期，技术培训10310人次。

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　　十、文化、卫生和体育 内容来自dedecms

　　全市拥有表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆1个，艺术馆1个，州级文物保护单位1个，文化站15个。文化经营单位（户）283家，其中，娱乐市场17家，音像市场14家，书刊市场14家，打字复印36家，营业性演出2家，网吧200家。组织送戏下乡演出60场；组织送电影下乡1728余场，观众达45万人次。 内容来自dedecms

　　全市共有非物质文化遗产项目46项，其中，国家级3项，省级项目8项，州级项目14项，（县）市级项目21项，非遗传承人30人。馆藏文物共计842件（套），其中国家级珍贵文物115件（套）（现存放于州博物馆）。文物保护单位36处，其中国家级文物保护单位1处、省级文物保护单位6处。州级文物保护单位1处，市级文物保护单位28处。 内容来自dedecms

　　全市有广播电台1座，公共广播节目1套，全年制作广播节目1825小时，广播综合人口覆盖率为91.10%，有电视台1座，公共电视节目1套，全年制作电视节目2500小时，电视人口综合覆盖率为97.09%，无线广播电视转播发射台1座。农村有线广播电视联网用户7400户，全市有线广播电视光纤网246公里。

　　2013年，吉首地区拥有各级各类医疗卫生事业机构404个，其中县以上综合医院10家，民族医院1家，中医医院1家，专科医院2家，疾病预防控制中心2个，乡镇卫生院13个，村卫生室178个。卫生工作人员4652人，其中技术人员3708人，卫生机构床位数3860张。设立了峒河、乾州、镇溪等三个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站，社区卫生服务中心覆盖率达100%。

　　年末市区拥有体育场地237个，其中，综合训练馆2个、游泳池4个、运动场地231个。2013年8月在辽宁沈阳举行第十二届全国运动会，我市运动员参加了游泳、田径等项目的比赛，比赛中，运动员们发扬奋勇拼搏精神取得了较好成绩，游泳运动员黄召胜获得男子四百名混合泳第三名和蛙泳第四名、田径运动员王瑛获得女子4×400米第八名。

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　　十一、资源、环境和安全生产

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　　2013年年末耕地面积10954公顷。全市建设占用耕地40公顷，基本农田稳定在9667公顷。

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　　2013年，全市拥有环境监测站1个；建成烟尘控制区4个，环境噪声达标区4个。

　　市垃圾无害化处理率达100%，污水处理率85.9%。年末全市拥有县级自然环境保护区2个，自然环境保护区面积达20376公顷，占全市土地面积的19.2%。获省环保厅批准生态村称号33个，省级生态乡镇2个。全市酸雨控制区面积15平方公里，饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良率94.49%。

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　　全市共完成造林面积1747公顷，其中人工造林面积444公顷（退耕还林荒山造林面积233公顷、长防造林面积128公顷，石漠化造林面积8公顷，面上造林面积75公顷。），无林地和疏林地新封山育林面积1303公顷；有林地和灌木林地新封山育林面积1363公顷；法开署地产低效林改造面积133公顷（楠竹低改）；育林面积13公顷，产苗量284.7万株。林业投入2536万元。全市森林覆盖率为70.8%。全市城区绿地面积568.2公顷。

　　2013年共发生各类事故174起，同比上升39%；死亡8人，下降42.9%；受伤82人，下降15%；造成经济损失88.37万元，下降45%。其中交通事故84起，同比上升8%；其中生产经营性事故死亡1人，下降92%；受伤82人，下降15%；经济损失53.12万元，下降26%。亿元GDP生产安全事故无死亡人数；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故无死亡人数。 本文来自织梦

　　十二、人口、人民生活、就业和社会保障

　　2013年末全市总人口29.81万人，增长0.81%，常住人口30.76万人，增长0.33%。全市城镇人口22.23万人，城镇化率为72.27%，比上年提高0.06个百分点。全市人口出生率为12‰，比上年上升0.23个千分点；死亡率为6.44‰，比上年上升0.21个千分点；人口自然增长率5.56‰，比上年上升0.02个千分点。

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　　2013年，城市居民人均可支配收入20038元，增加2058元，同比增长9.0%。在城市居民家庭总收入中工资性收入13165元，减少519元；转移性收入4704元，增加2127元；经营性收入1334元，增加396元；财产性收入716元，减少751元。农村居民人均纯收入6269元，增加1438元，同比增长13.2%。其中工资性纯收入2329元，增加154元；家庭经营纯收入1436元，减少794元；转移性和财产性纯收入2504元，增加2079元（住户统计口径变化，增速不可比）。 织梦内容管理系统

　　居民人均消费支出10162元，居民文教娱乐服务消费支出1282元，占消费总支出比重12.6%。其中城镇居民人均消费支出11041.3元，衣着、家庭设备用品及服务、食品类、居住类、交通通信、杂项商品和服务、服务医疗保健类的消费、教育文化娱乐服务分别为794.5元、879.6元、3429.5元、2461.9元、746.3元、620.1元、668.1元、1441.3元；农村居民人均消费支出6911.1元。衣着、家庭设备用品及服务、食品类、居住类、交通通信、杂项商品和服务、服务医疗保健类的消费、教育文化娱乐服务分别为508.3元、560.3元、1789.3元、1328.3元、1341.0元、105.2元、605.3元、673.4元。全市城市居民恩格尔系数为31.1%，农村居民恩格尔系数为25.9%。人均住房面积33.4平方米。 织梦内容管理系统

　　2013年末，吉首地区从业人员年末人数51274人，增长0.5%，从业人员平均工资41009元，增长9.9%；其中吉首市从业人员年末人数为17127人，增长1.6%，从业人员平均工资31147元，增长11.9%。

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　　新增城镇道路面积13万平方米，人均道路面积9.97平方米，新增设排水管道总长6公里。城区自来水普及率达99.8%以上，燃气普及率达61%以上。 本文来自织梦

　　全年新增城镇就业3135人。援助就业困难对象及零就业家庭就业1310人，其中零就业家庭就业62户。城镇登记失业率为3.8%。

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　　全市共有敬老院16所，供养五保老人675人。全市年末共有城乡低保对象3.06万人，全年累计发放资金5532万元，其中城市低保对象12878人，累计发放低保金4032万元；农村低保对象17799人，累计发放低保金1500万元。城乡大病医疗救助面进一步扩大，救助农村患者1677人次，城市患者1043人次，22021人农村五保城乡低保对象参加新型农村合作医疗，累计发放城乡医疗救助资金575万元。2013年，全市参加企业基本养老保险人数18562人；企业参加基本养老保险离退休人数7733人；全年发放企业离退休人员基本养老金11661万元；参加机关事业养老保险7846人；离退休人员2782人；参加新型农村养老保险人数94661人；参加城镇职工基本医疗保险人数16223人；新型农村合作医疗参保人数168826人，参合率103.26%；城镇居民基本医疗参保人数83665人。参加工伤保险26120人，其中新增参保2005人；参加失业保险15532人，其中新增参保715人；参加生育保险12096人。

　　注：

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　　1.本公报数据均为初步统计数。

　　2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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　　3、工业、建筑业、固定资产投资、交通、邮电、国内贸易、金融、保险、安全生产、卫生、城建等数据均系吉首地区口径。包含州经济开发区、各州直数据。教育根据州教育局统计原则，州直大学、中等职业学校、州民中、吉大师院附小、州特校统计入吉首市内，其余均为吉首市口径。