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　　2009年，在市委、政府的正确领导下，全市人民认真落实科学发展观，化危为机促转型，大力推进新型工业化建设、社会主义新农村建设和新型城市化建设，突出项目建设，大力调整产业结构，实现了经济社会的全面协调发展。

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　　一、综合

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　　经济总量增幅较快。据第二次全国经济普查资料修订及初步核算，2009年全市生产总值（GDP）实现1949818万元（按可比价计算后同），比上年同期增长15.8%，比上年加快了4.7个百分点。第一产业增加值383517万元，同比增长5.4%；第二产业增加值822032万元，同比增长23.5%；第三产业增加值744269万元，同比增长10.9%，。人均GDP为17756元，比上年增加1743元，增长16.97%。 copyright dedecms

　　经济结构优化。三次产业结构分别为19.7：42.2：38.1，与上年相比，第一产业下降3.4个百分点，第三产业上升了3.4个百分点。工业对GDP的贡献率达67.8%，比上年提高24.6个百分点。财政占GDP比重进一步提升，达到6.34%，比上年提高0.7个百分点。 织梦好，好织梦

　　就业形势基本稳定。年末城镇新增就业人员6010人，年末城镇登记，失业率为4%，解决城镇零就业家庭动态就业100户，失业再就业人数4490人，就业困难对象再就业人员1200人，扶持创业人数102人，稳定农村劳动力转移就业人数25.04万人。

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　　市场物价运行平稳。全年居民消费价格总水平总体上升了0.4%，涨幅较上年缩小6.2个百分点；商品零售价格总水平下降了0.1%，涨幅较上年缩小9.5个百分点。八大类商品和服务项目价格呈现“四涨四跌”，其中食品类上涨3.2%、衣着类上涨0.5%、医疗保健和个人用品类上涨1.6%、娱乐教育文化用品及服务上涨0.7%；烟酒及用品类下降0.5%、家庭设备用品及维修服务下降0.2%、交通和通信类下降0.9%、居住类下降4.5%。

　　安全生产形势喜忧互现。全年共发生各类事故362起，同比上升32.1%；但仅死亡73人，同比下降24.7%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.3744人；百万吨煤死亡人数3.9人，工矿商贸10万从业人员事故死亡人数29人，道路交通万车死亡人数6.307人。 织梦内容管理系统

　　经济社会发展中存在的主要问题是：经济发展环境有待进一步改善；经济转型任务艰巨；社会财富分配差距较大；生态建设和环境保护任重道远；城乡统筹发展不够。

　　二、农业 本文来自织梦

　　农业生产稳定发展。全市农林牧渔业总产值62.91亿元，增长5.47%。其中，农业产值27.55亿元，增长7.14%；林业产值3亿元，增长9.01%；牧业产值28.44亿元，增长3.35%；渔业产值2.67亿元，增长7.58%。全市粮食播种面积131.28万亩，增长0.83%；产量50.71万吨，减少0.31%。油料种植面积38.99万亩，产量4.1万吨，分别增长16.49%和12.67%。蔬菜种植面积27.39万亩，产量56.78万吨，分别增长4.67%和2.76%。烤烟种植面积3.20万亩，产量0.43万吨，分别下降4.93%和11.5%。出栏生猪133.5万头，下降1.1%；出栏牛3.18万头，增长5.3%；出笼家禽1671万只，增长8.9%；水产品产量2.73万吨，增长4.6%。现代农业发展加快。全市共有3家省级农业龙头企业、8家市级龙头企业。有农民专业合作组织45个，合作组织成员5317人。 本文来自织梦

　　农业综合生产能力继续提高。全年开工各类水利工程283处，投入资金5294元，完成土石方38.71万立方米；治理水土流失面积12平方公里。完成病险水库除险加固28座。全年新增农田有效灌溉面积5.23万亩。年末农业机械总动力58.3万千瓦，增长7.96%。

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　　新农村建设成效显著。全市改造县乡公路18.3公里，新建成乡镇到村水泥（沥青）路434公里。建设农家书屋54家，建设农村党员干部现代远程教育工程文化共享工程站点369个。新建农村沼气池52口，新增通电话自然村27个，新建农村综合信息服务示范点11个，新增通宽带行政村32个。解决4.5万农民的饮水不安全问题。建设乡镇卫生院8所。改扩建乡镇敬老院4所。改造行政村配电网27个。 本文来自织梦

　　三、工业和建筑业

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　　新型工业化步伐加快。全年工业完成总产值2544134万元，同比增长23.63%（按现价计算），完成工业增加值804334万元，同比增长23.9%。工业对GDP贡献率达67.8%，其中：规模以上工业总产值2074375万元，同比增长26.47%。在规模工业企业中，轻工业完成产值281935万元，同比增长34.87%；重工业完成产值1792440万元，同比增长25.24%。国有经济完成产值239881万元，同比下降3.16%。大中型工业企业完成产值324925万元，下降4.06%。产销衔接较好，产销率达99.8%。

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　　规模工业发展势头良好。规模工业增加值占整个工业增加值的比重达到80%，全年新增规模工业企业8家。开元、东冲等煤炭企业不断发展壮大，开元煤业实现了机械化综合开采；长乐冶炼、中达铁合金、迅通道岔、南阳鞋业、立诚电子等企业正式投产，东锆新材料建成试生产；阳光电解锰进入设备调试阶段；山河智能、湘发矿山机械正加紧建设；东兴水泥二期、红太阳家俱城等项目建设进展顺利。这些项目为我市经济注入了强大活力。

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　　建筑业企业生产稳步发展。全年完成建筑总产值43179万元，同比增长1%；实现增加值17698万元，增长4.5%。全年房屋施工面积88.69万平方米，竣工面积50.76万平方米。 本文来自织梦

　　四、固定资产投资 织梦内容管理系统

　　固定资产投资力度不断加大。全社会固定资产投资866820万元，同比增长53.87%，其中：城镇固定资产投资完成738820万元，同比增长64.9%；农村固定资产投资完成128000万元，同比增长28%。房地产开发稳步增长。房地产开发投资34771万元，增长30.55%。商品房竣工面积25.27万平方米，增长61%。商品房屋销售面积14.36万平方米，增长24.76%。

　　五、交通运输、邮电通信业 copyright dedecms

　　交通运输发展迅速。全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值153637万元，同比增长1.4%。全年各种方式完成货物运输周转量4168万吨公里，增长3%；客运周转量61574万人公里，增长4.2%。全市公路线路年末里程3986公里，其中高速公路108公里。 织梦内容管理系统

　　邮电通信业快速发展。全年完成邮政业务总量3824万元，比上年增长19%，完成电信业务总量6670万元，同比增长20.7%。年末全市固定电话用户达12.48万户，宽带网用户1.26万户，增长43.79%；年末移动电话用户21.78万户，增长3.13%。 copyright dedecms

　　六、国内贸易、旅游

　　商贸流通市场活跃。全市实现全社会消费品零售总额525943万元，同比增长18.7%。其中：城市358081万元，同比增长20%，农村（县及县以下）167862万元，同比增长16%。批发零售贸易总额364979万元，其中批发贸易总额51884万元，同比增长10.5%；零售贸易总额313095万元，同比增长20.3%。住宿、餐饮业160240万元，同比增长18.4%。消费结构升级。全市限额以上贸易企业汽车类零售额为4393万元，增长14.5%；家用电器和音像器材类零售额5696万元，增长19.2%；金银珠宝类零售额4003万元，增长6.1%。化妆品类零售额为1025万元，增长56.3%。

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　　旅游业迅速发展。蔡伦竹海和神农温泉成功列入全省旅游重点项目“251”工程，蔡伦竹海风景区顺利开园，党史陈列馆、神农温泉成功创建国家2A级景区。全年共接待国内外游客100.6万人次，实现旅游综合收入13409万元，分别增长12.8%、15.6%。

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　　招商引资再创佳绩。2009年，我市共新引进社会投资项目118个、实际利用内外资金31.4亿元。其中总投资过亿元的项目11个，分别是轨道交通（湖南）设备制造、台湾宝成国际鞋业加工区、金山服装城、富鑫锰业、百惠服装工业园、非晶硅生产、东兴水泥二期工程、启天生物农药生产基地、亿佳电子工业园、湘发环保机械制造和中科成水质净化项目；总投资过千万元的项目37个，有沃鑫建筑材料、尾水发电站、泉水湾生态农业等项目，实际利用外资5520万美元、实际利用内资27.65亿元。

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　　七、财政和金融 织梦好，好织梦

　　财政收入持续攀升。2009年财政总收入达12.35亿元，同比增长21.98%。其中：市本级收入80618万元，增长22.99%。税收占财政总收入的比重为42.69%。财政总支出19.02万元，增长15.19%。人均财政收入达1125元，同比增长21.75%。

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　　金融创安效果良好。年末全市金融机构各项存款余额129.74亿元，比年初净增17.25亿元，同比增长15.4%，其中：城镇居民储蓄存款余额104.41亿元，比年初净增12.34亿元，同比增长13.28%，农业存款3.25亿元，比年初净增9314万元；企业存款余额14.37亿元，比年初净增2.58亿元。各项金融机构贷款余额51.11亿元，比年初净增8.31亿元，同比增长19.4%，其中：中长期贷款余额28.01亿元，比年初净增长6.88万元；短期贷款19.33万元，比年初净增7601万元。 织梦内容管理系统

　　保险业规范发展。全年商业保险实现保费收入25817万元，同比增长3.09%。其中，财产险保费收入7641万元，增长2.4%；寿险保费收入18176万元，增长3.39%。支付各类赔款及给付6466万元，是上年的5.69倍。其中，财产险赔款支出4292万元；寿险赔款支出2174万元。

　　八、科技、教育、文化、卫生、体育

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　　科技创新进一步加强。年末全市各类单位共有各类专业技术人员13012人。全年向上申报了国家计划2项、省级计划5项、衡阳市计划8项，其中日森源菇业有限公司与湖南农大申报的国家科技人员服务计划项目成功立项，富鑫环保申报的国家创新基金和我市申报的湖南省可持续发展实验区项目已进入评审阶段。安排本级科技计划项目63项，目前各项目实施进展良好。与长沙理工、衡阳南华等几所省内知名院校进行产学研合作，共完成产学研签约3项。重点引进了新特水果、甜果、日本西瓜、日本青提等9个新产品。今年全市完成专利申请65件，同比增长94%。新增省级高新技术企业1家。 dedecms.com

　　教育工作稳步发展。2009年全市有中等职业学校3所，在校学生3772人；有普通中学61所，在校学生5.25万人；普通小学387所（包括教学点），在校学生10.55万人。特殊学校1所，在校学生196人；小学适龄儿童入学率99.9%，有幼儿园108所，在园幼儿2.88万人。 内容来自dedecms

　　文化事业持续发展。年末全市有各类文化经营户781个，其中：网吧261家、歌舞娱乐场所196家、电子游戏厅68家、音像行25家、剧团4个、演出经营场所2个、艺术培训点10个、美术经营点2个、电影院1个、印刷厂15家、打印店22家、书店40家。广播电台1座，电视台2台，广播电视综合覆盖率达99.8%，城区有线电视用户达50000户、乡镇有线电视用户达63000户，通有线电视的村达278个。

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　　卫生事业进一步发展。年末全市有卫生机构104个，床位2048张，从业人员3460人。有卫生技术人员2836人，其中执业（助理）医师1064人，护师、护士662人。全市有卫生防疫、防治机构1个、妇幼保健机构1个、卫生监督机构1个，有乡镇卫生院44个、社区卫生服务中心4个、村卫生室642个。参加农村医疗保险的人数达90.05万人，参合率达97.2%。 织梦内容管理系统

　　体育事业不断发展。全市共举办各级各类体育活动300余次，其中举办大型体育活动9次，承办上级赛事3次。全民健身日趋活跃，群众体育社团组织发展迅速，市体育总会归口管理的体育协会、健身俱乐部和健身站点30多个。在衡阳市男子篮球甲级联赛上我市篮球队以全胜战绩夺得冠军。在湖南省青少年比赛中，我市田径队获得省常规赛4个第一、2个第二、1个第三；摔跤队获得省常规赛1个第一、1个第二；跆拳道队获得省常规赛1个第三。游泳队参加2009衡阳市青少年游泳比赛获得3个第一、5个第二、4个第三。2009年，全市向衡阳市体校和重点中学输送15人，游泳、摔跤、跆拳道项目向省队输送运动员4名。

　　九、城市建设和环境保护

　　城市基础设施进一步完善。2009年全市城市面积38.2平方公里。其中：建成区面积32平方公里。城市道路面积533.6万平方米，自来水用水户数达28730户，供水总量达2010万立方米；增开公交运营线路1条，城市公共汽车运营车数达156辆，出租汽车达500辆。提质扩容成效显著，耒阳大道、西湖南路中段、群英南路中段、蔡伦南路中段等主干道竣工通车，体育北路、文化路顺利拉通，高速公路联络线一期、西湖路、金阳西路、五一东路及发明家广场两侧道路的提质改造全面完成。西湖游园、武广耒阳新城站前广场建成使用。南京垃圾处置场主体工程全面竣工并交付使用。完成了大唐耒阳电厂到城区的自来水引水工程，成功启动了第二水厂建设；改造了蔡池路下水道、烈士陵园下水道和灶市主下水道二期，污水处理厂建成并通过省、衡阳市验收。铜锣洲小区、普罗旺斯、紫荆府等小区建设进展顺利，新大陆、国贸新城、中星时代广场等高层标志性建筑加紧建设。城市绿化不断加强，新增城区绿地面积59万平方米，绿地率达26.4%。节能减排工作成效显著。完成限期治理项目15个。主要污染物指标削减率为：二氧化硫排放量为11642吨，削减率为80.5%；化学耗氧量的排放总量为768吨，削减率为12.2%。重点工业企业废水排放达标率100%，工业企业烟尘排放达标率100%，城市生活污水处理率达32.19%。规模工业万元增加值节能率为14.96%。

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　　十、人口、人民生活、社会保障

　　人口增长进一步得到控制。全市年末总户数33.45万户，总人口127.47万人。其中：男性67.81万人，女性为59.66万人；农业人口74.54万人，非农业人口52.93万人；城镇化率达41.53%；人口密度为481人/平方公里；常住人口为110万人。全年出生率11.67‰，比上年下降0.3‰；死亡率4.88‰，比上年增长0.39‰；人口自然增长率6.79‰，比上年减少0.42‰。

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　　城乡居民收入不断增加，人民生活水平进一步提高。2009年全市从业人员年平均工资22147元，比上年增长3.62%；在岗职工年平均工资22717元，同比增长3.65%。城镇居民人均可支配收入14122元，比上年同期增长9.01%；农民人均纯收入6486元，比上年增长12.25%。居民住房条件不断改善，完成廉租房建设面积31546平方米。

　　社会保障进一步完善。2009年全市参加基本养老保险的职工人数为6.14万人，参加失业保险职工人数3.66万人，参加医疗保险的职工人数6.37万人，城镇居民医保正式启动，参保人数达9.01万人；参加工伤保险的职工人数40316人。城镇居民最低生活保障人数14.92万人，农村居民最低生活保障人数6.22万人，农村低保户占全市农业人口的0.83%。农村传统救济人数2252人。 内容来自dedecms

　　注： 织梦好，好织梦

　　1、本公报为初步统计数。人均GDP按平均常住人口109.81万人计算。

　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　3.凡与本公报不一致的部门统计数据，以本公报为准。总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 copyright dedecms