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　　2014年，永顺县在上级党委政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县各族人民，深入贯彻落实党的十八大精神，以“科学发展、富民强县”为目标，围绕“破瓶颈、兴产业、惠民生、转作风”，务实奋进，迎难而上，扎实开展“群众路线教育年”、“项目建设年”和“基层建设巩固年”。积极应对经济下行的客观形势，出台系列政策措施，推动全县经济社会向前发展，居民生活水平不断提高，社会各项事业全面进步，小康进程不断加快，实现成度达71.3%，比上年提高4.3个百分点。 本文来自织梦

　　一、综合 dedecms.com

　　据初步测算，2014全县实现生产总值51.11亿元，按可比价增长7.5%。其中，第一产业增加值14.25亿元，增长4.4%；第二产业增加值13.77亿元，增长11.4%；第三产业增加值23.09亿元，增长7.4%；按常住人口计算，人均GDP为11628元；全县三次产业结构由上年的28：26.6：45.4调整为27.88：26.93：45.19。 内容来自dedecms

　　为民办实事圆满完成。通过考核验收，全县为民办实事的目标任务全部达标，涉及全县省为民办实事项目建设全面完成。

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　　经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量小，人均水平低；可用财力少，财政支出压力大；产业结构不合理，“散、弱、小”现状未得到根本改变，发展水平较低；农业基础薄弱产业化程度低；重大项目支撑不足，经济转型升级任务艰巨；融资难、用地难、征地难等影响发展的瓶颈问题依然突出。

　　二、农业和农村经济 内容来自dedecms

　　农业继续平稳发展，农业产业化水平提升。着力扩大产业规模，狠抓强农惠农政策落实，连续四年获得“全省粮食生产标兵县”称号。种植烤烟5.7万亩，实现烟农收入1.88亿元。新扩茶叶5230亩、猕猴桃1万亩，柑橘品改低改3.68万亩，油茶新造低改1.43万亩。新建农业示范片4个、示范园6个。2014年全县农林牧渔业总产值23.70亿元，增长4.4%；其中农业产值17.59亿元，增长4.3%；林业产值0.97亿元，增长6.5%；牧业4.72亿元，增长4.8%；渔业产值0.33亿元，增长1.0%；农林牧渔服务业产值0.09亿元，增长5.6%。农、林、牧、渔、服务业比例为74.20：4.10：19.91：1.39：0.40。

　　全县农作物播种面积77.23千公顷，比去年同期下降0.9%，粮食作物播种面积44.09千公顷，增长4.7%，粮食总产量20.98万吨，增长2.9%；稻谷总产量121816吨，增长0.5%；玉米总产量32301吨，增长8.6%；红薯总产量9123吨，下降2.5%；马铃薯产量40104吨，增长11.3%；大豆产量3870吨，下降1.1%；绿豆产量466吨，下降4.7%；油料总产量21984吨，增长0.6%；花生总产量4922吨，增长0.6%；油菜籽总产量17030吨，增长0.7%；蔬菜总产量117485吨，增长1.4%；烤烟播种面积3.77千公顷，下降31%，总产量6999吨，下降29.9%。

　　水果总面积12.89千公顷，总产量150841吨，下降7.5%。全县实现果业产值37748万元，占农业产值的比重为21.3%，猕猴桃产量30794吨，增长9.2%，占水果产量的比重为20.4%，比上年提高3.1个百分点。

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　　全年共饲养生猪43.37万头，增长7.1%；年末生猪存栏21.5万头，增长11.8%；大牲畜存栏7.59万头，增长7.2%；羊存栏7.4万头，增长7.2%；家禽存栏112万羽，增长3.7%。生猪出栏21.9万头，牛出栏1.7万头，羊出栏7.6万只，家禽出栏121万羽，比去年同期分别增长2.9%、增长3%、增长8.6%、下降2.4%。禽蛋产量2280吨，下降0.4%。水产品总量4006吨，比上年增加40吨，增长1.0%。 copyright dedecms

　　主要林产品产量：油桐籽520吨，油茶籽3800吨，板粟2216吨，松脂420吨，核桃173吨，木材1.1万立方米。

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　　精准扶贫推进有力。当年减少贫困人口2.3万人。年末贫困人口14.78万人，贫困发生率为27.34%。投入资金7030万元，实施技术培训、“雨露计划”、产业开发、整村推进等项目，开展职业技能培训1000人，救助农村贫困大学生640人，精准实施烤烟、猕猴桃、白皮柚、湘西黄牛、山羊等种养殖产业扶贫项目。

　　三、工业和建筑业

　　工业化步伐加快。全县实现工业总产值19.44亿元，其中规模工业13.62亿元，规下工业5.82亿元。实现工业增加值7.83亿元，增长14.1%，占全县生产总值的比重为15.4%，比上年提高0.4个百分点，其中规模工业增加值为41483万元，增长15.6%。

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　　2014年规模以上工业主要产品产量有：水泥17.25万吨，纱7013吨，铁矿石原矿40857吨，合成复合肥料41372吨，豆腐及豆制品1592吨，人造板1.04万立方米，纸制品5.86万吨，焰火制品12848万元，中成药34.18吨。

　　新能源工业加快发展，全县工业园区基础设施建设完成投资1.27亿元，凯迪生物质能发电厂厂房主体土建工程及附属设施基本完工，洞潭电站完成机组安装并下闸蓄水，羊峰山大青山风电项目完成招投标核准，朗溪石煤（矾）综合利用、页岩气开发项目前期工作进展顺利。

　　建筑业增速加快。2014年建筑业实现增加值5.94亿元，增长9.8%。全县8家规上建筑企业共完成建筑业总产值50800万元，增长22.5%，施工面积70万平方米，增长11.2%，房屋新开工面积39万平方米，增长20.6%。

　　四、固定资产投资

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　　固定投资增长较快，城镇建设步伐加快。全县完成全社会固定资产投资47.34亿元，增长17.7%。其中城镇以上投资完成24.36亿元，增长28.3%，房地产投资完成5612万元，增长12.3%，跨地区项目投资完成22.98亿元，增长8.1%。

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　　龙永永吉高速永顺段及连接线路基基本建成，张花高速永顺连接线进入征拆阶段，石永公路除钓鱼台大桥外全线贯通，永花公路基本完成水稳层，泽家至芙蓉镇公路完成初设批复；完成11座小II型病险水库除险加固，中秋河水库、中小河流治理等项目进展顺利。三湾35千伏输变电工程、永顺至岩人坡、红岩溪高压线路开工建设，乌龙坪220千伏变电站完成征拆，电力城乡生产营销基地及3个标准化供电所主体完工，完成41个行政村、2个县城台区及3条10千伏线路改造，102个行政村实现同网同价；

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　　五、贸易和物价

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　　市场销售稳定增长。全年实现社会消费品零售总额28.36亿元，增长11.6%。其中批发零售贸易业244038万元，增长11.8%，在批发零售贸易业中，限额以上完成28103万元，增长20.1%；限额以下完成215935万元，增长10.1%；餐饮业27372万元，增长9.8%，住宿业12172万元，增长11.4%，其中县零售额208891万元，增长11.3%，农村零售额74691万元，增长12.4%。 织梦内容管理系统

　　招商引资取得突破。全年实施招商引资项目43个，合同引资45.27亿元，实际到位内资19.81亿元，同比增长50.8%，增幅全州第一。北京上康林公司投资3.4亿元实施油茶精加工项目成功落地，北京资源集团投资8000万实施智能化原种猪场项目开工建设，南山家居建材广场建成开业。北京新华联集团生态文化旅游项目、湖北鑫华致公司马拉河旅游开发项目、益阳高平教育集团民办教育项目、四川青牛集团猕猴桃产业链开发项目等有望落地。

　　居民消费价格涨幅回落。居民消费价格总指数为101.0%，其中消费品价格指数为101.2%，服务项目价格指数为100.3%，商品零售价格指数为100.6%，工业品出厂价格指数为97.4%。 dedecms.com

　　六、对外经济和旅游业

　　文化旅游业来势喜人。全年游客人数累计达到341.4万人次，增长29%，实现全行业旅游收入13.29亿元，增长6%。老司城完成本体保护与展示、博物馆主体等配套工程，顺利通过世遗专家现场考察评估。禁果庄至老司城公路建成路基，芙蓉古镇绿化亮化和哈妮宫停车场基本完工，不二门股权回购成功签订框架协议，小溪保护区视频监控与森林防火电子预警系统投入使用，塔卧红色旅游二期工程进展顺利。双凤村被列入首批中国传统村落整体保护利用项目实施名单，老司城、双凤、洞坎河等村寨成功申报“美丽乡村旅游投资项目”，小溪村被评为“湖南省特色旅游名村”，山水牛郎寨被评为“湖南省五星级乡村旅游区（点）”。

　　七、交通运输和邮电

　　交通运输平稳发展。年末通铁路里程36公里，公路通车里程2518公里，其中高速公路59公里，国公路62公里，省公路481公里，县公路334公里，乡公路718公里，村公路850公里，专用公路13公里。全社会旅客客运量886万人次，旅客周转量56959万人公里，货物运输量82万吨，货运周转量12297万吨公里。载客汽车6601辆，其中营运635辆，非营运5947辆，合计中私人有5539辆；载货汽车1361辆，其中营运389辆，非营运973辆，合计中私人有1212辆；客船拥有量60艘。 本文来自织梦

　　邮电事业稳步发展。邮政业务总量30513万元，增长39.28%，其中电信业务总量28427万元，增长41.84%。邮路总长度452公里，光缆线路长度3189公里，其中长途158公里，移动电话基站602个，互联网宽带接入端口16700个。年末全县固定电话用户2.71万户，其中住宅电话用户1.92万户，合计中城市电话用户1.29万户，乡村电话用户1.36万户，公用电话0.19万部，宽带接入用户3.08万户，互联网上网人数15.63万人，移动电话用户达到18.54万户，移动通话时长累计10.39亿分钟，移动短信累计0.97亿条，函件10万件，快递3.73万件，包裹0.6万件，订销报刊期发数2.8万份，订销报刊累计数460万份。

　　八、财政、金融和保险 织梦内容管理系统

　　财政收支较快增长。全年实现财政总收入40466万元，增长10.6%，其中地方一般预算收入26547万元，增长9.1%，财政支出完成264625元，增长12.9%。

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　　金融事业发展较快。金融机构各项存款余额87.2亿元，增长12.7%，其中居民储蓄存款余额60.89亿元，增长14.2%；各项贷款余额37.9亿元，增长24.4%。

　　保险事业稳步发展。2014年保费收入12353万元，增长21.8%，其中人寿险7927万元，增长31.3%，财产险4426万元，增长30.5%。全年保险赔款和给付支出3226万元，增长5.4%，其中人寿险877万元，财产险2349万元。

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　　九、教育和科学技术 copyright dedecms

　　教育事业优先发展，财政教育支出达4.66亿元。溪州中学建成开学，完成5所农村义务教育合格学校建设，6所乡镇幼儿园建设，新建、改建村片小及教学点52所（个），新增学位4012个；发放“两免一补”及其他救助资金2829万元、边远学校教师津贴320万元。2014年全县共有各类学校376所，（其中小学37所，小学教学点159个，独立初级中学13所，九年制学校20所，完全中学3所，高中1所，职业教育学校2所[其中：民办学校1所]，幼儿园140所，特殊教育学校1所）。教学总班级小学867个，初中334个，高中125个。各级各类在校学生74586人，其中小学35882人，初中17503人，高中7681人，特殊教育107人，幼儿12954人）。基础教育阶段寄宿学生小学7507人、初中8220人。全县基础教育教师总数3980人，小学教师1920人，初中教师1430人，高中教师397人，中职教师84人。 织梦好，好织梦

　　全县小学入学率为100%，辍学率2.9%。小学招生5942人，毕业6383人，初中招生6358人，毕业5295人，普通高中招生2727人，毕业2374人，农村留守儿童23137人，其中小学16618人，初中6519人。

　　科技队伍稳定发展，共有科技项目25个，建立了科技项目库。积极申报立项5个，争取科技项目引导资金130万元。申报2015年省级科技项目6项。共进行墟场赶集宣传2次，举办各类科技培训班10期，培训农村党员干部群众1000多人次，发放资料1000多份，送书5余万元。

　　十、文化、卫生和体育 内容来自dedecms

　　文化事业发展加快，送戏下乡52场次、送电影下乡3502场次。扎实开展“四馆一站”免费开放工作，图书馆坚持服务质量创，为读者提供参考咨询服务28次，开展读者服务活动5次，接待读者1.6万余人次。文艺创作取得较大成果，中篇小说《一眼望不到头》、《寻找一棵树》，短篇小说《城堡》、《寻访者》，音乐《欢迎做客老司城》；歌曲《春风吹起》（获“五个一工程”奖），进行民族文化培训3300余人次，先后有20多个村开展了文化交流活动，毛古斯舞被文化部授予2014－2016年度“中国民间文化艺术之乡”。

　　广播电视事业日益繁荣。顺利实施“村村通”工程。积极开展广播电视村村通工程，接收省下拔的卫星直播设备1014套。共架设广播电视光缆线路7.69公里，同轴电缆累计架设3.6公里，新开通光节点18个。全县拥有广播电台1座，对县内广播节目3套，平均每日播音时间3小时，广播综合人口覆盖率42.37%。全县电视台1座，电视发射台和转播台1座，电视节目61套，平均每周播出时间6499小时；电视综合人口覆盖率85.89%；全县有线电视用户达到7.14万户，增加0.34万户。 织梦内容管理系统

　　医疗卫生保健事业稳定发展。完成5个乡镇医院改扩建和20个医院周转宿舍楼建设，县人民医院门诊综合楼建成使用，年末有医疗机构502个，其中医院2个，卫生院45个，卫生所35个，村卫生室377个，床位2556张，从业人员2952人，其中卫生技术人员1848人，乡村医生和卫生员631人。新农合参合人数达43.45万人，参合率达98.49%，住院补偿率达75.85%。计生工作基层基础进一步巩固，人口计生工作推行常态化考核、台帐式管理，连续五年获省先进单位称号。 copyright dedecms

　　体育事业蓬勃发展。公共体育设施面积19.66万平方米。组队参加了湖南省第八界少数民族运动会，县代表队取得了两银两铜的成绩。在湖南省第十二届运动会体操比赛上，县体操队获得团体总分第二，为湘西州代表团（共72枚金牌）贡献20枚金牌

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　　十一、资源、环境和安全生产 copyright dedecms

　　主要资源：境内有5公里以上河流70条，年平均径流总量为87.58亿立方米，淡水总面积3.63千公顷，水力资源蕴藏量36.98万千瓦；林木积蓄量为885.6万立方米；煤理论蕴藏量为330.5万吨，磷矿为7683.6万吨，铁矿为1176.2万吨，钒矿为2.15万吨。国土绿化达标率73.66%，森林覆盖率达到66%。 本文来自织梦

　　生态建设取得新突破，严守生态红线，深入推进“绿色湘西”工程，新造林4.65万亩、封山育林补造8025亩、森林抚育3万亩。林政秩序整治取得实效，依法关闭木竹经营加工企业26家，办理林业行政案件187件，查处涉林治安案件26件。县城区和乡镇58个村共安装路灯4599盏，新建垃圾回收点568个、回收站30个、焚烧炉30个。环境保护成效显著，大力开展污染物减排、重金属污染治理，查处高污染、高耗能企业9家，主要污染物减排和水资源管理全面完成州定目标任务，成功创建省级可持续发展实验区。 本文来自织梦

　　加快城镇化建设，城乡布局更加合理。全县城镇化率达35.1%，提高1.5个百分点。加大规划编制力度，完成溪州新城、猛洞河工业园及9个乡镇控制性详细规划，石堤、砂坝等5个乡镇村镇布局规划，司城村、双凤村传统村落保护规划及40个村庄规划编制。加大规划管控力度，深入开展查非纠违，清理“两违”对象1449户，依法拆除违章建筑197栋，查处参与“两违”行为的党员干部、国家公职人员39人，群众依法用地、依规建设的意识明显增强。 copyright dedecms

　　2014降水量1550.3毫米，24小时最高降水量135.3毫米，年平均气温16.7摄氏度，最高气温38.5摄氏度，最低气温-4.5摄氏度。 copyright dedecms

　　社会管理综合治理扎实推进，深入开展“两抢一盗”、“黄赌毒”、文明交通安全大整治等专项整治行动，破获各类刑事案件557起；积极推进网格化社会服务管理，完成城区房屋、门店实物对照清理和楼栋号码编制；持续推进电子防控系统建设，新增监控摄像头625个，全县社会大局安定和谐。

　　信访维稳工作得到加强，坚持依法处理信访问题，推行依法逐级走访、网上信访工作，畅通信访渠道，加大矛盾纠纷排查化解力度，及时就地解决群众合理诉求，确保进京非访人次、信访积案问题大幅减少。省、州、县共交办信访案件226件、办结224件；狠抓进京非访治理，全年进京非访人次同比下降33%。

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　　安全生产形势稳定向好，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降13%、67%、27%、7%，完成张罗公路青坪镇洞坎河路段道路安全隐患和县城168市场重大火灾隐患整治，万坪镇成功创建省安全生产示范乡镇，全县125家生产经营企业达到三级安全标准化企业。

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　　十二、人口、人民生活、就业和社会保障

　　2014年末，全县总户数15.62万户，总人口54.07万人，其中男28.2万人，女25.87万人。其中常住人口44.14万人，其中城镇人口15.4万人，农村人口28.74万人；总人口中少数民族49.7万人，少数民族中土家族43.03万人，苗族6.37万人。当年出生7387人，当年死亡2958人，人口出生率13.6‰，人口死亡率5.44‰，人口自然增长率8.16‰。

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　　居民收入增长较快。城镇居民人均可支配收入15683元，增长8.8%；全县农村人均纯收入4906元，增长12.5%。 内容来自dedecms

　　切实抓好就业创业工作。新增就业12707人，城镇新增就业4307人，农村新增转移就业8400人，完成职业技能培训8507人；干部职工津补贴和绩效工资标准提高到人平年均2.3万元；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　社会保障体系逐步健全。基本社会保险覆盖率达100%，城乡特困家庭低保实现应保尽保，6.4万人享受城乡低保政策，农村低保、城市低保月人均补助标准分别提高到165元、330元。养老、医疗、工伤、失业和生育“五大保险”累计参保42.5万人次，征缴基金3.8亿元。发放救助救灾资金2245万元，惠及困难群众11.02万人次。发放住房租赁补贴972户，开工建设保障性住房3600套，改造农村危房1400户；集中供养“五保”人员1205人。

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