派智库

　　2006年是“十一五”规划的开局之年。在区委、区政府的领导下，全区人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，以增强区域竞争力为主线，以文明城区创建为总抓手，深化改革，开拓创新，克服困难，加快建设上海现代交通商务区的步伐，全面完成2006年度的各项目标和任务，促进经济社会平稳较快发展，实现了“十一五”规划的良好开局。

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　　一、经济发展 织梦内容管理系统

　　经济总量 内容来自dedecms

　　国民经济较快增长。全年实现地区生产总值278.15亿元，按可比价格计算，比上年增长12.8%，其中第二产业增加值63.12亿元，比上年增长19.8%，第三产业增加值215.03亿元，比上年增长10.8%，地区生产总值增长速度为全市第一。 copyright dedecms

　　全年完成区级增加值72.45亿元，比上年增长13.5%。其中第二产业完成增加值18.46亿元，比上年增长8.4%，第三产业完成增加值53.98亿元，比上年增长15.73%。

　　财政收入保持平稳较快增长。全年财政收入57.91亿元，比上年增长11.5%；区级财政收入达到26.67亿元，比上年增长16.4%，增长速度在中心城区列首位，其中，营业税9.90亿元，比上年增长10.5%；企业所得税3.40亿元，比上年增长21.1%；增值税2.72亿元，比上年增长19.2%；个人所得税2.09亿元，比上年增长2.6%。全年区级财政支出39.17亿元，比上年增长11.7%，其中，基本建设支出7.54亿元，比上年增长1.89%；科教文卫体事业支出7.31亿元，比上年增长15.3%。 copyright dedecms

　　产业结构

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　　产业结构进一步调整改善，第二、第三产业结构比为22.69︰77.31，与上年相比，第三产业下降了0.8个百分点。

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　　重点产业保持较快发展的势头，不夜城区域建设扎实推进。2006年，交通商务服务业、商贸流通服务业、房产建筑业和生产性服务业在一批重点企业带动下，发展势头良好，实现区级税收比上年增长19.7%，占区级财政收入的比重达69.5%，区四大重点产业发挥着支撑区域经济发展的作用。不夜城形态建设与功能开发并举，北广场土地储备项目全面展开，中祥宾馆投入使用；地铁恒通大厦竣工，不夜城水库辅助楼、时代欧洲（一期）公寓完成工程项目建设，嘉里不夜城二期甲、上海人才发展服务平台大厦等正在抓紧建设，嘉里不夜城二期乙、华森钻石商务广场等项目进入全面施工。不夜城区域全年累计实现区级税收5.03亿元，占区级财政收入的18.9%。

　　固定资产投资 织梦内容管理系统

　　坚决贯彻中央宏观调控政策，优化投资结构，固定资产投资保持适度的规模。全年完成固定资产投资总额51.14亿元，比上年增长0.7%，其中，建设与改造投资12.48亿元，占全区固定资产投资总额的24.4%，比上年增长109.7%；房地产开发投资38.66亿元，占投资总额的75.6%，比上年下降13.8%，房地产开发投资占投资额的比重比上年下降了12.7个百分点。 织梦内容管理系统

　　商贸业 织梦好，好织梦

　　商业布局和经营业态不断调整，消费持续平稳增长。全年实现批发和零售业增加值32.41亿元，比上年增长10.6%；社会消费品零售总额114.97亿元，比上年增长11.2%。大宁国际商业广场的建成，为我区商业注入新的活力。

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　　不夜城区域仍是闸北商业的龙头，商品销售额占全区的份额接近40%；大润发销售额继续快速增长，2006年超过100亿元；连锁商业发展较快，全年突破零售额39亿元。

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　　商品交易市场成为我区商业的重要补充。至年末，全区共有商品交易市场93个，其中农贸市场34个。联合汽车市场被中国汽车流通协会授予中国十大汽车市场之一，全年实现销售额约49亿元（包括分支机构），比上年增长17%。

　　房地产业

　　全年实现行业区级税收5.59亿元，比上年增长16.7%。全年存量房交易9127套，面积70.15万平方米，成交金额54.62亿元，分别比上年增长5.6%、1.4%和0.1%；商品房预售7765套，面积64.68万平方米，成交金额80.63亿元，分别比上年增长94.2%，57.1%和84.4%；商品房现售808套，面积10.65万平方米，分别比上年下降19.6%和18.2%，成交金额9.04亿元，比上年增长27.1%。

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　　工业 织梦好，好织梦

　　工业以调整结构、改善环境、提升能级为抓手，克服电力、原材料等资源紧张等不利因素，取得了持续、健康的发展。全年区域内规模以上工业完成总产值155.04亿元，比上年增长14.8%；工业产销率达100.75%。全年区属工业完成总产值79.16亿元，同比增长10.2%。工业区级税收2.70亿元，比上年增长22.1%。 dedecms.com

　　二、改革开放

　　国有资产管理和企业改革

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　　国资国企改革稳步推进。全年完成改制企业68家，分流职工2193人，盘活存量资产3.68亿元，吸纳增量资金超过3.21亿元。国有资产监管加大力度，实施北方集团、市北工业园区的国企财务总监委派监督，实行国有企业契约化责任管理；试行国资年报决算审计办法；落实企业重大资金联签制度，进一步强化国有企业资产、财务监管。 织梦好，好织梦

　　外贸出口

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　　投资服务工作取得新突破。全区引进合同外资2.70亿美元，新批外资项目87个，其中第三产业利用外资比重达到96%。外贸出口较快增长，全年完成外贸出口额4.4亿美元，比上年增长16.5%，其中一般贸易累计出口4.11亿美元，比上年增长9%：“三资”企业出口占优，出口额达2.48亿美元，占全区出口额的56.4%。自营出口增长迅速，比上年增长54.6%。

　　出口产品结构进一步优化，机电产品占出口总额的45.58%；纺织品出口占20.55%。出口增幅稳步上升，技术咨询服务出口正在形成一股服务贸易新的创汇力量。出口市场趋于均衡，其中：欧洲占24.12%，亚洲占47.75%，北美洲占18.68%。 copyright dedecms

　　投资促进 本文来自织梦

　　引进内资56.55亿元，引进项目数1608个，其中引进注册资金1000万美元以上的企业6家，如世界500强企业投资的爱生雅贸易（上海）有限公司、美国美林集团投资的蓝格赛—华联电工器材商业有限公司以及高新技术企业恩智浦半导体（上海）有限公司、丹纳赫（上海）工业仪器技术研发有限公司等；引进上海中兴电力建设发展公司、上海济钢经贸有限公司等注册资金1000万元以上的内资企业60家。这些大项目为我区引资质量的提高起到了强有力的支撑作用；引进项目科技含量不断提高，服务贸易投资结构趋向多元。 dedecms.com

　　加快发展私营个体经济。年末，私营企业户数达10187户，比上年增长12.4%，全区私营企业注册资金达170亿元，比上年增长13.0%，投资者人数23503人，雇工人数64705人，上交区级税收56025万元，比上年增长23.6%，对区财政的贡献率达20.8%。年末，个体工商户15383户，从业人员16349人，注册资金11348万元，上交区级税收5331万元。

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　　三、城市建设与环境保护 dedecms.com

　　旧区改造 织梦好，好织梦

　　旧区改造成绩显著。全力推动北广场东一、东二地块和苏州河沿线41、42街坊等基地动迁工作。全年拆除房屋23.06万平方米，其中居民旧房17.76万平方米；动迁居民和单位7608户，其中居民7448户。完成16块动迁基地收尾。加大旧房屋综合改造力度，全年完成旧房屋整治47万平方米，旧小区平改坡综合改造65万平方米，完成5000户老式居民住宅电气线路改造，3个小区共计2.8万平方米旧住房成套改造全面竣工，改善了市民的居住条件。

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　　商品房新开工基地加快建设。全年商品房新开工面积114.20万平方米，其中住宅建筑面积50.59万平方米，办公26.36万平方米，商业11.15万平方米，厂房26.10万平方米。全年商品房竣工面积73.42万平方米，其中住宅建筑面积32.88万平方米，办公、商业37.33万平方米。 dedecms.com

　　城市基础设施建设

　　市政建设工程扎实推进。轨道交通10号线天潼路站完成腾地并交付施工；平型关路道路工程（一标段）建设全面完成；福建北路引桥及拓宽工程基本完成动迁。汶水路3.5万伏、彭浦3.5万伏和市北工业园区11万伏变电站以及寿阳排水泵站等市政配套项目建设进展良好。

　　环境保护和治理 织梦内容管理系统

　　环境质量继续改善。大气环境质量达到或优于国家环境空气质量二级水平的天数占全年的86.8%；区域降尘量年均值为8.8吨/平方公里。月；完成1家工业污染企业搬迁，完成5台燃煤锅炉清洁能源替代，年内煤量削减1084吨，二氧化硫年排放量削减17.3吨。全面推进扬尘污染控制，临汾路街道、彭浦新村街道、大宁路街道、共和新路街道和彭浦镇率先创建成“扬尘污染控制街道（镇）”，建成1.98平方公里的市容环境示范区域。

　　深化中小河道水质治理，对彭越浦、走马塘等河道进行引清调水，加快雨污水截流设施及污染源截污纳管建设，全区综合水质指数为6.7，中小河道基本消除黑臭成果进一步巩固。 copyright dedecms

　　全年累计投入环境保护和建设资金2.8亿元。

　　城市绿化

　　城区绿地加快建设。全年新建各类绿地20.72万平方米，其中公共绿地14.37万平方米，全区绿化总面积增至488.76公顷，绿化覆盖率由上年的18.10%提高到18.81%；人均公共绿地面积由上年的2.59平方米提高到2.81平方米。 dedecms.com

　　四、社会事业 dedecms.com

　　科技

　　科技投入进一步加大，自主创新能力逐步增强。全年区级财政用于科技事业费比上年增长1.5%。全年专利申请量为1049件，其中发明专利281件，占申请总量的26.8%，实用新型专利490件，外观设计专利278件，有6家企业（项目）荣获上海市专利新产品证书和奖牌。共认定登记技术合同619项，总金额为60773.8万元，比上年增长153.1%。企业创新活力得到激发。支持企业积极申报各类科技项目，全年累计申报各类科技项目94项，其中上海市高新技术成果转化项目23项，新增市级高新技术企业6家；全年新增科技型企业156家，全区科技型企业上缴区级税收1.92亿元；全年申请专利905件，其中发明专利292件；认定登记技术合同517项，总金额为2.20亿元。区域内华联集团吉买盛购物中心有限公司、上海喜士多便利连锁有限公司被评定为“上海市商业系统专利保护工作示范单位”。

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　　科技企业孵化中心全年新增科技孵化企业25家，累计在孵企业达80家。上海亿创投资有限公司对灵慧软件、申传电气、雷珂生物科技3家公司投资1300万元，扶持企业科技创新。加强区校合作，与上海大学编制了上大高新技术产业开发区“十一五”规划。 内容来自dedecms

　　启动实施全国科普示范区创建工作，精心组织2006年全国“科技活动周”闸北区系列活动，取得了良好的科普宣传效果；新建3个电子科普画廊、30个电子科普触摸屏，科普硬件设施进一步改善。

　　教育 织梦内容管理系统

　　教育事业继续保持领先，全年区级财政用于教育事业费的支出为6.3125亿元，比上年增长10.77%。在校学生生均经费进一步提高，高中为14037元，初中为14553元，小学为11035元。

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　　至年末，全区拥有各类学校和其他教育机构及教育事业单位153所，其中中学41所，小学35所。专任教师5385人，在专任教师中，大专以上学历占93.83%，其中本科学历占57.81%，中学高级教师占11.27%。在校学生77568人，其中高中学生15470人，初中学生22156人，小学生22079人。成人教育不断发展。全区共有成人学校93所，参加学习、培训的达到45万人次，其中，民办非学历教育机构83所，培训人次达到23万。 内容来自dedecms

　　以素质教育为核心的“二期课改”深入推进，教育投入进一步加大，师资队伍建设得到进一步加强，25名优秀教师被市“名校长、名教师工程基地”录取，5名教师被评为特级教师。职业教育资源得到合理重组，市北职业高级中学通过“百所重点职校”评估验收。社区教育取得新进展，以信息化手段为特色的社区教育达到全市领先水平，教育资源向社会开放的长效管理机制建设正式启动。

　　文化 织梦好，好织梦

　　至年末，全区共有区属文化单位11个；区级图书馆2个，全年接待50.3万人次；电影院、影剧场5个，全年观众42.76万人次。

　　区文化设施继续改善。完成区图书馆外立面改造和内部功能调整。社区文化设施总面积达到54654平方米。 织梦好，好织梦

　　以“华彩四季”为主题的群众文化活动广泛开展，群众性文化创作喜获丰收，舞蹈作品《读梁祝》和《乡情》相继在国内和国外获奖，“高雅艺术进社区”系列活动明显改善了基层群众文化生活的品味。成功举办以“茶，品味健康生活”为主题第十三届上海国际茶文化节，国际茶城改造项目顺利完成。

　　卫生

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　　推进公共卫生体系和社区卫生建设。全年区级财政用于卫生事业费的支出为8781.51万元，比上年增长15.06%。健康城区建设取得明显成效。社区卫生服务工作先后被评为“全国社区卫生服务示范区”和“全国中医药特色社区卫生服务示范区”，天目西路街道社区卫生服务中心的建成，标志着全区社区卫生服务中心标准化设施建设已经基本到位；社区卫生服务综合改革试点方案正式推行，全科团队服务模式在彭浦新村街道、临汾街道社区卫生服务中心率先运行，全区一、二、三级医院双向转诊机制基本建立。

　　至年末，区域内共有卫生机构26个，其中：医院24家（社区卫生服务中心8家）；医疗机构实有床位4637张，卫生技术人员4791人，其中执业医生1909人，注册护士1857人。年末有家庭病床1243张，社会力量办医取得新进展，有民办医疗机构16家（包括医院和门诊部），个体诊所20家。 内容来自dedecms

　　体育 内容来自dedecms

　　全年区级财政用于体育事业费的支出1840.80万元，比上年增长14.8%。 织梦内容管理系统

　　竞技体育成绩斐然。年内，本区运动员在市级以上的比赛中获金牌33枚、银牌21.5枚、铜牌30.5枚；我区参赛十三届市运会，成年组团体总分列全市第四名。连续第十一次获得国家体育总局颁发“全民健身周优秀组织奖”，获得市体育局颁发“2006年度上海市运动员参加世界大赛贡献奖”。

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　　第八届区运动会取得圆满成功；体育设施的建设和改造稳步推进，5个公园新增健身设施和场地，完成2个社区公共运动场和一批健身苑点建设项目，全区人均拥有公共体育场地面积达到1.2平方米。

　　精神文明建设

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　　文明城区创建成效明显。城区面貌得到了较大改善，中小道路、菜集市场、废品回收站、违章搭建、来沪人员管理等得到明显加强；大宁国际商业广场、铁路上海站区景观、上海眼镜博物馆等一批亮点项目相继建成。建成北站街道、共和新路街道、彭浦新村街道3个社区文化活动中心，一批公益性设施建设有序推进。“告别陋习、走向文明——与建设新闸北同行”主题系列活动取得良好效果，市民文明素质有较大提高；城区创建品牌内涵不断深化，“三五工程”建设和学习型城区创建活动蓬勃开展。通过全区上下共同努力，创建文明城区成效显著。

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　　全区现已建成8个文明社区，293个文明小区，其中市级文明小区156个，市、区级文明小区覆盖率达到70.4%。已拥有3个全国文明（先进）单位，建成市级文明单位57个，市级文明示范标志区域2个，区级文明单位273个，区级文明行业4个，区级文明机关35个，城区的文明程度和市民素质明显提高。

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　　信息化建设

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　　加快推动城市网格化管理，建设闸北区城市网格化管理中心，网格化管理信息平台投入运行，八街一镇全部完成社区事务受理中心建设并投入使用，全面推广应用“一口式受理”平台，为社区居民办事提供了便利。区城市网格化管理中心正式运行，区内5大类84种城市部件和5大类32种城市事件纳入全区各责任网格的监控中。在全区74个党政部门（处级单位）全面推广办公自动化系统，实行政务网上收发会议通知和部门简报。建设社区治安图象监控系统，完成覆盖天目西街道、临汾街道的全部路口和全区大部分重点区域，累计建设监控摄像头215个、建设派出所监控中心3个、街道监控中心1个。 内容来自dedecms

　　加快推进社会诚信体系建设，在政府采购、政府招投标等业务中推广使用企业信用报告，开通“闸北诚信”网站，以公示企业诚信信息和政府诚信信息。深化政府信息公开工作，公开信息2170条，接受市民咨询超过6300人次，政府门户网站信息公开专栏访问量超过14万人次。

　　建设GIS地理信息系统，完成国资GIS管理信息系统开发，并投入运行。完善来沪人员综合管理信息系统，基本实现区域内来沪人员信息资源全覆盖。 copyright dedecms

　　社会福利事业 dedecms.com

　　社会福利事业扎实推进。年末全区各类社会福利院床位有2446张；为6932名老人提供居家养老服务。救助帮困各项政策全面落实，全年救助低保对象34.98万人次，发放救济金4737.94万元；协保补助对象7.9万人次，发放补助金1111.61万元；救助大重病对象4786人次，发放救助金352.38万元。发放“三定”医疗卡800张和慈善医疗卡1130张，救助金额96.5万元，为5703名低保、低收入的特困家庭发放了564.59万元教育助学券。 织梦内容管理系统

　　五、人民生活

　　人口 本文来自织梦

　　至年末，全区常住人口为75.10万人，其中外来常住人口为10.34万元。全区户籍人口为69.86万人，比上年下降0.01%。男女比例为1.02：1.区域人口密度为23941人/平方公里。人口出生3243人，出生率为4.62‰，人口死亡5461人，死亡率为7.78‰，人口自然增长率为-3.16‰，户籍人口计划生育率为99.91%；外来流动人口出生1094人，出生率为9.75‰，流动人口计划生育率为88.48%。

　　劳动就业 织梦内容管理系统

　　努力开拓就业岗位。全年新增就业岗位27271个，以援助困难人员为重点的“万人就业项目”吸纳就业人员3514人。发展非正规就业劳动组织718户，吸纳从业人员8347人。全年参加职业技能培训11716人，其中中高层次培训8604人。年末登记失业人数为19436人，其中女性9732人。

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　　职工工资 本文来自织梦

　　区属单位职工工资稳步上升，2006年区属单位职工平均工资达到23969元，比上年增长14.9%，其中在岗职工平均工资达到35791元，比上年增长14.2%。全部从业人员平均工资达到30854元，比上年增长9.9%。 copyright dedecms

　　社会保障体系进一步完善。年内全区城镇参保职工24.86万人，征缴率达99.92%，比去年增长0.05%。享受养老保险、医疗保险的退休职工有29.83万人。外来从业人员综合保险参保人数不断增加，至年末，外来从业人员参加综合保险人数达62751人。 织梦内容管理系统

　　说明： 本文来自织梦

　　1、本公报为初步统计数。 织梦内容管理系统

　　2、地区生产总值是一个地区所有常驻单位在一定时期内生产活动的最终成果。根据国家统计制度“下算一级，季度公布”的规定，由市统计局反馈数据，地区生产总值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

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　　3、区级增加值是区（县）核算范围内的单位一年内生产经营活动中新创造的成果，区级增加值绝对数和增长速度均按当年价格计算。 copyright dedecms

　　4、商品销售总额和社会消费品零售总额都是全区域口径。 dedecms.com

　　5、全区常住人口数和外来常住人口数为市统计局根据抽样调查测算后反馈。 内容来自dedecms