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    2008年，惠东人民在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省委十届二次、三次全会以及市委九届三次、四次全会精神，紧紧围绕“一年打基础，两年初见成效，三年有明显效果，五年迈上新台阶”和建设“惠民之州”助推器的奋斗目标，紧紧抓住“双转移”的大好时机，解放思想，奋发进取，全力组织实施“十个新突破”和“六大建设年”活动，努力克服罕见的冰冻灾害和特大洪涝灾害，积极应对国际金融危机，有力地克服了外部环境趋紧等不利因素的影响，全县经济社会保持平稳较快的发展态势。

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    一、综合

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    初步核算，2008年全县生产总值201.1亿元，比上年增长12.5%。其中：第一产业增加值24.9亿元，增长3.9%；第二产业增加值112.6亿元，增长14.1%；第三产业增加值63.6亿元，增长13.9%（交通运输、仓储和邮政业增加值3.6亿元，增长17.8%，批发和零售业增加值17.8亿元，增长10.7%，住宿和餐饮业增加值5.9亿元，增长26.2%，金融业增加值2.7亿元，增长4.9%，房地产业增加值7.7亿元，减少2.9%，其他服务业增加值25.8亿元，增长19.3%。人均生产总值达23800元（折算3400美元），增长10.3%。三大产业比例由上年的15.1∶54.5∶30.4调整为12.4∶56.0∶31.6，经济结构进一步优化。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.7%、62.6%和32.7%，分别拉动经济增长0.6、7.9和4.0个百分点，其中工业对经济增长的贡献率为60.5%，拉动经济增长7.6个百分点。初步测算，2008年单位GDP能耗0.645吨标准煤/万元，下降2.83%。

    全年居民消费价格总水平上涨4.3%，工业品出厂价格上涨3.03%，固定资产投资价格上涨7.3%，商品零售价格指数4.6%。

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    全年财政总收入16.4亿元，增长29.1%。其中：财政一般预算收入6.1亿元，增长32.5%。财政总支出15.1亿元，增长27.6%，其中：全年财政用于医疗卫生、社会保障和就业、教育三项支出6.4亿元。全县税收总额13.2亿元，比上年增长25.8%。其中国税完成8.4亿元（含海关代征），增长24.7%；地税完成4.8亿元，增长27.7%。

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    全年新增就业岗位7923个，城镇登记失业人员2376人，城镇登记失业率2.53%，下岗失业人员实现再就业2461人，比上年下降0.07个百分点。

    经济社会发展中存在的主要问题：一是产业结构不合理，自主创新能力不强，产业发展仍停留在较低的水平。二是国际金融危机影响较大。随着国际金融危机影响加深，实体经济受到较大的冲击，导致企业订单减少，外贸出口增幅大幅下滑，利润空间收窄，经济发展放缓，财税收入增幅明显回落。三是城乡居民增收难度加大，维护社会稳定压力增大。 dedecms.com

    二、农业和新农村建设

    全年实现农业产值39.06亿元，比上年增长3.9%。全年粮食作物播种面积63.7万亩，比上年增长15.8%。油料种植面积7.6万亩，增长4.7%；蔬菜种植面积34.18万亩，增长2.5%。全年粮食产量21万吨，增长15.2%；糖蔗产量10.08万吨，增长10%；油料产量1.25万吨，增长4.8%；蔬菜产量47.16万吨，增长3.4%；水果产量6.9万吨。特色农产品：马铃薯2.84万吨，梅菜9万吨，甜玉米1.64万吨，优质鱼1.57万吨。全年肉类总产量3.4万吨，增长5.0%。其中猪肉产量2.63万吨，增长5.2%；禽肉产量0.72万吨，增长4.5%。全年水产品产量5.1万吨，增长2.6%。其中海水产品产量4.38万吨，淡水产品产量0.72万吨，分别增长2.6%和2.8%。

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    全年发放低保金989万元，救助农村低保对象6211户共1.76万人；投入550万元，解决9.2万人的饮水难问题；投入7471万元完成村道硬底化改造241.6公里；新建成50间村卫生站，完成3间薄弱卫生院改造；改造农村危房400户，重建灾后全倒户268户。全县245个村委会全部按标准建起或设置卫生站并配置村医，新型农村合作医疗参合率稳定在100%。完成31个省级村庄规划试点村、46个市级村企共建示范村、24个县领导挂点村以及10个受灾村的村庄整治规划编制工作。 织梦好，好织梦

    三、　工业和建筑业

    2008年末，全县共有工业9252户，全年实现工业产值335.9亿元，比上年增长15.7%。实现工业增加值106.9亿元，增长14.3%。全年产鞋5.3亿双，实现产值102亿元。 内容来自dedecms

    规模以上工业208户，实现产值69.9亿元，增长11.4%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业产值1.5亿元，增长0.2%；集体企业产值0.7亿元，减少17.7%；民营企业产值27.6亿元，增长26.9%；外商及港澳台商投资企业产值40.1亿元，增长3.9%。全年轻工业产值54.3亿元，增长12.8%；重工业产值15.6亿元，增长6.7%。 内容来自dedecms

    规模以上皮鞋、纺织、家用电器、电子元件、水泥五大行业实现产值48.6亿元，比上年增长11.5%。其中：皮鞋制造业20.8亿元，增长15.8%；服装业6.6亿元，增长29.8%；家用电器制造业14.7亿元，增长3.6%；电子元件5.5亿元，减少16.4%；水泥生产业1.0亿元，增长2.5%。 内容来自dedecms

    规模以上工业企业发电量1.2亿千瓦时，增长53.9%；服装1539.6万件，增长29.2%；皮鞋7868.5万双，增长9.3%；灯具334万件，减少0.9%；家用电热烘烤器具766.6万个，减少14.9%。

    全年资质等级以上建筑企业4家，与上年持平，房屋建筑施工面积49.2万平方米，增长46.3%，房屋竣工面积17.5万平方米，减少0.2%。实现建筑业增加值5.7亿元，增长10.3%。

    四、　固定资产投资

    全年全社会固定资产投资54.9亿元，比上年增长35.4%，其中重点建设项目全年完成投资近31亿元，占投资总额的56.5%。在投资总额中，基本建设投资17.1亿元，增长95.4%；更新改造投资1.7亿元，增长5.7%；房地产开发投资9.4亿元，增长14.6%。全年商品房销售额4.8亿元，减少6.2%；商品房销售面积15.2万平方米，减少38.5%；商品房平均销售价格3136元/平方米，增长52.7%。从城乡看，城镇投资12.1亿元，增长25.5%；农村投资42.8亿元，增长38.4%。从投资主体看，国有经济投资10.3亿元，增长23.5%；非国有经济投资44.6亿元，增长38.4%。其中民营经济投资32.8亿元，增长45.0%。 内容来自dedecms

    从三次产业看，全年第一产业投资1.4亿元，增长151.6%。第二产业投资21.6亿元，增长76.6%。其中工业投资21.6亿元，增长85.6%。九大工业行业投资4.9亿元，增长15.8%，其中：电子信息行业投资0.2亿元，增长79.9%；电气机械及专用设备制造业投资1.7亿元，减少18.2%；纺织服装行业投资0.4亿元，增长16.1%；建筑材料制造业投资1.1亿元，增长255.8%。第三产业投资31.9亿元，增长14.9%。

    全年基础设施建设投资15.1亿元，增长91.3%。其中：交通运输、仓储和邮政业投资1.9亿元，增长106.4%；电力、燃气及水的生产和供应业投资9.0亿元，增长264.4%；水利、环境和公共设施管理投资4.2亿元，减少6.8%。

    五、贸易业

    全年社会消费品零售总额82.8亿元，比上年增长19.6%。其中县级以上消费品零售额50.1亿元，增长19.9%；农村消费品零售额32.7亿元，增长19.1%。 织梦内容管理系统

    分行业看，批发零售贸易业实现零售额71.9亿元，比上年增长18.6%；住宿餐饮业零售额10.9亿元，增长25.9%。

    全年批发零售业实现商品销售额105.5亿元，比上年增长21.9%。其中批发额33.6亿元，增长29.4%，零售额71.9亿元，增长18.6%。全县规模以上商贸业有36户，实现商品销售额17.8亿元，增长35.9%，其中批发零售业18户，实现商品销售额16.2亿元，增长31.7%，住宿餐饮业18户，实现销售额1.6亿元，增长106.3%。 织梦好，好织梦

    年末全县拥有亿元商品交易市场2家（平山中心市场、银基商贸城），实现成交额19亿元。 dedecms.com

    六、对外经济和旅游业 dedecms.com

    全年实际利用外资19960万美元，比上年增长10.0%，其中：实际吸收外商直接投资9785万美元，增长23.1%。新签各种利用外资合同43宗，比上年减少7宗，其中外商直接投资项目28宗。合同规定外商投资额23910万美元，比上年减少19.2%，其中外商直接投资13690万美元，减少30.2%。

    全年外贸出口总值11.2亿美元，比上年增长18.8%。其中：一般贸易出口4.4亿美元，比上年增长53.3%：“三来一补”企业出口1.4亿美元，比上年增长1.0%：“三资”企业出口5.4亿美元，增长7.1%。 dedecms.com

    全县共有星级酒店5家，旅行社6家。来惠游客192.3万人次，比上年增长16.0%，旅游总收入2.4亿元，增长37%。

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    七、交通、邮电业

    全年全县完成客运量1353.6万人次，完成旅客周转量116084.9万人公里，比上年增长16.7%；货运量358.2万吨，其中个体278万吨；完成货运周转量29572.2万吨公里，其中个体16103万吨公里；货物吞吐量33.7万吨。 dedecms.com

    全年口岸进出口货物运输量90万吨，比上年减少10.8%，进出口货值7.86亿美元；海关征收关税1.36亿元人民币，同比增加0.28亿元，增长26%，车检场日均进检车辆54辆，同比日均减少5辆；进口环节税3.82亿元人民币，同比增加1.17亿元，增长44%。 本文来自织梦

    年末全县民用车辆拥有量（包括摩托车）达到9.02万辆，比上年增长1.35%。其中民用汽车1.92万辆。

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    全年邮政业务收入0.26亿元，减少10.3%；电信及其他信息传输服务业业务收入7.6亿元，增长7.1%；年末全县固定电话用户25万户，移动电话用户72万户，互联网用户4.2万户。

    八、金融、保险 copyright dedecms

    年末全县金融机构各项存款余额128.9亿元，比年初增长6.9%。其中：企业存款余额15.6亿元，比年初增长14%，各项贷款余额55.5亿元，比年初增长24.8%。中长期贷款余额22.1亿元，比年初增加4.0亿元。短期贷款33.3亿元，比年初增加7.0亿元。其中：工业贷款1.5亿元，比年初增加0.5亿元；农业贷款6.4亿元，比年初增加0.6亿元；商业贷款0.4亿元，比年初减少0.04亿元；个体、私营企业贷款0.7亿元，比年初增加0.2亿元。

    全县有保险企业9家，全年实现保费收入9536万元。其中：人寿险保费收入2282万元，健康和意外险保费收入895万元，财产险保费收入6359万元。支付各类保险赔款2619万元。其中：支付人寿险赔款5万元；健康和意外险赔款71万元；财产险赔款2543万元。 copyright dedecms

    九、教育和科学技术

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    全年投入教育事业经费（含上级拨款）48049万元，比上年增长20.7%。当年新增校舍面积89960平方米。本学年全县中小学校共　320所，其中高级中学1所，职业中学1所，完全中学6所，九年一贯制18所，初级中学24所，完全小学270所。今年参加高考人数3468人。其中本、专科录取人数分别为992人、1517人。初中毕业人数11671人。其中中专录取人数3733人，比上年增加1051人。 copyright dedecms

    全县普通中学专任教师人数3348人，在校学生人数56385人；小学专任教师人数4579人，在校生人数111719人，毕业率为100%；全县幼儿园33间，在园在班儿童10721人。

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    我县共获国家、省、市科技计划28项，支持经费660万元，分别比上年增加75%和196%。其中国家科技支撑计划、星火计划项目各1项；省级项目9项，市级项目18项。全年申请国家专利项目57项，获授权项目18项。

    十、文化、卫生和体育 织梦内容管理系统

    我县成功举办首届“十大感动惠东人物”评选活动及“和风惠东。光耀大地”等大型文艺演出。“惠东渔歌”被列入第二批国家级非物质文化遗产名录，多祝镇皇思扬村被列为广东省首批古村落，田坑村古建筑被列为广东省第五批文物保护单位。加强农村基层文化，筹建农家书屋30间。 本文来自织梦

    企业办卫生机构13个，其中妇幼保健机构1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个；村级卫生组织机构368个，其中执业（助理）医师85人，乡村医生和卫生员450人。全县医院、卫生院拥有床位1563张，比上年增长14%，工作人员2700人。全年投入资金3000万元改造薄弱卫生院，完成卫生院建设和改造面积1.7万平方米。 copyright dedecms

    成功举办了全国象棋甲级联赛（广东对上海）、惠州市青少年象棋和篮球锦标赛等重大体育赛事，我县运动队在参加市青少年锦标赛象棋项目中获得团体第一名。 内容来自dedecms

    十一、人民生活与社会保障

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    农村居民人均纯收入6332元，比上年增长17.6%。在岗职工年平均工资19858元，增长13.9%。

    年末全县养老保险参保人数8.7万人，比上年增长18.7%。其中：企业养老保险参保人数7.4万人，增长21.5%；基本医疗保险参保人数4.8万人，增长29.8%；失业保险参保人数3.6万人，减少30%；工伤保险参保人数5.0万人，减少23.7%；生育保险参保人数3.4万人，增长10.3%。全年征收社会保险基金2.3亿元，增长31%。

    全县拥有各类社会福利院（敬老院）20间，收养人数207人，床位605张。到2008年底，我县纳入最低生活保障有6691户19141人，占全县总人口的2.44%。全年发放低保金1120.37万元（不含低保补助金601.8万元）。其中农村低保有6211户17596人，城镇低保有480户1545人。我县供养五保老人2859人。全年五保供养经费615.49万元。 织梦内容管理系统

    十二、人口、生态与环保

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    人口自然增长率大幅下降。年末全县户籍人口794074人，比上年末增加10592人。其中，非农人口276424人，占总人口的34.8%；农业人口517650人，占总人口的65.2%；全县男性人口为406382人，占总人口的51.2%，女性人口为387692人，占总人口的48.8%……全县人口的出生率为9.68‰，自然增长率为4.97‰，政策生育率达95.56%，综合节育率为89.09%。

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    我县森林面积24.8万公顷，有林面积22.5万公顷，森林覆盖率为67%。乌禽嶂被列为县级自然保护区。目前，县级自然保护区达到5个。全县投入造林资金5630万元，造林8.5万亩。完成沿海防护林改造工程10000亩、西支江水源林造林4000亩、东江水源林5500亩。 内容来自dedecms

    全年共检查重污染企业39间次，对6间存在问题的重污染企业发出限期整改通知书，对17间环境违法的重污染企业进行了立案查处；全年环保共审批建设项目223宗，其中：通过环评223宗，否决项目7宗；年末全县共有饮用水源一级保护区10个，二级保护区10个，西枝江干流水质良好，达到地表水Ⅱ-Ⅲ类水质标准，饮用水源水质符合《生活饮用水卫生标准》要求。