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    2016年，面对复杂多变的宏观形式和经济发展新常态，县委、县政府坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕“山海互动”战略和强力构建县城、九所、黄流三大功能组团，创新驱动沿海、山区协调发展，大力推进供给侧结构性改革，着力培育经济发展新动能，全县各级各部门务实担当、积极作为，确保了国民经济持续稳定增长，实现了“十三五”良好开局。

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    一、综合 本文来自织梦

    （一）地区生产总值 织梦内容管理系统

    初步核算，2016年全县实现地区生产总值117.69亿元，比上年增长8.1%。分产业看，第一产业增加值71.52亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值15.18亿元，同比增长19.0%；第三产业增加值30.99亿元，同比增长10.8%。三次产业结构为60.8：12.9：26.3.2015年全县地区生产总值详见表1.

    （二）人均地区生产总值

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    按年平均常住人口计算，人均生产总值24829元，比上年增长7.4%。按现行平均汇率计算为3739美元。

表1：2016年全县地区生产总值
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指标名称	绝对数（万元）	比2015年增长（%）
地区生产总值	1176897	8.1
第一产业	715196	4.6
第二产业	151792	19.0
工 业	67330	37.8
建筑业	84489	7.0
第三产业	309909	10.8
批发和零售业	50984	9.6
交通运输、仓储和邮政业	11997	23.5
住宿和餐饮业	26129	8.1
金融业	29648	-2.3
房地产业	79892	19.6
其他服务业	107735	9.2
#金属制品、机械和设备修理业	27	4.1
#农林牧渔服务业	3497	8.5

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    （三）财政收支 dedecms.com

    全县实现地方一般公共预算收入10.12亿元，比上年增长19.8%。其中，税收收入5.53亿元，下降2.5%；非税收收入4.59亿元，增长65.4%。税收收入中，主体税种营业税1.45亿元，下降24.4%；企业所得税9478万元，增长69.0%；增值税6674万元，增长196.6%，个人所得税1568万元，增长6.7%，土地增值税7484万元，下降11.5%，房产税764万元，下降24.6%。全县一般公共预算支出46.81亿元，增长10.4%。其中民生支出37.48亿元，增长16.9.

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    （四）固定资产投资 dedecms.com

    全县固定资产投资73.89亿元，比上年增长1.5%。其中，房地产开发投资31.13亿元，增长65.4%；其他投资42.76亿元，下降20.8%。从构成看，建筑工程投资57.65亿元，增长30.8%；安装工程投资4.62亿元，下降7.3%；设备工器具购置投资1.79亿元，下降77.9%；其他费用投资9.83亿元，下降37.1%。从投资结构看，第一产业完成投资1788万元；第二产业完成投资6.03亿元，下降74.8%；第三产业完成投资67.68亿元，增长38.4%。

    项目建设进展顺利。全县以深入开展“服务社会投资百日大行动”为抓手，大力推动投资增量提质，33个省县重点项目完成投资34.84亿元，2016年专项建设基金项目、新增地方政府债券项目、中央投资项目全部实现开工建设。九龙大道通海工程、抱由至佳西岭旅游公路、黄流商贸城、乐兴北路及公共停车场等如期完成。城镇街道立面改造项目、龙沐湾国际旅游度假区C区旅游综合开发项目（一期）、三个湿地生态修复项目、莺歌海渔业加工区及配套码头、千家镇自来水供水工程、黄流通海市政道路项目、安定南路市政工程、乐兴南路市政工程等项目开工建设。中线高速公路乐东段、滨海大道、县城江北路网（三期）、长茅水库除险加固工程、望楼河下游两岸综合治理、县城自来水厂取水口迁移工程等项目稳步推进。从资金来源来看，全年投资到位资金81.41亿元，比上年下降1.7%，比实际完成投资额多7.52亿元，资金到位率为110.2%。其中本年资金来源78.57亿元，增长5.5%，占全部资金来源的96.5%。本年资金中，国家预算内资金14.18亿元，增长13.5%；国内贷款2.11亿元，下降89.0%；自筹资金25.2亿元，下降18.9%；其他资金36.88亿元，增长215.7%。

    （五）深化改革

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    全面推进重点改革，增强发展内生动力。行政审批制度改革持续深化。实施“审管分离”，打造“一张网”公开透明的政务服务，基本实现县、镇两级政务服务体系的网上咨询、网上办件、网上监督等一系列服务功能。推进农村综合改革，开展农村集体土地承包经营权确权、宗地分割等工作，不动产统一登记发证工作全面启动。推进商事制度改革，实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，有效释放社会发展活力。加大机构改革力度，县生态环境保护局、县南繁管理局、县不动产登记中心、县林业服务中心、县粮食服务中心等机构挂牌设立，整合成立县旅游和商务局等，不断完善社会管理服务功能。推进事业分类改革，认定承担行政职能事业单位6家，公益一类事业单位144家，公益二类事业单位30家，从事生产经营活动的事业单位11家。顺利承接农垦改革，农场幼儿园和医院顺利移交县政府管理工作。

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    二、居民生活和民生事业

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    （一）人民生活

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    全年城乡常住居民人均可支配收入15109元，增长9.3%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入23570元，名义增长8.0%。其中，城镇居民人均工资性收入17101元，增长10.2%，占可支配收入的比重为72.6%；城镇居民人均转移性收入2829元，增长0.9%，占可支配收入的比重为12%；城镇居民人均财产性收入332元，增长5.4%，占可支配收入的比重为1.4%；城镇居民人均经营性收入4113元，增长3.5%，占可支配收入的比重为17.5%。农村常住居民人均可支配收入11149元，增长9.3%。按收入来源划分：农民人均工资性收入4520元，增长11.2%，占可支配收入的比重为40.5%；农民人均经营净收入5392元，增长9.2%，占可支配收入的比重为48.3%；农民人均财产净收入298元，增长12.5%；财产净收入265元，增长15.2%；农民人均转移净收入939元，增长0.2%。

    （二）就业 本文来自织梦

    大力推进和扶持自主创业，全面贯彻就业政策，完成技能培训3000人次 ，城镇新增就业人数5026 个，城镇失业人员再就业154人，农村富余劳动力转移就业6053人。城镇登记失业率为2.14%。 本文来自织梦

    （三）保障性住房 本文来自织梦

    全年开工建设保障性安居工程1358套，建成2060套，超额完成省下达目标任务；完成农村危房改造1600户。

    （四）教育

    加强校（园）长和师德师风建设，不断充实师资队伍，招聘教师231人，其中省招优秀校长和骨干教师13人。完成抱由、万冲、大安等3镇义务教育阶段改薄项目，义务教育均衡发展工作稳步推进。建成乐光、保国、福报、乐罗、新荣等5所公立幼儿园。省一级学校和省级规范化学校创建工作取得初步成果，佛罗中心学校和千家镇中心学校通过省审核性评估，达到省级规范化学校办学水平。颁布实施“十三五”教育事业发展规划。完善教育技术装备，全面提升教育现代化水平，教育质量显著提升。年末全县共有各类学校238所。其中，幼儿园83所，小学125所，普通初中23所（初级中学10所，九年一贯制学校13所），普通高中6所（完全中学5所，高级中学1所），特殊教育学校1所。普通高中招生0.33万人，下降2.9%，在校学生0.99万人，比上年下降3.9%；普通初中招生0.62万人，比上年下降4.6%，在校学生1.87万人，比上年下降3.6%，初中毛入学率97.8%；普通小学招生0.63万人，比上年增长1.6%，在校学生3.77万人，比上年下降1.3%，小学净入学率99.9%。 本文来自织梦

    （五）医疗卫生 织梦内容管理系统

    大力推进“大手牵小手”医疗帮扶模式，县人民医院、冲坡中心卫生院均与省内知名医院建立帮扶关系，不断提升医疗技术水平。配置7家镇级卫生院救护车和车载设备。争取慈善基金会捐赠1亿元，充实和加强14个基层卫生院医疗设施设备。为3000对夫妇进行免费孕前优生检查和6000人进行地中海贫血筛查，全面完成省下达的“三大率”指标和人口计生工作各项任务，被国家评为“全国计划生育优质服务先进单位”。 织梦好，好织梦

    （六）社会保障、救助和福利 织梦好，好织梦

    年末全县新农合参合率和城镇居民基本医疗参保率分别达到95.18%和98%，城镇居民社会养老参保率和新型农村养老参保率分别达90%和98%。清退不符合城乡低保条件家庭2078户5368人；发放城乡低保补助25783人7219万元；医疗救助对象2163人次；投入救灾救济资金257万元，救助灾民25434人次。实施农网升级改造工程（新建）项目39个。实施33 个农村公路建设项目65.9公里。铺设县城、龙沐湾旅游度假区和九所新区燃气管道17公里。完成14宗农村安全饮水工程，解决1.5万农村人口饮水安全问题。 本文来自织梦

    三、国民经济各行业

    （一）农林牧渔业

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    2016年，全县农林牧渔业完成增加值71.52亿元，同比增长4.6%。对经济增长贡献率为34.6%，拉动经济增长2.8个百分点。粮食总产量为13.09万吨，同比增长2.4%；生猪出栏23.77万头，同比增长2.4%；家禽出笼303万只，同比增长2.2%；禽蛋产量1643吨，同比增长31.7%；蔬菜（含菜用瓜）收获面积45.08万亩，与上年持平；蔬菜（含菜用瓜）产量54.56万吨，同比下降3.1%。哈密瓜收获面积9.88万亩，同比增长9.7%，产量22.84万吨，同比增长6.6%；花卉收获面积1.74万亩，同比增长7.3%。南繁制种面积11万亩，海淡水养殖面积27.83万亩，水产品产量4.1万吨，同比增长3.3%。畜牧业规模化养殖场达580家。实施农田水利项目29宗；启动建设标准化常年蔬菜基地4个，完成土地开发整理项目7个；投入2000万元，改造冬季瓜菜田洋面积1万亩。完成抱由产地集配中心的菠萝蜜肽和紫云黑豆肽加工生产线、利国至北京商流链条的水产品加工生产线建设。加强农业品牌推广力度，与海南农业品牌网合作。加快培养农业新型经营主体，注册成立农民专业合作社756家，带动农户从业11500多人次。 织梦好，好织梦

    （二）工业和建筑业 本文来自织梦

    工业。2016年全县实现工业增加值6.73亿元，同比增长37.8%。对经济增长贡献率为22.5%，拉动经济增长1.8个百分点。其中，规模以上工业增加值5.81亿元，同比增长45.0%；规模以下工业增加值0.92亿元，同比增长4.1%。从重点的四家规上工业企业生产情况看。火力发电业增长较快，实现产值13.19亿元，同比增长126.4%；黄金冶炼业实现产值2.84亿元，同比增长14.8%；水泥制品制造业实现产值0.62亿元，同比下降26.8%；供电业生产持续稳定增长。实现产值4.12亿元，同比增长11.8%。从产销情况看。2016年全县规模以上工业完成销售产值20.22亿元，产销率为97.0%，产销基本衔接， 同比下降3个百分点。 织梦好，好织梦

    建筑业。全县建筑业完成增加值8.45亿元，增长7.0%。全县资质内建筑业企业1家；全年房屋建筑施工面积239.21万平方米，增长3.3%。 dedecms.com

    （三）贸易 内容来自dedecms

    2016年全县实现社会消费品零售总额29.95亿元，同比增长9.5%。从城乡看，乡村消费增速高于城镇，城镇市场实现零售额27.05亿元，同比增长9.4%，乡村市场实现零售额2.90亿元，同比增长10.5%。但城镇消费仍占主导地位，城镇消费占总消费的90.3%。 本文来自织梦

    （四）旅游业和房地产业 dedecms.com

    旅游产业持续向好。以“大三亚一体化旅游经济圈”为依托，加大旅游宣传力度，扎实开展全域旅游创建工作，推进昌化江旅游慢行绿道和龙潭河峡谷景区漂流旅游项目建设。增设旅游标识标牌17块，新建改建旅游厕所6个。加强旅行社质量信誉等级的评定，组织椰林湾农家乐参加海南乡村旅游点椰级评定工作。开设旅行社2家、服务网点5个，旅游接待能力和服务质量明显提高。尖峰岭、龙沐湾等景区酒店不断完善旅游基础配套设施，进一步提升了旅游吸引力。2016年全县接待游客共计83.74万人次，同比增长79.5%。接待旅游过夜人数人数55.87万人次，同比增长22.4%。实现旅游总收入5.35亿元，同比增长77.2%。

    房地产业。全年全县房地产业实现增加值7.99亿元，比上年增长19.6%。全年完成房地产开发投资31.13亿元，比上年增长65.4%。商品房销售面积32.97万平方米，比上年增长88.7%。全年房地产开发投资到位资金38.5亿元，比上年增长19.5%，比实际完成投资额多7.37亿元，资金到位率为123.7%。其中本年资金来源36.5亿元，增长30.9%。本年资金中，自筹资金5.65亿元，下降47.2%；国内贷款10.4亿元，下降83.3%；其他资金29.79亿元，增长98.0%。

    （五）交通运输和邮政业

    全年全县交通运输、仓储和邮政业完成增加值1.19亿元，增长23.5%。全县旅客周转量15060万人/公里，比上年增长10.2%；货物周转量8974万吨/公里，增长36.6%。全年电信业务总量增长66.3%，邮政业务总量增长16.1%。 copyright dedecms

    （六）金融业和保险业 织梦好，好织梦

    金融业。年末全县金融机构存款余额134.97亿元，比年初增长6.3%。其中，境内存款134.93亿元，比年初增长6.3%；住户存款92.89亿元，比年初增长12.0%。全县金融机构贷款余额53.87亿元，比年初增长1.6%。其中，境内贷款53.77亿元，比年初增长1.7%；住户贷款13.09亿元，比年初增长37.5%。短期贷款3.4亿元，比年初增长23.8%；中长期贷款9.69亿元，比年初增长43.0%。非金融企业及机关团体贷款40.67亿元，比年初下降6.2%。

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    保险业。年末全县原保险保费收入9650万元，增长32.1%。其中财险3679万元，增长45.1%；寿险5100万元，增长24.0%；意外险244万元，增长53.4%；健康险628万元，增长26.7%。

    四、文化和体育

    实施文化惠民工程，投资1516万元建设41间村级综合文化活动室，开展“数字化工程推广”工程，加快构建乐东现代化公共文化服务体系。持续开展“海南文明大行动”，成功举办第二届文明和谐模范家庭暨好媳妇、文明村庄（社区）评选活动。举办大安剪纸、古筝、健身舞等各类培训10次，书法、摄影、大安剪纸等展览6场。参加海南省全民健身运动会，荣获武术集体二等奖、易筋经比赛三等奖、八段锦比赛三等奖。年末全县共有各类艺术表演团体（含社会民营团体）27个，文化艺术馆1个，档案馆1个，公共图书馆1个。全县有线电视用户达2.86万户。广播综合人口覆盖率94.8%，电视综合人口覆盖率96.44%。全县运动健儿在全国体育运动会比赛中获得金牌4枚、获得银牌6枚、获得铜牌9枚。成功举办各类文化艺术活动18场。

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    五、人口

    根据人口变动情况抽样调查推算，全县人口出生率14.27‰，死亡率5.47‰，自然增长率8.8‰，控制在年初预期目标以内。全县年末常住人口47.55万人，城镇人口比重提高到36.45%。年末，全县户籍人口534384人，比上年增加4018人。按性别分，男性280161人，女性254223人。按年龄分，0-17岁117404人，占21.9%；18岁-34岁168392人，占31.5%；35岁-59岁176917人，占33.1%；60岁以上71671人，占13.4%。

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    六、节能减排和生态环境 织梦好，好织梦

    节能减排。初步测算，2016年全县单位GDP能耗为0.317吨标煤/万元，增长3.3%。单位工业增加值能耗11.18吨标准煤/万元，增长52.8%；单位GDP电耗522.49吨标准煤/万元，增长0.9%。筹备建设保伦农场、保国农场2个地区的空气自动监测站，全面推广机动车国五汽油柴油标准。落实公共机构节能减排工作，县政务服务中心获得国家第二批节约型公共机构示范单位称号。

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    生态环境。积极创建省级园林县城，建设江北橡胶林小公园，县城建成区绿地率达33%，园林绿化覆盖率为38%。实施“绿化宝岛”行动，新增造林面积7410亩。启动县城、九所镜湖、佛罗丰塘3个湿地公园修复。完成生态保护红线划定，建成利国、九所、石门坡林场、黄流、万冲等5个生态公益林管理站。完成21个文明生态村建设和60个文明生态村“万村绿化”任务。全力推进美丽乡村建设，建成11个文明生态村和2个民族特色村寨。全年造林绿化面积0.06万公顷，比上年下降62.5%。其中，人工造林绿化面积0.05万公顷，比上年下降66.6%，更新造林绿化面积0.01万公顷，与上年持平。森林覆盖率64%，与上年持平。年末全县有自然保护区2个，其中国家级1个，省级1个；自然保护区面积达27291公顷。其中国家级20170公顷，省级7121公顷。 copyright dedecms

    七、安全生产 本文来自织梦

    全县2016年无重特大事故发生。全年发生各类生产安全事故127起，比上年下降30.9%，其中死亡33人，比上年增长17.8%；直接经济损失147.03万元，比上年增长34.6%。全年道路交通事故发生105起，比上年下降11.7%；造成死亡32人，比上年增长14.2%；直接经济损失51.03万元，比上年增长35.2%。火灾事故发生21起，比上年下降67.7%，没有造成死亡人数；直接经济损失41万元，比上年下降50.0%。

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    注： 本文来自织梦

    1.公报中各项统计数据为初步统计数，最终核实数以《乐东统计年鉴-2017》刊发数据为准。

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    2.公报中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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