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　　2016年，国内外经济环境依然错综复杂，全市在市委、市政府的领导下，坚持“有力有为，后发赶超”的工作总基调，积极抢抓省振兴粤东西北发展机遇，不断推进“一中心三片区”建设，全市经济保持平稳健康发展，转型升级取得初步成效，实现了“十三五”良好开局。

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　　一、综合

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　　经济发展稳中有进。初步核算，2016年全市实现生产总值（GDP）976.83亿元，增长7.1%，增速比前三季度的6.8%提高0.3个百分点，比上半年的6.6%提高0.5个百分点，呈现稳中有进的发展态势。全市人均生产总值36956元，比上年增长8.6%，按平均汇率折算为5564美元。三次产业增加值分别为71.05亿元、510.77亿元和395亿元，同比分别增长4.2%、6.1%和9%。工业是支撑全市经济发展的主动力，全市实现工业增加值478.49亿元，增长6%，对GDP增长的贡献率达42.1%。分县区看，潮安区GDP增长7.4%，枫溪区GDP增长7.3%，湘桥区GDP增长7.2%，饶平县GDP增长6.8%。 内容来自dedecms

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　　产业结构调整优化。三次产业比例关系为7.3：52.3：40.4，第三产业所占比重比去年同期提高0.7个百分点，对GDP增长的贡献率为50.3%。在第三产业中，生产性服务业实现增加值157.39亿元，增长10.2%，占GDP比重为16.1%，所占比重比上年提高0.3个百分点；其中，信息服务、货物运输仓储和邮政快递服务增长较快，增速分别为33.7%和16.1%。现代服务业实现增加值182.35亿元，增长10.2%，占GDP比重为18.7%，所占比重比上年提高0.6个百分点；其中金融业增加值增长7.7%，房地产业增加值增长9.4%。

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　　民营经济发展良好。2016年，全年民营经济实现增加值695.55亿元，增长7.2%，增幅高于GDP增幅0.1个百分点；民营经济占GDP的比重为71.2%，较上年提高0.1个百分点，比全省水平高出17.6个百分点；民营经济对GDP增长贡献率为71.9%。其中，全市民营工业实现增加值379.76亿元，增长7.9%，增速比全市工业快1.9个百分点，占全市工业比重达79.4%。规模上民营工业实现增加值272.8亿元，增长9.3%，对规上工业增长的贡献率为99.8%，占规上工业比重71.9%，比上年提高1.9个百分点。全市民营单位数为8.83万家，比上年增加0.86万家；其中，私营企业1.55万家，增长14%，个体户7.15万家，增长12%。 本文来自织梦

　　物价水平稳中略升。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.5%，涨幅比全省低0.8个百分点。八大类消费品价格五升三降，食品烟酒类是物价上涨最大推手，同比上涨5.3%，推动CPI同比上涨1.73个百分点。衣着类上涨0.2%，教育文化和娱乐类价格上涨1.5%，医疗保健类、其他用品和服务类价格均上涨1.8%，居住类价格下降0.7%，交通和通讯类价格下降3.5%，生活用品及服务类价格下降0.1%。商品零售价格总指数为99.6%，工业生产者出厂价格指数为99.4%。

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　　财政收入有所减少。全年一般公共预算收入44.4亿元，下降3.8%。其中，税收收入30.5亿元，下降4.2%；非税收收入13.9亿元，下降9.6%。受营改增政策的影响，四大税种中，个人所得税增长30.5%，营业税下降48.4%，企业所得税下降14.1%，增值税25%部分收入下降0.8%。全市各项税收总收入90.4亿元，增长3.9%。国税国内税收收入51.8亿元，增长0.1%，其中，工业增值税29.3亿元，下降7.2%；地税税收总收入34.7亿元，增长10.4%。 织梦内容管理系统

　　节能降耗取得成效。全年规模以上工业综合能源消费量220.93万吨标准煤，比上年下降1.73%。单位工业增加值能耗下降11.45%。全社会用电量79.88亿千瓦时，增长5.7%；其中，工业用电量49.75亿千瓦时，增长2.4%。 copyright dedecms

　　就业形势保持稳定。全市新增城镇就业20213人，失业人员再就业4028人，促进创业1299人，组织劳动力培训10427人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

　　虽然当前我市经济社会发展总体保持稳定，但也存在不少困难和问题：经济增长内生动力不足，产业层次不高，骨干企业不多，内外需求不足，经济仍面临较大下行压力；企业综合成本较高，融资难、融资贵问题仍未得到根本缓解；结构调整任务繁重，自主创新能力还有待加强；财政收支矛盾突出，基础设施仍不完善，投资环境亟待提升，民生保障水平尚有差距。

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　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，我们将继续全面贯彻落实党的十八大、十八届中央历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实市第十四次党代会精神，以“凤凰腾飞”为总目标，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实“五大发展理念”，加快建设“一中心三片区”，大力发扬“绿榕精神”，推动“百团大战”各项工作，着力打造新兴产业强市、交通强市、文化强市、旅游强市和教育强市，统筹推进经济社会建设，有力有为，决战决胜，把潮州建成经济更繁荣、政治更清明、社会更和谐的美丽新凤城，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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　　二、农业

　　农业生产保持稳定。2016年，全市农业增加值73.41亿元，比上年增长4.4%；农业总产值123.73亿元，比上年增长4.7%。农作物总播种面积97.09万亩，比上年增长0.8%。粮食播种面积66.88万亩，比上年增长0.7%。 本文来自织梦

　　农业产量有所增加。全市粮食总产量27.59万吨，比上年增长0.5%；水果总产量25.15万吨，比上年增长5.5%；茶叶总产量1.66万吨，比上年增长7.1%；蔬菜总产量47.92万吨，比上年下降0.5%；肉类总产量7.55万吨，比上年下降1.6%；水产品产量20.26万吨，比上年下降0.2%。

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　　三、工业和建筑业

　　工业产销稳步增长。全年规模以上工业增加值379.3亿元，增长6.6%。分经济类型看，股份合作企业增加值增长19.9%，集体企业增加值增长12.7%，股份制企业增加值增长7.5%，外商及港澳台投资企业增加值增长3.2%。分轻重工业看，规模以上轻工业增加值增长5.9%，重工业增加值增长9.1%，轻重工业增加值比例为58.9：41.1。规模以上工业销售产值1379.5亿元，增长6.2%，其中，内销产值1162.5亿元，增长7.7%；出口交货值217亿元，下降1.1%。工业产品销售率97.6%。 织梦内容管理系统

　　工业结构优化升级。全市规模以上高技术制造业增加值26.4亿元，增长16.8%，占规模以上工业增加值的比重为7%；其中,电子及通信设备制造业增长22.3%。先进制造业增加值38.6亿元，增长19.2%，占规模以上工业增加值的比重为10.2%。其中，装备制造业增长21.1%，钢铁冶炼及加工业增长18.5%，石油及化学行业增长13.4%。优势传统产业增加值增长6.9%，其中，纺织服装业增长4.3%，食品饮料业增长1.8%，家具制造业增长7.2%，建筑材料增长7.8%，金属制品业增长13.1%。八大行业实现增加值260.8亿元，增长8.2%，占规模以上工业比重68.8%，拉动规模以上工业增长5.4个百分点。

表1.2016年规模以上工业八大行业增加值及其增长速度

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指 标	增加值（亿元）	比上年增长（%）
八大行业合计	260.8	8.2
陶瓷工业	120.2	8.7
食品工业	30.9	1.8
服装工业	16	4.4
塑料工业	25.1	2.7
印刷和记录媒介复制业	16.9	10.3
电子工业	22.1	22.2
不锈钢制品业	23.5	10
水族机电业	6.1	7.4

　　企业利润有所减少。规模以上工业企业实现利润总额121.15亿元，下降2.1%。亏损企业亏损总额6987万元，增长17.2%。企业资产贡献率26.1%，资产负债率32.1%，流动资产周转次数4.1次，成本费用利润率9.9%，全员劳动生产率17.83万元/人年，产品销售率97.6%。

　　建筑企业生产稳定。全市资质以上等级建筑企业59家，实现建筑业总产值44亿元，比上年增长0.4%。房屋建筑施工面积576.5万平方米，比上年下降3.5%。房屋建筑竣工面积197.8万平方米，比上年增长2.7%。

　　四、固定资产投资

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　　民间投资增速较快。2016年，全市固定资产投资454.6亿元，比上年增长16%。其中，民间投资332.7亿元，增长19.7%，占全市投资比重73.2%。三次产业投资中，第一产业投资17.7亿元，比上年增长129.6%；第二产业投资185.1亿元，比上年增长14.6%，其中，工业投资184.4亿元，增长14.2%；第三产业投资251.8亿元，增长13.1%，其中房地产开发投资61.7亿元，增长21.5%。商品房竣工面积47万平方米，下降40.9%；商品房销售面积100.9万平方米，增长23.2%。

　　基础设施建设加快。我市加快推进潮州大桥、如意大桥、绿榕西路等基础设施建设，夯实经济发展基础。全市完成基础设施投资133.5亿元，增长20.4%，拉动全市投资增长5.8个百分点。全市重点项目完成投资额123.8亿元，占年度计划的75.7%。

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　　五、国内贸易 织梦好，好织梦

　　消费市场较为活跃。2016年，全市社会消费品零售总额495.61亿元，增长11.6%。分地域看，城镇市场实现零售额396.5亿元，增长11.6%，对消费增长的贡献率达80%；乡村市场零售额99.1亿元，增长11.6%。分行业看，批发零售业零售额454亿元，增长11.7%，拉动消费增长10.7个百分点；住宿餐饮业零售额41.6亿元，增长11%。 copyright dedecms

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　　食品零售增幅较大。在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类增长16.2%，书报杂志类增长5.9%，中西药品类增长21.7%，文化办公用品类增长2.7%，通讯器材类增长12.3%，汽车类增长18%，石油及制品类增长9.7%。而服装、鞋帽、针纺织品类下降14.1%，化妆品类下降2.1%，日用品类下降5.2%，体育、娱乐用品类下降14%，电子出版物及音像制品类下降7%，家用电器和音像器材类下降1.8%，建筑及装潢材料类下降1.8%。 dedecms.com

　　六、对外经济 本文来自织梦

　　外贸出口有所下降。全年进出口总额30.3亿美元，比上年下降3.5%。进口总额4亿美元，比上年增长6.2%；出口总额26.3亿美元，比上年下降4.8%。 dedecms.com

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　　从贸易方式看，一般贸易出口25亿美元，比上年下降5.9%；加工贸易出口0.84亿美元，比上年下降7.1%。各类主要出口商品中，陶瓷商品出口10.7亿美元，下降4.9%；服装及纺织品出口2.8亿美元，下降4.5%；机电产品出口1.8亿美元，下降49.6%；鞋类出口1.5亿美元，下降22.2%；食品出口5.1亿美元，增长14%；家具出口0.6亿美元，下降19.2%。各大主要出口市场中，除美国外，其他主要市场均为正增长，其中对台湾出口0.5亿美元，增长9%；对东盟出口4.9亿美元，增长6.7%；对日本出口0.5亿美元，增长3.6%；对香港出口2.1亿美元，增长1.3%；对欧盟出口4.3亿美元，增长0.9%；对美国出口4.3亿美元，下降5.3%。 本文来自织梦

表2.2016年进出口额及其增长速度 织梦好，好织梦

指标	累计数（万美元）	比上年增长（%）
进出口总额	303124	-3.5
出口额	263120	-4.8
1、一般贸易	249794	-5.9
2、加工贸易	8448	7.1
其中：来料加工	401	-11.1
3、其它贸易	4878	63.3
进口额	40004	6.2
1、一般贸易	28812	14.2
2、加工贸易	2668	3.7
其中：来料加工	387	11.8
3、其它贸易	8524	-13.8
进出口差额（出口减进口）	223116	-6.56

　　利用外资有所增加。全年实际使用外商直接投资金额3430万美元，增长67.8%。合同外资金额5319万美元，比上年减少47.3%。新签外商直接投资项目4个。 织梦内容管理系统

　　七、交通、邮电和旅游业 织梦好，好织梦

　　交通运输发展较快。2016年全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值27.16亿元，增长15.6%。货物运输总量5065万吨，增长13.2%；货物运输周转量280.13亿吨公里，增长30%。旅客运输总量为2207万人，增长11.3%；旅客运输周转量为26.67亿人公里，增长11.7%。全市年末机动车拥有量56.55万辆，比上年下降10.6%。民用汽车拥有量达到24.88万辆，比上年增长15.9%。其中，私人汽车23.33万辆，增长17.1%。民用轿车拥有量达到14.79万辆，增长18.4%，其中私人轿车14.41万辆，增长19.5%。摩托车31.63万辆，下降24.2%。

　　邮电业务大幅增长。2016年，全市邮电通信业务总量77.73亿元，增长68.5%。其中，邮政业务总量（含快递）11.99亿元，增长91.1%；电信业务总量65.74亿元，增长64.9%。电话总用户47.16万户，比上年下降8.3%，其中城市电话21.34万户，乡村电话25.82万户。移动电话总用户239.57万户，比上年下降1.4%。全市互联网固定用户36.43万户，比上年增长3.4%。

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　　旅游市场较为活跃。2016年，全市旅游收入181.3亿元，比上年增长28%；接待海内外游客人数1178.7万人次，增长28%；其中，接待海外游客61.3万人次，下降0.8%，接待国内游客1117.3万人次，增长30.1%；全年客房出租率为47.9%。 copyright dedecms

　　八、金融 内容来自dedecms

　　银行贷款略有减少。2016年末，全市金融机构本外币存款余额1203.6亿元，比上年末增长11.8%；其中住户存款余额814.5亿元，比上年末增长8.8%；金融机构本外币贷款余额368.6亿元，比上年末下降0.1%，其中，中长期贷款186.2亿元，比上年末下降1.5%。存贷比为30.6%，比上年下降3.7个百分点。

表3.2016年末银行业金融机构本外币存贷款及其增长速度

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指 标	绝对数（亿元）	比上年末增长（%）
各项存款余额	1203.6	11.8
其中：非金融企业存款	147.4	23
住户存款	814.5	8.8
各项贷款余额	368.6	-0.1
其中：短期贷款	147.2	-7.5
中长期贷款	186.2	-1.5

　　证券市场总体稳定。2016年末，全市共有上市公司7家，总市值516.24亿元，比上年末增长47.4%；在全国中小企业股转系统挂牌企业8家；区域性股权市场挂牌企业36家。证券公司13家，全年实现营业收入1.73亿元，净利润0.57亿元。证券营业网点15个，期末开户数25.53万户；客户托管资产总额341亿元，环比增长9.1%；证券年度累计成交4171.5亿元。 copyright dedecms

　　保费收入稳步增加。2016年，全市保险业实现保费收入27.51亿元，增长5.9%。其中，寿险业务保费收入15.48亿元，财产险业务保费收入8.92亿元，分别增长4.4%和9.3%；健康险业务保费收入2.7亿元，意外伤害险业务保费收入0.41亿元，分别增长36.8%和26.2%。全年共支付各项赔款和给付13.84亿元，增长16%。其中，寿险业务赔付支出8.26亿元，增长25.1%；财产险业务赔款支出4.24亿元，下降0.6%；健康险赔付支出1.23亿元，增长26%；意外伤害险赔付支出0.11亿元，增长23.6%。 本文来自织梦

　　九、文化、教育和科学技术

　　文化事业稳步发展。年末全市有文化馆、站54个，剧场、影剧院9座，广播电台3座，电视台3座，公共图书馆3个，体育场馆65个。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为100%，有线电视入户率97.1%。目前全市已有50个镇（街道）和1013个村（社区）实现公共电子阅览室配套全覆盖。全市已建成41个乡镇农民体育健身工程建设，现有社会体育指导员7373名，平均每万人配置约27名。现共有省级非遗代表性项目42项，省级代表性传承人61人，省级代表性传承人被命名为国家级代表性传承人16人；省级基地20个，国家级基地2个，省级文化生态保护实验区1个。

　　中学学生有所减少。2016年，全市普通高等院校1所，在校学生1.73万人，专任教师855人。小学615所，在校学生数19.84万人，专任教师数1.04万人，招生数3.64万人；初中104所，在校学生数7.94万人，比上年下降4.6%，专任教师数0.72万人，招生数2.67万人；普通高中35所，在校学生数达5.65万人，比上年下降8.8%，专任教师数0.44万人，招生数1.75万人，高中阶段教育毛入学率达91.96%；幼儿园678所，在园儿童数10.23万人。

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表4.2016年各类教育招生、在校生、毕业生人数及其增长速度

指 标	招生 （万人）	比上年增长（%）	在校生 （万人）	比上年增长 （%）	毕业生 （万人）	比上年增长 （%）
中等职业教育	0.33	-7.9	1.06	-23.7	0.57	-26.9
普通高中	1.75	-9.6	5.65	-8.8	2.21	-2.3
普通初中	2.67	1.2	7.94	-4.6	2.90	-11.7
小学	3.64	2.6	19.84	3.1	2.84	0.5

　　高新企业大幅增加。2016年，全市专利受理量为5626项，比上年增长63%；专利授权量3796项，比上年增长14.9%，其中，发明95项，比上年下降3.1%。全市4项专利获评中国专利奖，其中1项发明专利获评中国专利金奖。全年申报科技项目95项，其中省级27项，市级68项。全年新认定省级高新技术企业20家，比上年增长33.3%，存量达到历史最高的53家。全市现有工程技术研究中心83家，其中省级工程技术研究中心39家。全市市级专业镇29个，其中省级专业镇20个。 织梦内容管理系统

　　十、人口、人民生活和社会保障 内容来自dedecms

　　人口数量保持稳定。2016年末，全市常住人口264.6万人，比上年增加0.55万人；城镇化率64%，比上年提高0.2个百分点。人口出生率9.6‰，死亡率6‰，自增率3.6‰。年末户籍总人口273.98万人，比上年增加1.18万人。 织梦内容管理系统

　　居民收入稳步增加。2016年，我市城乡居民人均可支配收入18061元，增长7.4%；扣除价格因素，实际增长5.8%。城镇居民人均可支配收入21787元，比上年增长6.5%；扣除价格因素，实际增长4.9%。全年农村居民人均可支配收入12559元，比上年增长9.6%；扣除价格因素，实际增长8.0%。 dedecms.com

　　社会保障不断加强。2016年末，全市参加城镇职工基本养老保险46.1万人，比上年末增长1.1%。参加基本医疗保险265.87万人，比上年增长1.7%；其中，参加城镇职工医疗保险32.77万人，参加城乡居民基本医疗保险23.31万人，分别比上年增长2.7%和1.8%。参加工伤保险32.43万人，增长3%。参加失业保险32.56万人，增长2.4%。征收各项社保基金24.07亿元，增长4.4%。

　　年末全市有社会福利院3所，社会福利院床位数1084个，镇办敬老院37所，社区养老服务设施数1019个。全年共发行销售福利彩票3.11亿元，比上年下降3.7%；筹集社会福利资金8403万元，比上年增长13%。目前，居民最低保障已保人数5.26万人，比上年下降14.7%，全年发放救济金金额1.36亿元。

　　年末全市实有公共汽车372辆，比上年增长93.8%，运营线路长度680公里，全年客运总量1050.8万人次。年末实有出租车927辆。年末供气总量31280万立方米，液化石油气供气总量34600吨。 本文来自织梦

　　十一、环境和安全生产

　　空气质量有所改善。全市空气质量达到二级以上（优良）天数340天，比上年增加28天。二氧化硫（SO2）年均值均达到一级标准，可吸入颗粒物（PM10）年均值达到二级标准，一氧化碳（CO）第95百分位数年均值达到一级标准。全年日照时数1660.7小时，平均气温22℃，相对湿度85%；全年降雨量为2775.2毫米。全年高温日数23天，比常年同期（16.2天）偏多约7天；另外，在1月下旬出现近年最强寒潮和罕见冬季暴雨，低温日数达到7天，比上年增加6天；霜日数2天。2016年全市灰霾日数：潮州11天，饶平14天。我市发布近年来首个灰霾预警。全市森林覆盖率为62.93%，比上年提高0.28个百分点，森林面积295.48万亩，比上年增加1.28万亩。 内容来自dedecms

　　安全生产保持稳定。2016年，全市共发生各类事故1284起，死亡145人，受伤590人，直接经济损失386.29万元。其中，道路交通事故500起，死亡143人，受伤590人，直接经济损失167.59万元；火灾事故784起，死亡2人，直接经济损失218.69万元。亿元GDP死亡率控制为0.148。

　　注： 织梦内容管理系统

　　1、本公报中2016年数据为初步统计数。

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　　2、2012年四季度，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革。2014年起，我市由国家统计局潮州调查队负责调查和对外发布城乡居民人均可支配收入有关数据。由于新老调查方案在调查范围、调查对象、城乡划分标准、样本抽选、计算和汇总方式、指标口径等方面变化较大，新旧口径数据存在不可比的差异。2015年起，“地方公共财政预算收入”更名为“一般公共预算收入”；各项存款余额中，“单位存款”更名为“非金融企业存款”、“储蓄存款”更名为“住户存款”。

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　　3、生产总值（GDP）、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源社会保障局；财政数据来自市财政局；税收数据来自市国、地税局；进出口、利用外资数据来自市商务局；旅游数据来自市旅游局；货币金融数据来自人民银行潮州中心支行；保险业数据来自中国保监会汕头监管分局；证券资本市场数据来自市金融局；教育数据来自市教育局；专利数据来自市科技局；艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、广播、电视、电影、图书数、体育数据来自市文广新局；低保、社会组织数据来自市民政局；安全生产数据来自市安全监管局；户籍人口数据来自市公安局；环境质量数据来自市环保局；气象数据来自市气象局；林业数据来自市林业局；供气数据来自市住房和城乡建设局；价格指数和居民收入数据来自国家统计局潮州调查队；其他数据来自市统计局。

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