派智库

    2017年是党的十九大胜利召开的重要一年，也是深入推进供给侧结构性改革、决胜全面建成小康社会的关键一年。面对外部宏观经济环境变化和自身结构性矛盾的多重困难，市委、市政府带领全市各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对承德作出的重要指示，紧紧围绕“12345”总体目标和“三区一城”发展定位，始终坚持稳中求进的工作总基调，积极践行新发展理念，以十大绿色产业为重点，深入推进供给侧结构性改革，促进新旧动能有效转换，加快转型升级、绿色发展步伐，经济呈现稳中向好的发展势头，社会事业不断进步，民生保障持续增强，开创了新时代建设“生态强市、魅力承德”的新局面，为全面建成小康社会奠定了更加坚实的基础。

    一、综合

    初步核算，2017年全市实现地区生产总值1618.6亿元，比上年增长7.1%。其中，第一产业增加值252.2亿元，增长6.1%；第二产业增加值746.5亿元，增长4.5%；第三产业增加值619.9亿元，增长11.0%。三次产业增加值占地区生产总值的比重由上年的16.5：45.8：37.7调整为15.6：46.1：38.3。

    全年实现全部财政收入177.1亿元，比上年增长20.5%。其中，公共财政预算收入89.2亿元，增长8.6%。税收收入66.4亿元，增长8.5%。公共财政预算支出330.8亿元，增长8.0%。其中，教育支出65.1亿元，增长12.3%；社会保障和就业支出41.7亿元，增长21.9%；医疗卫生与计划生育支出34.1亿元，增长30.5%；公共安全支出17.5亿元，增长12.2%。 dedecms.com

    全年实现民营经济增加值1054.5亿元，比上年增长7.4%，增长速度比生产总值增速快0.3个百分点，民营经济增加值占全市生产总值的比重达到65.1%，比上年提高1个百分点。民营经济中，第一产业增加值35.1亿元，增长4.5%；第二产业增加值612.2亿元，增长4.5%；第三产业增加值407.1亿元，增长13.1%。 本文来自织梦

    据抽样调查，居民消费价格比上年上涨2.0%。其中，食品烟酒类下降0.4%，衣着类上涨1.8%，居住类上涨5.1%，生活用品及服务类上涨1.8%，交通和通信类下降0.1%，教育文化和娱乐类上涨0.1%，医疗保健类上涨10.0%。工业生产者出厂价格上涨26.6%。其中，轻工业生产者出厂价格下降2.4%，重工业生产者出厂价格上涨29.8%。（2017年居民消费价格指数见附表三）

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    二、农业

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    全年粮食播种面积427.9万亩，比上年下降1.6%。其中，谷物336.9万亩，下降3.0%；豆类15.1万亩，增长10.3%；薯类75.8万亩，增长3.1%。在谷物播种面积中，玉米255.1万亩，下降5.0%；稻谷17.2万亩，下降14.4%。蔬菜播种面积120.8万亩，增长2.8%。中草药材播种面积22.9万亩，增长19.7%。瓜果播种面积1.3万亩，增长6.7%。

    全年粮食总产量138.4万吨，比上年增加4.5万吨，增长3.6%，粮食平均亩产324公斤，比上年增加16公斤，增长5.2%。在粮食总产量中，谷物107.7万吨，增长0.2%；豆类2.77万吨，增长12.8%；薯类（折粮）27.9万吨，增长16.7%。在谷物中，玉米87.9万吨，增长0.7%；稻谷9.6万吨，下降8.5%。蔬菜总产量（干鲜混合）490.2万吨，增长5.8%。其中，食用菌（干鲜混合）达到72.3万吨，增长6.8%。中草药材总产量12.6万吨，比上年增加1.8万吨，增长17.0%。瓜果总产量3.2万吨，增长1.9%。（2017年主要农产品产量见附表一）

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    全年人工造林面积48.3万亩，下降31%；四旁（零星）植树769万株，下降8%；森林抚育面积49.6万亩，下降32%；育苗面积12.7万亩，增长14%。园林水果产量140.5万吨，增长9.1%。食用坚果总产量22.9万吨，增长9.8%。新增造林绿化62.5万亩，发展经济林29.57万亩，有林地面积3417万亩，森林覆盖率达57.67%。承德市被授予“国家森林城市”称号，塞罕坝机械林场被联合国环境署授予“地球卫士奖”。

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    全年肉类总产量47.9万吨，比上年增长4.8%。其中，猪肉产量18.8万吨，增长2%；牛肉产量9.4万吨，增长5.2%；羊肉产量2.1万吨，增长6.3%；禽肉产量16.9万吨，增长7.8%。禽蛋产量12.4万吨，增长4.2%；奶类总产量16.8万吨，增长9.8%。年末牛存栏84.5万头，增长4.0%；羊存栏118.7万只，增长5.5%；猪存栏166.0万头，增长1.3%；家禽存栏2925.3万只，增长2.2%。全年牛出栏59.5万头，增长5.1%；羊出栏150.3万只，增长6.3%；猪出栏251.8万头，增长2.4%；家禽出栏10664.2万只，增长5.7%。 copyright dedecms

    水产品养殖面积7.7万亩，比上年下降12%。其中，水库养殖7.0万亩，下降13.2%。水产品总产量3.2万吨，下降23.9%。

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    三、工业和建筑业 内容来自dedecms

    全年实现全部工业增加值632.8亿元，比上年增长4.5%。488家规模以上工业企业实现工业增加值563.9亿元，增长5.0%。在规模以上工业企业中，从登记注册类型看，国有及国有控股企业增加值144.8亿元，增长3.8%；股份制企业增加值550.0亿元，增长4.7%。从门类看，采矿业增加值261.3亿元，增长7.9%；制造业增加值246.2亿元，增长1.1%；电力、热力、煤气及水生产和供应业增加值56.4亿元，增长8.2%。从企业规模看，83家大中型企业增加值402.5亿元，增长5.8%。从轻重工业看，轻工业增加值56.7亿元，增长9.1%；重工业增加值507.2亿元，增长4.5%。

    在规模以上工业企业中，138家黑色金属矿采选业增加值246.2亿元，增长8.3%，9家黑色金属冶炼及压延业增加值111.8亿元，下降8.3%，两行业拉动规模以上工业增长2.1个百分点，对全市工业增加值的贡献率达41.3%，占规模以上工业的比重为63.5%，比上年上升0.1个百分点。食品制造业增加值15.9亿元，增长13.4%；农副食品加工业增加值14.1亿元，增长25.0%；酒和饮料制造业增加值22.8亿元，下降0.7%；电力生产和供应业增加值48.8亿元，增长8.9%；装备制造业增加值29.3亿元，增长14.9%；医药工业增加值4.1亿元，下降0.4%；煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业等六大高耗能行业增加值201.6亿元，下降2.1%。88家高新技术产业企业实现增加值59.6亿元，增长17.9%。其中，新能源增加值22.3亿元，占37.4%。

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    规模以上工业企业实现主营业务收入1992.3亿元，增长24.7%；实现利润总额92.4亿元，增长98.7%。每百元主营业务收入中的成本为87.93元，减少0.77元；工业企业资产负债率为69.6%，下降0.9个百分点。年末亏损企业117家，全年累计亏损额为13.3亿元，比上年下降47.9%。

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    2017年规模以上工业企业产品销售率为96.2%，比上年下降0.4个百分点。规模以上工业企业产品产量中，铁矿石原矿3.3亿吨，增长33.5%；生铁1409.8万吨，下降0.9%；粗钢1330.3万吨，下降3.1%；钢材1197.9万吨，下降3.3%；水泥685.5万吨，增长8.1%；发电量125.4亿千瓦小时，增长15.1%，其中风力发电量68.2亿千瓦小时，增长25.7%，光伏发电5.0亿千瓦小时，增长27.7%；中成药4776.9吨，增长1.2%；白酒3952.7万升，增长16.9%。（2017年规模以上工业主要产品产量见附表二） copyright dedecms

    初步核算，全年建筑业增加值113.9亿元，比上年增长4.2%。资质等级以上总承包及专业承包建筑企业185家，有施工活动的企业172家。签订合同总额270.7亿元，增长21.2%。其中，本年新签合同额197.8亿元，增长31.4%。房屋建筑施工面积769万平方米，下降1.2%；房屋建筑竣工面积286.2万平方米，增长2.5%。

    四、固定资产投资

    全年完成固定资产投资（不含农户）1732.5亿元，增长7.2%。其中，城乡建设项目投资1579.5亿元，增长6.8%。从产业看，第一产业投资267.7亿元，增长22.7%。第二产业投资581.4亿元，增长10.7%。其中工业投资581.4亿元，增长10.7%。其中，黑色金属矿采选业73.2亿元，增长7.3%；黑色金属冶炼及压延业15.1亿元，下降31.9%；医药制造业11.2亿元，增长135.4%；农副食品加工业41.6亿元，增长225.5%；汽车制造业0.2亿元，下降84.5%；电力热力生产及供应业134.1亿元，下降31.3%；工业技术改造344.3亿元，增长30.0%。第三产业投资883.4亿元，增长1.3%。其中，交通运输、仓储和邮政业114.3亿元，下降31.0%；水利、环境和公共设施管理业364.7亿元，增长6.7%。民间投资1268.2亿元，增长25.5%。

    从投资项目看，城乡建设施工项目1573个，本年新开工项目1105个，比上年下降7.1%，占施工项目的70.2%。亿元以上城乡建设施工项目563个，比上年增加115个，完成投资1218.8亿元，增长14.5%，占固定资产投资的70.4%，拉动投资增长9.6个百分点。

    房地产开发投资152.9亿元，比上年增长12.0%。其中，商品住宅投资111.1亿元，增长11.9%。房屋施工面积1537.1万平方米，增长5.3%；房屋竣工面积177.2万平方米，增长47.4%。商品房屋销售面积325.97万平方米，下降6.9%。

    五、国内贸易 本文来自织梦

    全年全市完成社会消费品零售总额603.4亿元，比上年增长11.1%。从经营地看，城镇消费品零售额450.6亿元，增长10.7%；乡村消费品零售额152.8亿元，增长12.1%。

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    211家限额以上企业（单位）全年实现零售额142.0亿元，比上年增长14.1%。限额以上批发零售企业零售额中，粮油、食品类22.7亿元，增长18.3%；烟酒类10.7亿元，增长6.4%；服装、鞋帽、针织品类16.8亿元，增长14.8%；日用品类4.5亿元，增长6.0%；金银珠宝类1.7亿元，增长14.0%；家用电器和音响器材类5.3亿元，增长8.6%；文化办公用品类2.1亿元，增长17.0%；石油及制品类26.5亿元，增长17.8%；汽车类31.8亿元，增长21.4%。 织梦内容管理系统

    六、对外经济和旅游

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    全年实际利用外资3770万美元，比上年下降81.2%。其中，外商直接投资2723万美元，下降75.4%。在外商直接投资中，电力、热力生产及供应业2636万美元，制造业57万美元。年末实有三资企业95家，比上年末减少1家。全年新批三资企业6家，与上年末持平；新批合同总金额8228万美元，增长4.2%，其中新批合同外资额3906万美元，增长13.4%。

    据海关统计，全市进出口总值44388.9万美元，比上年下降6.7%。其中，出口42536.8万美元，下降2.8%。五矿产品出口18391万美元，增长6.6%；农副产品出口6363万美元，增长10.1%；机电产品出口10286万美元，下降9.5%（不包含河钢集团）。

    据市旅游部门提供，全市全年接待境内外游客5796.6万人次，比上年增长25.0%。其中，境内游客5761.5万人次，增长25.1%；境外游客35.0万人次，增长7.9%。实现旅游总收入683.5亿元，比上年增长34.9%。其中，境内游客收入671.0亿元，增长35.5%。

    七、交通、邮电

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    2017年，全市公路客运量965.95万人，客运周转量80133.8万人公里；公路货运量4528.3万吨，货运周转量1162513.1万吨公里。全年干线公路开工建设19条段521公里，建成通车4条段178公里，纳入“十三五”规划的干线公路开工率达到52%；建成农村公路750公里，258个贫困村887个自然村道路问题得以解决；新改建桥梁72座；实施安全生命防护工程403公里。市区新增100台纯电动公交车，中心城区纯电动公交车数量达到330台。承德普宁机场5月31日正式通航，开通6条航线，通达7个城市，到年底旅客吞吐量达14.7万人次。京沈高铁承德段全线铺轨。 copyright dedecms

    全年实现快递业务总量1290.81万件，增长24.8%；邮政业务总收入4.49亿元，增长12.0%；快递业务总收入2.29亿元，增长30.9%；订销报刊杂志累计份数5077.71万份，下降6.4%；年末全市有邮政局（所）225处，邮路总长度（单程）3650公里。电信业务总收入（移动、联通、电信公司）22.2亿元，比上年下降1.3%。移动电话年末用户359.6万户，增长9.4%；互联网宽带接入用户66.3万户，增长15.5%。 本文来自织梦

    八、金融和保险业 内容来自dedecms

    2017年末金融机构人民币各项存款余额2505.2亿元，比年初增长13.3%。其中，住户存款1606.5亿元，增长11.7%；非金融企业存款389.3亿元，增长6.0%。年末金融机构人民币各项贷款余额1916.5亿元，比年初增长15.7%。住户贷款余额702.2亿元，增长26.2%。其中，短期贷款226.3亿元，增长19.5%；中长期贷款475.8亿元，增长29.7%。非金融企业及机关团体贷款1214.3亿元，增长10.4%。

    据保险行业协会提供，2017年全市人身险保费收入45.1亿元，比上年增长9.8%；赔款、给付金额16.2亿元，增长12.0%。财产险保费收入14.0亿元，增长10.5%；财产险保险金额7208.07亿元，增长16.2%；财产险赔付金额6.1亿元，下降3.8%。交强险保费收入3.8亿元，增长15.9%。 内容来自dedecms

    九、科学技术和教育

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    2017年，全市专利申请1465件，专利授权706件，分别比上年增加280件和111件。全年共组织申报、实施国家和省科技计划项目64项，争取资金支持3210万元，安排市级科技计划项目35项，财政投入850万元。

    全年共新增科技小巨人企业13家、科技型中小企业427家，全市科技小巨人企业、科技型中小企业分别达到50家和1317家。全市新建省级工程技术研究中心3家、众创空间4家、科技企业孵化器1家、星创天地8家，新建院士工作站6家。

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    建成了承德市大型科研仪器设备共享服务平台，成立了“承德市企业科技创新研究会”、“国家技术创新方法与实施工具工程技术研究中心——承德基地”和承德市技术创新方法与实施工具工程技术研究中心，为企业开展创新研究和协同创新提供了重要平台。 dedecms.com

    2017学年，全市拥有幼儿园987所，学前三年毛入园率达83.5%；省级城市示范性幼儿园24所，60%的农村幼儿园达到省级二类园以上标准。省级中小学素质教育示范校26所。小学、初中义务教育巩固率分别达100%、97%以上，高中阶段毛入学率达91.5%。省级示范性高中14所，在省级示范性高中就读学生数占高中学生总数的比例达78%。

    普通高等学校6所，专任教师2790人，在校学生45606人；中等职业教育学校25所，专任教师2047人，在校学生37419人；普通中学123所，专任教师12401人，在校学生17.79万人；小学447所，专任教师18060人，在校学生27.84万人。

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    十、文化、体育和卫生 内容来自dedecms

    年末全市有广播电台9座，广播节目11套，中、短波发射台和转播台5座，广播覆盖率为94.19%；电视发射台和转播台15座，电视发射功率为23.05千瓦，电视覆盖率为96.48%；有线电视用户数达53.1万户，入户率达35.11%；拥有文化馆10个，文化站205个，影剧院18个，公共图书馆图书总藏量达167.06万册。

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    成功举办了“2017中国·承德——刺玫瑰国际微电影节”、京津冀辽鲁五省市书画展、“百家争春——京津冀工艺美术艺术节”、“承德来啦——水源地绿色产品天津行开幕式”等活动，促进了京津冀文化事业交流发展。开展了“彩色周末”文化广场演出、文化艺术市民大讲堂、读书读报节、全民阅读、燕赵少年读书系列活动、戏曲票友大赛等群众性文化活动，受到了人民群众的广泛好评。

    举办了2017环中国国际公路自行车赛（承德站）、第四届金山岭长城国际马拉松赛、“勇士荣耀”综合格斗赛、2017年河北省国际象棋锦标赛、第三届俱乐部篮球联赛、承德市足球超级联赛等国际、国内、省市级赛事活动20余项。

    全市拥有体育场馆136个，体校及业余体校6个，重点体校及业余体校1个，体育俱乐部32个，体育社团组织27个。二级运动员116人，社会体育指导员（二级）445人。全年开展群众体育活动130次，40万人积极参加。在省及以上级比赛中共获得金牌19枚、银牌37枚，铜牌32枚。

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    年末拥有公立卫生机构2801个，其中医院36个；公立卫生机构医生（执业医师和执业助理医师）7904人，注册护士7202人；公立卫生机构床位2.13万张，其中医院拥有1.42万张；公立卫生机构人员2.56万人，其中卫生技术人员1.88万人。 织梦内容管理系统

    十一、人口、人民生活和社会保障 织梦好，好织梦

    据公安部门统计，2017年末，全市户籍人口380.2万人，比上年末减少3.1万人。其中，男性195.7万人，女性184.6万人。 dedecms.com

    据抽样调查，2017年全市居民人均可支配收入17755元，比上年增长10.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入27042元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入9682元，增长10.8%。

    年末，全市城镇职工基本养老保险参保人数74.9万人，城乡居民社会养老保险参保人数171.6万人；城镇职工基本医疗保险参保人数43.7万人，城乡居民基本医疗保险参保人数299.3万人。工伤保险参保人数45.4万人；生育保险参保人数31.1万人；失业保险参保人数22.7万人。全年城镇新增就业人员54774人，年末城镇登记失业人员22761人，城镇登记失业率为3.53%。

    全年城市居民最低生活保障人数4.3万人，农村居民最低生活保障人数17.2万人；养老机构103个，床位18066个；社会福利院3个，福利院床位228个；城市社区服务中心179个；社会救济总人数21.5万人。

    十二、环境保护

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    2017年，市区空气质量达标天数291天，达标天数占80.17%，比上年提升5个百分点；市区PM2.5浓度年均值每立方米35微克，降低5微克；城市集中饮用水源地水质达标率保持100%。

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    全年规模以上工业企业综合能源消费量966.7万吨标准煤，比上年下降3.2%；单位工业增加值能耗比上年下降7.9%。

    附表一：

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    2017年主要农产品产量

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    产品名称　　　　　计量单位　　　绝对数　 比上年增长% dedecms.com

    粮食　　　　　　 万吨　　　　 138.4　　　　 3.6 织梦内容管理系统

    #玉米　　　　　万吨　　　　　87.9　　　　 0.7 织梦内容管理系统

    稻谷　　　　　万吨　　　　　 9.6　　　　-8.5

    豆类　　　　　万吨　　　　　 2.7　　　　10.2 本文来自织梦

    薯类（折粮）　万吨　　　　　27.9　　　　16.7 内容来自dedecms

    油料　　　　　　 万吨　　　　　 2.6　　　　10.2

    食用菌（干鲜混合）万吨　　　　　72.3　　　　 6.8

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    食用坚果　　　　　万吨　　　　　22.9　　　　 9.8

    园林水果　　　　　万吨　　　　 140.5　　　　 9.1 内容来自dedecms

    肉类总产量　　　　万吨　　　　　47.9　　　　 4.8

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    #猪牛羊肉　　　万吨　　　　　30.3　　　　 3.4

    禽肉　　　　　万吨　　　　　16.9　　　　 7.8 dedecms.com

    禽蛋　　　　　　　万吨　　　　　12.4　　　　 4.2 织梦内容管理系统

    奶类总产量　　　　万吨　　　　　16.8　　　　 9.8

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    牛出栏　　　　　　万头　　　　　59.5　　　　 5.1 copyright dedecms

    羊出栏　　　　　　万只　　　　 150.3　　　　 6.3

    猪出栏　　　　　　万头　　　　 251.8　　　　 2.4

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    牛存栏　　　　　　万头　　　　　84.5　　　　 4.0

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    羊存栏　　　　　　万只　　　　 118.7　　　　 5.5 copyright dedecms

    猪存栏　　　　　 万头　　　　 166.0　　　　 1.3 copyright dedecms

    附表二：

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    2017年规模以上工业企业主要产品产量

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    产品名称　　　 计量单位　　　 绝对数　 比上年增长% copyright dedecms

    粗钢　　　　　　 万吨　　　　　1330.3　　　 -3.1 dedecms.com

    钢材　　　　　　 万吨　　　　　1197.9　　　 -3.3

    生铁　　　　　　 万吨　　　　　1409.8　　　 -0.9 copyright dedecms

    水泥　　　　　　 万吨　　　　　 685.5　　　　8.1

    白酒　　　　　　 万升　　　　　3952.7　　　 16.9 织梦好，好织梦

    饮料　　　　　　 万吨　　　　　　23.3　　　-14.3 内容来自dedecms

    中成药　　　　　　吨　　　　　 4776.9　　　　1.2

    发电量　　　　 亿千瓦小时　　　 125.4　　　 15.1

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    #风电　　　　亿千瓦小时　　　　68.2　　　 25.7 织梦好，好织梦

    光伏　　　　亿千瓦小时　　　　 5.0　　　 27.7