派智库

    2017年，全市认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。实现了经济社会平稳发展，打造满洲里成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠。

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    一、综合经济

    （一）经济总量

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    据初步核算反馈，满洲里市地区生产总值（GDP）实现162.9亿元，按可比价计算，同比增长4.9%，人均地区生产总值（GDP）72406元，按可比价计算，同比增长5.4%。分产业看，第一产业增加值3.3亿元，同比增长2.6%；第二产业增加值33.7亿元，下降0.6%；第三产业加值125.9亿元，增长6.8%。三次产业结构比例为2：20.7：77.3.万元GDP能耗下降3.4%。 dedecms.com

    （二）财政税收 本文来自织梦

    地方财政总收入18.6亿元；地方财政支出40.4亿元。国税收入6.5亿元，增长1.1%；地税收入13.9亿元，与去年同期持平。一般公共预算收入10.2亿元，其中，国内增值税1.8亿元，增长57.9%；改征增值税0.7亿元，增长28.5%。 织梦好，好织梦

    （三）价格水平 织梦内容管理系统

    居民消费价格总体趋于平稳，总指数101.5%。其中，八大消费品价格指数呈现“六升一平一降”的发展态势，烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务和居住的涨幅分别为0.5、1.8、1.1、0.5、12.4和0.5个百分点；食品类较上年同期持平；衣着类下降0.2个百分点。 织梦内容管理系统

    （四）个体私营经济 织梦内容管理系统

    全市各类市场主体21264户，注册资本317.8亿元，同比分别增长22.1%和15.6%。其中，企业4329户，注册资本278.7亿元，同比分别增长22.6和17%；个体工商户16880户，注册资本9.5亿元，同比分别增长22%和32.4%。外商企业52户，投资总额4.5亿美元，注册资本2.2亿美元，同比分别增长20.9%、16.6%和22.8%。全年新登记企业653户，注册资本35.7亿元。新登记个体工商户2409户，注册资本1.9亿元。目前非公经济占全市GDP比重为70.5%，税收占65.3%，就业人数占85.2%。 内容来自dedecms

    二、口岸经济

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    （一）口岸疏运 内容来自dedecms

    口岸货运量累计完成3109万吨，增长2%。其中，进口1513万吨，增长9.6%；出口398万吨，增长23.7%；转口1198万吨，下降14%。公路口岸进出境客车卡口自动核放系统2.0版、公路口岸货车智能核放系统2.0版上线运行。电子口岸指挥中心大厅、中心机房及“单一窗口”各项目全部完工并投入试运行，公路口岸南北大门货车通道工程陆续完工并实现通关运行。中俄蒙口岸合作中心落成，公路口岸新货检通道正式启用，公路口岸货运场区停车场、道路及亮化、绿化等工程全部完工。新增开了从山西太原、福建厦门、江西赣州、黑龙江大庆和齐齐哈尔、山东济南发车的中欧班列以及“渝满俄”、“赣满欧”、“连满欧”等返程班列。完善了公路口岸进出境通道双向“三互”通关模式、铁路口岸“三个一”通关模式和航空口岸“一机三屏”通关模式，整体提高口岸通关效率。

    （二）外贸 copyright dedecms

    口岸外贸进出口总值333.4亿元，增长23.2%，其中，进口222.9亿元，增长23.5%，出口110.5亿元，增长22.6%。上缴关税及代征税36.7亿元，增长24.8%。市外贸进出口总值181.6亿元，增长15.4%，其中，进口149.5亿元，增长23.8%，出口32.1亿元，下降12.4%。

    （三）旅游 内容来自dedecms

    全年边境旅游人数82.8万人，增长17.8%。其中，中方出境11.3万人，增长19.8%；俄方入境71.5万人，增长17.5%（全年出入境旅游人数165.1万人次，增长16.6%）；国内旅游人数593万人次，增长9.7%。旅游总收入130亿元，增长12%（含一日游）；旅游创汇4亿美元，增长24.5%。作为内蒙古自治区唯一一家上榜城市，满洲里市入选全国“十大全域旅游目的地”。得到了社会各界的认可和支持，推进《满洲里老城记忆》历史文化街区保护性开发项目，开发利用老建筑50余处。满洲里市中东铁路第一站南区历史文化街区、北区历史文化街区获批为第四批自治区级历史文化街区。举办“为中国加分·为满洲里添彩”践行文明行动，助力全域旅游，2017“中国旅游日”满洲里主题活动。开展“文明旅游随手拍”有奖征集活动。

    三、基础产业

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    （一）农业

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    全市农作物播种面积16659亩。其中蔬菜面积6975亩，产量20438吨；马铃薯面积8715亩，产量3049吨；瓜类642亩，产量1454吨。其它农作物327亩（葵瓜籽327亩）。全市设施农业面积累计1560亩，其中智能温室25亩，日光温室414亩，大棚1121亩。蔬菜出口22.7万吨，增长69%。引进番茄、黄瓜、茄子、甜椒、甜瓜、哈密瓜等新品种30余种，落实渔业养殖面积10900亩，本地鲜鱼产量780吨，其中名优特产量400吨。

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    全市日历年度家畜总头数5.7万头（只）。其中：大牲畜和羊为3.4万头；生猪存栏2.3万口；家禽饲养量5万羽。全市特种经济动物年饲养量4.1万只（狐3.9万只、貉0.2万只）。 dedecms.com

    （二）工业

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    全部工业增加值26.9亿元，增长3.1%，其中规模以上工业增加值增长2.0%。在规模以上工业行业中：（1）煤炭行业：煤炭产量完成1400万吨，增长30.3%，实现产值22亿元。（2）木材行业：木材企业精深加工比例达55%，企业用电量7642万千瓦时，增长8.1%，木材落地交付量844万立方米，增长0.8%。实现产值10亿元。（3）热电行业：全市发电总量29.4亿千瓦时，增长10%，其中，火力发电23.9亿千瓦时，增长5.9%；风电5.2亿千瓦时，增长30.3%；太阳能发电3852万千瓦时，增长57.2%。热电行业实现产值11.3亿元。 织梦好，好织梦

    （三）固定资产投资

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    固定资产投资开工项目253个，本年总投资达98.2亿元，下降21.5%。

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    按产业分：第一产业0.8亿元；第二产业16.5亿元，下降59.9%，其中，工业完成投资16.5亿元，下降59.2%；第三产业80.9亿元，下降11.7%。 本文来自织梦

    （四）邮电通讯业 dedecms.com

    全市邮电通讯业务总收入实现3.1亿元，增长4.6%。固定电话用户2.5万户；手机用户34万户。

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    （五）批发零售餐饮业 dedecms.com

    全社会消费品零售总额156.3亿元，增长7.7%。其中，批发零售贸易业全年实现零售额132.9亿元，增长8.0%，占消费品零售总额的84.6%；餐饮业全年实现零售额23.4亿元，增长7.5%，占消费品零售总额的15.4%。从企业经营规模看，规模以下及个体商业仍是商品流通领域的主力军，全年实现消费品零售额119亿元，增长6.9%，占全市批发零售贸易业消费品零售总额的89.5%。

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    （六）金融保险业 内容来自dedecms

    全市金融机构存款余额197亿元，下降4.0%；贷款余额134亿元，增长10.3%；居民储蓄存款余额132亿元，增长3.7%。全年保险行业实现保费收入6.8亿元，增长9.9%。其中，财险收入1.4亿元，增长8.4%；人险5.4亿元，增长11%。 dedecms.com

    四、城市建设管理 dedecms.com

    （一）房屋建设 织梦好，好织梦

    全市房地产开发项目共24项，60.73万㎡.其中：新建项目8项，15.90万㎡；续建项目16项，44.83万㎡.全市商品房预售2876套，21万平方米。完成房屋各项交易及抵押管理1.38万件，266.5万平方米。二手房交易3465套，增长36.69%；面积28.09万平方米，较去增长32.18%。全市公共租赁住房实物配租2068套，入住率为89.8%。 本文来自织梦

    （二）道路及公共设施维护 本文来自织梦

    公共设施区域内安放多语种标识牌、指示、警示牌，公益广告共125块，安装欧式景观灯239盏、休闲椅65把。维修道板7080平方米、边石1120米，修补沥青路面850平方米，维修各路口倒伏损坏车挡208个。清掏雨水沉淀井42座、更换维修井盖52处、疏通排污管线23公里。主要道路亮灯率达98%以上，污水处理率达93%，生活垃圾无害化处理率达96.13%。开展市区树木栽植、草坪种植、花卉种植、公园广场草坪补植工程、树池改造、苗圃及苗木驯化工程等8项绿化工程。共计栽植苗木8.9万余株，播种草坪20.4万㎡，栽植各类花卉107.2万株。

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    五、市场监管、环境保护 织梦内容管理系统

    （一）市场监管

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    开展食品卫生专项检查，共派出752人次开展食品药品安全监管，保障定点接待酒店23家次，投入17名监管人员全天候、全过程驻点监管，开展食品快检124批次，对1200余人次的餐食进行了食品安全保障。规范食品生产加工小作坊要求在经营场所内的醒目位置张贴食品配料相关信息，严格按照公示的配料标准制作食品。明厨亮灶“工程1004家，占比70.11%。全市56家学校托幼机构食堂全部安装了监控，实行电子监管。新增创建38家餐饮服务示范店。创建餐饮示范街2条，示范广场1个。加大网络订餐安全监管力度，联手经信和通讯对网餐食品经营者进行整治和规范，打击违法违规行为，保障网络订餐食品安全。 织梦好，好织梦

    全市共有餐饮服务单位1432家，已经量化分级1380家，量化分级率96.37%。其中A级229家占比15.99%，B级744家占比51.96%，C级407家占比28.42%。 dedecms.com

    （二）环境保护

    全面完成合作区木材加工园区78家企、事业单位91根烟囱拆除工作，企业取暖、烘干全部接入集中供热、供汽项目，彻底解决园区长期以来粗放式发展与环境保护之间的突出矛盾；拆除南区铁路居民区供热锅炉，推动铁路地区分散供热取暖全部接入集中供热，现已淘汰全部13台锅炉中的12台，有效解决了制约我市大气环境质量的原煤散烧问题；宾馆、洗浴行业44家目前已有26家完成清洁能源改造工程，顺利完成重大活动期间环境空气质量保障工作。市污水处理厂升级改造工程土建工程已基本完工，完成水源地一级保护区内违规建设项目清理整顿工作，定期公布水源地水质监测数据，顺利通过饮用水水源保护区环境状况评估。水处理厂提标改造工程，出水水质达到一级A标。 dedecms.com

    六、社会事业 内容来自dedecms

    （一）教育

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    全市幼儿园28所，其中：扎赉诺尔区14所。小学11所，其中：扎赉诺尔区7所。普通中学14所，其中：初级中学10所、高中4所，九年一贯制学校4所。 copyright dedecms

    全市教育专任教师共计2101人，其中：初中及以上专任教师1119人。初中毕业学生参考率100%。幼儿园在园6019人。 织梦好，好织梦

    （二）文化体育

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    配合全区旅游发展大会召开，组织各类表演，举办多种文体活动，营造氛围；举办第四届国际文化艺术节、首届舞蹈及歌曲创作大赛等10余项系列活动；举办中国足协室内五人制足球甲级联赛第二阶段比赛、内蒙古自治区室内五甲联赛、2017香港赛马会助力全民健身公益系列活动-全国社会体育指导员健身技能培训（内蒙古站）：“2017内蒙古城市冠军足球赛”获冠军、十三运笼式足球总决赛满洲里队代表自治区参赛男队获第四名、女队获第七名、全区中老年第二届合唱节及舞动北疆-全区原创民族广场舞大赛同获二等奖及最佳组织奖；成功举办后贝加尔边疆区电影节，深化了与俄蒙对外文化交流。

    健身活动深入开展，制定《满洲里市关于加快推进足球发展改革的实施意见》，成立2支青少年足球队、新建青少年冰球和速滑队2支；正式命名湖西小学、民族小学、胜利学校为冰上传统项目学校；全市经常参加体育锻炼的人数比例达到35%，学生达标率近100%；单项体育协会15个，社会体育指导员达到801名，平均每万人拥有44.5名社会体育指导员为市民健身进行科学指导服务；创建各级青少年体育俱乐部14个，其中国家级4个，各级传统体育项目学校2所，青少年户外体育活动营地1个。 织梦好，好织梦

    （四）卫生 内容来自dedecms

    深化医改成效凸显，形成满洲里市医改新模式。5所公立医院及1所企业医院全部取消了药品加成。全年出生1762人，生育二孩522人，比去年增加188人。为新增特扶家庭62户发放一次性扶助金137.2万元，为国家特扶家庭472人发放扶助金279.8万元，为手术并发症17人发放扶助金3万元，为独生子女家庭4287户发放奖励金85.8万元。开展新家庭计划、“北疆幸福家庭创建”活动。形成新家庭项目试点4个和示范单位11个，评选35户幸福家庭示范户。为1207人免费办理了计划生育保险，全年关怀扶助各类计生家庭220余户，发放慰问金20余万元，帮扶6户贫困母亲。建立电子健康档案18.5万份，电子建档率74%，65岁以上老年人健康管理率67.5%，高血压患者规范管理率75%，糖尿病患者规范管理率75.9%。全市组建64个家庭医生签约服务团队，常住居民累计签约9.4万人，签约服务率37.7%，其中重点人群签约3.9万人，重点人群签约覆盖率61.9%。全市孕产妇系统管理率95.24%，孕产妇可避免死亡率为0，住院分娩率100%，剖宫产率65.5%，3岁以下儿童系统管理率96.1%……建立了精神卫生协调机制，为67名精神障碍患者落实“以奖代补政策”。水质检测设备提升，达到常规42项水质检测能力。 织梦内容管理系统

    （五）科技 织梦好，好织梦

    成功举办第十四届中国（满洲里）北方国际科技博览会，来自24个国家的570家科研院所、高校、高新技术企业、商贸企业亮相博览会，参观和洽谈的国内外客商达3万多人次。组织了10余场项目推介和签约活动推动参展企业、研发单位进行科技项目有效对接、洽谈，共达成78项合作意向，签署了各项合作协议39项。总金额达41.8亿人民币，较上届北博会增加10%，再创历史新高。中俄（满洲里）创新技术转移中心“正式挂牌成立。 dedecms.com

    （六）广播电视报刊

    在《满洲里新闻》、《边城时空》等栏目基础上，推出《推进全域旅游发展，打造活力绿色满洲里》、《边城旅游彰显红色魅力》等系列报道；《第一视线》中自采新闻占大多数，新闻暖度有所提升；推出合办节目《司法之声》《供电之声》等；每天将“满洲里新闻”上传至“新丝绸之路”“正北方”等大型网站。 织梦内容管理系统

    七、民生保障 织梦内容管理系统

    （一）人口 copyright dedecms

    2017年，满洲里市户籍人口总户数为75845户，其中扎区40064户，户籍人口为171716人，其中：扎区86405人。从城乡结构看，全部为城镇户籍人口。分性别看，男性为85049人，女性为86667人，性别比（以女性为100）为98：100。从人口自然变动情况看，全年共出生1261人，死亡1896人。出生人口中，男性为605人，女性为656人。人口出生率和死亡率分别为7.3‰和11‰。

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    （二）社会保障 copyright dedecms

    全市城镇职工养老保险参保人数7.3万人，养老保险待遇按时足额发放率100%，社会化发放率100%。全市参加医疗保险人数16.7万人（职工基本医疗保险9.5万人、城镇居民基本医疗保险7.2万人）；工伤保险参保人数3.7万人；生育保险参保人数5.6万人。社会保障卡上传制卡信息12.6万条，制卡12.1万张，发卡10万张。 本文来自织梦

    （三）再就业

    城镇新增就业人数5508人；失业人员实现再就业人数为816人；就业困难人员实现就业人数934人。城镇登记失业率3.5%。开发“4050”公益性岗位31个，申报公益性岗位补贴约31万元。高校毕业生落实就业去向893人。共举办“创办你的企业”培训班29期，培训学员586人，成功创业396人，带动就业1250人，开展各类就业技能培训班53期，培训学员1817人。失业保险参保人数39000人。全市发放小额贷款75笔，金额714万元。

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    （四）劳动保障执法

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    开展清理整治拖欠农民工工资问题专项活动。检查用人单位65户，为154名被拖欠工资的农民工追讨回工资65万余元。劳动监察接待群众来信来电来访451人次，受理各类投诉案件95件，检查各类用人单位262家，涉及劳动者9544人次。劳动争议仲裁立案180件，结案165件，涉及经济标的507.1万元。 织梦好，好织梦

    （五）最低生活保障

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    最低生活保障标准为616元/月，比上年提高46元，增长比例为8%。全市低保救助对象3534户，5766人，累计救助人次6.5万人，发放低保资金3110万元；全市特困供养人员181人，供养标准分别提高到集中供养1260元/月、分散供养960元/月，累计发放救助金203.4万元；孤儿11人，集中和分散供养补贴标准分别提高到1710月/元和1374月/元，累计发放救助金18.8万元。全面建立医疗救助制度，搭建起“城镇医保报销＋补助医保报销（商业保险报销）＋民政医疗救助”的多层救助格局，有效解决了困难群众“因病致贫”、“因病返贫”的问题。实施医疗救助6250人次，发放资金297.5万元；资助7701名救助对象参加城镇居民基本医保保险及商业补充保险，支出资金127万元。慈善救助实现精准化，共救助60人，发放善款28万元。全市共有困境儿童264人，对未享受救助的困境儿童27人发放了生活费。拥有各类养老机构9家，其中：公建民营3家、公办1家、社会办养老机构5家，养老床位704张，医养床位280张。发放高龄津贴493万元。采取补贴的形式为本地户籍60周岁以上的老年人购买一份意外伤害保险，补贴方式为民政补贴10元，个人承担10元，参保老年人达22355人。发放困难残疾人和重度残疾人发放两项补贴资金82.5万元。 织梦好，好织梦

    （六）居民生活

    城镇居民人均可支配收入3.44万元，增长7.8%。年末全市居民储蓄存款余额132亿元（不含外币），增长3.7%；居民人均储蓄存款达7.6万元，增长5.1%。居民年人均消费性支出2.1万元，下降2.6%。其中，食品支出6008元占消费支出比重为28.2%，比上年提高1个百分点（恩格尔系数）。 copyright dedecms

    （七）住房公积金

    归集住房公积金4.2亿元，支取住房公积金3.6亿元，同比增加7595万元。现有缴存住房公积金单位899个、累计缴存职工43214人，归集住房公积金35.4亿元，累计支取22.6亿元，账面余额12.8亿元，同比增加5316万元。发放住房公积金贷款2.2亿元，收回贷款本金1.9亿元。发放住房公积金贷款24.9亿元，累计回收贷款本金14.9亿元。住房公积金贷款余额10亿元，同比增加2595万元。实现住房公积金增值收益1780万元，住房公积金实现保值增值。

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    注：本公报为初步统计数。

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