派智库

[摘要]中国社会经济与世界经济同步发展的当下，当中国货币发行比较充足，资本流动性大幅增强。在“多轮驱动”时代，要更加注重以发达地区反哺落后地区，推动城市集群抱团，实现区域协调发展。以城市反哺农村，推动资本、人才的合理流动，加快新型城镇化建设，实现城乡一体化发展。在“全域开发”时代，必须有全球视野，有开放胸怀，以“不求所有，但求所用”的理念，瞄准全球资源，紧盯全球市场，布局基础设施和产业项目，扩大中华文化影响，增强综合实力。

dedecms.com

　　（中经评论·北京）当今世界，国际合作格局不断深化，资源要素全球流动加速，生产生活高度不断提高，世界经济相互依赖、相互渗透，全球逐渐融合成一个统一的、相互依存的整体，经济发展呈现许多新的特征，信息互联空前便捷，区域人口结构也因此发生变化，区域产业结构在转变升级，区域经济结构的互补性值得深入研究，准确把握，更新理念，认真应对，是当前的任务。
　　
　　一、牢牢把握“潜量借智”的时代特征，大力倡导创新发展理念
　　
　　社会老龄化的到来，社会发展除了单纯的自然增长外，只要有人积极参与，必将出现借力发展、借资发展、借智发展三种表现形态。当生产力不发达、资本流动性不强、货币的保值增值功能处于主导地位时，人们崇尚有多少钱办多少事，大多选择“存量借力”的方式，即先把财富积累起来，再借助他人的力量推进项目建设，通过项目建设助推社会发展。开展应对人口老龄化行动，加强顶层设计，构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系。 copyright dedecms
　　
　　中国社会经济与世界经济同步发展的当下，当中国货币发行比较充足，资本流动性大幅增强，人们的基本生活有了较好保障，冒险意识就会进一步强化，开始选择“增量借资”的方式，稳步提高社会保障统筹层次和水平，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。在“多轮驱动”时代，要更加注重以发达地区反哺落后地区，推动城市集群抱团，实现区域协调发展；以城市反哺农村，推动资本、人才的合理流动，加快新型城镇化建设，实现城乡一体化发展；以工业反哺农业，推进传统农业现代化、智慧化，以一二三产业的深度融合，促进资源配置、生产要素的相互渗透，实现产业协调，构建区域间、城乡间、产业间的协调发展大格局。
　　
　　二、牢牢把握集约增长的时代特征，大力倡导绿色发展理念
　　
　　在“集约增长”时代，既要金山银山，也要绿水青山得到广泛认同，土壤治理、环境修复、生态建设成为重要内容，污水处理、垃圾治理、环保设施成为重要项目。坚持生态保护与经济社会发展共赢，推行绿色修复的深度合作体制，积极探索生态补偿、生态转移支付机制，建立跨区域生态补偿基金，加快公办福利机构改革，加强福利设施建设，优化布局和资源共享。大力支持专业社会工作和慈善事业发展，健全经常性社会捐助机制。广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助。进一步放大绿水青山的生态效益、经济效益、社会效益成为社会的普遍共识。

织梦内容管理系统

　　
　　三、牢牢把握全域开发的时代特征，大力倡导开放发展理念
　　
　　发展的过程就是资源变资产、资产变资本、资本变资产、资产变资源的循环往复过程。随着经济基础不断夯实，社会财富不断累积，社会发展经历了重点开发、轴线开发后，现已进入到全域开发阶段。改革开放之初，由于建设资金紧缺，我国实施“引进来”战略，设立深圳、珠海等经济特区，大力引进外资，以外资的流入带来技术、品牌等生产要素更新和升级，推动我国加工贸易等产业发展，带动出口高速增长。随着国家经济实力的增强，发展战略开始向长江经济带、环渤海经济圈、西部大开发、长株潭城市群等带状（片区）布局，轴线（片区）开发成为重要形式。现在我国成为世界第二大经济体，第一大货物贸易国，迫切需要发展更高水平的开放型经济，并形成支撑高水平开放和大规模“走出去”的体制机制，国家推行“一带一路”，组建亚洲基础设施建设投资银行，就是为了放眼全球，瞄准世界，着眼全域搞开发，为世界经济做贡献。
　　
　　在“全域开发”时代，必须有全球视野，有开放胸怀，以“不求所有，但求所用”的理念，瞄准全球资源，紧盯全球市场，布局基础设施和产业项目，扩大中华文化影响，增强综合实力。为增强国际竞争力，地区间要不断完善抱团合作机制，打破地缘因素屏障，打开互利合作“通关之门”，逐步建立区域性统一市场体系，加快城市群（如成渝城市群、长江中游城市群）、长江经济带（黄金水道）发展，共同建设开放新平台、共筑开放新高地、培育开放新优势，将开放发展作为区域合作的纽带，以大智慧与大胸怀谋求经济领域全开放、社会利益最大化。
　　
　　四、牢牢把握赛场竞技的时代特征，大力倡导共享发展理念
　　
　　经济发展的本质是财富的转移。在“赛场竞技”时代，各个国家、各个地区必须着眼本地实情，挖掘本地特色，完善人口发展战略，建立健全人口与发展综合决策机制。综合应对劳动年龄人口下降，实施渐进式延迟退休年龄政策，加强老年人力资源开发，增强大龄劳动力就业能力。开展重大经济社会政策人口影响评估，健全人口动态监测机制。将产业化经济结构和世界接轨，以为世界作出多大贡献为取向，凭贡献换取回报；同时，要把和平与发展作为时代主题，推进国际合作向更广领域、更高水平拓展，通过设施共建、社会共治、服务共享，使各个国家、各个地区更多地分享合作发展、互补发展、共享发展带来的机遇和红利。

dedecms.com