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推动我国制造业向高质量发展
发布时间：2019-01-16 作者：派智库 来源：未知 浏览：次【字体： 大 中 小】
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织梦内容管理系统 [摘要]近年来，发达国家纷纷推进再工业化，加快对先进制造业重点领域的战略布局和政策支持，抢占新一轮科技革命和产业变革的先机。制造业国际竞争呈现日趋激烈的趋势。同时，单边主义、贸易保护主义也在明显抬头，冲击着全球战后形成的价值链和国际分工体系。我国制造业发展外部环境正在发生深刻变化。要紧扣重要战略机遇期的新内涵，坚持新发展理念，充分发挥市场在资源配置当中的决定性作用，加快构建引导制造业高质量发展的指标体系、考核评价体系和政策体系。 织梦内容管理系统 （中经评论·北京）近年来，发达国家纷纷推进再工业化，加快对先进制造业重点领域的战略布局和政策支持，抢占新一轮科技革命和产业变革的先机。制造业国际竞争呈现日趋激烈的趋势。同时，单边主义、贸易保护主义也在明显抬头，冲击着全球战后形成的价值链和国际分工体系。我国制造业发展外部环境正在发生深刻变化。要紧扣重要战略机遇期的新内涵，坚持新发展理念，充分发挥市场在资源配置当中的决定性作用，加快构建引导制造业高质量发展的指标体系、考核评价体系和政策体系。 在我国制造业发展处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，中央经济工作会议提出，要坚定不移地建设制造强国，并把推动制造业高质量发展作为2019年七项重点任务之首。着重在以下几个方面下功夫： 第一，着力提高创新能力。创新是引领发展的第一动力，抓住了创新也就抓住了解决问题的牛鼻子。当前要加快在三个方面取得突破：一是加强核心技术的攻关，聚焦国家战略需求发挥国内市场优势，实施补短板工程，探索利用"揭榜挂帅"的机制加快突破关键领域的核心技术，把产业发展的主动权牢牢把握在自己手中。二是解决共性技术供给不足问题，要面向关键领域的行业共性技术需求，建设一批高水平的制造业创新中心，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，打通从实验室产品到工厂化产品当中的共性技术的缺失问题。例如专用的设备、专用的材料、先进的工艺、检测和标准等这些共性技术的平台，克服国外经常说的"死亡峡谷"，使我们科研成果的转化力得到大幅度提升。三是强化企业的技术创新主体作用，健全以需求为导向，企业为主体的产学研用协同创新机制，完善引导企业加大技术创新的投入，加大对中小企业创新的支持力度，强化知识产权的保护和运用，形成有效的创新激励机制，激发企业创新创业活力。 dedecms.com 第二，着力优化结构，加快新旧动能转换。我们要着眼于解决发展当中存在的不平衡、不充分问题，加快传统产业的提质增效升级，要发挥好投资对优化供给结构的关键性作用，加大制造业技术改造和设备更新力度，引导企业加快数字化转型和智能化改造。推动制造模式和企业的形态发生根本性转变，要引导要素资源向高科技、高附加值的行业去聚焦，加快发展人工智能、新能源汽车等新兴产业，推动先进制造业与现代服务业深度融合，创造形成发展新动能。要推动现有的产业集聚区向先进制造业集群转型，提升产业链水平，培育和发展世界级的先进制造业集群。 第三，着力培育优质企业集团，制造业强，企业必须强。近年来我国涌现出华为、格力等一批有实力的企业，但总体而言这样具有国际竞争力的企业还是偏少，与发达国家相比，大多数企业在创新能力、品牌影响力和水平等方面与发达国家相比还存在较大差距，要鼓励企业聚焦主业，做强做大，培育一批上下游协同，核心竞争力强的世界一流制造业企业集团。要加大政策扶持力度，优化公共服务，实施大中小企业融通发展行动计划，引导中小企业专注于细分领域，提升专业化能力和水平，培育一批小巨人企业和单项冠军企业。激发和保护企业家精神，建设一支追求品质、追求卓越，勇于创新的企业家队伍。 织梦内容管理系统 第四，着力完善制度环境，当前要突出解决三个方面的问题：一是优化公平竞争的市场环境，强化竞争性政策的基础性地位，推动产业政策从差别化、选择性向普惠性、功能型转变。鼓励引导各类所有制企业、内外资企业在开放、公平环境下有效竞争，促进正向激励和优胜劣汰。二是提高科技创新对产业发展的支撑能力，下决心破解科技和产业发展两张皮问题，强化目标导向、需求导向和问题导向，打通基础研究、应用研究、产业化之间的衔接通道。要促进科技与产业的良性互动，协同发展。三是落实金融对制造业发展的支持政策，大力开发适应制造业高质量发展需要的金融类产品和服务。根据创新创业和企业发展各阶段资金的需求特点，完善对制造业发展的全周期金融服务。特别是加大对制造业中长期贷款的投入力度，现在贷款基本都是短期贷款，企业也只能短贷长用。完善对先进制造业企业发行上市政策，完善融资担保机制，切实缓解制造业企业，特别是中小企业融资难融资贵问题。 dedecms.com 第五，着力扩大高水平的对外开放。改革开放40年来，我国制造业在不断开放、合作、竞争中发展壮大，未来实现制造业的高质量发展也必然要顺应经济全球化潮流。虽然现在有一些逆流，但是我们认为主流还是主导的，这是不可阻挡的。面向国际市场，全球资源，布局产业链和供应链，积极参与全球竞争，在竞争中实现共赢发展。 |
（新浪财经网，工业和信息化部，苗圩） |