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增长：设定区间经济目标是大势所趋
发布时间：2019-03-19 作者：派智库 来源：中国经济时报 浏览：次【字体： 大 中 小】
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内容来自dedecms [摘要]从2012年开始，我国经济的潜在增长速度相应呈现出下降的趋势，经济增长出现阶段性变化。总供给政策作为长期宏观经济政策的主导，应该盯住经济的长期目标，成为我国宏观经济政策的重心。此外，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在深化改革的同时，更多地运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，不断开创经济发展新局面。 copyright dedecms （中经评论·北京）3月5日，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长6%-6.5%。如何看待这个经济预期目标的设定？设定区间目标，一是考虑到经济环境的复杂性；二是为打好三大攻坚战、更好地转型升级腾挪空间；三是有效衔接全面建成小康社会目标。一、为何要设定为区间目标 回顾过去多年来的经济增长目标，并非都为绝对数值，2016年的经济增长目标即设定为6.5%-7%。除了全国经济目标为区间值外，也有一些省份将经济目标设定为区间值。在内外部环境不确定性增大情况下，2019年经济增长目标再度设定为区间值。今年经济增长预期目标定在6%-6.5%，一是考虑到更加复杂的经济环境，更加难以预料的风险挑战。二是有利于腾出手来打好三大攻坚战，更好地转型升级，使经济结构调整有足够精力、能力和资源。三是只要经济增速保持在6%以上，就能到2020年完成全面建成小康社会的目标。总的来说，区间目标设定既是为了防风险，把困难估计得更足，又要在区间之上去努力做，保持经济稳定增长、保障就业等。今年国内生产总值增长6%-6.5%的区间目标是十分合理的。今年我国发展面临的环境条件更加复杂严峻，风险挑战更多更大，经济运行稳中有变、变中有忧，因此，目标值不可定得比去年高。但我们有党中央的坚强领导，应对复杂形势、防治风险能力强，加之近年来深化供给侧结构性改革、新旧动能转换、营商环境优化的成效和基础，以及积极财政政策和稳健货币政策的较好配合，这一目标值是完全可以实现的。 内容来自dedecms 二、如何看2019年经济形势 那么，今年的经济形势到底如何？今年依然可以用“稳中有进、稳中有变、变中有忧”来概括经济走势。稳中有进是总基调，进的方面有很多新的突破和进展。稳中有变，主要考虑中美贸易依然存在一定变量，这可能会带来一些心理影响。变中有忧，主要是形势变化了，就要从最坏的地方去考虑问题，去争取最好的结果，守住底线，不发生系统性风险，特别是不发生金融系统性风险，把“六稳”落到实处。整体而言，就是要顶住经济下行压力，把经济运行保持在合理区间，在这个基础上不断改善人民生活，防范风险，为全面决胜小康社会奠定更好的基础。今年经济形势还是充满了不确定性和各种风险挑战，经济下行压力继续加大，对国内的风险挑战可较好把控，国际形势不稳定、不确定因素更为复杂。 内容来自dedecms 从2012年开始，我国经济的潜在增长速度相应呈现出下降的趋势，经济增长出现阶段性变化。经济增速回落受到供需结构变化的双重影响。从需求端看，需求结构加快向高端化、多样化、服务化转换；从供给端看，我国人口数量红利快速消失，资源和环境的硬约束强化，综合生产成本明显提高。在供需结构变化的双重影响下，经济增速逐年放缓。长期以来支撑中国经济高速增长的动力受到供需两端结构性变化的约束而趋于减弱。 三、怎样顶住经济下行压力 靠什么顶住经济下行压力？要做好宏观调控政策的协调，包括财政、货币、就业等综合性政策要有效配合，比如大幅度、大范围减税降费；激发市场主体活力，创造良好的营商环境等对稳定经济至关重要。更实的政策在于，一是要稳住投资，既有过去所说的重大水利工程、铁路、民用航空、物流、高铁等基础设施建设，也要加强新一代信息技术等基础设施建设。二是要稳住民营经济，让企业家安心搞经营、放心办企业。三是要稳住外资。 内容来自dedecms 顶住经济下行压力，一是继续保持战略定力；二是在更好发挥政府作用的同时，加大市场化法治化改革力度；三是减税降费优化营商环境的各种政策措施更好落地见效；四是更多发挥地方积极性和市场主体的作用以及基层和群众的首创精神；五是充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用；六是坚定不移扩大开放。要进一步深化供给侧结构性改革，以科技创新引领新旧动能转化，构建现代化经济体系，更好实现经济高质量发展。总供给政策作为长期宏观经济政策的主导，应该盯住经济的长期目标，成为我国宏观经济政策的重心。此外，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在深化改革的同时，更多地运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，不断开创经济发展新局面。 |
| 内容来自dedecms （《中国经济时报》，周子勋） |