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    引言

    1982年6月，国务院批准成立全国企业整顿领导小组，这是继1982年1月中共中央、国务院发布《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》以来，对国营工业企业进行全面整顿的又一重要举措。此外，本月还推出一些重要的政策和改革举措，如：国务院发出《关于健全各部委责任制一些问题的通知》；国务院发出《关于疏通城乡商品流通渠道扩大工业品下乡的决定》；恢复在“文化大革命”中被撤销的新疆生产建设兵团等。 内容来自dedecms

    一、重要文件

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    财政部发出《关于调整工商税若干产品税率和扩大征税项目的通知》。《通知》旨在更好地运用税收经济杠杆，调节工业产品的利润和企业收入，促进国民经济的调整和发展，并稳定国家财政收入。（1982年6月10日） 织梦内容管理系统

    国务院发出《关于健全各部委责任制一些问题的通知》。通知强调，国务院各部门必须严格遵守请示报告制度，对于超出本部门职权范围的问题，应当区别情况，按照文件规定的程序办理。（1982年6月11日） 本文来自织梦

    国务院发出《关于疏通城乡商品流通渠道扩大工业品下乡的决定》。主要内容包括：一是改变过去工业品流通按城乡分工的体制为按商品分工、城乡通开的新体制；二是继续发挥基层供销社的作用；三是继续贯彻执行城乡都需要的工业品优先供应农村，城乡都需要的副食品优先供应城市的原则；四是积极开拓扩大工业品下乡的新途径。（1982年6月17日） 织梦内容管理系统

    中国人民银行发出《关于抓好中短期设备贷款经济效益的通知》。（1982年6月30日）

    国务院发布《水土保持工作条例》。（1982年6月30日）

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    二、重大事件 织梦内容管理系统

    中共中央、国务院、中央军委决定恢复在“文化大革命”中被撤销的新疆生产建设兵团。（1982年6月1日）

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    全国图书发行体制改革座谈会建议对现行图书发行体制实行改革，即全国将组成一个以国营新华书店为主体的、多种经济成分、多条流通渠道、多种购销形式、少流转环节的图书发行网，最大限度地满足读者的需要。（1982年6月18日） 内容来自dedecms

    国务院批准成立全国企业整顿领导小组。全国企业整顿领导小组组长由国家经委副主任袁宝华担任。（1982年6月19日）

    国务院正式批准我国第一个部分利用世界银行无息贷款的农业建设项目——华北平原农业项目。（1982年6月20日）

    国务院决定，由中央和地方的各级工商行政管理部门统一管理经济合同。（1982年6月26日）

    中国煤炭进出口总公司、中国建筑工程总公司、上海市手帕进出口公司、大连仓储联合总公司、中国南山开发股份有限公司成立。（1982年6月）

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    三、重要论述 dedecms.com

    全国工商总局局长任中林在1982年6月26日就《中华人民共和国经济合同法》的施行以及如何加强经济合同的统一管理，答新华社记者问中提出：实施经济合同法是发展社会主义经济和完善社会主义法制的需要；经济合同履行的好坏，直接影响到国家和企业的利益，影响到合同各方的利益。这就需要对经济合同实行国家的行政监督。 织梦内容管理系统

    四、重要数据

    据统计，到1981年年底止，合资经营在国内的已签订合同40个，总投资额为1.89亿多美元，合同规定其中外国及港澳地区合营者投资额约为8750万美元。合作经营合同已签订390多个，合同规定外国及港澳地区合作者投资额为18亿多美元。补偿贸易已签订合同590个，合同规定其中外国及港澳地区投资者提供的设备价款为4.6亿美元。我国已经签订合同的在国内的40个合资企业中，有23个是利用原有企业改建、扩建的。（1982年6月10日）

    中央财经领导小组听取国家计委《关于20年设想和和“六五”计划的汇报提纲》。国家计委汇报，预测今后20年经济发展，工农业总产值前10年平均可能到5%-6%的速度，后10年可能达到8%—9%的速度，10年翻两番。“六五”计划，工农业总产值速度定为4%，争取5%：“七五”计划设想定为5%，争取6%。（1982年6月19日） 内容来自dedecms

    五、作者点评 copyright dedecms

    【推动商业流通体制改革】建国后到改革开放初期，我国的商品流通体制是城乡分工的流通体制，这种体制把城乡市场分割开来，使城乡脱节，商品流通不畅。1982年6月，国务院发出《关于疏通城乡商品流通渠道扩大工业品下乡的决定》，改变过去工业品流通按城乡分工的体制为按商品分工、城乡通开的新体制。这是改革商品流通体制、促进工农业生产、发展社会主义商品经济、繁荣城乡市场的重要决策，有利于解决城乡商业之间的矛盾，有利于工业品下乡，是我国商业流通体制的一次重要改革。 dedecms.com

    【尝试推进图书发行体制改革】图书发行体制改革是文化体制改革的重要组成部分。我国图书发行体制是50年代建立的，主要采取征订包销的方法，由新华书店独家经营，统一发行。随着社会主义现代化建设事业的推进，出版规模的扩大，广大读者多层次需求的增加，原有的发行体制越来越不适应形势发展的需要。作为出版发行行业主力军的国有新华书店是改革的重点单位。1982年6月，全国图书发行体制改革座谈会提出，就现行图书发行体制实行改革，即全国将组成一个以国营新华书店为主体的、多种经济成分、多条流通渠道、多种购销形式、少流转环节的图书发行网，最大限度地满足读者的需要。 本文来自织梦

    六、作者论谈

    【“渐进改革”助长了机会主义行为】中国的“渐进改革”取得了较前苏联东欧“激进改革”更大的成就，但“渐进改革”也“有得有失”。从助长政府机会主义行为角度看，“渐进改革”也有“失”。由于“渐进改革”对改革的内容有选择性，作为改革主要推动者的政府可能采取机会主义行为，将那些有利于自己的、无关痛痒的部分先改，将那些不利于自己的、但非常必要的部分后改，最后留下许多“硬骨头”和“后遗症”，延缓了改革的进程。 copyright dedecms

    参考文献

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    [4]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：351. 织梦好，好织梦

    [5]贾康，刘薇.构建现代治理基础——中国财税体制改革40年[M].北京：广东经济出版社，2017：195. 内容来自dedecms

    [6]邓力群，马洪，武衡.当代中国的经济体制改革[M].中国社会科学出版社，1984：191，489.

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    [10]吴敬琏，马国川.中国经济改革二十讲[M].北京：生活·读书·新知三联书店，2012：81. 织梦内容管理系统

    [11]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：17-18. copyright dedecms