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“一个中国”是早就确立的理念，规定了大陆、台湾和美国之间的关系，相关各方对此有不同解读。美国下一届政府以及国会需要了解两岸事务新趋势，以便能在双方之间保持均衡态度。 copyright dedecms

日本外交学者网站7月27日发表JM·诺顿的一篇文章，题为《“一个中国”，五种解读》，全文如下： 本文来自织梦

“一个中国”是指引中国大陆、台湾和美国关系的框架。台湾和美国领导人最近已经或即将发生改变；美国国会支持不承认中国拥有对台湾的主权的“六项保证”；且中国领导层态度改变，这都意味着这个三边关系进入了新阶段。台湾最近的选举尤其导致民进党和共产党就“一个中国”理念产生了紧张，也就是“一中各表”的“九二共识”。 本文来自织梦

有鉴于这些发展，我研究了“一个中国”的五种解读，以便发现产生了共同点和冲突的关键相同之处和主要分歧。我总结认为，会出现一些战场，特别是大陆和台湾在政治和经济领域的中央战场。美国下一届政府以及国会需要了解海峡事务新趋势，以便能在双方之间保持均衡态度。 dedecms.com

中国大陆 内容来自dedecms

中国共产党将“一个中国原则”确定为对台战略。这个理念的基础是中国共产党的官方立场，即“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国是中国的唯一合法政府”。在这个基础上，它创立了“和平统一，一国两制”模式。这个模式包括民间交流，经济融合，最终达到统一，即实施“一国两制”改良版，台湾是中国的特别行政区。它还包括统一的手段，即通过和平或武力手段，主要靠前者。大陆和平解决台湾问题的意愿反映在它几十年来都不愿武力“解放”台湾。“一个中国原则”一直是共产党的“一中”版本，是其对“九二共识”的解读。

2014年，中国大陆提出了“一中框架”来推动中国的原则，特别是要在“九二共识”的前提下促进政治协商。秘密协商的《海峡两岸服务贸易协议》本打算通过实施这一框架进一步促进经济融合，但是台湾“太阳花运动”让这一努力破灭。面对国内外环境不断变化的压力，中国大陆会向民进党施压，要求它继续维持国民党的“一中”政策轨道，该政策使两岸经济融合，且政治对话加强（尽管并未建立政治统一对话框架）。 dedecms.com

国民党

国民党和民进党都反对大陆的“一中原则”，都对“一个中国”理念有不同的解读。国民党的解读是“一个中国（中华民国）”。这个解读是基于1947年的中华民国宪法以及确定了两岸边界的台湾地区与大陆地区人民关系条例。它否认存在“两个中国”、“一中一台”或“台湾独立”。 本文来自织梦

国民党“一个中国”的辖区是台湾地区（台湾、澎湖、金门、马祖以及该政府管辖的其他地区）和大陆地区（台湾以外的所有中华民国领土）。其他的主张还包括南海，因为中华人民共和国的主张根据来自于国民党，双方有类似的主张。对于国民党来说，“一个中国”指的是1911年建立的中华民国，它对中国全境拥有主权，但是对台湾、澎湖、金门和马祖拥有管辖权。尽管“一个中国（中华民国）”和“一个中国原则”存在重合的主权和管辖权主张，但是国民党和共产党都认为“九二共识”是加深经济联系以及开启政治对话的框架（台湾方面看做“统一”对话，而中国方面则认为是“回归”对话）。

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民进党 织梦内容管理系统

民进党之前的立场是“中华民国就等于台湾”，不过从来没有获得认可，根据蔡英文的就职演说和胜利演说，民进党或出现新的立场。蔡英文表示，海峡关系的基础包括宪法秩序、民主原则以及台湾人民的意愿（台湾人民大部分支持“不统一、不独立”的现状）。宪法原则指的是中华民国的主权和管辖权。迄今为止，台湾“外交部”并没有就前者和后者发表新的声明。

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蔡英文政府的确就南海问题发表了新声明，重新确认了政府的立场，不过并没有提到“九段线”主张（蔡英文政府最近也排除了与大陆在南海进行合作的可能性）。因此，蔡英文政府可能提倡的框架是，维持国民党根据“一个中国（中华民国）”提出的国家边境主张，但是对南海主张的解读进行调整。 织梦好，好织梦

它还可能在政治和经济方面推行第二个框架。在政治领域或许会推行“大一中原则”，即海峡两岸都有权继续分别治理。在经济领域，很可能会继续维持现有的海峡经济交流，同时通过推行“新南向政策”让台湾的经济合作多样化。民进党或将推出“一个中国（中华民国）2.0版”，包含国民党的“一个中国（中华民国）”和修正过的南海主张并在政治和经济层面提出新的计划。 内容来自dedecms

美国 dedecms.com

美国政府遵循“一个中国”政策。华盛顿解释称，这个政策是基于作为美中关系和美台关系基础的官方及非官方文件。“三个公报”（1972，1979，1982）框架支撑了与中华人民共和国的关系，而美台关系的基础是另一个框架，包括1979年《与台湾关系法》、“六项保证”（1982年），以及里根就1982年公报的秘密备忘录。这两个框架尽管存在矛盾，但都支持和平解决海峡问题。

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公报框架是美中关系的基础，美国的立场是“只有一个中国，台湾是中国的一部分”，它不打算追求“两个中国”或“一中一台”政策。不过，第二个框架通过防御协定和武器销售在政治和军事方面承认台湾政权。第二个框架，特别是“六项保证”（之前是口头承诺，现在经两院批准成为了共同决议案）并不承认大陆对台湾的主权。它认为，台湾主权依然尚未决定。第二个框架还呼吁为台湾创造国际空间。尽管美国政府一贯贯彻“一个中国政策”，但这个政策存在矛盾，因为这两个相互竞争的框架分别支持美国与中国大陆和台湾的关系。

北京的“一个中国政策”

本文来自织梦

中国领导层希望美国政府遵守“一个中国政策”，只包括公报框架和“三不支持”。“三不支持”是：不支持“两个中国”，“一中一台”，不支持台湾加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织。中国政府积极反对基本指导了美台关系的第二个框架，因为《与台湾关系法》和“六项保证”承认台湾政府，否认大陆对台湾的实际主权。另外，北京还反对美国政府为台湾创造国际空间的运动。因此，指导美台关系的是美国对“一个中国政策”存在两种解读，而中国推动公报框架和“三不支持”，同时积极反对第二个框架。

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中国原则和美国政策存在两个共同点。双方都支持和平解决台湾问题。双方都反对公然采取改变台湾现状的举动。尽管这两个核大国存在共同点，但它们的“一个中国”版本存在分歧。 dedecms.com

中美两国领导人对使用武力以及台湾地位存在不同看法。“一中原则”为共产党保留了使用武力解决台湾问题的权力，而“一个中国政策”反对使用武力或其他强制性手段。另外“一中原则”确定了统一进程的条件以及统一后的模式（“一国两制”模式的宽松版本）。而美国的“一个中国政策”声称海峡两岸需要共同确定最终和解方式，意味着美国认为台湾的主权仍悬而未决，最终解决需要考虑台湾人民的意愿。美国和台湾方面都同意上述条件。这些分歧或将在相关各方之间引发某种形式的冲突。 织梦好，好织梦

结论

“一个中国”是早就确立的理念，规定了中国大陆、台湾和美国之间的关系，就此可有五种不同的解读。各方关系的变化可引发中心战场的出现：对中国和美国来说，可能发生在主权领域；对共产党和民进党来说，会发生在政治和经济领域；对民进党和国民党来说，会发生在政治领域。即将上任的美国政府以及国会需要了解这些变化的态势，以便确保美国政策反映海峡事务新现状。（nc-2020160906）