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法学者称特朗普和蔡英文通电话将使大陆对台施加更大压力

发布时间:2017-01-12 作者:派智库 来源:中宏数据库整理 浏览:【字体:

法国国际关系战略研究所网站12月14日发表对国际关系战略研究所研究员巴泰勒米·库尔蒙的一篇专访,题为《中国在贸易上到底有什么手段报复欧美?》,全文如下:

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问:唐纳德·特朗普在和台湾领导人通电话(1979年以来没有任何美国总统这么做)之后又在电视台节目上宣称“我不知道为何要受一个中国政策束缚,除非我们和中国在其他事情上达成交易,包括贸易”。如果华盛顿正式承认台湾,中国将可能如何反击?

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巴泰勒米·库尔蒙答:首先需要提醒大家的是,我们目前距离这一前景还相当遥远。它的出现完全是一种假设。

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特朗普和蔡英文通电话无疑受到了华盛顿很多“亲台湾人士”和“掮客”的影响。特朗普此举向北京发起了挑战。自尼克松和毛泽东在1972年会面以来,没有哪个美国领导人在这一问题上推翻现状。特朗普的推特声明显出他有推翻现状的意图。但在此之外,特朗普政府是否将会这么做?是否会走到承认台湾从而事实上同北京外交关系断绝的一步?严肃来看,这些声明破坏了一个脆弱的平衡并将台湾置于棘手局面。台湾岛上的独立分子会将此视为美国总统的支持,但是否要盲目相信他?还需要谨慎看待这一问题。

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中国的反应是具有启示性的。北京相对忽略特朗普的态度而是更多地抨击蔡英文内阁。中国认为后者是通电话事件的源头。那么这就相当于回答了一开始的问题:中国将可能如何反击承认台湾?答案就是:预先做好准备对台湾施加比美国更大的压力。维持现状对北京是最佳的局面;台湾独立将被视为是对中国的侮辱;统一尽管是公开宣称的目标,但会引发一系列巨大的麻烦。这些麻烦包括如何管理接纳民主体制的民众、国际舞台上的中国形象问题、中国的地区定位问题。因为一旦台湾这个结解除,中国在地区的整个防务政策都会受到质疑。特朗普认为通过触及台湾问题并威胁打破现状,将使中国在这个其认为“核心”的话题上陷入被动。这并不错。但前提是,不能只满足于发布一条声明而虎头蛇尾。但现实的情况最终可能就是如此。正是这种虎头蛇尾的方式使中国淡化特朗普的态度。相比正面对华盛顿做出反应,北京的反击可能会是加大对台湾的压力。实际上自蔡英文当选以来,北京也在这么做。

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问:中国有什么经济、外交和战略手段可以施压以阻止美国承认台湾?

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答:经济上惩罚台湾的企图是明确的。但是,经济相互依赖的现实导致惩罚可能有限,因为这意味着报复措施可能对中国本身的经济带来影响。尽管大陆和台湾自1949年以来一直有着纠纷,自上世纪80年代开始,双方关系得到巨大强化。改革开放政策使台湾对大陆进行了大规模的投资。

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30年之后,很多分析人士认为两岸已经存在真正的经济相互依赖:台湾是中国大陆的主要投资者之一并创造了数百万人的就业,中国大陆是台湾主要进口来源。两岸人员交流同样密切,尽管蔡英文上台后出现了下滑。

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北京和台北之间最明显的靠拢是2010年签署、随后生效的《两岸经济合作框架协议》。这一协议十分重要,不仅正式体现了两岸的经济和贸易相互依赖,同时也是两岸恢复对话的真实象征。 copyright dedecms

此外,蔡英文虽然对未来协议谈判态度谨慎,但她没有从根本上质疑这一经济合作框架协议。她的路线是同北京“有距离的合作”而非彻底决裂。由此,除了政治上的分歧外,相互靠拢和经济相互依赖的趋势很明显。自2000年以来,这一趋势随着中国大陆国力上升而出现加速。与此同时,从台湾社会局势、政治体制以及历史和文化方面滋生的台湾身份认同情绪也在发展。但对话仍是人们的首选。

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随着蔡英文上台,北京根据原则而非台北新的动向结果而暂停了对话。北京寻求限制前往台湾旅游的人数,同样也对还在和中华民国保持外交关系的国家施加压力。形容北京和台北之间竞争的“支票外交”以决定性方式有利于北京。中国的压力十分强大,台湾无法参加任何国际组织。 内容来自dedecms

在战略层面,通电话带来不了特别的改变。在三方关系上也是如此。美国一方面因防务协议,另一方面通过对台军售而和台湾关联。尽管没有得到美国的外交承认,台湾仍是华盛顿在该地区的盟友。 copyright dedecms

推特上指手画脚的背后显示了特朗普不希望从亚洲抽身而是打算深入改变奥巴马政府所谓的“重返战略”。北京清楚美国在该地区的重新定位是重返的标志,但同时也担心与华盛顿产生紧张。此外,北京也担心美国在亚太盟友身上施加的影响力对中国而言是潜在的不稳定因素。中国学者王缉思10年前就曾说过,在中国遭遇的外交麻烦中,很难找到其源头是与美国无关的。反之也同样如此。

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问:特朗普还宣称打算和中国重新展开贸易协议谈判。在竞选期间,他曾希望对中国产品施加45%的进口关税。中国有什么报复手段可以对付美国的惩罚性贸易措施?

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答:同竞选时的声明相比,还是要看将要实行怎样的措施。全球第一和第二大经济体难道必然就要成为敌手吗?这并不是必然的。双方是否会走向合作?这也是无疑的。但与此同时,两者是否都在寻求超过对方?这也无可置疑。由此而言,现在两国的局面是处在事实上的相互依赖,以及越来越不再遮掩的争夺王者的意志之间。(nc-2020161220)

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