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清河治水、美丽人居是农民群众对于美丽乡村建设的殷切期盼，为回应农民群众对美好生活向往的新关切，积极践行“两山”发展理念，进一步贯彻落实省、市委全面推进“五水共治”决策部署，衢州市妇联在市委、市政府的领导下，遵循“政府主导、妇联组织、妇女主体、家庭实践”的行动原则，全市域发动广大妇女群众，带动家庭成员共同参与垃圾分类，掀起了一场“百万妇女垃圾革命”。 本文来自织梦

开展垃圾分类的背景及主要做法 copyright dedecms

贺田村所在的龙游县大街乡地处山区，2012年起，在该村书记、全国党务先进工作者劳光荣的带领下，该村通过低成本、可复制、可追溯的做法，探索出了一条农村生活垃圾源头分类减量的“贺田模式”。经过一系列基础设施的改造提升，贺田村这个距县城35公里，仅有农户428户、村民1528人的一个普通小山村，因衢州“第一干净村”、农村垃圾分类“贺田模式”而备受瞩目。

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2014年，衢州市妇联在贺田村经验的基础上，制定出垃圾分类“示范引领全面覆盖巩固提升”三年发展计划，坚持以“妇联组织、妇女主体、家庭实践”为总体思路，以“源头分类联合督查考核评比”为工作机制，吹响了“百万妇女学贺田，十万家庭助治水”的新号角，号召广大妇女群众在农村掀起了一场声势浩大的“垃圾革命”，有效促进“贺田模式”由盆景变为风景，推进“贺田样本”变成“衢州样本”。 织梦内容管理系统

注重全市域统筹，层层都有长效机制。建立“源头分类，联合督查，考核评比”长效机制。市妇联与治水办、农办协同作战，出台《衢州市农村生活垃圾分类处理达标村（示范村）建设标准》和《2016年“百万妇女学贺田”行动考核办法》；联合环保局、住建局、商务局等7家单位下发《2016年“百万妇女学贺田”行动工作要点》，将“百万妇女学贺田”行动纳入市对县“五水共治”、新农村建设工作目标考核并单列打分，统一目标要求、进度安排、考核评比。同时，市妇联、市农办、市治水办组建联合督查组定期对各县（市、区）开展“百万妇女学贺田”行动实施双月督查，形成督查报告公开通报，推动全市范围，县对乡、乡对村、村对户的考核评比、监督检查、整改落实机制建立完善。 本文来自织梦

强化零距离宣传引领，村村都有讲师团。市妇联发挥千言万语、千山万水、千辛万苦、千方百计的“四千”精神，紧紧抓住市一县一乡一村一小组五级组织网络，在各乡镇、行政村开展大规模、多批次的垃圾分类专题培训会。各级妇联干部充分利用农闲、工余、饭点、雨天、夜晚等时间段，对未参加专题培训会及入户实地指导不在家的妇女开展见缝插针式培训，确保行动“一户不落”。通过一场场整乡推进、村村覆盖的培训会，面对面、零距离地入户实践指导，使各级妇联干部、妇女代表、党员代表、女村民代表、保洁员、巾帼志愿者等成为开展垃圾分类的一线骨干和行家里手。同时，各级妇联通过“流动电影院”、宣传片、文艺表演、宣传图册以及发放实用的宣传围裙、扇子等生动直观的形式，实现了广覆盖、多渠道的宣传动员效果。

突出妇女主体意识，人人都是主人翁。“百万妇女学贺田”行动营造了浓厚的“比、学、赶、帮、超”行动氛围，体现出妇女自我管理、自我服务的主体地位。同时，充分利用妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，印制发放20万份《致家庭主妇的一封信》，分发至垃圾分类创建村的每个家庭主妇手上，从家庭入手，抓好返乡人员的宣传引导和指导培训。充分利用农村文化礼堂、妇女之家等阵地，深入开展“争做环保小卫士”、“成长手拉手·治水肩并肩”、“垃圾分类进校园·父母孩子齐参与”等活动，推动垃圾分类带动家庭、影响社会。今年市妇联还在全市的女村支书、女村委、村妇联主席、女党员中组织选聘百名女塘长，开展“女塘长”护塘行动，连片推进农村水塘、溪流整治，助力农村环境整治行动。 本文来自织梦

巩固垃圾分类成效，乡乡都建终端处理设施。坚决打好“垃圾分类持久战、巩固成效攻坚战”。今年，垃圾分类示范村建设标准明确将太阳能堆肥（阳光房）、垃圾兑换超市等垃圾分类处理终端设施的建设、运维作为建设考核的重要指标。为提高垃圾分类处理终端设施建设率和利用率，市妇联鼓励示范村通过联建共享等方式建设阳光房和垃圾兑换超市。目前，全市建成阳光堆肥房131个，在建97个，覆盖382个村；建成机器堆肥房12台，在建12台，覆盖100个村；建成垃圾兑换超市415个，在建91个。

开展垃圾分类的主要成效 织梦内容管理系统

通过抓两头（源头分类、终端处理）、促两化（农村生活垃圾减量化、资源化），实现农村环境整体面貌改善提升。 内容来自dedecms

垃圾分类运行模式进一步完善。各县（市、区）围绕示范村、达标村创建标准，不断强化治水办、农办、妇联三家单位的配合程度，进一步完善垃圾分类运行的4种模式，使生活垃圾源头分类更加彻底。

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一是保洁员入户分类收集清运模式。市大部分行政村实现农户源头分类、分拣员二次分类、保洁员定时上门分类收集清运模式，大量减少了村庄内原有的垃圾投放点，有效解决垃圾分类不彻底的问题，村庄面貌大为改善。

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二是二维码源头追溯分类模式。部分行政村统一发放两种颜色的垃圾分类桶，并将附有农户信息的二维码贴在垃圾桶上，督察员、保洁员可以利用二维码清楚地掌握到户主的信息及联系方式，及时地将分类情况告知农户，做到垃圾见桶知人，便于监督管理，有效促进农户垃圾分类习惯的养成。 织梦内容管理系统

三是网格化管理模式。衢江区高家镇湖仁村取消专职保洁员，进一步细化网格化管理模式，将村内主次干道等公共区域按农户房屋布局进行红线划分包干区，农户房屋延伸区域由农户负责，其他公共区域由村干部、党员、志愿者轮流进行卫生保洁、分类督查，有效提高了农户参与垃圾分类的积极性与自觉性。

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四是手机客户端APP模式。龙游县东华街道张王村率先探索垃圾分类手机客户端APP模式，在全村200多户农户的手机上安装APP，将垃圾分类进展情况、工作动态、督查评比以及每一户农户的分类情况以APP的形式宣传到千家万户，实现垃圾分类宣传教育、督查评比网络化。 本文来自织梦

垃圾分类奖惩机制进一步落地。各县（市、区）将垃圾分类奖惩机制纳入县对乡、乡对村、村对户的考核督查中，有效激励垃圾源头分类不反弹。如：龙游县妇联通过“两个桶”（可腐烂、不可腐烂垃圾桶）、“两支队伍”（巾帼志愿者、测评小组）、“两张网”（党员网格、微信工作网）、“两张榜”（评分榜、荣辱榜）的标准化运作形式，有效促进工作落地、落实。柯城区治水办、农办、妇联三家单位合理设计工作推进方案，将该区行政村分为创建示范村、创建达标村及实施村，并分别配套60元/人、50元/人、40元/人的经费保障，层次清晰，照顾全局。江山市双塔街道每月对各行政村垃圾分类工作进行打分排名通报，对连续两月排名末位的村主职干部约谈追责。柯城区沟溪乡后坞村制定垃圾分类红黑榜制度，对上黑榜及对垃圾分类工作不配合的农户，实行建房审批等民生事项暂缓办理，严厉倒逼农户参与垃圾分类。龙游县和开化县专门针对村妇代会主任，开展垃圾分类工作单项考核并配套经费，其中龙游县小南海镇汀塘汗村对该村妇代会主任每人每月配套330元垃圾分类绩效考核，既量化了工作标准，又鼓舞了工作热情，有利于推动长效机制持久运行。 内容来自dedecms

垃圾分类终端设施运行管理机制进一步健全。经过两年垃圾分类工作的开展，农户垃圾分类的意识和自觉性逐步形成，良好的垃圾分类习惯也倒逼终端设施的建设和运行。如：龙游县专门出台阳光房建设指导意见，把建设情况纳入县对乡“五水共治”工作考核。常山县大桥头乡浮河村以联建共享的方式建沼气生态循环模式，提高垃圾分类终端利用率。柯城区出台沤肥池建设使用考评办法，将沤肥池考评结果纳入全区评选每月最清洁村、最脏村工作机制，同时与补助经费挂钩。江山市双塔街道实行沤肥池运行管理以奖代补政策，对于沤肥池全年正常运维、发挥实效的行政村街道每年通过以奖代补的形式奖励村集体。垃圾分类终端设施的建设和运行推进垃圾分类真正落地。

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垃圾兑换超市运营形式进一步多样化。各县（市、区）因地制宜、因村制宜探索建设垃圾兑换超市，实现了广覆盖、多样化、特色化的运营形式。如：柯城区探索垃圾兑换超市与金融机构合作模式，由泰隆银行定制垃圾兑换物品，减轻村级运行成本。龙游县湖镇镇推行垃圾兑换购物券，利用附近现有的商店实现物品兑换，解决行政村创办垃圾兑换超市的场地、人员问题，实现了资源共享。常山县大桥头乡首创垃圾分类生态存折做法，对农户分类垃圾采取分片区定点定时集中投放，并在存折上加印印鉴，农户凭印鉴可在兑换超市内根据积分数量兑换生活用品。目前，全市建成垃圾兑换超市415个，在建91个。 织梦内容管理系统

几点体会与思考 dedecms.com

党委政府的重视与支持是推进垃圾分类的保障。推进垃圾分类离不开党委政府的领导，各级党委政府是垃圾分类工作的保障。各级妇联只有发挥牵头抓总作用，在党委政府的重视与支持下，充分整合各相关部门力量，加强资金和政策整合，才能确保垃圾分类工作顺利推进。

妇女主体作用的发挥是推进垃圾分类的关键。只有广泛发挥千家万户妇女的主体作用，加大宣传力度，以多种形式组织动员广大妇女群众和家庭积极参与，形成声势，使广大妇女和家庭更直接、更生动地感受到垃圾分类所取的成效和带来的实惠，才能保证垃圾分类工作有不竭的动力。 织梦内容管理系统

美丽乡村的建设和村风文明的培育是推进垃圾分类的目的。垃圾分类促进农村生活垃圾减量化、资源化，进而推进美丽乡村建设。只有通过不断推进垃圾分类，以众多农村家庭的“小美”，汇聚成美丽乡村的“大美”，才能让群众在垃圾分类中陶冶情操，播撒文明，传承家风，促进家庭发展与社会和谐。 内容来自dedecms

进一步推动“垃圾革命”的工作思路 织梦好，好织梦

为进一步发挥妇女群众的力量和作用，衢州市妇联将通过组织到位、宣传到位、指导到位、督查到位“四个到位”，进一步推进“百万妇女垃圾革命”，助力美丽乡村建设。

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组织到位，一张蓝图绘到底。绘好“示范引领全面覆盖巩固提升”三年发展蓝图，通过市一县一乡一村一小组五级组织网络，拉网式开展垃圾分类宣传发动，实现2016年底行政村和妇女群众宣传发动“两个全覆盖”；示范村创建达到30％，达标村创建达到60％；建阳光堆肥房228个，覆盖362个行政村；机器堆肥房安装26台，覆盖109个行政村；建设垃圾兑换超市494个，垃圾分类由“盆景”变风景。 copyright dedecms

宣传到位，一个口号喊到底。市妇联将健全完善垃圾分类、源头减量的宣传发动机制，喊响“百万妇女学贺田，十万家庭助治水”宣传口号。市妇联将开发垃圾分类手机客户端，将所有行政村都纳入APP手机客户端统一运维管理，通过APP手机客户端把各村开展垃圾分类工作动态、工作进展、基本情况等以APP的形式宣传到千家万户，实现垃圾分类宣传教育、督查评比网络化。

指导到位，一条思路贯到底。贯彻“妇联组织、妇女主体、家庭实践”总体思路，通过妇女培训大会、入户指导实践、定期督查评比等，形成百万妇女垃圾革命助治水的浩大声势。下一步，将制作一些图文并茂、便于理解、易于操作的宣传图册10万份，通过各级妇联干部、巾帼志愿者进村入户开展垃圾分类助治水问答指导。 copyright dedecms

督查到位，一种机制建到底。建立“源头分类联合督查考核评比”工作机制，市妇联、市农办、市治水办将继续组建联合督查组定期对各县（市、区）开展垃圾分类实施双月督查，形成督查报告公开通报，推动全市范围，县对乡、乡对村、村对户的考核评比、监督检查、经济支持、奖惩激励、整改落实机制建立完善，对于工作薄弱环节将以督办单的形式督办当地整改落实，实现垃圾分类助治水三年目标圆满完成。（nc-4920161111） 织梦内容管理系统