今日推荐
热点排行
2015年第二季度要闻备忘
发布时间：2015-07-13 作者：派智库 来源：宏观经济 浏览：次【字体： 大 中 小】
深化供销合作社综合改革决定发布
4月2日，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（简称《决定》）公布，就深化供销合作社综合改革做出部署。《决定》指出，深化供销合作社综合改革，要紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创中国特色供销合作事业新局面。
国办印发《机关事业单位职业年金办法》
4月，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分，对于建立多层次、可持续养老保险制度，保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义。
dedecms.com
外汇局改革资本金结汇管理方式
4月8日，国家外汇管理局网站发布的《关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（简称《通知》）称，为更好地满足和便利外商投资企业经营与资金运作需要，在全国范围内实施外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革，将外汇资本金结汇的自主权和选择权完全赋予企业。《通知》明确企业可自由选择资本金结汇时机。外商投资企业资本金及其结汇资金的使用应符合外汇管理相关规定，对资本金使用实施负面清单管理。
财政部规范地方政府专项债券发行
4月，财政部印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》，规定专项债券期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年，由各地综合考虑项目建设、运营、回收周期和债券市场状况等合理确定，但7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。
国务院印发2015质量发展纲要行动计划
4月，国务院办公厅印发《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》，对2015年贯彻落实《质量发展纲要（2011－2020年）》的工作重点做出明确部署，强调构建放、管、治的质量工作格局，夯实质量工作基础。
《长江中游城市群发展规划》发布
copyright dedecms
4月16日，经国务院批准，国家发改委发布《长江中游城市群发展规划》（简称《规划》）。按照《规划》提出的目标，到2020年，长江中游城市群整体经济实力明显增强，转变经济发展方式取得实质性进展；交通、能源、信息等基础设施全面对接联网；城镇体系更加完善；市场一体化建设取得重大进展；流域生态环境保护取得积极成效；基本公共服务体系一体化水平稳步提升，人民生活水平不断提高。到2030年，稳步走上科学发展道路，发展成为我国经济增长与转型升级的重要引擎和具有一定国际竞争力的现代化城市群。
copyright dedecms
财政部发布地方政府一般债券预算办法
4月17日，财政部公开印发了《2015年地方政府一般债券预算管理办法》（简称《办法》），旨在规范地方政府一般债券预算管理，提高一般债券资金使用效益。《办法》明确，省、自治区、直辖市政府发行的一般债券不得超过国务院确定的本地区一般债券规模。一般债券收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入一般公共预算管理。
国务院发文改进口岸工作支持外贸发展
4月，国务院印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，部署在新形势下进一步加强和改进口岸工作，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展。
央行“全面+定向”降准 力度超预期
4月19日，中国人民银行宣布，自2015年4月20日普降金融机构存款准备金率1个百分点。这是继2月5日央行下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点后，央行年内第二度全面降准。同时，央行再度延续并加大了“定向降准”的力度督促银行调结构。对小微企业、三农等领域又进行了进一步、大规模的降准。
国务院印发四大自贸试验区方案
4月，国务院分别印发通知，批准《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》、《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》、《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》。与此同时，国务院办公厅还印发了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》，决定在上海、广东、天津、福建4个自由贸易试验区实施。
财政部敦促地方敲定财税改革路线图
4月28日，在经济下行压力较大、财政收入减速、地方债置换难产等多重因素叠加的背景下，财政部发布《关于推动地方财政部门履职尽责奋力发展 全面完成各项财税改革管理任务的意见》，敦促地方政府加速财税改革，圈画了深化财税体制改革路线图和时间表，并且要求加快发行地方债。
国办部署清理规范部门行政审批中介服务
copyright dedecms
4月29日，国务院办公厅印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》，部署清理规范国务院部门行政审批中介服务工作，重点解决中介服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联等问题，整治中介服务乱象，规范和引导中介服务。
国务院印发意见进一步促进就业创业
5月1日，经李克强总理签批，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。
国务院发文大力发展电子商务
5月7日，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(简称《意见》)，从营造宽松发展环境、促进就业创业、推动转型升级、完善物流基础设施、提升对外开放水平等八个方面、29条意见。在具体的目标方面，《意见》提出，到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。
中国制造2025明确9项战略任务
5月8日，经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
央行半年内第三次降息
5月10日，中国人民银行宣布，自2015年5月11日起金融机构人民币一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%；同时，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍。
国务院清理规范税收等优惠政策
5月11日，《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（简称《通知》）发布，要求各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。
《通知》还要求，国家统一制定的税收等优惠政策，要逐项落实到位。各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往。各地区、各部门今后制定出台新的优惠政策，除法律、行政法规已有规定事项外，涉及税收或中央批准设立的非税收入的，应报国务院批准后执行；其他由地方政府和相关部门批准后执行，其中安排支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）规定的专项清理工作，待今后另行部署后再进行。
国务院发文要求加快培育外贸竞争新优势
5月，国务院印发《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（简称《意见》），《意见》提出，要巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程。努力提高新兴市场、中西部地区、一般贸易、服务贸易和品牌产品在我国外贸中的占比。力争到2020年，外贸传统优势进一步巩固，竞争新优势培育取得实质性进展。
国务院再取消49项非行政许可审批
5月，经李克强总理签批，国务院印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》，在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上，再取消49项非行政许可审批事项，将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。至此，国务院部门非行政许可审批事项清理工作全面完成。“非行政许可审批”这一概念退出了历史舞台。
2015年经济体制改革重点任务明确
5月18日，国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出8个方面39项年度经济体制改革重点任务。一是持续简政放权，加快推进政府自身改革；二是深化企业改革，进一步增强市场主体活力；三是落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展；四是推进金融改革，健全金融服务实体经济的体制机制；五是加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化；六是构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放；七是深化民生保障相关改革，健全保基本、兜底线的体制机制；八是加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境。
copyright dedecms
中央出台首个生态文明建设文件
本文来自织梦
5月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》（简称《意见》），这是自党的十八大报告重点提及生态文明建设内容后，中央全面专题部署生态文明建设的第一个文件，生态文明建设的政治高度进一步凸显。
《意见》提出了未来发展目标。到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
国务院力挺公共服务领域PPP推广
5月22日，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(简称《意见》)。《意见》对充分激发社会资本活力，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，在改善民生中培育经济增长新动力作出了重要部署。。
国务院国资委25项措施指导地方国企改革
5月25日，国资委发布“关于印发《国务院国资委2015年度指导监督地方国资工作计划》(简称《工作计划》)的通知”。《工作计划》提出，加强对地方国资委发展混合所有制经济情况的指导和监督。指导地方国资委研究制订混合所有制企业实施员工持股试点的管理办法，规范开展员工持股试点工作。《工作计划》共四方面25项措施。
中韩自贸协定正式签署
织梦好，好织梦
6月1日，商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。
copyright dedecms
中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定，对中韩双方而言是一个互利、双赢的协定，实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。根据协定，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时，双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。
本文来自织梦
大额存单试点启动 利率市场化提速
6月2日，中国人民银行正式发布《大额存单管理暂行办法》（简称《办法》）。根据该《办法》，大额存单推出初期，将首先在自律机制核心成员范围内试点发行，此后，人民银行将结合利率市场化改革进程以及大额存单市场发展情况，有序扩大发行人范围。由此，我国利率市场化进程只差“取消存款利率上限”这临门一脚。
copyright dedecms
国务院印发《推进财政资金统筹使用方案》
copyright dedecms
6月，国务院印发的《推进财政资金统筹使用方案》指出，推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，把“零钱”化为“整钱”，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，增加资金有效供给，是创新宏观调控方式的重要内容，也是用足用活积极财政政策的关键举措。
方案要求，推进国有资本经营预算与一般公共预算的统筹协调。加大国有资本经营预算调入一般公共预算的力度，2016年调入比例达到19%，并逐年提高调入比例。除调入一般公共预算外，国有资本经营预算支出范围限定用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出、对国有企业的资本金注入及国有企业政策性补贴等方面。一般公共预算安排用于这方面的资金逐步退出。方案同时要求，推进专项收入统筹使用。
深改组通过防止国资流失意见
6月5日，中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，提出防止国有资产流失，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。
本文来自织梦
同日通过的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》提出，坚持党的领导，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
96条政策措施推进大众创业万众创新
6月11日，经李克强总理签批，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（简称《意见》），这是推动大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策文件。
《意见》指出，推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。
中澳正式签署自由贸易协定
内容来自dedecms
6月17日，中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。
本文来自织梦
中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。
国务院出台五措施助力农民工返乡创业
织梦好，好织梦
6月，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。
本文来自织梦
中国首次成为全球最大外资流入国
6月24日，受联合国贸发组织委托，中国国际投资促进会与《国际经济合作》杂志联合在京发布《2015年世界投资报告》。报告显示，2014年，流入中国的外国直接投资达1290亿美元，较上年增长4%，中国首次超过美国，成为全球最大的外资流入国。这反映出，中国仍是全球范围内最具吸引力的投资目的地之一。
国务院通过“互联网＋”指导意见
dedecms.com
6月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进“互联网+”行动，促进形成经济发展新动能；决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担；确定设立中国保险投资基金，以金融创新更好服务实体经济；通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。
内容来自dedecms
央行降息0.25个百分点并定向降准
织梦好，好织梦
6月27日，中国人民银行宣布，自28日起定向降准并同时下调存贷款基准利率。调整后，一年期存贷款基准利率下调0.25个百分点，分别至2%和4.85%。这是央行自2014年11月启动本轮降息降准“连环组合”以来，第四次降息、第三次降准。
copyright dedecms
养老金投资办法公开征求意见
6月29日起，人社部和财政部会同有关部门起草的《基本养老保险基金投资管理办法》(简称《办法》)向社会公开征求意见。
《办法》规定，投资运营的基本养老保险基金(简称“养老基金”)包括企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照本办法规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托国务院授权的机构进行投资运营。
国务院推动构建多元化棚改实施主体
6月，国务院发布的《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》提出，2015—2017年，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套（其中2015年580万套），农村危房1060万户（其中2015年432万户）。
dedecms.com