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江西省新余市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（一）
发布时间：2017-03-22 作者：派智库 来源：江西省发展和改革委员会 浏览：次【字体： 大 中 小】
《新余市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016年-2020年）根据《中共新余市委关于制定新余市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要明确未来五年市委、市政府战略意图、发展取向及工作重点，是“十三五”时期新余市国民经济和社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领，是编制其他各级各类规划、实施重大工程项目的重要依据。 织梦内容管理系统
第一篇引领发展新常态，提前全面建成小康社会 dedecms.com
“十三五”时期，是我市提前全面建成小康社会的决战决胜阶段，必须深刻认识并准确把握发展形势的新变化新特点，必须紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期，努力实现经济社会发展新跨越。
内容来自dedecms
第一章发展基础 dedecms.com
过去的五年是新余发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的国内外发展环境和经济下行压力，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民凝心聚力、顽强拼搏、攻坚克难、开拓创新，不断开创各项事业发展新局面。特别是市委七届九次全会以来，全市上下坚定不移贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，牢牢把握“发展至上、富民为先”主基调，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强作风各项工作，全市经济社会发展取得新成就。 织梦内容管理系统
——综合经济实力显著提高。“十二五”期间，2015年全市生产总值946.8亿元，年均增长9%；财政总收入132.9亿元，年均增长10.5%；规模以上工业增加值320亿元，年均增长10.3%；全社会固定资产投资完成822.6亿元，五年累计完成3547亿元，年均增长12.5%；社会消费品零售总额213.7亿元，年均增长13%。
本文来自织梦
——产业结构调整不断优化。“十二五”期间，全市三次产业结构持续优化，由“十一五”末的6：63.9：30.1调整为5.9：55.8：38.3.产业集聚水平大幅上升，形成以钢铁、新能源和新材料三大产业为支柱的多元化发展格局，光电信息、装备制造等新兴产业不断壮大，工业园区基础设施配套体系基本形成。金融、现代物流、旅游、电子商务、文化创意等现代服务业加快发展，服务业占生产总值比重提高8.2个百分点。农业基础地位得到巩固，传统农业向现代农业加速转变，粮食产量突破60万吨，农机化水平达到67.1%。 织梦内容管理系统
——统筹城乡建设成绩显著。综合交通立体化、网络化、快速化、现代化进程加快，杭南长高铁（新余段）建成通车，新余北站投入运营；成功争取蒙华铁路途经新余，新余段已开工建设；全市公路总里程达到4346.5公里。能源保障能力不断加强，大唐新余电厂和中电投分宜电厂扩建项目获批并开工建设。新型城镇化建设持续加快，城镇化率达到68.23%，主城区建成面积达到70平方公里，比“十一五”末分别提高9.73%和增加6平方公里，城镇化率在全省排位第二；新建、改造各类污水管网307.7公里。城市面貌日新月异，中心镇建设稳步推进，集中力量建设中心示范村的新农村建设成效明显。 copyright dedecms
——改革开放创新深入推进。改革创新、先行先试成效明显，小政府、大社会、活市场、优环境的改革顺利推进。政府机构改革稳步推进，政府职能转变进一步加快，“三区合一”改革全部到位，在全省率先推行公务用车改革、“三单一网”行政审批改革、户籍制度改革；财税、金融、投融资、价格管理、国资国企等重点领域和关键环节改革取得重要突破。对外开放全面拓展，高新开发区升级为国家级高新开发区。“十二五”末，引进内资达到709.8亿元，年均增长23.8%。
——人民生活水平稳步提高。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到29836元、13986元，年均增长11.4%、13.3%，城乡收入差距进一步缩小。社会就业更加充分，五年新增城镇就业12.86万人，新增转移农村劳动力8.61万人。社会保障体系更加健全，城乡基本养老、基本医疗和失业保险参保率达97%以上，提前实现“十二五”规划目标。社会救助水平进一步提高，扶贫攻坚成效显著，35个定点扶贫帮扶村全面脱贫。 copyright dedecms
——生态环境建设成效明显。“三项政策”推进顺利，节能减排、生态保护、资源循环利用等方面取得优异成绩。合同环境服务试点进展顺利，水生态文明建设有序推进，主要节能减排目标超额完成。实施“一江一湖一河一渠”水环境整治和大气环境整治，重金属污染治理扎实开展，全市环境质量总体稳定。两个主要饮用水源保护区水质稳定在Ⅱ类，袁惠渠水质基本达到Ⅲ类，袁河新余段断面达标率为100%，城区空气质量总体达到环境空气质量二级标准。全市森林覆盖率达到50.44%。城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。被评为国家森林城市、国家园林城市，昌坊度假村成功创建国家4A级旅游景区。
copyright dedecms
——社会事业发展有序推进。科技创新能力不断增强，科技进步对经济增长的贡献率达55%，人才贡献率达45%。教育事业成绩斐然，职业教育在全国有影响，基础教育在全省有地位，农村教育走在全省前列，高等教育有新突破。文化事业日益繁荣，国家公共文化服务体系示范区建设扎实推进，城乡广播人口覆盖率达到99.72%、电视人口覆盖率达到99.7%。医药卫生体制改革深入推进，公立基层医疗机构全部实行基本药物制度，构建了市、县、乡三级疾病预防控制体系和卫生监督体系。全民健身深入开展，在第十四届全省运动会上金牌总数列全省第四。法治新余建设全面展开，社会治理体系不断完善，社会文明程度进一步提高，社会大局保持稳定；全面从严治党深入推进，党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育成果丰硕，党风廉政建设成效显著，风清气正的政治生态初步形成。人口计生、民主法制、精神文明和妇女儿童等方面工作切实加强，社会更加和谐。 copyright dedecms
过去五年取得的成就，是市委、市政府认真贯彻落实中央和省各项政策方针，团结带领全市人民共同努力奋斗的结果。过去五年的发展历程，最根本的是把中央和省指示精神与新余实际紧密结合起来，不断增强工作前瞻性、创造性，探索出一条符合科学发展要求、具有新余特色的发展路子。过去的五年，为“十三五”乃至更长时期的发展奠定了基础、积蓄了能量、增强了后劲。展望未来，新余经济社会发展已经站在一个更高的历史起点上！ 织梦内容管理系统
第二章发展环境
内容来自dedecms
当前，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革。我国经济长期向好的基本面没有改变，有利于营造较好的外部环境。国家推出的“一带一路”、长江经济带发展战略，为我市扩大对外开放、聚集国内外先进要素搭建了更宽广的平台；国家推进创新发展战略，实施“中国制造2025”、“互联网＋”行动计划，新的产业形态、生产方式、商业模式正在加速形成，有利于我市加快推进产业转型升级；全省生态文明先行示范区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、赣西转型发展等区域发展战略，为我市争取政策、科学发展开拓了更广阔的空间；中央推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，大力倡导“三严三实”，为我市营造风清气正、干事创业的政治生态提供了坚实的保证；“两厂一路一基地”等重大项目的强力推进，光伏发电应用、光电信息、装备制造等新兴产业的快速崛起，极大地提振了全市上下决战决胜、提前小康的信心。
dedecms.com
“十三五”时期，世界经济仍然在深度调整中曲折复苏，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济进入新常态，经济运行减速换挡的阶段性特征日益明显，各种矛盾叠加，风险隐患增多。我市经济发展动力不足，传统产业比重大，产业创新能力不足，资源约束与生态保护环境趋紧，转型升级任务艰巨，将形成对我市经济发展的压力。影响社会稳定的因素增多，历史遗留问题处置难度加大，债务风险防控亟需加强，社会文明素质有待提高，法治新余建设任重道远，党员干部作风建设有待加强，将是我市需要面对的挑战。 织梦好，好织梦
未来五年，是我市迈向全面小康的决战期、经济转型升级的关键期、生态文明建设的提升期、全面深化改革的攻坚期、法治新余建设的推进期，我们要科学认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，强化机遇意识、忧患意识、担当意识，坚持底线思维，积极应对风险挑战，以更大的勇气和魄力扭转被动局面，打好发展翻身仗，开拓发展新境界。 织梦好，好织梦
第三章指导思想 内容来自dedecms
“十三五”全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”的战略布局，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，坚持“发展至上、富民为先”，以提质增效为中心，以转型升级为主线，以改革开放为动力，以提升人民群众获得感为目标，全面提高新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，提前全面建成小康社会。 织梦内容管理系统
如期实现提前全面建成小康社会的奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须始终坚持以下原则： 本文来自织梦
——坚持增进人民福祉。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。要以谋取人民的根本利益，促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展的权利，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性。
织梦好，好织梦
——坚持深化改革开放。坚持做好“小政府、大社会、活市场、优环境”的改革文章。要充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府引导作用，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，有效激发市场主体活力和创造力。要深化全方位对外开放合作，充分利用好两个市场、两种资源，强化与周边区域的互动对接、合作共赢，拓展经济发展新空间。 copyright dedecms
——坚持加快转型升级。推动经济转型升级是适应新常态的必然选择，创新是实现转型升级的核心动力。要在加快发展中转型升级，在做大经济总量中提升发展质量和效益，推动发展向更多依靠创新驱动转变，实现产业结构优化和发展动力转换。
copyright dedecms
——坚持推进绿色崛起。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。要以融入生态文明先行示范区建设为契机，大力发展绿色产业、实施绿色工程、培育绿色文化、健全绿色制度，加快绿色崛起步伐。
——坚持建设法治新余。法治是发展的可靠保障。要坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 织梦好，好织梦
——坚持加强党的领导。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本保证。要贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，团结带领全市人民为新余的美好明天不懈奋斗。 dedecms.com
第四章发展目标 dedecms.com
新余地域面积小，发展基础好，人均经济指标位居全省前列，具备决战决胜、提前全面建成小康社会的有利条件。综合考虑未来五年我市发展的环境和基础，要聚焦提前一年全面建成小康社会，努力实现以下主要目标： 本文来自织梦
——经济综合实力迈上新台阶。努力实现科学发展、健康发展和可持续性发展的目标，经济保持中高速，增长速度达到或略高于全省平均水平，经济发展质量明显提升。到2020年，全市生产总值年均增长8.5%；财政总收入年均增长10%；公共财政预算收入年均增长10%；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%。
——结构转型升级实现新突破。战略性新兴产业成长迅速，服务业比重显著提高，农业现代化取得明显进展，三次产业结构进一步优化。投资效益和企业效益明显提升，消费对增长的拉动作用明显加大；创新能力不断增强，科技进步贡献率大幅提高；城镇化进程进一步加快，户籍人口城镇化率明显提高，城镇功能和服务能力显著提升。 dedecms.com
——改革开放合作开创新局面。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，先行先试取得显著成效，争创发展新优势的体制机制基本形成，政府职能转变、投融资等重点领域和关键环节改革取得明显进展。开放合作进一步扩大，经济外向度和承接产业转移的水平显著提高。到2020年，外贸出口总额年均增长3%；实际利用外资年均增长8%。 织梦内容管理系统
——生态文明建设取得新成效。污染治理和生态修复进一步加强，生态环境质量总体改善；资源利用效率显著提高，万元GDP能耗、万元GDP用水量和二氧化碳排放量以及主要污染物排放量持续下降；生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，美丽新余建设取得明显成效。
织梦内容管理系统
——人民生活水平得到新改善。实现居民收入增长和经济发展同步，“十三五”时期，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长9%。社会就业更加充分，社会保障体系更加健全，提前实现全面脱贫目标；城镇面貌焕然一新，生产生活环境进一步改善；社会事业更加繁荣，公共服务均等化水平显著提高，人民群众安居乐业有依托、生老病孤有依靠、社会生活有尊严，获得感明显增强、幸福度和满意度稳步提升。 织梦好，好织梦
——精神文明建设开拓新境界。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质明显提高，传统文化素质逐年提升，人民民主更加健全。公共文化服务体系基本建成，城市文明程度和市民文明素质明显提高，城市品牌进一步彰显，成功创建全国文明城市。文化事业繁荣发展，文化软实力明显增强，文化产业异军突起，文化产业增加值占GDP比重持续上升。
内容来自dedecms
——社会治理体系达到新水平。法治新余建设取得明显成效，公开公平的法治环境初步形成，社会更加和谐稳定。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法蔚然成风，法治政府基本建成。党的建设科学化、制度化水平明显提高。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则全面落实，治理体系和治理能力现代化全面推进。
内容来自dedecms
表一： “十三五”时期经济社会发展主要指标
|
类别 dedecms.com |
指 标 |
2015年 |
2020年 dedecms.com |
累计或年均增长(%) |
属性 | ||
|
经济发展 内容来自dedecms |
地区生产总值(万亿元) |
946.8 |
1435 织梦好，好织梦 |
8.5 织梦内容管理系统 |
预期性 | ||
|
财政总收入(亿元) |
132.9 dedecms.com |
214 织梦好，好织梦 |
10 |
预期性 内容来自dedecms | |||
|
500万元以上固定资产投资(亿元) 本文来自织梦 |
822.6 |
5640（五年累计） |
10 |
预期性 织梦好，好织梦 | |||
|
社会消费品零售总额(亿元) |
213.7 |
344 dedecms.com |
10 织梦好，好织梦 |
预期性 dedecms.com | |||
|
出口总额(亿元) |
78.7 |
91.2 织梦内容管理系统 |
3 dedecms.com |
预期性 | |||
|
实际利用外资(亿美元) dedecms.com |
3.7 织梦好，好织梦 |
5.4 |
8 dedecms.com |
预期性 | |||
|
转型升级 copyright dedecms |
三产比例(%) |
5.9:55.8:38.3 织梦好，好织梦 |
4:49:47 |
-- 织梦内容管理系统 |
预期性 | ||
|
互联网普及率(%) dedecms.com |
50 copyright dedecms |
82 dedecms.com |
[32] dedecms.com |
预期性 copyright dedecms | |||
|
科技进步贡献率(%) |
55 |
60 织梦好，好织梦 |
[5] |
预期性 | |||
|
研究和试验发展经费投入强度(%) 内容来自dedecms |
1 内容来自dedecms |
2.5 |
[1.5] dedecms.com |
预期性 | |||
|
常住人口城镇化率(%) copyright dedecms |
68.23 |
71 |
[2.77] 织梦好，好织梦 |
约束性 | |||
|
户籍人口城镇化率(%) 本文来自织梦 |
48 |
50 |
[2] 织梦内容管理系统 |
预期性 copyright dedecms | |||
|
社会民生 |
城镇居民人均可支配收入(元) 织梦好，好织梦 |
29836 copyright dedecms |
43840 |
8 |
预期性 dedecms.com | ||
|
农村居民人均可支配收入(元) |
13986 dedecms.com |
21520 |
9 |
预期性 dedecms.com | |||
|
城镇新增就业人数(万人) 织梦好，好织梦 |
2.1 织梦好，好织梦 |
2.17 |
[10.87] |
预期性 dedecms.com | |||
|
基本养老保险参保率(%) |
97 |
98 |
[1] 本文来自织梦 |
预期性 | |||
|
人均预期寿命(岁) |
76.7 copyright dedecms |
77.5 copyright dedecms |
[0.8] |
预期性 本文来自织梦 | |||
|
新增劳动力平均受教育年限(年) copyright dedecms |
13.1 |
14 copyright dedecms |
1.34 本文来自织梦 |
约束性 | |||
|
农村贫困人口脱贫(万人) |
-- |
-- 织梦内容管理系统 |
[2.17] |
约束性 copyright dedecms | |||
|
城镇棚户区住房改造(万套) |
-- |
-- copyright dedecms |
[3.3] dedecms.com |
约束性 内容来自dedecms | |||
|
生态文明 织梦好，好织梦 |
新增建设用地规模(万亩) 本文来自织梦 |
-- |
＜3.5 织梦好，好织梦 |
-- |
约束性 织梦好，好织梦 | ||
|
万元GDP用水量(吨) |
92 |
85 |
[-7] dedecms.com |
约束性 | |||
|
非化石能源占一次能源消费比重 (%) 织梦好，好织梦 |
9.2 |
11.5 copyright dedecms |
[2.3] 织梦好，好织梦 |
约束性 dedecms.com | |||
|
单位GDP能耗降低(%) 织梦好，好织梦 |
-- |
省下达的目标 |
约束性 | ||||
|
单位GDP二氧化碳排放降低((%) dedecms.com |
-- 本文来自织梦 |
省下达的目标 |
约束性 内容来自dedecms | ||||
|
森林发展 织梦内容管理系统 |
森林覆盖率(%) |
50.44 织梦好，好织梦 |
53.44 |
[3] |
约束性 内容来自dedecms | ||
|
森林畜积量(万立方米) |
654 织梦好，好织梦 |
788 织梦内容管理系统 |
[134] |
约束性 织梦内容管理系统 | |||
|
主要河流监测断面Ⅲ类以上水质比重(%) |
77 织梦好，好织梦 |
80 |
[3] 本文来自织梦 |
约束性 内容来自dedecms | |||
|
空气质量 织梦内容管理系统 |
县级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降(%) 本文来自织梦 |
-- |
-- |
[12] 本文来自织梦 |
约束性 织梦内容管理系统 | ||
|
县级及以上城市空气质量优良天数比率 (%) |
-- 织梦好，好织梦 |
＞85 本文来自织梦 |
-- | ||||
|
城镇生活污水集中处理率(%) copyright dedecms |
60 本文来自织梦 |
80 |
[20] |
约束性 copyright dedecms | |||
|
城镇生活垃圾无害化处理率(%) |
100 copyright dedecms |
100 dedecms.com |
-- dedecms.com |
约束性 | |||
|
主要污染物排放量减少(%) copyright dedecms |
COD dedecms.com |
7.2 |
省下达目标 织梦内容管理系统 |
约束性 | |||
|
氨氮 织梦内容管理系统 |
11.0 织梦内容管理系统 | ||||||
|
氧化硫 copyright dedecms |
12.6 copyright dedecms | ||||||
|
氧化物 内容来自dedecms |
2.1 copyright dedecms | ||||||
表二：新余市主要年份全面建成小康社会指标数据表
|
序号 |
监 测 指 标 |
单 位 织梦内容管理系统 |
权重 本文来自织梦 |
2000年 |
2010年 本文来自织梦 |
2014年 |
2019年 目标值 本文来自织梦 |
实现程度 |
按照提前一年全面建成小康社会的要求,如期实现目标未来5年(到2019年)平均每年需 |
|
copyright dedecms |
合计（39项） copyright dedecms |
内容来自dedecms |
本文来自织梦 |
|
本文来自织梦 |
本文来自织梦 |
内容来自dedecms |
织梦内容管理系统 |
|
|
一 织梦内容管理系统 |
已提前完成（21项） |
|
copyright dedecms |
|
本文来自织梦 |
织梦内容管理系统 |
|
|
织梦内容管理系统 |
|
1 |
人均GDP（2010年不变价） |
元 |
4 dedecms.com |
13619 |
55538 织梦内容管理系统 |
77479 织梦内容管理系统 |
≥57000 本文来自织梦 |
100 内容来自dedecms |
织梦内容管理系统 |
|
2 |
工业劳动生产率 |
万元/人 本文来自织梦 |
2.5 |
2.22 |
22.29 |
24.91 内容来自dedecms |
≥12 本文来自织梦 |
100 |
本文来自织梦 |
|
3 |
互联网普及率 dedecms.com |
% |
2.5 内容来自dedecms |
1.86 织梦好，好织梦 |
29.46 dedecms.com |
54.69 |
≥50 |
100 织梦内容管理系统 |
本文来自织梦 |
|
4 copyright dedecms |
城镇人口比重 |
% |
3 |
42.62 |
61.57 |
67.43 copyright dedecms |
≥60 |
100 |
|
|
5 |
农业劳动生产率 内容来自dedecms |
万元/人 |
2.5 |
0.61 |
1.7 dedecms.com |
2.21 dedecms.com |
≥2 copyright dedecms |
100 |
|
|
6 |
基层民主参选率 本文来自织梦 |
% dedecms.com |
3.5 织梦好，好织梦 |
94.6 织梦好，好织梦 |
95.2 |
95.8 |
≥95 dedecms.com |
100 |
|
|
7 内容来自dedecms |
有线广播电视入户率 织梦好，好织梦 |
% |
3 织梦内容管理系统 |
32.62 |
61.33 织梦好，好织梦 |
74.09 |
≥60 |
100 |
|
|
8 |
“三馆一站”覆盖率 |
个 织梦内容管理系统 |
2.5 |
125 内容来自dedecms |
125 织梦好，好织梦 |
125 dedecms.com |
≥100 |
100 |
|
|
9 |
城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重 织梦好，好织梦 |
% copyright dedecms |
3 织梦内容管理系统 |
4.37 本文来自织梦 |
6.3 |
5.23 |
≥5 本文来自织梦 |
100 织梦好，好织梦 |
dedecms.com |
|
10 本文来自织梦 |
失业率 |
% 织梦好，好织梦 |
2 本文来自织梦 |
2.3 copyright dedecms |
3.6 |
3.7 |
≤6 织梦好，好织梦 |
100 本文来自织梦 |
|
|
11 本文来自织梦 |
恩格尔系数 |
% |
2 |
47.59 本文来自织梦 |
37.13 织梦好，好织梦 |
30.49 |
≤40 |
100 |
copyright dedecms |
|
12 内容来自dedecms |
城乡居民收入比 |
以农为1 本文来自织梦 |
3 |
2.25 织梦内容管理系统 |
2.32 copyright dedecms |
2.15 |
≤2.8 copyright dedecms |
100 |
|
|
13 |
城乡居民家庭人均住房面积达标率 copyright dedecms |
% 织梦内容管理系统 |
2 |
33.91 内容来自dedecms |
54.93 |
61.49 |
≥60 |
100 织梦好，好织梦 |
|
|
14 |
公共交通服务指数 |
% 织梦内容管理系统 |
2 |
62.46 |
79.12 |
100 |
100 |
100 内容来自dedecms |
内容来自dedecms |
|
15 dedecms.com |
平均预期寿命 |
岁 内容来自dedecms |
2 |
73.58 |
76 内容来自dedecms |
76.72 内容来自dedecms |
≥76 织梦内容管理系统 |
100 |
|
|
16 |
每千人口拥有执业医师数 |
人 |
1.5 |
1.07 织梦好，好织梦 |
1.77 本文来自织梦 |
2.11 |
≥1.95 dedecms.com |
100 本文来自织梦 |
|
|
17 |
基本社会保险覆盖率 内容来自dedecms |
% |
3 |
12.75 内容来自dedecms |
82.42 dedecms.com |
98.82 织梦好，好织梦 |
≥95 织梦好，好织梦 |
100 内容来自dedecms |
内容来自dedecms |
|
18 织梦好，好织梦 |
农村卫生厕所普及率 |
% 本文来自织梦 |
1.5 织梦内容管理系统 |
50.17 dedecms.com |
84.28 织梦内容管理系统 |
94.18 |
≥75 |
100 本文来自织梦 |
|
|
19 |
单位GDP水耗（2010年不变价） |
立方米/万元 |
3 内容来自dedecms |
591.96 |
129.59 |
95.28 内容来自dedecms |
≤110 |
100 |
|
|
20 |
单位GDP建设用地占用面积（2010年不变价） |
公顷/亿元 |
3 |
197.64 dedecms.com |
56.97 copyright dedecms |
45.98 |
≤60 |
100 |
本文来自织梦 |
|
21 |
城市生活垃圾无害化处理率 内容来自dedecms |
% |
3 织梦内容管理系统 |
35.05 织梦内容管理系统 |
77.08 |
100 |
≥85 |
100 |
内容来自dedecms |
|
二 |
按目前发展速度，可如期或提前完成（5项） |
织梦好，好织梦 |
|
dedecms.com |
|
|
|
|
|
|
1 |
人均公共文化财政支出 copyright dedecms |
元 |
2.5 |
21.43 织梦内容管理系统 |
54.22 |
92.86 织梦好，好织梦 |
≥150 内容来自dedecms |
61.91 本文来自织梦 |
每人增加11.43元 |
|
2 内容来自dedecms |
城乡居民人均收入（2010年不变价） |
元 |
4 本文来自织梦 |
4691 dedecms.com |
13561 |
20291 织梦好，好织梦 |
≥25000 dedecms.com |
81.17 织梦内容管理系统 |
人均增加941.8元 |
|
3 内容来自dedecms |
平均受教育年限 dedecms.com |
年 |
2 |
8.12 织梦好，好织梦 |
9.62 织梦好，好织梦 |
9.82 织梦内容管理系统 |
≥10.5 dedecms.com |
93.52 |
提高0.14年 内容来自dedecms |
|
4 织梦好，好织梦 |
农村自来水普及率 dedecms.com |
% dedecms.com |
1.5 |
41.69 |
60.22 |
78.38 |
≥80 |
97.98 dedecms.com |
提高0.32个百分点 |
|
5 |
环境质量指数 |
% |
4 |
89.24 |
100 织梦内容管理系统 |
96.79 |
100 copyright dedecms |
96.79 内容来自dedecms |
提高0.64个百分点 |
|
三 |
完成有难度，需努力或重点关注（9项） dedecms.com |
dedecms.com |
|
|
|
copyright dedecms |
copyright dedecms |
|
|
|
1 dedecms.com |
第三产业增加值占GDP比重 内容来自dedecms |
% 内容来自dedecms |
2 本文来自织梦 |
36.01 内容来自dedecms |
30.1 |
36.35 copyright dedecms |
≥47 copyright dedecms |
77.34 |
提高2.13个百分点 |
|
2 |
居民消费支出占GDP比重 本文来自织梦 |
% 本文来自织梦 |
2.5 本文来自织梦 |
48.29 |
17.14 |
25.45 |
≥36 dedecms.com |
70.68 |
提高2.11个百分点 织梦内容管理系统 |
|
3 本文来自织梦 |
R&D经费支出占GDP比重 dedecms.com |
% 织梦内容管理系统 |
1.5 |
0.51 |
2.67 |
0.96 |
≥2.5 本文来自织梦 |
38.57 本文来自织梦 |
提高0.31个百分点 本文来自织梦 |
|
4 |
每万人口发明专利拥有量 dedecms.com |
件 |
1.5 织梦内容管理系统 |
0.15 |
0.7 |
1.2 |
≥3.5 |
34.29 本文来自织梦 |
每万人增加0.46件 |
|
5 本文来自织梦 |
社会安全指数 织梦好，好织梦 |
% 织梦好，好织梦 |
4 织梦好，好织梦 |
76.9 织梦好，好织梦 |
78.02 |
85.28 内容来自dedecms |
100 dedecms.com |
85.28 dedecms.com |
提高2.94个百分点 |
|
6 dedecms.com |
每万人口拥有律师数 织梦内容管理系统 |
人 |
3 织梦好，好织梦 |
0.92 |
0.89 |
1.23 本文来自织梦 |
≥2.3 dedecms.com |
53.31 dedecms.com |
每万人增加0.21人 |
|
7 本文来自织梦 |
文化及相关产业增加值占GDP比重 copyright dedecms |
% |
3 |
1.83 |
1.52 dedecms.com |
2.67 |
≥5 内容来自dedecms |
53.4 织梦内容管理系统 |
提高0.47个百分点 本文来自织梦 |
|
8 本文来自织梦 |
单位GDP能耗（2010年不变价） 织梦内容管理系统 |
吨标准煤/万元 |
3 |
2.52 dedecms.com |
1.55 |
1.07 copyright dedecms |
≤0.6 copyright dedecms |
56.1 dedecms.com |
降低0.094吨标准煤/万元 copyright dedecms |
|
9 |
主要污染物排放强度指数 本文来自织梦 |
% |
4 |
10.29 内容来自dedecms |
36.77 |
76.21 |
100 |
76.21 织梦内容管理系统 |
提高4.76个百分点 copyright dedecms |
|
四 |
暂无监测数据（4项） |
|
|
|
|
dedecms.com |
|
|
|
|
1 copyright dedecms |
每万名公务人员检察机关立案人数 |
人 |
|
|
内容来自dedecms |
dedecms.com |
≤8 dedecms.com |
|
织梦好，好织梦 |
|
2 |
地区人均基本公共服务支出差异系数 |
% dedecms.com |
|
织梦内容管理系统 |
|
|
≤60 内容来自dedecms |
|
织梦好，好织梦 |
|
3 dedecms.com |
基尼系数 织梦内容管理系统 |
－ |
|
|
织梦好，好织梦 |
|
0.3-0.44 |
copyright dedecms |
copyright dedecms |
|
4 织梦好，好织梦 |
单位GDP二氧化碳排放量（2010年不变价） copyright dedecms |
吨/万元 |
|
|
织梦内容管理系统 |
|
≤2.5 本文来自织梦 |
|
|
|
全面建成小康社会实现程度 |
|
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|
织梦内容管理系统 |
织梦好，好织梦 |
dedecms.com |
88.45 dedecms.com |
提高1.71个百分点 | |
第二篇坚持发展至上，着力推进实力新余建设 内容来自dedecms
顺应科技革命和产业变革趋势，以新型工业化为核心，推进现代农业和现代服务业加快发展，推动产业结构调整和转型升级，促进产业发展模式向低碳绿色转变、产业层次向中高端迈进，构建技术先进、协调融合、优质高效、绿色低碳的现代产业体系。 copyright dedecms
第一章大力建设现代工业强市 本文来自织梦
坚持调优结构和做大总量并举，以推动转型升级、振兴实体经济为主线，加快工业化与信息化深度融合，全力推进支柱产业和工业园区发展，培育发展战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，着力构建特色鲜明、错位发展、优势互补的新型工业体系。力争到2020年，规模以上工业企业达到800家，新增400家，规模以上工业主营业务收入达到3500亿元。 织梦内容管理系统
第一节做强做优支柱产业 织梦好，好织梦
以钢铁、新能源、新材料、光电信息、装备制造等优势产业为重点，积极对接“中国制造2025”行动计划，紧盯上游研发设计和下游总装、品牌服务等高端环节，跨区域延伸产业链条，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，提升发展层次和核心竞争力。钢铁产业，重点实施新钢钢铁品牌提升工程，发展优特钢、优质钢卷板、船用钢和海工钢、汽车用钢、电工钢；突出抓好新钢公司与本地企业进行产业合作，做大做强钢铁精深加工产业；发挥钢铁产业联盟桥梁纽带作用，强化协同创新，提升整个钢铁行业的科技研发能力。新能源产业，坚持光伏制造和光伏应用并重，加快赛维公司等企业实施战略重组，继续发挥龙头企业带动作用；扩大电池片、电池组件等下游产品产能，带动白玻璃、逆变器、支架等辅料生产，实现产业配套本地化，提升产业集群发展水平；加大开发光伏应用产品的力度，着力发展农（林、渔）光互补等模式，发挥光伏制造和光伏产品应用的示范带动作用，重点推进国家“领跑者计划”光伏发电示范基地建设。积极发展节能减排和风电装备制造产业；积极培育和引进新能源企业。新材料产业，以动力与储能电池产品为突破口，培育引进锂电终端产品制造企业，打造包括电池材料、成品电池、应用产品及其配套产品的动力与储能电池完整产业链；大力开发硬质合金、镍基材料、镍丝镍带等各类复合材料，延伸产业链条。光电信息产业，配套建设一批洁净厂房，建立集中的污水处理系统等基础设施，加快光电信息产品公共检测平台等技术平台建设，提升光电信息产业聚集能力；大力承接产业转移，通过招大引强，突出终端引进，重点发展以手机、平板为主的触控，LED和安防产品等光电产业。装备制造产业，推动“新余制造”向“新余智造”转变，重点发展汽车、内燃机等铸、锻、冲压件及深加工产品，加快推进粮食烘干机、旋耕机、拖拉机、插秧机等农业机械项目建设，大力推进特种工程机械驱动桥、变速箱、制动器、滤清器等项目建设，着力打造汽车零部件、农用机械、工程机械三大制造业基地，建设铸造产业园、模具产业园、电镀产业园等产业配套项目。
织梦内容管理系统
专栏支柱产业发展目标及重点工程
织梦内容管理系统
（一）钢铁产业
本文来自织梦
到2020年，力争新钢公司实现主营业务收入560亿元，其他钢铁精深加工企业实现主营业务收入540亿元。重点推进50万吨冷轧优特钢带、8万吨取向硅钢、16万吨中高牌号和高磁感无取向硅钢冷硬卷、特种合金材料、钢丝、钢绞线等项目建设。
本文来自织梦
（二）新能源产业
dedecms.com
到2020年，力争全产业实现主营业务收入600亿元。重点推进硅片电池片、硅料、风机整机、控制器、逆变器生产及光伏应用发电等项目建设。
（三）新材料产业 织梦好，好织梦
到2020年，力争全产业实现主营业务收入300亿元。重点推进锂基新材料、镍基新材料、铷铯新材料、功能薄膜材料等项目建设。 内容来自dedecms
（四）光电信息产业 织梦好，好织梦
到2020年，力争全产业实现主营业务收入500亿元，培育1-2家过50亿元的光电企业。重点推进光电玻璃精加工、TFT触摸显示屏、手机、平板生产等项目建设。
copyright dedecms
（五）装备制造产业
织梦好，好织梦
到2020年，力争全产业实现主营业务收入300亿元。重点推进刹车盘、刹车榖、精密锻件及精密铸件、驱动桥、变速箱、滤清器、农用和工程机械等整车装配项目建设。
第二节改造提升传统产业
织梦内容管理系统
以苎麻纺织、化工建材、食品医药、电力能源等传统产业为重点，大力实施传统产业技术装备改造升级行动，支持企业瞄准国内外同行业标杆推进技术改造，实现产品技术、工业装备、能效环保水平全面提升。加快兼并重组、延伸链条、创新模式，打造特色品牌，实现传统产业稳健、可持续、有竞争能力的发展目标。苎麻纺织产业，加快推进麻纺龙头企业资本重组，发挥苎麻品牌优势，引进相关配套企业，做大棉纺、针织、化纤等产业；依托中国（江西）国际麻纺博览会，积极搭建合作平台“筑巢引凤”，扩大麻纺产品的影响，撬动国内麻纺终端产品市场，加快提升产品知名度。化工建材产业，统筹产业集聚布局，提高产业集聚度；加大技术改造投入，加快用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升现有企业，推进工艺装置自动化及安全生产标准化，加快形成高端产品的生产能力；推进化工企业退城进园，发展特种水泥、环保涂料、轻质板材和砼砌块、塑钢门窗等新型建筑材料及制品。食品医药产业，以提升自主创新能力和行业综合竞争力为核心，加快形成冷饮、烘焙食品、米乳、药品和中间体产品为主的食品医药产业体系。电力能源产业，加快煤电扩建项目建设，打造赣西重要电力生产基地；依托蒙华铁路煤储基地，重点推进“煤-电-路”一体化产业体系，构建以煤炭、化工和电厂粉煤灰高效综合利用的现代化、生态化产业基地。
专栏传统产业发展目标及重点工程 织梦内容管理系统
到2020年，力争传统产业实现主营业务收入400亿元。
织梦好，好织梦
（一）苎麻纺织产业
织梦内容管理系统
建设集苎麻加工、棉纺、成衣一体的麻纺服饰产业园，重点推进高档麻纺、印染、亚麻纺织、麻纺布料成衣制作等项目建设。 copyright dedecms
（二）化工建材产业 本文来自织梦
重点推进前卫化工整体搬迁、矿渣微粉、钽铌稀有金属等项目建设。 内容来自dedecms
（三）食品医药产业
织梦好，好织梦
重点推进青春康源医药产业园、医药中间体、冷饮及乳酒、烘焙休闲食品、米乳饮料等项目建设。 本文来自织梦
（四）电力能源产业
重点推进大唐新电2台100万千瓦发电机组和中电投分电公司2台66万千瓦发电机组建设。 织梦内容管理系统
第三节积极培育战略性新兴产业 织梦好，好织梦
以节能环保、生物医药、智能制造等战略性新兴产业为重点，立足高端化、集聚化、特色化，组织实施大企业大集团引进战略、成长型中小企业培育计划、科技型初创企业培育工程，着力打造一批有品牌、有市场、有竞争力的产业集群和领军企业，努力将战略性新兴产业培育打造成支柱产业。节能环保产业，重点发展空气能利用、余热余压利用设备、新型储能材料、节能玻璃、绿色建筑材料、高效节能照明等技术装备和产品。生物医药产业，重点发展生物制造、生物医药和现代中药等。智能制造产业，重点在工业机器人、高档数控机床、3D打印等智能装备和产品上取得突破。新能源汽车产业，大力引进电动车充电设备等新能源电动汽车零部件、配套或整车生产项目。
本文来自织梦
专栏战略性新兴产业发展目标及重点工程
到2020年，力争战略性新兴产业实现主营业务收入300亿元。
本文来自织梦
（一）节能环保产业 织梦内容管理系统
重点推进空气能热泵产业基地、螺杆膨胀发电机、新型储能材料技改、在线LOW-E节能玻璃、纤维水泥外墙装饰板、LED灯等项目建设。 copyright dedecms
（二）生物医药产业
dedecms.com
重点推进中药材产品高科技研发及深加工、抗艾滋病药中间体、保健品和药用胶囊、生物基农兽药等项目建设。
织梦内容管理系统
（三）智能制造产业 织梦好，好织梦
制定智能制造产业发展规划，重点推进智能停车设备、智能装备生产、CMOS卫星图像传感器等项目建设。 内容来自dedecms
（四）新能源汽车产业
本文来自织梦
重点推进30万辆新能源电动车、50万只电动车充电设备等项目建设。
本文来自织梦
第四节实施园区承载能力提升工程 织梦好，好织梦
加快标准化厂房和园区基础设施建设，创建一批承接产业转移示范园区，加快建成特色优势突出、产业链协同高效、核心竞争力强、服务配套体系健全的新型工业化示范基地。支持袁河产业园、分宜工业园区申报国家级工业园区，推进下村工业基地升格为省级工业园区。高新技术产业开发区：重点发展新能源、城市矿产资源综合利用、光电信息、生物医药、汽车配套，打造新能源产业发展样板区、城市矿产示范区、高新技术产业集聚区。分宜工业园：重点发展新材料加工、苎麻纺织服饰、光电信息、汽车零部件等产业，打造苎麻产业发展先行区、全省十强县级工业区。袁河产业园：重点发展特钢、钢铁压延、机械加工、装备制造等产业，打造系列板管精品、带钢钢丝产业基地和钢铁深加工产业示范区、装备制造产业集聚区。下村工业基地：重点发展光伏、动力和储能、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业，打造新兴产业发展集聚区。
织梦内容管理系统
专栏四大园区发展目标
到2020年，力争高新技术产业开发区主营业务收入达到1800亿元、分宜工业园主营业务收入达到400亿元、袁河产业园主营业务收入达到400亿元、下村工业基地主营业务收入达到200亿元。
第二章突出发展现代服务业
本文来自织梦
聚力服务业发展明显提速、比重明显提高、水平明显提升，全面实施服务业升级行动，进一步完善支持服务业发展的财税、金融、土地政策，鼓励各种资本参与发展服务业。
第一节优先发展生产性服务业 织梦好，好织梦
加快发展金融服务、现代物流、电子商务、科技服务、研发设计和节能环保服务，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成分工协作体系和特色产业集群。金融服务业。扶持本市和异地驻市银行做大做强，积极引进异地银行在余设立分支机构；加快组建服务业、新能源等产业投资基金，对接注册制改革，扶持重点企业上市融资；支持各类融资平台发行企业债；规范发展保险业，创新保险产品；积极引导驻市证券、期货营业部等机构服务实体经济；大力培育互联网金融等新业态，积极发展融资租赁行业。现代物流业。依托蒙华铁路和沪昆铁路形成的铁路枢纽、赣西中心物流园区和高新区物流中心，建设“煤、电、路”一体化综合物流园，引进和集中发展规模物流企业，形成物流集聚中心；推进物流配套服务设施建设，建立集海关监管、商品检验检疫、铁海联运等服务一体化的无水港；建设货物进出境快速通道、物流快递仓储冷链配送区域中心；完善物流综合信息平台，推动物流企业信息化建设；培育壮大快递服务业，推进快递末端网络体系建设；完善物流人才库，提高物流标准化、专业化、社会化、信息化、智能化水平，积极参与构建赣西物流服务大通道。电子商务。推进电子商务在各领域的推广普及应用，积极发展行业电商、跨境电商、农村电商，加快电商基地和电子商务示范企业建设，加快新余蜜桔、油茶等农产品品牌进军电子商务步伐，争创国家电子商务示范市。节能环保服务业。扶持循环经济专业服务企业发展，形成一批专业化合同服务公司；培育节能评估中介机构与能源审计中介机构；突破钢铁、新能源、新材料三大支柱产业环境污染治理和清洁生产技术；大力发展生态环境监测、环境咨询、节能评估等第三方节能环保服务，推进节能环保和各行业的深度融合。推进科技服务、研发设计等生产性服务业发展。
copyright dedecms
专栏生产性服务业发展目标
（一）金融服务业
力争到2020年，各项融资余额达1790亿元，其中间接融资1390亿元，直接融资400亿元。全市在境内外股票市场上市公司（含“新三板”挂牌）新增10家，新增企业债券和短期融资券50亿元；实现保费收入20亿元，保险深度超过2%，保险密度超过2000元；村镇银行总数达到4家；加快引进浦发、招商、中信等股份制银行在我市设立分支机构；加快网络金融服务平台建设。 织梦内容管理系统
（二）现代物流业 内容来自dedecms
力争到2020年，新增市级重点物流企业50家，其中培育3A级以上物流企业10家，引进和发展第三方、四方物流企业15家，形成一批具有较高竞争力的物流企业集团和物流服务品牌企业，确保物流业增加值年均增长15%以上，力争25%，完成增加值180亿元、力争250亿元。
引导支持品牌快递企业总部在新余网络布局，设立区域快件转运分拨中心6个以上。 织梦好，好织梦
（三）电子商务 copyright dedecms
推进高新区国家电子商务示范基地、分宜县国家电子商务进农村综合示范县建设，加快推动高新区电子商务产业园、兴邦电子商务综合平台、金利达电子商务产业园、全城电商区域电商模式、嘉福电子商务产业园、智行天下商旅平台、天添农汇网-华中农产品电子商务运营中心、菜小二农产品供应链、泓兴购网络商城平台、吉时代商城六卖神店生活服务平台、云计算数据中心等电商项目建设。 织梦好，好织梦
（四）节能环保服务业
力争到2020年，培育和引进5家年产值亿元以上的资源节约、废物管理、综合利用等一体化服务的循环经济专业化服务公司，确保节能环保服务业总体规模和技术水平达到省内先进水平，部分产品和技术达到国内先进水平，节能环保服务业增加值达到30亿元以上。
第二节大力发展生活性服务业
积极发展文化产业。优化文化产业布局，实施“138”工程，加快文化创意、文化旅游、传媒出版、文化用品制造、广告会展、娱乐休闲、文化演艺、文化培训等文化产业发展；加快本地文化资源产业化开发建设，引进和培育一批产值超亿元的文化产业企业，推动印刷包装、夏布刺绣、动漫设计等特色文化产业上规模、上档次，做大做强绿色低碳创意印刷产业园、抱石文化创意园等文化产业园区，提升文化产业规模化、集约化水平；积极探索“互联网＋文化＋众筹”之路，通过网络及社会资本做好文化产业及文化事业，着力提升“文化众筹”能力。大力发展商贸服务业。加强城市商业网点建设，积极打造“十大商贸”功能区、“十条特色”商业街区，形成“市-区-社区”三级综合商业体系。实施商贸功能区与特色街区、城乡农贸市场、专业市场等“三大提升工程”，加快城乡市场体系建设；搭建中小商贸流通企业平台，培育发展中小商贸服务企业。加快发展大众餐饮业，优化餐饮业发展结构，引导社区早餐店、快餐店等便民商业网点与房地产开发同步发展，积极打造一批餐饮美食街区。加强专业市场集聚规模发展，加快对城市交通、环境影响大的专业市场撤并、搬迁，构建以综合市场为龙头、专业批发市场为骨架、社区服务点和连锁店为基础的城区市场网络体系。完善社区服务业。强化社区公共服务，实现公共服务社区全覆盖。拓展社区志愿服务，每个社区注册登记志愿者人数达到居民总数10%以上。规范发展家庭服务业，推动社区家政服务、居民购买、餐饮、维修等社区经营性服务业建设。积极发展健康与养老服务业，探索养老服务业、健康服务业与家庭服务业融合发展模式。建立“医养结合”服务模式，推进银河苑医养结合项目，争创全国医养结合试点示范市，基本实现“小病进社区、大病进医院、康复回社区”。 内容来自dedecms
专栏生活性服务业发展目标
（一）文化产业
dedecms.com
力争2020年，培育10家具有较强发展实力和竞争力的文化产业领军企业，努力形成10亿级企业和文化产业创意园区；推动文化产业快速发展，努力形成1-2个有特色优势和竞争实力的文化产业主导行业和文化产业品牌；全市文化产业增速高于GDP平均增速，增加值达到70亿元以上；搭建“互联网＋文化＋众筹”平台，助推文化事业及产业高速发展。
copyright dedecms
（二）商贸服务业 copyright dedecms
力争到2020年，重点打造、发展10个商贸功能区、10个特色商业街区、10家商贸示范综合体；建成27个社区商业示范区、重点建设50家社区综合超市或品牌连锁店、100个标准化便民店和电商净菜超市、100个放心早餐网点；规划建设3个县域农村商品配送中心、10个具有分级配送功能的直营乡镇商贸中心、100个标准化农家店，实现乡镇农贸市场改造达100%；培育5个在全省有重要影响的市级示范商品交易市场、年交易额亿元以上商品交易市场超15家。重点推进万商红“互联网＋商贸城＋仓储物流”、袁河新城中心商业商务区、铜锣湾商业文化广场、胜利路商业步行街、新余国际商城、新纺文化创意和餐饮美食产业园、华润万家购物中心、海映滨江步行街、汽车文化公园、赣西综合商贸功能区、新余恩达国际商贸城、综合性大宗商品交易市场、冷链物流、新余综合物流园等项目建设。 dedecms.com
（三）社区服务业
本文来自织梦
力争到2020年，形成公共服务覆盖城乡、智能化、便利服务多样化、志愿互助制度化的新型社区健康服务体系。培育1家全国百强家庭服务企业，5家全国千户重点家庭服务企业，10家省、市重点家庭服务企业；构建养老服务体系，实现每千名老人拥有40张以上养老床位数，基本满足老年人对机构养老的需求，逐步实现社会福利服务由“补缺型”向“适度普惠型”转变。
第三节着力发展旅游业
内容来自dedecms
以建设旅游目的地城市为目标，加快推进仙女湖旅游产业集群建设和国家5A级景区创建工作，无缝对接全省旅游布局和精品线路，打响“仙女下凡地”旅游品牌。充分利用我市生态优势，积极开展竞技、休闲体育赛事，努力打造户外运动休闲城市。加强互联网技术在游客服务、景区管理、旅游营销等方面的应用创新，打造智慧旅游城市。依托“一湖、两江、五山”丰富的旅游综合资源体，以市区、仙女湖、中国洞都、昌坊度假村、亚热带植物园等为支撑，着力推进旅游景点提升工程，建设一批A级景区、A级乡村旅游点、星级饭店、星级旅行社；充分利用生态优势，大力开发自驾游、自助游、房车游等旅游新业态，积极拓展工业旅游、文化旅游、生态健康旅游、乡村休闲旅游。开发具有地方特色和文化内涵的高附加值、高科技含量的旅游纪念品、工艺品和土特产品，加快新余蜜桔、苗木花卉、夏布、木雕、花灯、书画、动漫、新能源日用品、赏石等传统和时尚旅游商品的研发，延伸产业链条，促进旅游业与其他产业深度融合发展。支持中小旅游企业提升特色化和专业化水平，鼓励民间资本参与各类旅游资源开发。积极参与打造赣西旅游联盟板块，统筹推进旅游交通、旅游购物、特色餐饮集聚区等建设。 织梦内容管理系统
专栏旅游业发展目标
内容来自dedecms
到2020年，力争全市接待国内外游客1500万人次，实现国内外旅游收入250亿元，入境旅游人数达到3万人次，旅游从业人员达到5万人，确保旅游产业发展快于全省平均水平。创建国家5A级旅游区1家（仙女湖），国家4A级景区1家（中国洞都）、国家3A级景区3家（百丈峰景区、凯光新天地、罗坊红色文化景区）；新增省5A级乡村旅游点1家、4A级乡村旅游点3家，新增星级旅行社和星级饭店10家左右。
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第三章加快发展现代农业
在稳定粮食生产的基础上，着力提升现代农业发展水平，建设现代农业经营体系，延长农产品产业链条，形成农业与二、三产业融合发展的格局，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
第一节稳定粮食生产 dedecms.com
夯实粮食生产基础。实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，全面划定永久基本农田。加快推进农村土地整治和高标准农田建设，开展高产创建和绿色增产模式攻关，提高粮食综合生产能力和生产效益，确保粮食生产安全，稳定粮食生产能力。加大农业基础设施投入，着力解决灌溉设施、机耕道等“最后一公里”问题，以灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程建设为重点，加强小型农田水利、气象设施建设，提高农业抗御自然灾害的能力。实施科技兴农战略。优先发展粮食作物全程机械化生产，提高农机购置补贴，改善农业装备结构，推动经济作物、设施农业和农副产品初加工的生产机械化。加快培育、引进、试验、推广一批优良品种，主要农作物良种覆盖率、猪鸡牛主要畜禽良种覆盖率达到100%，水产良种覆盖率达到80%。加快基层农技推广体系改革，发展多元化、社会化农业技术推广服务组织，着力打造一批农业科技试验示范基地。加强农业科技推广人才和实用人才建设，分层分类定期培训。以现代农机产业园为载体，推进农业机械化，提高农业技术装备水平。 织梦内容管理系统
第二节优化农业产业结构 copyright dedecms
大力发展精品农业。做优做强特色农业，不断壮大新余蜜桔、高产油茶、苗木花卉、麒麟西瓜、商品蔬菜、仙女湖有机鱼等优势产业，建设一批集中连片的特色农产品基地；加快新余蜜桔标准化生产，推进新余蜜桔品牌化，加强油茶基地建设，打造一批高产油茶示范园，延伸新余蜜桔、高产油茶产业链，增加产后附加值；加快发展苗木花卉产业；抓好“菜篮子”工程，积极创建国家级、省级蔬菜标准园，支持菜篮子蔬菜基地市场化体系建设；培育壮大中药材产业，丰富中药材品种。培育休闲观光农业。大力发展休闲农业，拓展农业功能。重点开发园区观光型、参与体验型、休闲度假型等现代农业休闲模式；建设一批民俗农庄、民俗观光村和教育性农业公园等农业旅游重点景区，逐步形成近郊农家乐体验游、远郊乡村特色游、农业科普教育游、山区森林观光游等现代休闲农业格局。发展生态循环农业。以生猪养殖业生态化改造为契机，科学规划畜禽养殖禁养区、限养区和可养区；以罗坊大型沼气工程为样板，加快推广生态种养模式，大力推进秸秆还田等综合利用，建设以养殖粪污、病死家禽、秸秆为主的农业废弃物处理中心和有机肥加工厂，推广乡村集镇集中供气；加快沼肥推广，大力发展绿色生态循环农业，在全省率先建立绿色生态循环农业示范市。建设现代农业园区。围绕农业优势主导产业，组织实施现代农业园区示范工程，重点推进分宜县国家农业示范区、仙女湖国家现代农业科技园等示范工程；大力发展养生农业和功能农业，着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产效率。 内容来自dedecms
第三节构建新型农业经营体系 dedecms.com
推进适度规模经营。以农村土地确权登记颁证为契机，大力开展农村土地产权流转交易市场建设，促进农村土地向农业企业、专业大户、家庭农场和农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。培育新型经营主体。扶持农村集体经济发展，壮大产权明晰、管理科学的农村集体企业；引导和鼓励具有一定生产规模、资金实力和专业特长的农村专业大户成立家庭农场；鼓励发展农民专业合作联社，促进农业增效、农民增收、共同致富；壮大农业龙头企业，扩大农业经营规模，增强辐射带动能力；引导农民专业合作社与龙头企业、农户之间加强利益联结，鼓励组建产业联盟，形成互利共赢的利益共同体。提高农业产业水平。对新余蜜桔、油茶、生猪等产业，按照“全产业链”的发展理念，引进有品牌、有渠道销路的龙头企业，加大资源整合力度，扩大种养规模和深加工能力；对粮食、蔬菜等产业，依托“五大园区”，吸引农产品加工企业入驻，配套农业物流和销售等部门，发展壮大高新区稻米加工、分宜苎麻等农产品加工产业集群。 织梦内容管理系统
第四节提升农产品竞争力 dedecms.com
重视培育特色品牌。对特色禽畜、特色蔬果等农产品，大力推行“三品一标”认证工作，实施农产品注册商标和地理证明商标保护工程，打造一批具有国内外影响力的优质农产品品牌；大力推进农超对接、产销对接、连锁经营等农产品营销流通业发展，强化农村信息化技术设施、农村物流等建设，推动形成以专业批发市场体系为基础的新型农产品流通格局。保障农产品质量安全。以农技推广服务体系、农业物联网监控系统、农业信息服务体系、农产品质量安全追溯体系、农作物病虫害监测体系、现代农业气象服务体系为主要内容，建立智慧农业综合服务平台；着力构建和完善农产品质量安全标准、检测、认证、风险应急和执法监管五大体系，全面提升执法监督、风险预警、监测评估、应急处置和服务指导五大能力，加强农产品质量监管，保障农产品质量安全。
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专栏农业现代化建设工程 内容来自dedecms
（一）稳粮工程
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推进高标准农田建设，每期建设规模3万亩，总规模15万亩，覆盖全市。
（二）现代农业园区示范工程
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分宜县国家农业示范区、仙女湖国家现代农业科技园、高新区现代农业示范区、渝水区省级现代农业示范园、南方农机产业园。
（三）农业产业化工程
到2020年，力争国家级龙头企业达到3家、培育省级龙头企业55家、市级龙头企业达到180家。围绕农业主导产业，大力发展农产品加工业，培植一批农产品精深加工龙头企业。
（四）生态循环农业工程
建设渝水区罗坊镇、水北镇，分宜县钤山镇、凤阳乡4大农业废弃物资源化利用中心，建成后可日产沼气10万立方米。
（五）新型农民教育培训工程
培养新型农民4万人，农村富余劳动力转移培训4.7万人，力争科技进步对农业经济的贡献率达到60%以上。 本文来自织梦
（六）优势特色产业工程
积极发展多种特色种养业，其中新余蜜桔、高产油茶、优质葡萄、大棚麒麟西瓜、高标准商品蔬菜种植面积分别达到16万亩、28万亩、2万亩、6万亩、5万亩，进一步提升新余蜜桔、麒麟西瓜、仙女湖有机鱼知名度；支持水果、蔬菜等市场化体系建设。
（七）休闲农业工程
打造环仙女湖、孔目江、百丈峰以及蒙山特色产业四大休闲农业精品线路。
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第四章培育经济增长新动力
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高度重视供给侧改革和需求侧管理问题，优化要素配置，充分挖掘和释放投资、消费、出口新需求，加快实现发展动力转换。
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第一节发挥投资对增长的关键作用
准确把握投资方向，加强适应新消费和新产业、新业态、新模式发展需要，围绕公共服务供给、新型城镇化、产业转型升级等新增长点，精准增加短板投资，使投资项目既利当前、又惠长远。着力扩大有效投资，重点在工业、农林水、城市基础设施、社会民生、商贸物流、旅游等领域，实施一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目。拓展投资载体，发挥政府投资的引领、撬动和催化作用，带动社会资本参与投资，提高投资质量和效益，推进重大投资工程和投资专项建设，增强政府投资对创业创新、技术改造和质量品牌建设的带动作用。加强重大项目谋划储备，完善推进机制，加强政府投资项目的管理和评审。创新投融资方式，进一步深化投融资体制改革，优化投资结构，创新政府投资建设方式，推广政府和社会资本合作模式，有效调动社会资本参与重大工程建设的积极性，激发民间资本的创造活力。 本文来自织梦
第二节发挥消费对增长的基础作用 dedecms.com
加快形成搞活流通扩大消费长效机制，以供给创新释放消费潜力，促进消费升级，挖掘消费热点，拓展消费市场，大力开发个性化、多样化消费。着力扩大居民消费，培育和释放农业转移人口等新兴群体消费潜力，开拓农村消费市场，加快培育形成一批消费热点和新增长点。着力推进消费升级，推进实施一批重点领域消费促进工程，鼓励和引导信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康家政消费，引导消费朝智能、绿色、健康、安全方向转变，带动新产业、新业态发展。着力优化消费环境，实施商贸功能区与特色街区、城乡农贸市场、专业市场改造提升等消费基础设施建设工程，加快建设完善消费安全检验、检测系统。健全消费者权益保护机制，加快营造有利于消费升级和生产消费顺畅循环的环境。 dedecms.com
第三节发挥出口对增长的促进作用
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积极培育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。实施优进优出战略，增强对外投资和扩大出口结合度，提高劳动密集型出口产品附加值，提高技术密集型产品出口比例。继续提高一般贸易比重，大力发展服务贸易。巩固传统市场，拓展新兴市场，推动出口市场多元化，支持企业抢市场、争订单、拓份额，拓展新兴市场。建立完善出口品牌评价、促进、宣传等机制，为外贸发展创造更好的环境，营造更有竞争力的氛围。 copyright dedecms
第四节推进质量兴市
加强政策倾斜，夯实质量技术基础，稳步提升产品质量、工程质量和服务质量，推动质量兴市向质量强市过渡，实现质量发展成果惠及全市人民。培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌，形成一批在全省乃至全国、国际上具有较强竞争力的名牌企业集团和产业集群；实现国家和省级重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量、住宅质量满意度明显提高，建设工程质量投诉率逐年下降；全面实行服务质量标准化、规范化和品牌化，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平。
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