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　　——2018年1月10日在武江区第九届人民代表大会第三次会议上

　　代区长 郑伟平

　　各位代表： copyright dedecms

　　我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 copyright dedecms

　　一、2017年工作回顾

　　2017年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区第九次党代会决策部署以及区委九届二次、三次全会精神，团结依靠全区人民，及时采取经济稳增长的举措，克服下行压力，迎难而上、奋力而为，全力完成区九届人大二次会议确定的目标任务，经济社会总体保持平稳发展。 织梦好，好织梦

　　（一）经济发展稳中有进 dedecms.com

　　2017年，预计地区生产总值（GDP）实现245.8亿元（经济数据为预计数，下同），同比（下同）增长5.5%。一二三产业比重调整为2.7：43.7：53.6，第三产业占比提高2.5个百分点。实现地方一般公共预算收入3.89亿元，增长10.4%。完成固定资产投资114.08亿元，增长2.5%。 本文来自织梦

　　工业经济持续好转。全年实现工业增加值92.1亿元，增长2.3%；规上工业增加值比去年增速高出3.5个百分点，全区新增“四上”入库工业企业4家，工业下滑势头得到有效遏制。烟草、玩具、制药、电力、机械等五大传统支柱产业发展平稳，完成工业增加值71.5亿元，增长0.8%。积极打造园区工业经济，工业园（科技园、甘棠园）实现增加值1.1亿元。甘棠园区已签约企业43家，其中建成12家、在建15家、投产6家；正邦科技、合众化工、都市丽人等企业增资扩产，累计增资7亿元。莞韶城土地征收加快推进，一期征地历史遗留问题得到妥善解决。

　　第三产业稳中向好。第三产业增加值完成131.8亿元，增长7.6%。大力支持商贸、商务及旅游行业发展，全区新增及下转上限上商贸企业22家。实现社会消费品零售总额118.86亿元，增长7.5%；汇展酒店、碧桂园太阳城酒店发展良好，集旅游、商业、居住于一体的奥园文化旅游综合体初具雏形，摩尔城商贸综合体项目建设顺利。全年完成房地产销售面积125.2万平方米，增长25%，房地产去库存成效显著，以碧桂园、保利、恒大为品牌的房地产精品产业继续保持良好发展势头。 内容来自dedecms

　　农业经济稳步发展。实现农业增加值4.87亿元，增长4.0%。大力发展现代农业，全区专业合作社达63家，培育家庭农场36家。培育新型农业产业化龙头企业10家，其中国家级1家、省级1家、市级6家。促成重阳镇互联网农业小镇运营中心项目落地。 copyright dedecms

　　财政政策积极有效。加强税源培植，2017年区本级税收收入同比增长15.7%；优化支出结构，2017年11类民生支出占一般公共预算支出比重76.9%，全区纳入GDP核算财政八项支出9.7亿元、增长16.5%、拉动GDP增幅1.6个百分点。争取新增政府债券5000万元，并进一步加强政府债务管理，有效保障区各项公益事业的健康发展；深入推进政府预决算公开，盘活沉淀资金1942万元，有效提高了资金使用效率。 copyright dedecms

　　（二）城市提升进展顺利 内容来自dedecms

　　项目用地保障提速。进一步理顺征收工作机制，成立区提升办、区征收办、“双十”百日攻坚指挥部等统筹协调机构，有力有序推动项目征收，有效保障项目用地需求。在芙蓉新城：全年累计完成清表交地4925亩，签订房屋拆迁协议774户，拆除房屋面积10.02万平方米。全面完成芙蓉新城客运枢纽项目、沐溪八路改扩建工程等9个重点项目的清表交地工作；重点保障了北江航道孟洲坝扩能升级、芙蓉大道南、城投房开（天玺湾）、保利、恒大等10多个项目的用地需求。在老城区：全年累计完成交付集体土地1528亩，征收房屋430户，拆除房屋4.66万平方米，完成11个项目征收前期工作，重点保障了江湾大桥、芙蓉隧道北出口、党校一期、韶关大道交通节点、西河二水厂扩建、御龙湾、奥园等项目用地需求。

　　项目建设步伐加快。一是市政基础设施进一步完善。芙蓉隧道南北出口贯通；南华路、滨江路、移山路全线贯通；芙蓉北路全面完成改扩建；江湾大桥、芙蓉新区路网建设进展顺利，路网框架基本形成；城区新增道路隔离带6.5公里；修缮公厕24座；更换各类垃圾桶2000个；采购各种环卫用车9辆，环卫管理服务水平得到有效提升。二是公共配置进一步完善。向阳综合、嘉晖、红星等9个社会办农贸市场升级改造工程顺利完成，居民生活购物环境充分提升；田家炳沙湖绿洲小学建成投入使用，镇泰、东岗、华泰小学改扩建主体工程基本完工；村（社区）基层综合性文化服务中心建设全面推进，建成“风度书房”3个；龙归镇中心卫生院、新华街道社区卫生服务中心完成主体工程；新建停车场7个，提供公共停车位800个。三是城市面貌有效改观。韶关大道南、百旺路景观绿化升级改造工程基本完工；城区工业路、沿江路、工业中路转盘至芙蓉北路连接线等混凝土路面实施沥青改造18.5公里；新增街头绿地广场32个，面积3.7万平方米；以向阳小区为试点，积极开展城市微改造；深入开展市容市貌整治，拆除违法图斑15宗、清理拆除违章建筑3.3万平方米、整治户外违法广告4.1万平方米，城区景观和街道秩序得到有效改善。 织梦好，好织梦

　　（三）农村综合改革深入推进 内容来自dedecms

　　农业发展不断加快。一是加大农田水利设施建设力度。建成重阳、龙归高标准农田3500亩，有效提高土地综合生产能力。启动5宗小水电增效扩容技改工程，完成新街水、龙归水（凤田段）中小河流治理工程。二是加快推进农村土地改革。农村土地确权登记颁证工作进展顺利，颁证率达95%以上，流转耕地面积达1.5万亩，为农业实现规模化经营奠定了基础。三是发展农村特色经济。西河5个村蔬菜、龙安淮山达到种植产值规模，成功报市列为2017年“一镇一品”项目。龙安淮山绿色生产基地、重阳果丰农场皇帝柑绿色基地全面建成，农业规模化品牌化绿色种植进一步推进。

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　　农村基础不断夯实。新农村建设工作有序推进，全面完成7个省定贫困村示范村“4个100%”目标任务，重点完成了7个省定贫困村、1个市级连片示范创建村的规划方案以及40个自然村“三清三拆”工作，加快镇村生活垃圾和污水处理基础设施项目建设；完成村村通自来水一期工程；完成县乡公路安全隐患治理一期工程45.1公里；率先在全市完成通200人以上自然村公路路面硬化。积极筹划龙归、江湾、重阳基础设施建设，着力改善乡镇发展基础。

　　生态建设不断增强。加强大气污染防治，做好扬尘治理工作，改善空气质量。做好森林培育和保护，完成森林抚育4.9万亩，植树造林7910亩，森林覆盖率达到72.3%，建设乡村绿化美化省级示范点2个，严厉打击非法占用林地行为，立案12宗，追究11人责任。落实河长制，实行一河一策，加强了流域环境综合治理。完成全区畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定工作和畜禽养殖禁养区清理关闭工作，农业面源污染防治及土壤污染管控和修复进一步增强。我区地质灾害防治高标准“十有县”建设工作成功通过省检查组的验收。节能减排工作有序推进，全区单位GDP能耗保持全市最低。 织梦好，好织梦

　　（四）社会民生事业协调发展

　　社会保障稳步提高。扎实推进精准扶贫工作，81户305名相对贫困人口实现精准脱贫。普惠金融“村村通”完成区级综合征信中心建设，实现金融服务站、助农取款点在51个行政村全覆盖。城乡居民基本医疗保险参保任务完成率达95%，基本养老保险参保任务完成率达100%，城镇登记失业率仅为2.5%，全年新增就业2284人，失业再就业2012人。落实被征地农民养老保障滞留分配金3572万元，清理拖欠征地社保资金1528万元。全年共发放低保金584万元，发放社会救济金120万元，底线民生得到有效保障。全面完成江湾镇3个农村幸福院建设，实施4个城区居家养老服务中心示范点建设。 织梦内容管理系统

　　社会事业进一步提升。科技工作有序推进，2017年获得国家级孵化器培育单位、省级科技进步一等奖各一项，获批复申请专利619件，筹建市级工程研发中心6家。教育综合实力明显增强，2017年获得“国家义务教育质量监测县级优秀组织单位”称号，率先在全市创建为“广东省推进教育现代化先进区”、省教育强镇（街）复评100%通过，中小学“平安校园”覆盖率达100%。文化工作扎实推进，大力开展文化“三下乡”活动。2个区级文物成功申报市级文物保护单位。广泛开展全民健身运动，2017年我区获得国家级群众体育先进单位称号。继续深化医药体制改革，基本药物实施零差率销售；全面落实二孩政策，区计生工作被省评为优秀等次。大力开展文明创建综合整治提升“七大行动”，进一步提高文明城市创建整体水平，区国税局获全国文明单位称号。 内容来自dedecms

　　积极支持工会、共青团、妇联、儿童、老龄、红十字会工作，民族宗教、“双拥”、优抚安置、武装、人事、物价、档案、对台等工作均有了新的进步。2017年政府承诺的6件民生实事扎实推进。

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　　社会综合治理进一步加强。积极贯彻新《安全生产法》，严格落实安全生产和消防工作“一岗双责”，全区全年未发生较大的安全生产和消防事故，安全生产和消防安全形势平稳。深入开展食品药品安全监管，查处食品药品违法案件57宗，实施辖区14家农贸市场农残快检全覆盖，全年未发生食品药品安全事故。积极开展创建“无传销区”活动，获得市好评。不断强化社会治安综合治理和“平安武江”建设，全区共排查矛盾纠纷740件，成功调解719件，调处率100%，调处成功率97%；深入开展“飓风2017”专项行动，各类违法犯罪活动得到有效遏制，辖区刑事警情同比下降33.2%；完善交通管理，新建“电子警察”点30个，在全市率先落实“礼让行人斑马线”工作，社会环境秩序进一步改善。 dedecms.com

　　（五）政府自身建设得到加强 织梦内容管理系统

　　加快政府职能转变，努力建设人民满意政府。深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决维护中央权威。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督，认真听取工商联、各民主党派、无党派人士和各人民团体的意见，全年办理区人大建议41件，办理区政协提案74件，答复率和满意率均为100%。“七五”普法活动扎实有效，依法行政水平不断提升。主动做好市下放各项职能承接工作，全年共承接公安、国土、住建、城管等部门27项下放职能，各项工作履职顺畅。深化商事登记制度改革，完善市场监管体系。区、镇（街）、村（居）三级公共服务平台初步建成，建立统一规范的公共服务体系。全面加强公务员队伍建设，机关效能不断提高，行政监察、审计监察、廉政建设等工作得到进一步加强。

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　　各位代表，过去一年，我们克服了种种困难和挑战，顶住了经济下行压力，成绩来之不易！这些成绩是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界人士大力支持的结果，是全区人民奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府向全区人民，向驻区部队官兵，向历届老领导老同志，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　回顾一年的工作，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少短板和问题，主要是发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决：一是经济持续快速增长的基础较为薄弱，经济发展还处于量的积累阶段，受宏观环境影响，工业性投入和经济增长速度有所放缓，支撑发展的大项目、好项目还不多。二是城乡发展不平衡，镇村发展乏力，主要体现在城乡基础设施建设发展不平衡、城乡居民收入不平衡、城乡公共服务资源不平衡等。三是城市建设和管理差距仍然较大，市政公用设施、生产生活配套设施等配置不高，城市景观和秩序有待提升，影响了城市功能的发挥。四是个别干部的综合能力还存在不适应形势发展的问题和现象，在发展理念、管理观念、谋划能力、执行能力、服务意识方面还有待加强。对此，我们一定高度重视，积极应对，认真加以解决。 本文来自织梦

　　二、2018年工作任务 内容来自dedecms

　　2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大。全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议和农村工作会议精神，坚持新发展理念，贯彻稳中求进工作总基调和高质量发展要求，紧抓“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，奋力推动武江在新时代干出新气象实现新作为”这一实践主题，紧盯“争当韶关振兴发展排头兵”这一奋斗目标，突出抓好“全面贯彻党的十九大精神、全面建成小康社会、全面巩固武江振兴发展良好政治生态”这三大核心任务，扎实谋划开展好争当韶关振兴发展排头兵六大行动，为推动武江在新时代实现更高质量发展积淀经济发展、社会进步、干部作风等新优势。 dedecms.com

　　2018年经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民收入增长基本与经济增长同步。 本文来自织梦

　　为实现上述目标，我们将着力抓好以下六方面工作：

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　　（一）扎实推进产业结构调整，提升经济发展质量

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　　围绕产业提质增效，强化产业共建，优化产业结构，以现有的五大主导产业为基础，加快武江科技工业园和甘棠产业园建设，发挥园区经济生力军作用，实施产业提档三年行动计划，做大武江经济总量，进一步壮大经济实力。 本文来自织梦

　　巩固传统产业，坚持创新驱动，培育发展新动能。一是加大传统产业的扶优去劣工作力度。重点服务烟厂、供电等中省企业，促其平稳增长；同时力争年内新增3家以上亿元企业，力争园区年内实现产值10亿元，稳定我区工业经济基本面；对创新能力不强、无发展前景的企业通过企业重组、兼并，坚决下狠心去产能。二是鼓励传统产业创新发展，转型升级。重点瞄准10家左右具有一定创新能力的成长型优质中小实体企业，实行三年倍增计划。重点支持利民制药厂袋装参芪扶正注射液、旭日玩具生产线等技改项目，重点扶持合众化工、莱雅等成长性高的企业扩产增效，重点支持源昊住工、詹氏蜂蜜升级为省级工程研发中心。三是提升我区与珠三角地区产业共建水平。落实融珠战略，积极对接珠西先进装备制造业产业带，努力建设先进装备制造业共建基地，重点跟进宏大齿轮广汽乘用车零部件配套技改项目，培育扶持液压件厂、天恒液压等机械零部件制造企业转型升级。四是实施创新驱动，壮大民营经济。优化科技企业孵化育成体系，积极推动创亿谷申报国家级科技企业孵化器，星火创客申报省级科技企业孵化器，加快华科城莞韶双创中心建设。落实省级高新技术企业培育入库、市级财政奖补扶持政策，力争新增高新技术企业1-2家。落实好市发展民营经济政策措施，完善中小企业服务体系及区级扶持措施，围绕“个转企、小转规、规改股、股上市”，鼓励民营企业做大做强，加大研发投入，提高自主创新能力，力争年内新增“四上”企业15家。

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　　突出招商引资，优化产业载体，培育新增长点。一是完善招商引资机制。落实招商引资工作联席会议制度，实行招商引资“一把手”工程。完善突显武江竞争优势的招商政策和项目落地保障机制，推动建立事权集中、高度统一的园区管理体制，营造稳定的园区发展环境，提振企业投资信心。二是打造招商平台。进一步完善武江科技园、甘棠工业园各项基础设施，增强园区承载力和吸引力；按照生态创新园的定位，年内重新对甘棠园东区进行规划设计，构建武江高新技术产业发展新空间；充分利用武江科技园空闲土地，力争年内引进3个产值亿元以上的优质企业。三是开展靶向招商。围绕先进装备制造、商贸物流、医药健康、精细化工、新型服务业等产业，组建专业的招商团队，实施靶向招商；同时拓宽招商渠道，开展“以商招商”、“镇村招商”、“乡贤招商”。

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　　发展城市经济，构建新业态，注入新活力。一是大力培育楼宇经济。以枫合汇、湘商大厦为依托，加快我区楼宇经济发展步伐，重点引导金融保险、创投平台、管理咨询、信托投资企业和律师事务所、会计事务所等向楼宇集聚。二是合理规划布局，构建武江新“商圈”。以全力打造韶州公园为“绿心”，加强公园周边配套设施建设和环境整治，引导形成新的商业服务区和高端人才集聚区，形成新的业态；加快芙蓉山公园、林桥公园建设，推动摩尔城、富力新城等商住项目引导建立芙蓉山北新商贸中心片区；加快芙蓉新城、莞韶园公共基础设施建设，尽快形成宜居、宜业、宜游的环境，建立以芙蓉新城商务中心、莞韶创智城为中心的都市商务区。三是加快发展文化旅游产业。积极推进奥园文化旅游城、韶州公园文化景观项目及南岭诗歌小镇建设，积极谋划重阳温泉、江湾森林生态、田园综合体等旅游产业，构建武江文化旅游新业态。 本文来自织梦

　　盘活国有资产，强化运营管理，助推财税增长。加快推动区属国有企业市场化运营管理，使之成为可持续发展的经济实体和财政收入的重要来源。通过政府注资，扩大国企资产总规模，做大做强区属国有企业；坚持市场化运作，探索有效的运营模式，发挥国企资本配置功能；开展投资融资、产业培育、资本整合等，推动产业聚集和转型升级；赋予国有企业更多的经济资源要素，让行政资源和市场资源共同激发企业活力。 织梦内容管理系统

　　（二）立足城市建设，着力提升城市品位 内容来自dedecms

　　随着市与市辖区职权下放改革的深入推进，我区将承担更多的城市建设功能，2018年，我区将在市的整体思路下，全面增强主动性，抓好芙蓉新城建设和老城区提质以及城市管理，力促城市功能和形象整体提升。

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　　增强主动性，力促芙蓉新城建设。一是保障项目用地。进一步理顺征收工作机制，强力推进征收工作，力争完成芙蓉新城清表交地8000亩，重点保障北江航道孟洲坝扩能升级、芙蓉广场、滨江商务中心、韶州文化广场及新区路网等项目用地需求。二是主动参与芙蓉新区项目建设。积极助推芙蓉新区10大重点项目建设、10个产业项目招商入驻，力争全年完成投资70亿元以上的总体工作目标，加强新区城市型产业集聚。三是全力做好村民生产生活安置。完善村民安置政策和权益保障机制，加快新村建设和分配入住。解决征地留用地历史遗留问题，落实村集体经济发展用地，引导与市场相结合，因地制宜助力村集体经济发展，增加村集体和农民收入。

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　　积极谋划实施，力推老城区升级改造。围绕片区提升的总体思路，主动谋划、加速实施老城区整体改造，高标准、高质量地提升城市交通、景观、公共服务等各项功能，增强城市发展的承载力。一是实施片区改造，力促城市生活品质提升。加快实施韶州公园一期工程，开展公园景观、功能设施建设，加快推进芙蓉大道北、环园路等市政道路建设，促进周边老旧企业和村庄改造，形成高端生活功能区；加快实施芙蓉山公园、林桥公园建设，增添公园文化、休闲功能，推进芙蓉北路周边的环境提升。二是完善老城区交通路网。重点推进教育西路、新兴路等主干道路，打通体育东路、福林路等次干道，畅通城市“主动脉”；着力整治韶关大道中、五里亭大桥西侧、芙蓉大道北立交桥、上饶桥等交通节点；实施10条重点小街巷的整治，疏通城区“毛细血管”。三是优化城市景观。重点谋划实施韶关大道北、工业中路、武江南北路、惠民南北路、新华南路等主干道的断面改造和两侧的景观提升。四是实施老城区配套服务设施建设。通过片区改造，进一步增强文化、教育、医疗、养老、社区服务等公共配置，提高公共服务能力；进一步升级改造市政环卫设施，增加公共停车、农贸市场等生活配套。五是推进城区“微改造”。以老旧小区改造试点为契机，围绕片区改造和群众的意愿，积极实施老旧小区的微改造，重点抓好新华街、惠民街“一路一区”亮点工程，力推沙洲路片区、光孝路片区和市级示范小区的改造提升。 织梦内容管理系统

　　完善建管机制，提升城市管理水平。一是积极推进城市管理体制改革。进一步理顺区、镇两级职能，推进执法、管理力量下沉，探索成立以镇（街）为主体的城市管理和执法队伍，完善镇（街）属地管理机制；调整优化区级部门职能和工作机构，实施项目建管分离，确保项目建好管好；健全和理顺芙蓉新区的城市管理体制。二是构建城市管理体系。积极学习、借鉴各地先进工作经验，加快推进实施分片区管理“路长”、“门前三包”责任制；全面推行社区网格化管理，有力发挥镇（街）网格员巡查作用；推进“数字政府”建设，整合应急、三防、食药监、公安等指挥网络平台，完善区智慧城市管理系统，构建精细化、数据化、网格化的城市管理体系。

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　　（三）围绕美丽镇村建设，推进城乡融合

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　　全面落实乡村振兴发展战略，着力强化镇村发展基础，扎实有力推进美丽镇村建设，努力打造韶城美丽后花园，实施改路、改水、改厕、改造危房和美化为主的“四改一美化”行动，建设“整洁、宜居、生态、惠民”的人居环境。

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　　加快镇村产业发展。继续深入推进农村综合改革，在农村土地确权登记、新型经营主体培育、农村金融工作等方面下功夫，重点培育镇村产业。发挥镇域区位和生态优势，培育农业农村特色产业。近郊镇西河、西联依托城市区位优势，盘活村集体资产，做大做强村集体商贸产业；龙归镇对接工业园区，发展配套的生产性服务业。远郊镇发挥农村自然、文化资源优势，重阳镇依托交通优势重点发展果蔬农产品生产销售基地以及观光农业、休闲度假、家庭农庄等产业；江湾镇发挥生态林业资源优势发展石斛、食用菌等林下经济。 织梦内容管理系统

　　完善镇村基础设施。着力增强镇村民生和公共服务工程基础设施建设，进一步夯实农业农村发展基础。实施农田水利工程建设，建设高标准农田2800亩，全面完成村村通自来水二期工程项目，完成2018年度中小河流治理各项工作。加快实施镇、村道路工程建设，争取完成通自然村公路建设14.28公里、县乡公路安全生命防护工程170公里、未通客车行政村路面改造15公里。深入推进农村危房改造，全面完成省定贫困村危房改造。合理规划镇域街道农贸市场、市民文化活动场所等功能布局，提升江湾、重阳、龙归3个镇街区面貌。

　　推进美丽镇村建设。一是以7个省定贫困村建设社会主义新农村工作、1个市级连片示范创建村人居环境综合整治为契机，打造20%的美丽村，30%的宜居村，50%的整洁村，发挥示范带动作用，促进全区村容村貌、村民生活质量和乡村治理水平整体稳步提升。二是着力推进高铁沿线、高速公路沿线村容村貌整治，对武广高铁沿线10个行政村实施人居环境综合治理，构建广东“北大门”高铁沿线村庄整洁、有序、宜居的新风貌，打造成武江在新时代落实乡村振兴发展战略的展示窗口和路径。三是加快推进镇村垃圾污水处理项目建成并投入使用，完善集中供水、雨污分流、垃圾处理等基础设施，消除脏乱差现象，使农村卫生环境整体显著提升。四是实施乡村绿化美化战略，加大生态环境保护力度，全面落实碳汇造林工作任务，全面落实河长制，加强河流巡查监管及河流水环境防治，抓好规模化畜禽养殖治理，严格控制污染排放，全力打好土壤、水体、大气污染防治三大攻坚战，建设新时代美丽乡村。

　　打好精准扶贫攻坚战。围绕精准扶贫攻坚的总体要求，全面完成扶贫攻坚任务。构建党政、行业、社会“三位一体”大扶贫工作机制，落实区四套班子“挂镇包村”制度。继续巩固和帮扶2016年—2017年两年已脱贫的相对贫困人口，确保已脱贫的人员不返贫。进一步深入铺开就业扶贫“以奖代补”和教育文化、医疗、金融、保险扶贫政策，筑牢增收脱贫的基础。实行“互联网＋贫困村”行动，推动7个省定贫困村电商平台全覆盖；实施“龙头企业＋专业合作社＋扶贫户”的产业帮扶模式，实现贫困户增收。 copyright dedecms

　　（四）强化保障补齐短板，全面发展社会民生事业

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　　进一步强化民生保障。一是增加社会就业机会。继续扩大社会就业面，力争全年城镇新增就业人数2200人，城镇失业人员再就业人数2000人，就业困难人员实现就业人数380人，促进创业人数200人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。二是扩大社会保险覆盖面。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立健全职业年金制度，基本解决失地农民养老保险预存资金分配问题。力争全年实现机关事业单位基本养老保险达到2770人、城乡居民基本养老保险达到3万人、城乡基本医疗保险达到14万人。三是完善社会救助体系。落实社会救助和保障资金3200万元，建立区流浪乞讨救助管理工作联席会议制度，调整城乡低保标准和补差水平及五保供养标准，推进重阳镇农村幸福院建设。 织梦好，好织梦

　　重点补齐“三个民生短板”

　　——补齐基础教育短板。进一步优化教育资源配置，促进城乡一体化发展。进一步完善校外托管机构和培训机构的管理机制，规范社会办学。以创建“文明校园”、“平安校园”为抓手，着力打造文明和谐、平安有序的校园环境，同时采取有效措施解决当前教育发展不平衡不充分的问题。一是增加义务教育学校学位供给。确保华泰小学和镇泰小学综合楼、恒大小学投入使用；力争金福园小学综合楼、车头小学异地重建开工建设，力争增加小学学位2000个。二是优化学前教育资源配置，推动学前教育持续健康发展。实施第三期学前教育行动计划，新建一批公办幼儿园，确保重阳中心幼儿园和龙归中心幼儿园开办招生，力争开工建设教育路惠民幼儿园，启动江湾中心幼儿园异地重建工作。三是全面实施“强师工程”。实施统一招聘、统筹调配，加大教师招聘力度，逐步缓解教师缺口较大的问题。推进中小学教师“县管校聘”改革，优化教师队伍结构，建设高素质专业化教师队伍。 织梦内容管理系统

　　——补齐医疗卫生短板。一是继续加大对乡镇卫生院及社区卫生服务中心的建设力度。做好龙归镇中心卫生院、西河镇卫生院、新华街道社区卫生服务中心、沙洲尾社区卫生服务中心、西联镇卫生院、芙蓉新区社区卫生服务中心建设工作。二是扎实推进村卫生站共建规范化建设，确保2018年完成11个村卫生站标准化建设任务。三是充实基层卫生力量，逐步落实市“千人计划”，缓解卫生院医技人员紧缺问题，以引进和培养全科医生为重点，有计划推进人才队伍建设，提高医疗卫生服务能力。四是深入推进“厕所革命”。升级改造21所城区厕所，积极推进农村厕所改造，从小处、实处着眼，改善居民卫生环境状况。

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　　——补齐村（社区）公共服务短板。一是建设恒大、长城世家、碧桂园太阳城、工业西社区服务中心，加快筹建保利社区居委会，提升社区服务质量。二是进一步完善村级公共服务站建设，不断提升农村基层公共服务水平。优化镇、村两级公共服务体系，丰富进驻事项，提升窗口服务质量，重点解决群众出门办事最后“一公里”问题。三是实现村（社区）基层综合性文化服务中心100%全覆盖，构建现代公共文化服务体系。四是实现体育场地设施建设及器材投放覆盖到自然村70%以上，广泛开展全民健身活动。五是全面开展居家养老服务工作，力争今年启动西河镇、西联镇居家养老服务中心建设。 织梦好，好织梦

　　同时，认真抓好我区第四次全国经济普查工作、第二次全国地名普查工作。进一步做好红十字会、人防、物价、档案、史志、年鉴、民族宗教、外事侨务、对台等各项工作，确保各项事业全面进步。 dedecms.com

　　今年着力办好8件民生实事：？城区道路优化提升工程；？城区垃圾中转站新建及改造工程；？开办龙归镇、重阳镇公办幼儿园；④实施农村敬老院综合改造；⑤实施区文化馆标准化建设；⑥实施城区4个老旧小区改造工程；⑦实施韶州公园（一期）及芙蓉山公园景观建设；⑧城区公厕升级改造。 本文来自织梦

　　（五）优化振兴发展环境，提升发展软实力

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　　进一步转变政府职能和优化政府服务，营造优质高效、有序竞争、公平公正、和谐稳定的发展环境。 本文来自织梦

　　优化政务环境。一是强化服务意识。以打造全市最优发展环境为目标，学习借鉴珠三角的先进服务理念，树立更强的服务意识。营造“亲”“清”的新型政商关系，实施政府联系重点企业和项目常态化制度。二是提高行政效率。主动推进区级权责关系改革，深化“一门式一网式”政务服务模式和商事登记制度改革。深化“放管服”改革，真正把权限放给市场，把工作重心转到事中事后监管，提高服务标准化、规范化和透明化水平。三是落实政策服务。落实好国家“降税减证提标”措施和省、市支持实体经济的政策措施；进一步研究促进企业加快发展的激励办法；大力实施“扬帆计划”，落实职业技能晋升补贴政策，优化人才服务，建设武江人才公寓，使专业人才引进与发展需求接轨。

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　　优化保障环境。一是营造安全稳定发展环境。不断推进公安“四项建设”，大力创建“平安武江”，依法防范和惩治违法犯罪活动。加强社区警务室建设，完善社区治安群防群治网络，加大司法调解力度，构建和谐社会关系。进一步完善安全生产和消防安全的监管体系，提升管控能力，强化公共安全应急管理，防范重特大事故发生。二是营造公平公正诚信环境。积极推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设有效模式，推动形成更加守信可靠的社会环境。强化社会信用体系和市场监管体系建设，加强食品药品、交通运输、建筑、公共资源交易等市场的监管，开展打假打非打传打私行动，建立诚信“红黑名单”制度，组织部门联合执法，对失信行为进行集中整治，以维护市场秩序，建立公平诚信的市场环境。 织梦内容管理系统

　　优化社会环境。培育和践行社会主义核心价值观，引导全区人民参与文明创建，不断提升“善美之城 魅力武江”核心内涵，增强吸引力。一是围绕“城市提升、价值引领、城乡联动”，开展创文攻坚专项行动及各行业文明创建活动，积极推进文明镇村、文明单位创建，激发文明创建的基层基础活力。二是加快全区各级文化场馆的建设，重点打造区、镇（街）两级文化场馆，加快推进村（社区）基层综合文化服务中心建设，发展社区文化。三是开展环境治理和文明引导。切实解决城市管理突出问题，坚决治理城市“六乱”和“顽疾”；深化文明交通和公共场所的文明引导，推动形成经济社会发展的良好风气。

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　　（六）加强政府自身建设，构建法治清廉务实政府 dedecms.com

　　加强依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，自觉运用法治思维和法治方式，健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力。进一步完善“一村（社区）一法律顾问”制度，为基层群众提供法律保障。加强法制宣传，深入开展“七五”普法宣传活动，推动建立青少年学生法治教育基地。加强法制队伍建设，规范行政执法行为。自觉接受人大、政协和社会监督，广泛听取社会各界的意见建议。加强政务公开和政府信息公开，让权力在制度内运行，更加阳光、更加透明。 copyright dedecms

　　构建廉洁政府。认真落实中央“八项规定”精神，模范遵守廉洁自律准则，严防“四风”反弹。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统廉政建设，严肃财经纪律，加强政府行政监督、审计监督和执纪问责。政府系统所有公务人员都要严格要求自己，勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，树立为民务实清廉的政府形象。

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　　提升干部队伍能力。进一步强化干部队伍作风建设，提高工作执行力，使市委、市政府和区委的决策部署不折不扣落实到实际工作中，为武江区经济社会发展营造良好的干事创业氛围。着力加强干部队伍能力建设，重点抓好干部破解难点和瓶颈问题的能力，为武江区加快产业发展、推动城市提升、全面发展各项社会事业作出积极的贡献。

　　各位代表，党的十九大已经胜利召开，我们站在新的起点上，踏上了“决胜全面建成小康社会”的新征程，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，与时俱进，开拓进取，争当韶关振兴发展排头兵，全面建成小康社会，促进武江经济社会发展迈向新台阶。

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