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　　2009年，满洲里市本着“保增长、保民生、保稳定”的工作方针，科学制订了应对金融危机和边贸政策调整的一系列措施，保持了经济社会稳定发展。2009年，国民经济总体上呈现稳健增长态势，工业规模持续扩张，投资总量稳中有升，外经外贸有所下滑，国内旅游呈现“井喷”，招商引资再创新高，财政收入实现增长，金融运行平稳，居民收入继续提高，社会民生显著改善。

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　　一、综合经济

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　　经济总量：全市生产总值达120.4亿元，增长11.5%(按可比价格计算，下同)。其中，第一产业增加值完成2.5亿元，增长5.8%；第二产业增加值完成33.3亿元，增长10.4%；第三产业增加值完成84.6亿元，增长11.8%。三次产业结构比例为2：28：70(总体为100，下同)。全市人均地方生产总值达4.8万元，增长11.6%。万元GDP能耗为1.13吨标准煤。 织梦内容管理系统

　　财政税收：财政总收入完成24亿元，增长20%(原口径，不含边贸专项转移支付完成18亿元，下降33.8%)。地方财政收入10.6亿元，下降6.8%；地方财政支出25.3亿元，增长33.6%。国税收入3.0亿元，下降72.3%；地税收入9.4亿元，增长16.2%，其中增值税完成7956万元，下降72.3%；营业税20064万元，下降9.7%。 copyright dedecms

　　价格水平：居民消费价格增幅放缓，总指数为101.4%，比年初增长了0.3个百分点。其中，八大消费品价格指数呈现“五升三降”的发展态势，食品类、烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务的涨幅分别为1.3%、1.0%、1.1%、0.1%、2.2%，衣着类、交通和通讯及居住分别下降1.5%、0.3%、2.2%。 织梦好，好织梦

　　招商引资: 2009年，满洲里市招商引资工作实现健康持续发展。全市共引进招商引资项目126项，引进资金75.3亿元，增长22%。续建项目方面，总投资超亿元的灵东矿、灵露矿、60万吨煤制甲醇等我市支撑性项目今年投资进展顺利；新建项目方面，由北京永晖集团投资15亿元建设的大型洗煤厂项目、由深能源投资的风电项目、由中国黄金集团投资的中水处理项目、聚恒经贸有限公司投资的年产6万吨氯化钾等项目的建成投产，标志着我市对俄进口资源的利用及对周边大型矿山企业的配套服务能力正在逐步增强。

2009年招商引资分项目一览表

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项目 内容来自dedecms	个数 copyright dedecms	引资额（亿元） dedecms.com	占总引资额% dedecms.com
制造业 织梦内容管理系统 房地产 织梦好，好织梦 基础设施 本文来自织梦 商贸 copyright dedecms 其他 copyright dedecms	60 内容来自dedecms 27 copyright dedecms 15 本文来自织梦 18 copyright dedecms 6 dedecms.com	37.5 织梦内容管理系统 14.6 copyright dedecms 10.5 本文来自织梦 7.9 本文来自织梦 4.8 本文来自织梦	49.8 内容来自dedecms 19.4 copyright dedecms 13.9 copyright dedecms 10.6 copyright dedecms 6.3 织梦好，好织梦

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　　个体私营经济：个体私营经济受冲击较大，上缴税金下降50%以上。个体私营户数为12057户，增长7.6%。个体、私营经济上缴税金14281万元，下降65.4%。其中，个体上缴税金7068万元，下降16.8%，私营经济上缴税金7213万元，下降77.9%。 copyright dedecms

　　二、口岸经济

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　　口岸疏运： 2月4日，国务院批准满洲里机场对外开放。口岸通关大楼于6月30日完工，投入使用后，口岸年通过能力达人员1200万人次，车辆120万辆次，均居全国同类口岸之首。西郊机场达到4D标准，为进一步提升中俄经贸和旅游层次、扩大国际物流合作搭建更坚实的运输平台。2009年，满洲里货运量完成3420万吨，增长1.1%。口岸过货量达2421万吨，增长0.4%(铁路口岸2368万吨，增长1.4%；公路口岸53万吨，下降29.7%)，其中，进口1972万吨，增长3.7%；出口77万吨，下降61.8%；转口319万吨，增长37.3%。

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全年交通运输业务完成情况如下：

内容来自dedecms	计量单位 织梦好，好织梦	完成量 本文来自织梦	比上年±（%） dedecms.com
货运量           织梦内容管理系统 铁路 本文来自织梦 公路             dedecms.com 客运量          织梦内容管理系统     铁路            copyright dedecms 公路            本文来自织梦 民航 织梦好，好织梦	万吨 织梦内容管理系统 万吨 dedecms.com 万吨 copyright dedecms 万人次 织梦内容管理系统 万人次 织梦内容管理系统 万人次 本文来自织梦 万人次 本文来自织梦	3420 织梦内容管理系统 3042 织梦内容管理系统 378 dedecms.com 162 dedecms.com 93.3 内容来自dedecms 54 织梦好，好织梦 14.6 织梦好，好织梦	1.1 copyright dedecms 1.2 本文来自织梦 0.6 本文来自织梦 22.5 copyright dedecms 14.3 织梦内容管理系统 33.7 织梦好，好织梦 19.6 内容来自dedecms

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　　外贸：受国际金融危机及国家边贸政策调整影响，我市外经外贸出现下滑。口岸外贸进出口总值66.7亿美元，下降38.2%。其中，进口60.9亿美元，下降36.4%；出口5.8亿美元，下降53.3%。上缴关税及代征税73.6亿元，下降20.6%。 织梦内容管理系统

　　满洲里市外贸进出口总值31亿美元，下降22.5%。外贸企业进出口总值21.3亿美元，下降19.5%，其中进口19.4亿美元，下降21.6%；出口1.9亿美元，增长10.2；旅游贸易9.8，下降27.4%。全市有经营业绩的外贸企业238家，下降9.5%；加工贸易实现进出口额6745万美元，增长323.7%。全年菜果出口30.9万吨，下降19.3%；创汇8359万美元，下降30.3%。 本文来自织梦

　　旅游：边境旅游下降，国内旅游呈现“井喷”。全年边境旅游人数58.5万人，下降36.9%，其中：中方出境15.5万人，下降26.8%；俄方入境43万人，下降39.9%(全年出入境旅游人数118万人次，下降35.5%)。国内旅游人数356万人次，增长33.3%。旅游总收入35.1亿元，增长9.6%(含一日游)；旅游创汇1.7亿美元，下降24.7%。举办了旅游节、冰雪节暨选美大赛等活动，被2009年世界旅游精英博螯峰会评为“国际王牌旅游目的地”，对外知名度和影响力进一步提升。

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　　三、传统经济

　　农业：农业总产值完成40747万元，增长5.8%(按现价计算，下同)，其中：种植业产值完成3870万元，增长6.3%；牧业产值完成9567万元，增长4.9%；渔业产值26501万元，增长5.9%；农林牧渔服务业产值完成809万元，增长4.7%。 内容来自dedecms

　　农作物总播种面积1362公顷，下降0.06%；菜薯总产量3.7万吨、瓜类5140吨、水果170吨。 本文来自织梦

　　年末牲畜总头数59041头(只)，增长1.3%。其中，大牲畜和羊合计35829头(只)，下降0.007%；生猪存栏23212口，增长4.5%。貂、狐等特种经济饲养量8.5万只，其中貂2.13万只、狐5.52万只、獭兔0.75万只。 dedecms.com

主要畜、水产品产量如下：

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内容来自dedecms	2009年（吨） dedecms.com	比2009年±（%） 织梦好，好织梦
猪  肉 内容来自dedecms 牛  肉 本文来自织梦 羊  肉 本文来自织梦 禽  肉 织梦好，好织梦 奶  类 本文来自织梦 禽  蛋 织梦好，好织梦 水产品 dedecms.com 其中：鱼 dedecms.com	1988 织梦内容管理系统 210 内容来自dedecms 376 dedecms.com 240 织梦内容管理系统 3600 织梦内容管理系统 2060 copyright dedecms 12520 内容来自dedecms 10620 织梦内容管理系统	-0.002 织梦好，好织梦 -0.02 copyright dedecms 0.08 织梦内容管理系统 持平 织梦内容管理系统 持平 本文来自织梦 持平 copyright dedecms 持平 织梦好，好织梦 持平 内容来自dedecms

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　　工业：工业规模快速扩张。全市工业总产值突破80亿元，实现85.4亿元，增长13%。实现增加值27.6亿元，增长18.9%。

　　规模以上工业企业75户，实现产值60.2亿元，增长14.3%，实现增加值17.6亿元，增长11.4%。按轻、重工业分，轻工业实现产值26405万元，增长33.4%，重工业575849万元，增长13.6%。轻、重工业结构比重为4：96(总体为100)。从所有制形式看，国有经济完成105195万元，增长15.4%；其他经济类型工业完成497058万元，增长14.2%。从隶属关系上看，自治区属、呼伦贝尔市属、市属工业分别完成产值33711万元、1200万元和477226万元。原煤工业实现产值9.3亿元，增长14.8%；电力、水的生产及供应业实现产值3.4亿元，增长13.3%。2009年，木材落地加工量306万立方米，下降2.0%，规模以上木材加工业实现产值41.8亿元，增长14.8%。 织梦好，好织梦

全市规模以上工业企业主要产品产量如下：

产品名称 本文来自织梦	单位 copyright dedecms	2009年 织梦好，好织梦	比2008年±（%） 本文来自织梦
原煤 内容来自dedecms 发电量 织梦好，好织梦 罐头 本文来自织梦 水泥 本文来自织梦 砖 织梦好，好织梦 啤酒 本文来自织梦 毛皮服装 内容来自dedecms	万吨 织梦好，好织梦 万千瓦时 织梦好，好织梦 吨 织梦内容管理系统 万吨 本文来自织梦 万块 dedecms.com 千升 dedecms.com 件 织梦好，好织梦	757 内容来自dedecms 53419 内容来自dedecms 260 内容来自dedecms 38.8 dedecms.com 12623 dedecms.com 4326 dedecms.com 2160 本文来自织梦	14.3 dedecms.com 3.6 织梦好，好织梦 -36.4 织梦好，好织梦 205.5 本文来自织梦 -38.3 本文来自织梦 -22.6 copyright dedecms 41.1 织梦内容管理系统

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　　固定资产投资：全社会固定资产投资总额达65亿元(含铁路)，增长3.2%。地方固定资产投资已开工项目114个，完成投资62.7亿元，增长2.1%。其中，总投资过亿元项目20个，本年完成投资额46.3亿元；总投资5000万元——亿元的项目16个，本年完成投资额为8.7亿元。第一产业完成0.05亿元，增长118.3%；第二产业完成36.3亿元，增长83.3%；第三产业完成26.3亿元，下降36.8%；房地产项目投资11.7亿元，下降46.4%。全年施工房屋面积182.5万平方米，下降40.4%，其中住宅132.9万平方米，下降23.2%。竣工房屋面积80.7万平方米，下降38.9%，其中住宅56.7万平方米，下降26.4%。建筑业实现增加值5.6亿元，下降6.2%。 织梦好，好织梦

　　邮电通讯业：邮电通讯事业发展平稳。全市邮电通讯业务总收入实现2.8亿元，增长3.4%。互联网用户普及率为28.7%。

　　批发零售餐饮业：全社会消费品零售总额65.7亿元，增长17.9%。其中，批发零售贸易业仍据首位，全年实现零售额55.8亿元，增长17.6%，占消费品零售总额的85%；其次为餐饮业，全年实现零售额9.9亿元，增长22.4%，占消费品零售总额的15%。从企业经营规模看，规模以下及个体商业仍是我市商品流通领域的主力军，全年实现消费品零售额49.4亿元，增长28.3%，占全市批发零售贸易业消费品零售总额的75.2%。

　　金融保险业：金融业运行状况良好，货币供应充足。截至年末，全市金融机构存款余额127亿元，增长19.9%；贷款余额44亿元，增长48.3%；银行现金收入393亿元、现金支出403亿元，分别下降4.6%和5.8%。

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　　保险事业平稳发展。全年保险行业实现保费收入18125万元，增长0.7%，其中，财险收入5541万元，增长7.4%；人险12584万元，下降2.0%。

　　四、城市建设管理

　　2009年全市在建工程135项，房建总面积205.4万平方米，其中新建面积41万平方米。完成竣工备案项目46个，竣工备案面积63.8万平方米。已开工房产开发项目40个，开发总面积104.7万平方米，概算总投资18.2亿元。新建改造道路32.9公里、人行道板10.64万平方米，铺设给水管线19.8公里、排水管线28.6公里，供热管线19.9公里、燃气管线23.7公里，新增改造绿化面积8.9万平方米。

　　共完成招投标123项(其中施工招投标85项、监理招投标35项、勘察设计招投标2项)，概算投资额9.6亿元，中标价9.3亿元，节约率为3.59%。妥善解决了21起农民工工资纠纷案件，涉及农民人3000余人，讨回工资1000余万元。全市累计保障人均住房建筑面积低于13平方米的低保(低收入)家庭共1057户，目前实施保障1016户(其中41户经资格审查不合格退出)，累积发放廉租住房租赁补贴397万元。

　　五、市场监管  环境保护  copyright dedecms

　　市场监管：降低公路口岸、人寿保险公司等涉及口岸收费项目6项，取消收费2项，公路口岸直接降低通关成本46%，减轻了企业负担，优化了通关环境。实施商标战略，扶持“国门”、“新诚”等新申请办理商标注册26件。加强广告监测，全面禁播市有线电视台内容低俗、虚假宣传、夸大药效功能的药品、保健品广告。受理解决各类消费投诉案件499件，挽回损失21.1万元。受理申诉举报案件413件，挽回损失98.6万元。 织梦内容管理系统

　　环境保护：2009年二氧化硫、COD减排目标实现双降。工业项目“三同时”执行率达到100%。2009年共审批建设项目67个，其中办理环境影响报告表项目30个，登记表项目37个。发布空气质量日报315期。共受理环境信访投诉案件32件，目前已全部结案。对我市市区及城市周边的砂石厂和混凝土搅拌站进行了摸底调查和跟踪管理。同时对工程建设项目、道路建设项目进行严格监管，按照环境影响评价批复要求，逐项监督落实。继续开展了“清查放射源，让百姓放心”专项行动，对我市三家有源单位进行了检查，与三家有源单位签订了放射源安全使用责任书，同时编制了应急预案。

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　　六、社会事业 织梦内容管理系统

　　教育：全市现有幼儿园7所，小学14所，普通中学13所，其中：初级中学8所、高级中学3所，九年一贯制学校1所，完全中学1所。

              全市普通中学在校学生情况如下 copyright dedecms

dedecms.com	单位 织梦内容管理系统	初级中学 copyright dedecms	高级中学 copyright dedecms	合  计 内容来自dedecms
在校学生数               织梦好，好织梦 当年毕业生人数 内容来自dedecms	人 内容来自dedecms 人 copyright dedecms	8955 内容来自dedecms 2483 copyright dedecms	4308 dedecms.com 1713 dedecms.com	13263 dedecms.com 4196 dedecms.com

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　　全年共发放助学金75.5万元，启动中小学校舍安全工程，完成一中图书馆、三中教学楼续建、南区一小扩建等项目，办学条件持续改善。普通中学专任教师共计1082人，其中研究生12人、本科863人、专科911人、高中毕业16人。小学在校学生9858人；当年毕业生2709人；专任教师841人。2009年当年初中毕业学生参考率100%。 本文来自织梦

　　文化： 市博物馆免费开放以来，特别是夏季，平均每天接待观众近百人。图书馆图书和期刊流通数2.4万册，共接待读者6247人次。歌舞团完成各项接待任务60余场，还利用节假日下基层进行慰问演出，举办了慰问环卫工人、解放军官兵专场演出10场。

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　　体育：6月6日举办了我市归大规模的全民健身月、北京自行车队驶出国门和呼伦贝尔老年运动会三大仪式的启动活动。立足我市冰上体育传统资源优势，承办了王嘉廉中国冰球希望学校年会。7月16日承办了我市历史上首次自治区对俄体育交流活动-“2009年中俄青少年体育夏令营活动”。7月底在全市各社区广场完成修建26套共计364件各类健身器材，实现市民就近健身的愿望。 织梦好，好织梦

　　卫生：疾控综合楼于9月30日完工，全市医疗卫生单位实现疫情预警监测网络直报。快速有效的控制了甲型H1N1流感疫情，共管理病例3041人，解除2993人，累计签收上级匹配疫苗11600人份，累计接种7978人。采集检验消毒餐具2904份样品，合格2903份，合格率99.97%。完成了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，检查单位1329户次，培训餐饮单位管理人员及从业人员800余人，抽检食品样品30份，合格率100%。共受理投诉举报案件66起，核实66起。处罚食品经营单位28户次，没收销毁假冒伪劣食品85个品种。 织梦好，好织梦

　　科技：在自治区科技厅的大力支持和帮助下，邀请到了科技部、中科院、国家知识产权局、自治区政府共同主办科技展。展厅面积近2万平方米，特装展位2000平方米。俄罗斯及蒙古参展项目970多个，创历年之最。与新西伯利亚、克拉斯诺亚尔斯克、伊尔库茨克等毗邻地区的科技部门进行了洽谈和交流，为国内企业提出的项目需求向俄方进行了征集，就球型闪电点火装置、内燃机升华器、废油回收技术等项目为湖南大学、江苏常州等国内大学和科技企业与俄方进行了项目对接联络。开展知识产权宣传周和迎接4·26世界知识产权日宣传活动，以“保护知识产权，促进创新发展”为主题，在全市主要广场展出宣传版和挂图，发放宣传单和宣传册资料，开展专利信息咨询活动。

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　　广播电视报刊：广播播出时间6510个小时，新闻节目52012条，其中满洲里早间新闻播报341期、30730条，满洲里新闻联播341期、20487条，满洲里蒙语新闻30期、284条，满洲里俄语新闻57期、510条；专题栏目26个、全面播出52.3万期节目，总时长2700小时；引进的节目8个，时长1500小时；上三级台近1830小时。电视播发各类新闻稿件2880条；播出系列报道、连续报道38组；媒体链接720条,标语口号1320条；制作播出各类专题(汇报片)栏目203个，其他大型文艺演出节目20部。广播电台在中央台播发稿件2篇、中央人民广播电台中广网国际在线发稿187篇、内蒙古发稿183篇、呼伦贝尔发稿1754篇；电视台共有7篇稿件在中央电视台中播出、117篇稿件被内蒙古电视台采用。内蒙古电视台驻满记者站在中央电视台播出稿件5篇、内蒙古电视台播出稿件112条(部)、《新闻天天看》栏目中播出稿件10篇；内蒙古电台驻满记者站共在内蒙古广播电台播出稿件533篇。报纸发行改为全天侯发行方式，突出报道了全委会和“两会”的主要精神，多次策划了重点报道，积极、及时反映群众关心的问题，出版了“两会”彩色特刊、旅游节特刊和冰雪节特刊。 内容来自dedecms

　　七、人口   就业   社会保障和居民生活

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　　人口：年末全市总人口30万人，常住人口25万人。其中，户籍常住人口为166968人(公安口径)，总户数68630户，男女性别比例为50.4：49.6(总体为100)。按行政区划分，市区人口为66765人，扎区人口92468人，东湖区7735人。全年出生1115人，全市出生婴儿男女性别比为111：100，人口自然增长率控制在4.15‰以内。

　　社会保障：养老保险参保人数为30683人，增长7.5%，全市养老保险费收入14289万元；医疗保险参保人数为75010人，医疗保险费征缴完成8471万元；工伤保险参保人数为29708人，工伤保险费征缴完成261万元；生育保险参保人数为30010人，生育保险费征缴完成452万元，。城镇居民医疗保险参保人数为45192人，其中学生儿童30399人(大学生1058人)，全年新参保13433人；失业保险参保人数为40304人，失业保险费征缴完成2155万元。

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　　再就业：举办各类培训班136期，培训学员5766人(其中下岗失业人员培训3898人，农牧民工培训284人)，培训后就业4782人，培训就业率82%。2009年全市城镇新增就业6850人。帮助2276名下岗失业人员实现再就业；“4050”人员再就业1148人。城镇登记失业率为4.0%。进入劳动力市场的用工单位共有795家，提供岗位4861个，求职者5178人，达成意向3000余人。积极鼓励“4050”人员灵活就业，为2735名从事灵活就业的“4050”人员支付2008年的社会保险补贴1222万元。继续保持“零就业家庭”动态为零的目标。将小额贷款限额由2万元提高至5万元，还款期限由1年放宽至2年，扩大贷款人员和担保人员范围。全年发放小额贷款2051万元，带动900余人就业。 dedecms.com

　　劳动保障执法：检查用人单位595户，涉及劳动者24104人次，受理举报投诉案件146件，为1003人追讨工资395万元。接待来访、申诉等各类劳动争议咨询申诉案件406件。其中立案145件，涉及当事人145人，涉及经济标的345万元，审理结案128件，结案率88%。下发工伤认定结论182件，为63人进行了工伤评残，为103人进行了因病完全丧失劳动能力鉴定。

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　　最低生活保障：全年共有低保对象4305户、8923人， 低保标准从去年200元提高到240元，全年支出低保资金2354万元，人均补助水平211.4元。2009年全市共实行医疗救助6958人次，支出救助资金214万元。救助526名贫困大学生，支出救助资金37.4万元。

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　　居民生活：城镇居民人均可支配收入16415元，增长10.1%。在岗职工31741人，增长0.01%。在岗职工年人均工资31752元，增长16.8%。年末全市居民储蓄存款余额81.5亿元(不含外币)，增长13.9%；居民人均储蓄存款达7.8万元，比上年末增长14%。 织梦内容管理系统

　　居民年人均消费性支出11891元，增长13.8%。其中，食品支出仍占主要份额，占30.4%(恩格尔系数)。

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　　住房公积金：住房公积金累计归集额50039万元，当年归集额10983万元，增长26%；向个人支付和偿还职工住房公积金6656万元，增长37.6%；发放住房公积金委托贷款11053万元，增长86%。居住条件进一步改善，人均住房建筑面积37.5平方米，人均住房使用面积27平方米。