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  2009年，全区经济社会发展仍然面对国际金融危机与甲型流感疫情蔓延的影响，同时，又遭遇了特大旱情的严重挑战，保增长、促发展的环境极为艰难，但在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、省、市区委、政府一系列方针政策，紧紧围绕建设世界旅游精品和富民强区目标，突出“保增长、保民生、保稳定”，大力实施“旅游兴区、工业强区、三产富区”三大战略，坚持项目主导，调整产业结构，注重城乡统筹，着力改善民生，沉着应对，克难攻坚，开拓进取，有效应对国际经融危机冲击，保持经济平稳发展，加快富民强区和科学发展。

　　一、综合

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　　全年完成地区生产总值852628万元(按属地统计口径，如无注明，下同)，比上年增长13.5%，增速比上年慢0.5个百分点。其中一、二、三产业分别完成增加值85401万元、177479万元、589748万元，分别增长5.7%、13.8%、14.6%，对经济增长的贡献率分别为4.6%、20.5%、74.9%，分别拉动GDP增长0.6、2.8、10.10个百分点。三次产业结构由上年的10.6：22.7：66.7调整为10.0：20.8：69.2。按常住人口计算，人均地区生产总值为20393元，增长13.89%。

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　　城镇新增就业2686人，其中下岗职工再就业1569人，农村劳动力转移就业人数17232人，职业只能培训机构35个，职业制衡培训对象人数10905人，农村劳动力转移培训人数4150人。 dedecms.com

　　居民消费价格上涨2.79%，涨幅较上年回落4.57个百分点，其中食品价格上涨5.90%，涨幅较上年有所回落9.19个百分点；商品零售价格上涨1.79%，涨幅较上年回落4.93个百分点。 织梦好，好织梦

　　经济社会发展中存在的主要问题：经济结构矛盾依然突出，产业化进程缓慢，经济增长方式仍较粗放，城乡基础设施比较落后，基础工作不扎实，经济发展环境不宽松，财政收支、就业和社会保障、节能减排压力大。

　　二、农业和农村经济

　　全年实现农林牧渔服务业总产值143599.60万元，比上年增长5.6%。其中农、林、牧、渔、服务业分别完成产值71676.7万元、11668.4万元、44700.2万元、2959.2万元、12595万元，分别增长7.2%、5.5%、3.3%、8.2%、5.6%。粮食播种面积31.68千公顷，增长18.21%，其中棉花0.06千公顷、糖料0.22千公顷、油料8.45千公顷分别下降45.46%、12%、7.14%；蔬菜9.9千公顷，增长15.12%。 本文来自织梦

　　　全区农产品加工企业200个，比上年增加5个，其中规模企业30个，增加2个，省级及以上龙头企业6个，增加2个。全年农产品加工企业销售收入95044万元，增长12.23%；实现利税8442万元，增长6.31%。全区农业生产基地15个，基地面积33333.3公顷。建立农民专业合作社26个，增加5个，成员49893户，增加1227户。

　　全年水利工程投入资金4200万元，比上年增长5.0%，开工各类水利工程3015处，完成工程土石方305万立方米，治理水土流失面积52.27千公顷，新增有效灌溉面积0.06千公顷、节水灌溉面积1.95千公顷。年末农业机械拥有量23050台，总动力26.95万千瓦。农村用电量4421万千瓦时，化肥使用量（折纯）1.29万吨。

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　　全区建设农村清洁工程示范村1个；建设农民专业合作社省级示范点1个；新建农村综合信息服务示范点8个；全年新建农村安全饮水工程31处，解决2.78万人安全饮水问题，农村饮水安全达标人口16.54万人；建成通乡公路15公里、通村公路152公里；新增通电话的行政村20个、互联网宽带上网行政村20个；新建农村沼气池3100口。惠农政策全面落实，共发放种粮直补、中稻良种、退耕还林、油价改革综合直补等补贴9840万元。 内容来自dedecms

　　三、工业和建筑业

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　　全年实现工业增加值131278万元，比上年增长15.5%。规模工业实现增加值103966万元，增长18.23%，其中大中型企业19131万元，增长6.44%。按轻重工业分，轻工业51809万元、重工业52157万元，分别增长19.76%、16.77%；按经济类型分，国有及国有控股企业18339万元，下降5.51%；集体企业5205万元，增长26.56%，股份制企业55334万元，增长11.74%，外商及港澳台投资企业5283万元，增长47.38%。 本文来自织梦

　　全年规模工业企业产品销售率98.14%，实现销售产值271065万元，增长19.64%；实现利润4186万元、利税8906万元，分别比去年增长25.23%、22.30%。

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　　全年建筑业增加值46201万元，比上年增长9.0%，增幅比去年同期增加14.6个百分点。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业17家，实现营业利润12924.3万元，增长106.41%。房屋建筑施工面积79.40万平方米，房屋建筑竣工面积39.36万平方米。 织梦好，好织梦

　　四、固定资产投资

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　　全区完成全社会固定资产投资531196万元，同比增长64.79%，增速比去年同期增长48.06个百分点。其中城镇投资312863万元，同比增长58.19%，增速比去年同期加快52.86个百分点；农村投资41922万元，同比增长11.00%，比去年同期回落7.19个百分点；跨区投资51582万元，同比增长573.8%。房地产开发平稳而上，完成投资124829万元，同比增长57.72%，增速比去年同期加快17.46个百分点。实施省、市、区重点项目42个，完成投资24亿元，其中22个区属重点项目完成投资7亿元。张花高速公路全线施工，完成投资6.8亿元，荷花机场扩建二期工程、张沅公路、碧桂园凤凰酒店、体育生态公园等众多项目的征地拆迁和建设工作进展顺利。争取中央新增扩内需项目37个、投资2.1亿元，中医院扩建、民怡家园廉租房、苏维埃纪念馆扩建等扩内需项目招商取得成效。储备优质项目50多个，成功签约老道湾旅游度假村、四都坪钒矿开发、财富阳光商贸城等9个项目，协议投资30亿元。实际到位内资12亿元、外资1230万美元。

　　全年房屋施工面积1405222平方米，增长79.23%，其中住宅1092057平方米，增长108.19%，新开工面积829998平方米，增长44.09%；房屋竣工面积454597平方米，增长182.48%；商品房空置面积16323平方米，增长15.30%，其中商品住宅空置面积3500平方米。土地购置面积205168平方米，增长8.88%；完成土地开发面积336241平方米，增长42.67%。 dedecms.com

　　五、国内外贸易和招商引资 dedecms.com

　　全年完成社会消费品零售总额345805万元，比上年增长19.1%。分城乡看，城市零售额306571万元，农村零售额39234万元，分别增长20.40%和10.30%。分行业看，批发零售贸易业零售额298648万元，增长18.7%，其中限额以上107301万元，限额以下及个体191347万元，分别增长13.2%、22.0%；住宿餐饮业47157万元，增长22.1%，其中限额以上8340万元，限额以下及个体38817万元，分别增长22.7%、21.9%。

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　　全年完成外贸进出口总额60万美元，下降10.4%。其中完成出口额42万美元，下降37.3%。 dedecms.com

　　全年新批外商投资项目2个，实际利用外资1230万美元，下降22.6%；引进内资项目20个，实际到位内资119307万元，增长13.6%。

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　　六、交通、邮电和旅游 本文来自织梦

　　年末公路总里程1446公里，公路旅客运输量1208.6万人，旅客周转量38749.5万人公里，货物运输量987.5万吨，货物周转量56888万吨公里，分别增长5.10%、6.00%、18.20%、32.00%；铁路旅客发送量131.50万人，货物发送量14.28万吨，分别下降1.16%、1.31%；荷花机场起落架次1.07万架次，旅客吞吐量120万人，货邮吞吐量1634.5吨，分别增长3.88%、17.89%、40.54%。 dedecms.com

　　全年邮电业务总量1.18亿元，其中邮政业务总量0.21亿元，增长23.53%；电信业务总量0.97亿元，增长18.29%。年末固定电话用户5.84万户。按城乡分，城市3.79万户，乡村2.05万户，其中小灵通用户2.30万户；年末互联网宽带用户3.76万户。

　　全年接待国内外旅游人数514.8万人次，增长14.09%，其中接待境外旅游人数40.85万人次，增长13.76%。全年完成旅游总收入23.65亿元，增长16.39%，其中门票收入1.53亿元，增长6.25%。茅岩河、秀华山馆、土家风情园、普光禅寺、天门山等五大景点共接待游客124.17万人次。城区“元宵灯会”隆重举办，天门山寺开光庆典、“六月六”土家族民俗文化节、龙舟赛等“张家界旅游文化周”系列活动受到广大市民和游客的好评；投资1.2亿元的天门山大型山水实景音乐剧《天门狐仙—新刘海砍樵》，成为张家界强势文化旅游品牌；旅游宣传促销力度加大。成功举办和协办了赛买提天门山高空走钢丝、国际森林保护节等大型活动；深入开展了“平安满意在张家界”专项活动。粤海闽南国际酒店扩建完成，打造了“十字街”精品购物城、大庸府城酒吧一条街等特色街区。旅游秩序实现明显好转，旅游服务配套能力增强，有力的保证旅游业恢复性增长。 织梦内容管理系统

　　七、财税、金融

　　全年完成财政总收入27559万元（不含市本级，下同），增长22.41%，增速比上年回落0.39个百分点。其中一般预算收入20121万元，增长23.18%，增速回落2.12个百分点。税收入库18014万元，增长21.13%，其中国税入库8430万元，地税入库14748万元，分别增长8.4%、21.42%。全区一般预算支出108105万元，增长43.06%。其中一般公共服务、教育、科技、环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输等支出快速增长。 copyright dedecms

　　年末金融机构各项存款余额846867万元，比上年末增长37.48%，其中农村信用社存款100686万元，增长21.06%；年末金融机构各项贷款余额738894万元，增长52.60%，其中农村信用社贷款72019万元，增长23.57%。贷款重点投向交通、能源、城市、旅游等基础设施建设。 织梦好，好织梦

　　八、科学技术和教育 本文来自织梦

　　全区拥有高新技术企业10家，实现高新技术产品产值45102.5万元，比上年同期减少1家，同比增长15.8%。全年科学研究与试验发展经费支出7852万元，增长3.49%，其中科技三项经费投入224万元，增长10.35%。专利申请66件，其中发明专利19件。授权专利38件，签订技术合同5项，合同成交金额4725万元。 内容来自dedecms

　　全区拥有幼儿园92所，其中民办89所，比上年增加33所。幼儿园班数431个，比上年增加103个。在园幼儿11907人，比上年增加1995人。3—6岁幼儿入园率达74.13%，城区学前三年教育入园率达到了90.42%。拥有小学63所，教职工2159人，全年招生5983人，在校生34910人，毕业生5416人；拥有初级中学18所，教职工875人，九年一贯制学校7所，教职工173人；全年招收初中生5477人，在校生15189人，毕业生4330人。“普九”成果得到巩固。全区小学、初中适龄人口入学率分别达到99.98%、98.6%，年辍学率分别为0.02%、1.4%。普高教育教学质量不断提升。拥有完全中学2所，高级中学 2所，全年招收高中生2468人，在校生6683人，毕业生2168人。全区高考录取率达78.49%，超出全省平均水平近12个百分点，3人考取北大、清华。拥有中等职业学校6所，教职工344人，全年招生1717人，在校生6275人，毕业生1322人，毕业生就业率达94%以上；全年培训成教兼职专干30余人次，培训示范户110多户，培训农校教师80多人次，培训村干部200余人，开展各类职工培训、农民工转移培训累计近0.56万人次。全年投入资金2428.1万元，争取上级扶持资金1535万元。投入1811.3万元，实施中小学危房改造工程，消除了D级危房。投入1000万元，建成教字垭中学和中心完小,天门小学一期工程顺利完成。义务教育“两免一补”政策全面落实，免除课本费341万元，免除率达100%。教师待遇不断改善。全年落实退休教师和农村在职教师政策性津补贴3655万元，落实教师医疗保险资金1000万元。

　　九、文化、卫生和体育 dedecms.com

　　拥有艺术表演团体82个，其中群众业余文艺团体125个；建立农村集镇文化中心21个，发展文化大户 18户。积极开展“三下乡”活动，丰富群众文化生活。区文化馆组织文艺活动65次，馆办文艺团体全年演出16场次，主办5次。区阳戏剧团全年上演剧目12个（其中创作首演剧目8个），全年演出208场次（其中农村演出180场次），观演群众达4.8万人次（其中农村观众3.5万人次）；利用流动舞台车演出180场次，观演群众达3.5万人次。拥有博物馆1个，纪念馆1个，广播电台1座，中、短波发射台和转播台2座，广播综合覆盖人口27.19万人，覆盖率为60.98%。其中农村广播综合覆盖人口8.05万人，覆盖率为33.51%。拥有电视台2座，电视综合覆盖人口42.21万人，覆盖率为94.66%。本年新通广播电视20户以上自然村305个。

　　区本级（不含市直）拥有医疗卫生机构151个，床位总数1880张，卫生技术人员2286人，其中执业医师及执业助理医师1017人，注册护士796人。有疾病预防控制中心2个，卫生技术人员75人；有乡镇卫生院21个，卫生技术人员366人，乡镇卫生院床位数367张。全年参加农村新型合作医疗人数26.7726万人，参合率达87%。

　　全区拥有体育场地25个，其中运动场8个，游泳池3个。各种训练房9个。全年成功举办县级以上体委运动会3次，竞技体育水平不断提高。全年开展全面健身项目12项次，参加全民健身活动人数23万人。群众性体育活动生机勃勃。全年体育彩票销售额570万元。群众性体育意识不断提升。 本文来自织梦

　　十、资源、环境和安全生产 织梦内容管理系统

　　全年新增耕地面积75.31公顷，其中土地整理复垦开发补充耕地75.31公顷。当年减少耕地面积71.44公顷，其中建设占用耕地71.44公顷。年末实有耕地面积31929.23公顷，其中水田24896.45公顷。年末拥有水电站37个，其中装机容量1万千瓦水电站4个。年末水电站总装机容量13.39万千瓦。 内容来自dedecms

　　全年林地面积达到160095.9公顷，森林面积112949.8公顷，林木蓄积量428.8万立方米。全年完成造林面积967公顷，退耕还林面积300公顷。林木覆盖率达到72.15%，森林覆盖率达到71.87%。 内容来自dedecms

　　全年安全生产事故173起，下降3.35%，死亡27人，下降10%，受伤202人，上升18.82%，直接经济损失228.34万元，上升12.78%。亿元GDP安全生产事故死亡率为0.317人，工矿商贸10万从业人员安全生产事故死亡率为1.07人。万台车辆死亡率（含市直车辆）6.86人。

　　十一、人口、人民生活和社会保障 织梦好，好织梦

　　全区年末总户数16.53万户，总人口44.918万人。按性别分：其中男性人口23.0665万人，女性人口21.8515万人；按城乡分：城镇人口21.8077万人，乡村人口23.1103万人。少数民族人口36.909万人，占总人口的82.17% 。城市化率达48.55 %，比上年提高1.26个百分点。年末常住人口41.83万人。人口出生率为14.15‰，死亡率为7‰，人口自然增长率为7.15‰，计划生育率90.45%，男女性别比为114.14：100。农村部分计划生育家庭扶助对象1222人，发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金87.98万元。独生子女伤残死亡家庭扶助对象54人，发放独生子女伤残死亡家庭扶助金6.19万元。 织梦内容管理系统

　　城镇居民人均可支配收入12255.49元，增长9.49%。其中工薪收入、经营净收入、财产性收入、转移性收入分别增长7.49%、20.70%、6.82%、14.44%。人均消费性支出8589.67元，增长10.16%。其中食品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、教育文化娱乐服务、居住、杂项商品和服务分别增长2.63%、16.85%、29.44%、24.60%、6.52%、32.96%、5.26%，只有交通和通信下降13.59%。城镇居民恩格尔系数为37.61%。农民人均纯收入3655.96元,增长9.82%。其中：工薪收入、转移性收入分别增长13.01%、89.09%。家庭经营收入、财产性收入分别下降1.54%、66.88%。农民人均生活消费支出2696.75元,下降11.03%。其中衣着、家庭设备用品及服务、交通和通信、教育文化娱乐服务、杂项商品和服务分别增长24.60%、76.96%、13.24%、18.82%、13.38%，食品、居住、医疗保健分别下降7.08%、63.18%、31.52%。农村居民恩格尔系数由上年的55.3%上升为57.7%。

　　年末区本级参加养老、失业、医疗、工伤、生育等五大社会保险的人数分别达到23824人、17115人、31464人、19969人、27058人。全年共征缴社会保险基金9514万元，支付各类社会保险待遇9169万元。新型农村合作医疗参加人数267726人，参合率87%。城镇居民最低生活保障人数13505人，25129人农村困难群众纳入了农村居民最低生活保障，为城乡低保对象分别发放低保资金2054万元和1146万元。发放五保户补贴348.4万元。下拨自然灾害生活救助款 761万元，保障了灾民和特困户的基本生活。新建改扩建乡镇敬老院4所。25个收养性社会福利单位床位数达1096张，收养人员数1072人。

　　注：

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　　1、本公报数据为初步统计数。

　　2、除特别说明外，均为属地口径数据。

　　3、生产总值、各产业增加值、产值的绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 copyright dedecms

　　4、主要农产品产量历史数据已根据第二次全国农业普查结果进行了相应调整。 dedecms.com

　　5、常住人口是指户口登记地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口以及居住在本地、户口待定的人口。计算公式为：常住人口=户籍人口—户口在本地但已经离开户口登记地半年以上人口+居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上人口+居住在本地、户口待定人口。本公报所使用的2009年常住人口数为本年度人口抽样调查推断数据。

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