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    2009年，是极具挑战、极为艰难的一年。面对空前复杂的困难局面，县委、县政府团结带领全县各族人民，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央、省委、州委一系列重大决策部署，有效克服了国际金融危机、州非法集资事件的冲击和影响，较好地完成了“保增长、保民生、保稳定”的目标，实现了经济社会平稳较快发展。

　　一、综合

　　2009年，全县实现生产总值298109万元，增长13.1%。其中第一产业增加值55200万元，增长4.8%；第二产业增加值54962万元，增长15.5%；第三产业增加值187947万元，增长14.6%。按常住人口计算，人均生产总值为8424元。在全县生产总值中，三次产业结构由上年的19.6∶18.5∶61.9调整为18.5∶18.4∶63.1。全县财政总收入18304万元，增长25.34%。其中地方财政收入14772万元，增长28.46%。财政总支出82036万元，增长35.73%。省定为民办实事27项考核项目全面完成。 织梦内容管理系统

　　经济社会发展存在的主要问题是：经济结构性矛盾突出，发展方式亟需转变，经济发展的稳定性、协调性和可持续性有待提高；企业生产经营困难；财政收支矛盾突出；社会就业和扶贫攻坚压力大，社会保障能力弱；发展环境需继续优化。

　　二、农业 copyright dedecms

　　2009年，全年粮食作物播种面积59.03千公顷，增长6.09%，粮食总产量127253吨，增长2.31%。粮食作物产量增幅较大的有玉米、大豆，产量分别达21118吨和2900吨，增长40%和20.83%。油料11751吨，增长6.35%；烟叶5271吨，增长26.59%；蔬菜83011吨，增长4.58%；水果111618吨，增长1.3%；茶叶18吨，与去年持平；药材487吨，增长120.36%。全县生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达29.15万头、5.42万头、4.4万只和138.68万羽，分别增长2.42%、2.85%、6.28%和9.4%。肉类总产量12841吨，增长6.7％。全年水产品产量1948吨，同比下降1.02%，淡水养殖面积0.35千公顷，与去年持平。 织梦内容管理系统

　　基础设施不断夯实。全县农村投资27945万元，增长93.54%。农林水事务支出15726万元，增长47.51%。全年水利水电投入资金5956万元，治理水土流失面积1070公顷；新解决农村2.48万人饮水不安全问题。扶贫开发成效明显，以整村推进为载体，实施开发式扶贫，减少低收入人口0.7万人。农村清洁能源建设不断加强，新建沼气池1412口。

　　三、工业和建筑业 织梦好，好织梦

　　全年实现工业增加值33329万元，增长17.1%，其中规模以上工业增加值24135.6万元，增长14.4%。分企业类型看：国有及国有控股企业增加值2076万元，下降58.13%；股份制企业增加值20897.8万元，增长44.83%其他经济类型企业增加值1161.7万元，下降26.37%。分轻重工业看：重工业增加值20725.9万元，增长21.75%；轻工业增加值6588.1万元，增长3.98%。分产品产量看：铁合金2710.86吨，下降9.69%；铅金属含量6398吨，增长44.72%；锌金属含量10723吨，下降7.69%；发电量6116万千瓦小时，增长193.76%；水泥77747吨，下降2.16%。全年规模工业实现主营业务收入58372.7万元，增长2.24%。规模以上工业实现利润628万元，增长171.04%。 copyright dedecms

　　全社会建筑业增加值21633万元，增长12.8%。资质以内建筑业房屋建筑施工面积52020平方米，房屋建筑竣工面积36746平方米。

　　四、固定资产投资

　　2009年，全社会固定资产投资达285225万元，增长64.41%，其中城镇以上固定资产投资216280万元，增长50.15%；农村投资27945万元，增长93.54%；跨地区项目投资41000万元，增长173.33%。 dedecms.com

　　共有施工建设项目64个，其中新开工建设项目42个。在全部施工项目中，投资5000万元以上重点建设项目18个。项目主要分布在交通、城市基础设施和社会发展等领域。209国道绕城线、城市防洪土建工程、凤大高速等续建项目进展顺利。 dedecms.com

　　全年累计完成房地产开发投资15555万元，增长279.85%，全年竣工房屋面积达25900平方米，累计实现房屋销售面积 21786平方米，实现销售额7734万元，商品房屋空置面积为6470平方米。

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　　五、贸易和物价

　　全年实现社会消费品零售总额154450万元，增长19.8％，其中批发业零售额17979万元，增长18.4％；零售业零售额98404万元，增长17.1％；住宿和餐饮业零售额30084万元，增长34.9％；其他零售额7982万元，增长7.6％。

　　县消费品市场零售额93084万元，增长19%；县以下农村消费品市场零售额60366万元，增长21.1%。从行业所占社会消费品零售额的比重看，批发业占11.64%，零售业占63.71%，住宿和餐饮业占19.48%。

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　　居民消费价格指数96.95%，商品零售价格指数96.88%，农业生产资料价格指数93.92%。 织梦内容管理系统

　　六、旅游业

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　　全年共接待游客485.95万人次，实现旅游收入26.09亿元，门票收入1.55亿元，分别增长13.93%，35.32%和20.16%。旅游产业带动相关产业快速发展，观光农业、生态农业、旅游品加工业得到进一步发展，推动了现代农业、新型工业化快速发展。旅游商品开发后劲十足，凤凰姜糖发展成上亿元的大产业，苗族银饰、蜡染、扎染等特色旅游商品的规模和效益快速增长。 内容来自dedecms

　　随着凤凰县先后被列入“中国旅游强县”，凤凰古城晋升为国家4A级景区，凤凰县成为省旅游十佳县，中韩围棋赛成功举办，凤凰古城特种邮票申报成功，荣登“国家名片”，“天下凤凰”影响日益扩大，旅游品牌日益唱响。市场主体加快发展。全县有星级饭店12家，其中四星级饭店1家，三星级饭店3家。旅行社8家。

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　　七、交通运输和邮电 织梦内容管理系统

　　年末公路通车里程801公里，其中国道48公里，省道32公里，县道233公里，乡道488公里。全社会货物周转量25686万吨公里，货运量132万吨，旅客周转量31743万人公里，客运量485万人。全年邮电业务总量23794万元，年末本地电话用户3.56万户，移动电话用户9.36万户,互联网宽带接入用户达8326户。

　　八、金融与保险 copyright dedecms

　　年末金融机构各项存款余额267741万元，比年初增长34.66 %，其中企业存款余额32469万元，增长23.29%；金融机构各项贷款余额98727万元，比年初增长22.34%。新增贷款主要投向农业、工业、商业和个人中长期消费等领域。城乡居民储蓄存款200136万元，增长35.39%。全年保险保费收入4251万元，增长51.93%，各项赔款和给付支出1164元，较去年同期持平。

　　九、教育和科学技术 织梦内容管理系统

　　全县中等职业学校3所，在校学生356人，招生75人，毕业生106人。普通中学30所，在校学生20347人，其中普通高中在校学生3537人，招生1348人，毕业生1126人。初中在校学生16810人，招生5103人，毕业生6283人。小学234所，在校学生35707人，招生5660人。特殊教育学校1所，在校残疾学生63人。全县学龄儿童入学率为99%，小学毕业生升学率为87%。初中毕业生升学率为23%。全县高考一、二本上线人数140人 ，比去年增加了33人，三本上线人数346人，本科上线由去年466人／万，增加到486人／万，连续两年达到州定12／万的标准。及时免除全县中小学学杂费及部分教辅资料，及时发放贫困生生活补助和助学金。2009年，凤凰县有53804人享受免费教科书，金额达657万元，有22936名贫困家庭寄宿生享受补助，补助费682.77万元；及时发放了少数民族助学金40万元，1254名贫困家庭学生得到资助；及时发放贫困高中生的助学金71.2万元，有749名贫困高中生得到补助；及时发放中职学校的学生助学金31.5万元，共救助贫困大学生170名。 内容来自dedecms

　　科技事业继续发展。全年共成功申报省科技计划项目4个，其中湘西专项两项，县（市、区）科技创新能力建设项目一项，湖南省科学普及项目一项。申报湘西自治州科技创新专项计划项目2个。科普面进一步扩大，实用技术培训到村入户。全年共展出科普展板、挂图38块（次），发放科普资料和各种实用技术书籍1.4万份，放映科普影碟27场次，出科普宣传栏、黑板报36期；深入乡镇赶科技场46场次；到田间地头现场培训39次；举办各类培训班57期；一年来共培训人员12400人次，发放良种300公斤，优质苗木1000株。 本文来自织梦

　　十、文化、卫生和体育

　　全县有文化站24个、公共图书馆1个、文物保护单位128个。文艺创作、演出再创佳绩。全年共创作各类优秀文艺作品390余件（幅），其中美术作品96幅，书法作品120幅，摄影作品60幅，创作音乐作品12首，舞蹈作品8个，诗歌散文近百篇。文物保护工作有新成效。新发现文物点161处，其中木江坪桥头战国—汉代遗址、木江坪得家寨明清古村落、乾嘉苗民起义早齐清军指挥所、龙潭明代古城堡、茶田瓦坪明代龙窑群等新文物点比较有考古价值。非物质文化遗产保护工作取得新成绩。成功申报了4个国家级传承人。4个第三批州级保护项目。6个第二批州级传承人。4个第三批国家非遗项目。文化市场管理健康有序。全年共检查文化经营单位3220余家次，查处违规经营网吧10家，处罚10家。收缴并销毁非法出版物85200余单位（其中淫秽光碟63080盘，盗版光碟7653盘，涉嫌政治性书刊2300本，淫秽书籍12151本，涉嫌政治性出版图片16张）。 织梦好，好织梦

　　年末全县有卫生事业机构72个，其中县以上综合医院3个，中西医结合医院1个，疾病预防控制中心1个，乡镇卫生院26个。全县设置病床937张，每千人拥有病床2.29张。共有卫生人员1038人，其中技术人员897人，每千人拥有卫生技术人员2.19人。实现农村新型合作医疗参合率85.1%，完成3所乡镇卫生院新、改扩建项目。卫生监督执法能力不断提高。全县共监督各类监管单位1407家， 实施行政处罚8户次，取缔无证行医3户次。 内容来自dedecms

　　体育事业健康发展。全县城乡广泛开展了多层面、多形式的群众喜爱和乐于参与的各类体育竞赛活动。全年共举办了大小全民健身活动16次，其中大型活动5次，开展舞龙舞狮、高脚马对抗、顶扛、篮球赛、登山、登长城、老年人健身集体表演、端午龙舟赛等项目的活动，直接参加健身活动群众达2多万人次。

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　　十一、资源、环境和安全生产 内容来自dedecms

　　年末耕地面积22.1千公顷。全县有自然保护区2个，保护区面积17338公顷。对9 家企业环境安全隐患和不稳定因素进行排查，对1家国控和省重点污染源进行了监测，建成重点污染源监控系统现场端1套。 “八百里绿色行动”全面推进，覆盖了9个乡镇，共投入资金655万元，完成造林面积4658万亩，栽植樟树、杜英、桂花等绿化苗木36种65万株。完成林业重点工程造林2.4万亩，其中：退耕还林补植补造0.8万亩。全县森林覆盖率为42.6%。节能降耗取得新成效，单位规模工业增加值能耗0.982吨标准煤/万元，比上年下降22.19%。全县人均公共绿地面积7.4平方米。

　　全县安全生产形势持续稳定。全年发生各类安全生产事故27起，死亡13人，全年亿元GDP事故死亡率为0.44人。其中发生道路交通事故24起，死亡12人，道路交通万车事故死亡率为9.67人；发生非煤矿山事故1起，死亡1人，工矿商贸十万从业人员事故死亡率为3.03人。 copyright dedecms

　　十二、人口、人民生活、就业和社会保障 织梦内容管理系统

　　年末全县户籍总人口为40.96万人。全县人口出生率13.18‰，死亡率3.73‰， 人口自然增长率9.44‰。全县47人享受独生子女伤残死亡家庭扶助金。

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　　全县城镇居民人均可支配收入10021元，增长10.45%，其中工资性收入6435元，经营性收入932元，财产性收入375元，转移性收入2361元。农民人均纯收入3145元，增长12.63%，其中工资性收入1202元，家庭经营收入3021元，财产性收入29元，转移性收入236元。全县城镇居民人均消费性支出5536元，增长6.88%。家庭设备用品及服务、衣着和食品支出分别增长5.7%、15.2%和-6.4%。城镇居民人均居住面积（建筑面积）42.4平方米。城镇居民恩格尔系数为43.1%。农村居民人均生活消费支出2593元，增长6.29%，其中食品、衣着和居住分别增长4.52%、10.17%和-12.96%。农村居民人均住房面积25.57平方米。农村居民恩格尔系数62.93%。　　

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　　全年投入保障性住房建设项目资金3423万元，建成城镇廉租住房700套，3.46万平方米；投入资金734.3万元，完成安居房建设880栋，惠及群众4026人。全县城镇化率为27.4%，比上年提高0.54个百分点。 dedecms.com

　　年末单位从业人员12713人。全县实现城镇零就业家庭动态就业援助100%，新增城镇就业2199人，稳定劳动力转移就业65300人。

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　　全县共有敬老院19所，供养五保老人1032人。全县年末共有城乡低保对象22088人，全年累计发放资金2199万元，其中城市低保对象8306人，累计发放低保金1300万元；农村低保对象13782人，累计发放低保金899万元。全年完成农村危房改造任务879户，发放救灾救济款235万元，受灾群众的生产生活得到妥善安置。全县参加企业养老保险10260人，其中离退休人员2623人，企业养老保险当年新增参保861人，全年发放企业离退休人员基本养老金3028万元；参加机关事业养老保险8792人，离退休人员2782人；参加城镇职工基本医疗保险14749人，其中新增参保1028人，城镇居民基本医疗保险人数达32018人；参加工伤保险14632人，其中新增参保4277人；参加失业保险12085人，其中新增参保712人；参加生育保险12468人，其中新增参保503人。 dedecms.com

　　注： 本文来自织梦

　　1、本公报数据均为初步统计数。

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　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 dedecms.com