派智库

2008年，是改革开放30周年，更是极其不平凡的一年，国家积极应对特大自然灾害和金融危机的严峻挑战，全面凝聚民族力量，大幅提升了国际形象；北京成功举办奥运会和残奥会，高度聚焦全球目光，充分赢得了国际赞誉。在这一年里，全区人民在区委、区政府正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立区”理念，实施“三产带动”战略，加快“工业强区、旅游富民”步伐，全区经济、政治、文化和社会建设取得新的成绩，为进一步加快发展奠定了坚实基础。

dedecms.com

　　一、 综合经济

　　经济总量：全区实现地区生产总值87.3亿元，同比增长21.1%。其中：第一产业增加值为10.5亿元，同比增长14.9%；第二产业增加值为35.9亿元，同比增长12%；第三产业增加值为40.9亿元，同比增长32.4%。按全区常住人口计算，2008年人均GDP为20497元，比上年的17001元增长20.6%。

本文来自织梦

　　财政收支：财政收入同比略降，财政支出稳步增加。全年完成地方财政收入9.0亿元，同比降低1.1%。其中一般预算收入8.7亿元，同比增长3%。完成财政支出34.3亿元，同比增长11.2%。其中一般预算支出31.2亿元，同比增长14.5%。一般预算支出中：教育支出5.2亿元，同比增长9.7%；医疗卫生支出2.3亿元，同比增长36.8%。

织梦内容管理系统

　　税收总额：税收收入增速较慢。全区完成税收总额26.9亿元，同比增长2.8%。其中：国税税收合计9.4亿元，同比增长14.6%；地税税收合计17.5亿元，同比降低2.6%。全区三大税种完成情况：增值税6.7亿元，同比增长3.6%；营业税7.9亿元，同比降低7.4%；企业所得税3.0亿元，同比增长93.1%。

dedecms.com

　　固定资产投资：全区固定资产投资相比增长较快。全年完成区内固定资产投资（经营地）52.0亿元，同比增长28.6%。

copyright dedecms

　　二、地区主要产业

内容来自dedecms

　　农林牧渔业：都市型现代农业逐步壮大。果品、蔬菜、畜牧业良性发展，大桃产业升级战略深入实施，新增特色果品2.3万亩、设施蔬菜2000亩。肉禽产业加快发展，建成标准化鸡舍33栋，新增出栏能力100万只。峪口禽业新建5个蛋种鸡基地，增加生产规模74万套。西烟路田园生态产业走廊初具雏形，建设果品采摘、登山健体和农产品售卖园13处。农产品安全生产得到加强，圆满完成奥运食品供应任务，动物防疫体系建设处于全市前列。全区完成农林牧渔业总产值25.1亿元，同比增长15.4%。其中：农业产值12.3亿元，同比增长7.8%；畜牧业产值8.9亿元，同比增长18.8%。

dedecms.com

　　全区年末常用耕地面积18.6万亩，农作物总播种面积29.4万亩。主要农产品产量情况：粮食产量8.1万吨，同比增长20%；蔬菜总产量27.9万吨，同比增长0.1%；干鲜果总产量35.5万吨，同比增长2.9%；出栏家禽614万只，同比降低2.6%；出栏生猪33.3万头，同比增长7.9%；鲜蛋产量2.5万吨，同比降低3.1%；成鱼捕捞量1.4万吨，同比降低13.1%。

　　工业：全区工业经济平稳增长。全年实现工业增加值24.5亿元，同比增长6.4%。完成工业总产值139.5亿元，同比增长13.0%。其中：规模以上工业企业完成工业产值129.8亿元，同比增长13.4%；规模以下工业企业完成工业产值8.3亿元，同比增长17.3%；个体工业企业完成工业产值1.3亿元，同比下降26.6%。全区完成工业销售收入151.5亿元，同比增长16%。

织梦内容管理系统

　　兴谷开发区贡献突出，实现工业产值75亿元，一批骨干企业增资扩建。马坊工业园区发展较快，道路、市政等基础设施逐步完善，投资吸引力明显增强，永丰余二期项目主体完工。电控科技园区建设步伐加快，瑞普三元公司投入生产，飞行博达项目开工建设。普析科技园区新厂建成。全区16个新上项目竣工投产，10家企业完成技术改造。

copyright dedecms

　　建筑业：全区按经营地统计的资质建筑业企业106家，完成建筑业总产值41亿元，同比增长27.3%；实现建筑业增加值11.4亿元，同比增长26.3%。全年房屋建筑施工面积325.2万平方米，房屋建筑竣工面积28.8万平方米，实现竣工产值15.4亿元。马坊新区开发、金海湖特色小镇、白各庄整体改造项目进展顺利。中卫世纪城、林荫三期等工程相继竣工，紫贵庄园、渔阳公馆等住宅小区开工建设。区内房地产开发业保持平稳，市场交易较为活跃。

　　交通运输和邮政电信业：全区共有交通运输企业14家，从业人员8691人。其中：道路货物运输6家，出租车客运6家。

织梦内容管理系统

　　邮政事业发展良好。年末全区共有邮政局所22处，信筒信箱65个，邮政业务总量3253万元，全年订销杂志32.9万份，订销报纸1156.6万份，业务收入2137.6万元。

织梦好，好织梦

　　全区共有电信局所103处，固定电话用户（交换机实占容量）13.7万户，覆盖全区18个乡镇街道，电话普及率达到32.2部/百人。

　　批发零售业：商业街入驻率达到90%，亚洲之星购物广场正式开业，一批农村便利店、集贸市场和社区菜市场完成改造，商业流通网络进一步健全。积极应对奥运交通管制，采取有效措施，打通运销渠道，实现大桃顺畅销售，完成销量5.2亿斤，同比增长4%。全年完成社会消费品零售额39.2亿元，比上年增长15%。其中，不含连锁门店零售额27.7亿元，同比增长14%。按商品用途划分：吃类商品零售额13.4亿元；穿类商品零售额4.4亿元；用类商品零售额13.2亿元；烧类商品零售额8.2亿元。按行业划分：批发零售贸易业零售额35.2亿元；餐饮业零售额3.2亿元；住宿业零售额7673万元；其他752万元。

织梦内容管理系统

　　旅游业：旅游形象进一步提升。荣获“最具国际影响力旅游名县”、“中国休闲旅游最佳目的地”和“中国观赏石之乡”称号。成功举办桃花节、养生节、采摘节和冰雪节，中央电视台播出的《走进平谷》系列专题片引起社会广泛关注，营销平谷实现新突破。石林峡完成扩建，金海湖湖滨绿化工程顺利实施，两个景区晋升4A级。三羊古火山旅游区对外开放。新增市级民俗村2个、接待户225家。全年实现旅游综合收入5.6亿元，同比增长10.5%；旅游接待人次762万人次，同比增长11.7%。

dedecms.com

　　金融业：全区各金融机构年末存款余额168.9亿元，同比增长19.8%；贷款余额80.5亿元，同比降低2.8%。全区城乡居民储蓄余额94.4亿元，同比增长28.0%。其中：城镇居民储蓄60.8亿元，同比增长32.3%；农村储蓄33.6亿元，同比增长20.8%。

　　三、社会事业

　　科技：科技贡献率不断提高。组织实施各类科技项目52个。冰温保鲜技术取得突破性进展，建成国内首座生物冰点贮藏保鲜库。支持高新技术企业产品研发，普析通用成功研制“液相色谱仪”，是国内唯一快速检测三聚氰胺含量的专用仪器。农村科技协调员队伍逐步壮大，成为农村科技推广的骨干力量。电子政务办公平台和农村无线网日益完善。大力普及抗震救灾知识，建成地震前兆观测点3个，防震减灾能力有所增强。

copyright dedecms

　　教育：投资1.3亿元，加快教育基础设施建设，60%的学校教学设备达到新颁标准，所有学校旱厕完成改造，办学条件明显改善。撤并15所中小学，学校布局得到优化。高度关注教师身体健康，为广大教师实施免费体检。实行校长问责制和公开竞聘制，教育教学质量稳步提高，高考上线率达到81.4%，中考升学率达到96.7%。

copyright dedecms

　　文化：文化事业繁荣活跃。投入5000余万元完善公共文化服务设施，新建105个农村数字影厅，为133支文艺团队配备了音响等演出设备。景台山无线信号转播塔投入使用。举办了奥运文化广场、桃花大舞台、大众健身舞场等活动，极大丰富了群众文化生活。原创戏曲小品《咸淡之间》荣获首届中国农民文艺会演最高奖“金穗奖”。大华山镇被评为中国民间文化艺术之乡。

本文来自织梦

　　卫生：区医院病房楼动工兴建，兴谷、滨河社区卫生服务中心和31个社区卫生站建设顺利完成。新型农村合作医疗在院实时报销结账系统正式投入使用。建立居民家庭医疗档案，丰富零差率药品种类，社区医疗服务水平不断提高。

　　体育：成功举办平谷区第四届全民运动会等系列体育活动，“全民健身工程村村有”目标基本实现。区、镇、村群众体育活动蓬勃开展，全民健身工程覆盖城乡。竞技体育再创佳绩，夺得市级金牌11枚。

本文来自织梦

　　四、城乡建设与管理

织梦内容管理系统

　　发展规划：规划瓶颈初步打破。夏各庄镇域规划和中心区控规、马坊镇中心区和工业园区控规、全区村庄体系规划获得批复。新城1至5号街区控规深化方案、7个乡镇镇域规划、15个村庄规划和泃河、洳河流域生态景观规划编制完成。平谷新城居住建筑规划设计导则制定实施。土地利用总体规划修编和11项市政基础设施专项规划报审待批。北部旅游带总体规划编制进展顺利。

织梦内容管理系统

　　基础设施：基础设施建设成效显着。京平高速路全线贯通，全区人民多年的夙愿终成现实，平谷区环渤海经济圈战略节点的区位优势全面凸显。南门大道、崔杏路建成通车，京平高速路马坊、夏各庄、熊南路联络线等工程前期工作有序推进。再生水厂、粪便消纳站、消防支队和消防中队建设工程顺利完成，兴谷和滨河集中供热站动工兴建。

copyright dedecms

　　全区公路总长度年末达到1519.6公里。其中：市级道路138.6公里；区级公路368.8公里；乡级公路551.9公里。全区共有公路桥梁203座、7442.7延米，隧道2处、795.4延米。

　　城市管理：城镇管理和服务不断加强。召开了全区第一次街道工作会议，理顺了物业调节机制，社区自我管理能力逐步提高。落实公交票价优惠政策，开通环城3路公交车，新增和调整客运线路21条，群众出行更加便捷。积极实施“清洁奥运”工程，广泛开展美化村庄、美化田园、美化城市活动，营造了整洁优美的市容环境。推行垃圾分类处理试点，促进了垃圾的资源化、减量化和无害化。严格规划管理，拆除了一批违法建设。

dedecms.com

　　乡村管理：农村人居环境有效改善。完成改厕1.7万座，修建乡村公路91.5公里，24个整体推进村五项基础设施建设分批有序进行。加快新能源利用，安装太阳能路灯2800盏，建成一批太阳能公共浴室和生物质集中气化工程。

内容来自dedecms

　　新民居建设：多种模式的新民居试点取得较大进展。小峪子村10栋新型田园旅游接待用房投入使用。太平庄田园式村庄基本成型。北寨、鱼子山和老泉口景观村完成建设。新民居示范工程广泛开展，建成427户分散式新民居。黑水湾民俗旅游接待区主体完工，井峪村、向阳村接待区建设稳步实施。整体改造型的将军关二期、南宅二期和旅游拉动型的罗汉石村搬迁等工程均已全面铺开，起到了良好的示范效应。

本文来自织梦

　　五、人口、就业和社会保障、居民收入

copyright dedecms

　　人口计生：年内全区出生人口2946人，人口出生率为7.42‰，新出生男女比例52：48。年内全区死亡2141人，死亡率为5.4‰。全年人口自然增长率为2.03‰。年末全区常住人口42.6万人（市统计局反馈数据），全区户籍人口39.7万人。

织梦好，好织梦

　　就业和社会保障：召开全区就业工作大会，出台《关于加强就业再就业工作的扶持办法》，安置城乡劳动力就业1万人。扩大社会保险覆盖面，“五项保险”收缴基金4.6亿元，同比增长45.1%。积极推进新型农村养老保险，参加新型农村养老保险8.6万人，参保率达到83%。进一步完善新型农村合作医疗政策，参合率达到91%。加强老年人优待工作，4.6万名无保障老年人领取福利养老金。

copyright dedecms

　　民政：完善社会救助体系，发放各类救助资金3100多万元，城乡低保对象、流浪乞讨人员得到及时救助，基本实现全区“无社会救助盲点”目标。完善农村特困人员医疗救助制度，提高城乡低保标准，建成流浪乞讨人员救助站，较好保障了困难群体基本生活。深入开展“连民心”活动，全区1872名科级以上干部帮扶困难群众款物价值近65.3万元，密切了党群干群关系。残疾人事业、居家养老服务试点工作取得明显效果。

织梦好，好织梦

　　城乡居民收支：城乡居民生活水平持续提高。城镇居民人均可支配收入20148元，同比增长11.8%；人均消费性支出12360元，同比增长7.7%。农民人均纯收入9790元，同比增长11.9%；人均生活消费支出6329元，同比增长6.8%。

本文来自织梦

　　六、资源与环境

dedecms.com

　　土地资源：全区土地面积950.13平方公里，其中：农用地713.84平方公里，比上年下降0.2%；建设用地126.98平方公里，比上年增长2.2%；未利用地109.31平方公里，比上年下降1.0%。

copyright dedecms

　　环境保护：环境保护常抓不懈。认真落实第十四阶段控制大气污染措施，空气质量二级和好于二级天数达到277天，占有效监测天数的75.7%。加大水污染防治力度，再生水厂投入使用，水体质量大幅改善。完成28处规模猪场粪污治理工程。坚持建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严格准入条件，环境保护监管工作成效明显。

织梦好，好织梦

　　节能减排：全面落实节能减排责任制，关闭11家“三高”企业，3家化工企业搬迁取得实质性进展。供暖整合力度加大，拆除了一批燃煤锅炉。新增农田节水灌溉1万亩。万元地区生产总值能耗、水耗分别下降18.32%和20%，二氧化硫排放量、化学需氧量分别削减1.9%和9.7%。

dedecms.com

　　生态建设：继续实施京津风沙源治理，完成造林2.3万亩、小流域治理40平方公里，建设农村雨洪利用工程29处，绿化公路河道40公里。山区绿化提质工程步伐加快，新栽观赏树种34万株。花峪水库续建进展顺利。实现杨庄水库向海子水库补水1400万方。熊儿寨乡被评为市级环境优美乡镇，玻璃台村被评为北京最美乡村。