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　　2005年是实施“十五”计划的最后一年。一年来，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极实施“以新型工业化为核心、以项目建设为突破口”的发展战略，狠抓四项重点工作，经过共同努力，国民经济呈现出健康、持续、优质、高效的良好发展态势。固定资产投资、消费品零售额大幅度增长，城乡居民收入继续增加，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。主要经济社会发展指标均实现了“十五”计划发展目标，为“十一五”规划的起步奠定了坚实的基础。在经济社会发展中存在的主要问题是：经济总量不大，结构不优，整体抗波动能力差；城乡发展不平衡，农民收入增长缓慢；就业和社会保障压力大，困难群众生活问题需要下大力气解决。

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　　一、综合

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　　全市经济运行总体态势平稳，经济结构发生变化。全年实现图们市生产总值121947万元，比上年下降7.2%，第一产业增加值6782万元，比上年增长12.2%；第二产业增加值63621万元，比上年下降17.5%；第三产业增加值51544万元，比上年增长16.6%。产业结构得到调整，第一、三产业比重上升，第二产业比重有所下降。在生产总值中，一、二、三产业增加值占生产总值比重分别由上年的4.5%、55.8%和39.7%变为5.6%、52.2%和42.2%。全市人均生产总值达到9100元，比上年减少986元，下降6.3%。

　　“十五”期间，GDP年均增长6.2%，高于“九五”时期年均增速1.3个百分点。其中，三次产业年均增长分别为4.0%、11.4%和3.1%。

　　2005年，人均生产总值达到9100元，“十五”期间年均增长6.6%，比“九五”时期年均增速提高了1.2个百分点。 dedecms.com

　　市场物价有所回落。据物价部门的统计资料显示，2005年居民消费价格总水平为101.0%，比上年低2.9个百分点。其中，食品类价格106.6%，日用品、文化用品、书报、药品、收费类价格均为100%；燃料类价格为134.8%，比上年高34.8个百分点。从业人员结构发生变化，劳动就业工作得到加强。年末全市从业人员(不含铁路，下同)31177人，比上年减少7227人。其中城镇从业人员19929人。私营企业和个体劳动者分别为2338人和5480人。年末职工人数达到17094人，其中在岗职工11756人。全市全年企业下岗职工达8205人，有5638人通过各种途径重新走上工作岗位，城镇登记失业率为4.2%。

　　二、农业

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　　2005年，农业生产结构得到调整，产品结构进一步优化，全市农业生产形势喜人。全市完成农业总产值11579万元，比上年增长13.9%。其中，种植业产值6901万元，比上年增长10.8%；林业产值543万元，增长8.8%；畜牧业产值3992万元，增长21.1%；渔业产值27万元，与上年持平。

　　2005年农业生产条件略有改善。全市拥有农业机械总动力为28513千瓦；大中型拖拉机为82台；小型拖拉机为1048台；农用载重汽车为35辆；农用排灌动力机械已达到1018台。 copyright dedecms

　　2005年，在一系列利农政策的激励下，特别是对种粮农民实行“一免三补”政策，极大地提高了我市农民从事农业生产的积极性，弃耕田、撂荒地得以重新耕种，全市农作物播种面积为8615公顷，比上年增长4.1%。其中，粮食作物播种面积为7153公顷，增长5.9%。2005年，我市气候条件好于常年，粮食生产获得丰收，全市粮食总产量达25901吨，比上年增长17.6%。

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　　2005年全年肉类总产量为2945吨，比上年增长11.8%；禽蛋类产量1900吨，增长5.2%；奶类产量884吨，增长31.2%。全年水产品产量为61吨，与上年持平。

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　　三、工业和建筑业 内容来自dedecms

　　2005年，我市进一步加在了对重点工业企业的扶持力度，发挥特色产业和小巨人企业的作用，使市属工业经济总量快速增长。全年实现全口径工业增加值58470万元，比上年下降24.3%，占生产总值的47.9%。其中规模以上工业实现增加值51228万元，比上年下降24.9%。在全部工业中，规模以上市属工业增加值为23593万元，比上年增长22.3%。在工业经济总量中，国有控股企业占有绝大比重，今年实现规模以上工业总产值153450万元，比上年下降28.0%，其中国有控股企业产值77835万元，占全部产值的50.7%。

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　　工业经济效益较差，亏损依然严重。由于受吉林石岘白麓纸业股份有限公司和延边龙铁石化有限责任公司的影响，28家规模以上(下同)工业企业盈亏相抵后净亏损13590万元。亏损企业亏损面为46.4%。亏损企业亏损额为13846万元，比上年增亏6500万元。规模以上市属工业企业盈亏相抵后净亏损1475万元，比上年减亏329万元；亏损企业亏损额也由上年的2018万元增加到1732万元，减亏286万元。工业企业总资产贡献率为0.4%，比上年减少3.2个百分点；资本保值增值率为100.4%，比上年减少36.3个百分点；资产负债率为70.8%，比上年增加1.3个百分点；流动资产周转率1.31次，比去年增加27.3次；成本费用利润率-9.4%，比上年减少9.3个百分点；全员劳动生产率69169元，比上年增长6.5%；产品销售率95.2%，比上年减少1.9个百分点。 内容来自dedecms

　　民营企业也有了较快的发展，进一步加大了对民营经济的扶持力度，拓宽融资渠道，积极争取资金，使民营企业初具规模。民营经济总产值70169万元，比上年增长5.4%；上缴税金8434万元，比上年增长42.0%；实现利润6088万元，比上年增长17.0%。

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　　建筑业生产规模规模不断扩大，工程质量进一步提高。全年完成建筑业增加值达6100万元，比上年增长26.9%，在竣工的39个项目中，一次交验合格项目个数为38个，一次交验合格率为97.4%。房屋施工面积197227平方米，比上年增加115022平方米；房屋竣工面积115909平方米，增加46892平方米。 本文来自织梦

　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资进一步扩大。2005年，全社会完成固定资产投资44554万元，比上年增长51.3%。“十五”期间，全市累计完成全社会固定资产投资299018万元，是“九五”时期的3.6倍。“十五”期间年均增速为3.3%，比“九五”时期提高了1.6个百分点。其中国有经济投资9500万元，比上年增长0.5%；城镇集体经济投资1000万元；私营经济投资22538万元，比上年增长5.2倍；其他投资5587万元，下降70.4%；城乡居民个人投资为5929万元，比上年增长4.3倍。按投资管理渠道划分，基本建设投资12679万元，比上年下降19.7%；更新改造投资8488万元，比上年下降15.6%；房地产开发投资17458万元，比上年增长6.3倍；其他投资5929万元，比上年增长3.9倍。

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　　2005年，固定资产投资新增能力主要有：年加工钢铁30万吨；乡村道路62公里；城市防洪堤长度8.04公里。 dedecms.com

　　五、城市建设和环境保护 本文来自织梦

　　城市建设步伐加快，城市面貌焕然一新。2005年继续进行旧城改造，全年在建工程35个，总建筑面积32万平方米。城市实有道路长度已达到31公里，面积34万平方米；新扩建乡村道路长度62公里，投资2499万元；建成区绿化覆盖率11.2%；年末集中供热能力为170兆瓦，供热面积达到190万平方米。市内交通方便快捷，已有小公共汽车42辆，出租车450辆，从业人员达到900人。 织梦内容管理系统

　　环境保护工作得到加强。2005年末，工业废水治理设施已达到8套，日处理废水能力2.94万吨。废水治理设施运行费用1543万元。工业废水排放达标量18万吨，达标率为1.8%。废气治理设施15套，每小时治理废气处理能力0.59万标立方米。 copyright dedecms

　　六、教育和科学技术 本文来自织梦

　　教育事业稳步发展，素质教育得到推广。2005年末，全市共有在校生数14036人，比上年减少1603人。其中技校生为654人，比上年减少23人；高中生2575人，比上年减少102人；初中生4667人，比上年减少552人；小学生6140人，比上年减少926人。全市幼儿园儿童为1389人，比上年减少75人。在普及义务教育中，小学学龄儿童入学率和小学毕业生升学率均达到100%，与上年持平。

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　　继续实施科教兴市战略，推广和普及科技知识，科技事业稳步发展。2005年，全市年末共有各类专业技术人员(不含铁路)3388人，其中：中级职称以上人员2142人，初级职称人员1246人。

　　科技事业取得了新成果。铁元物流企业管理平台软件项目1项、天然黑豆出口创汇种植基地建设项目1项。 内容来自dedecms

　　七、交通和邮电

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　　交通运输发展平稳，邮电通信业迅速发展，通信传输能力大幅提高。全年交通运输和邮电通信业完成增加值6052万元。

　　邮电通讯业完成邮电业务总量9342万元，比上年增长10.1%；其中邮政业务总量为1842万元，比上年增长24.6%；电信业务总量4300万元，增长4.5%；移动业务总量3200万元，比去年增长10.6%。年末局用交换机总容量已达到51928门，比去年增长2.5%；年末城市电话用户数达51906户，比上年增长8.9%；农村电话用户数达11309户，比去年下降11.2%，移动电话用户达到52000户，增长4.4%；互联网用户达到7028户，增加1640户，增长30.4%；宽带接入用户6228户，增加1745户，增长38.9%。

　　八、批发零售贸易和餐饮业 copyright dedecms

　　消费品市场货源充足，购买力水平有所提高。全年实现社会消费品零售总额46680万元，比上年增长5.9%。“十五”期间，社会消费品零售总额年均增长3.5%，比“九五”时期提高了4.9个百分点。分行业看，批发零售贸易业零售额34941万元，比上年增长5.4%，其中限额以下及个体零售额33624万元，比上年增长3.9%；餐饮业零售额11241万元，增长7.4%。分城乡看，城市和乡村零售额分别为45336万元和1344万元。 内容来自dedecms

　　九、对外经济和旅游

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　　对外贸易发展迅速。据2005年图们海关贸易报告显示，2005年图们海关进出口贸易额6848万美元，比上年增长10.6%，其中进口额1687万美元，比上年增长51.3%，出口额为5161万美元，增长23.0%。 织梦内容管理系统

　　2005年我市进一步完善了招商引资措施，积极参加对外经贸洽谈活动，全市招商引资总投资124451万元，实际到位资金30205万元，同比增长44%，完成了年初制定的3亿元的招商引资任务。 内容来自dedecms

　　其中新建项目32项，总投资63011万元，到位资金14094万元；续建项目21项，总投资61440万元，到位资金16111万元，实际利用外资480万美元。总投资亿元以上的项目3项、5000万元以上项目2项、1000万元以上项目19项、1000万元以下项目29项。

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　　旅游事业有了长足发展。图们市四通国际旅行社和图们江旅游开发有限公司等单位的旅游业务也在逐年增加，图们—南阳步行游、图们江皮划艇漂流项目等正在吸引越来越多的游客，极大地促进了旅游业的发展。 本文来自织梦

　　十、财政、金融和保险业 本文来自织梦

　　财政状况依然紧张，财政收支不平衡。全年实现全口径财政收入12055万元，比上年下降19.3%。财政支出32117万元，比上年增长42.4%。全年完成税收总额11137万元，比上年减少3888万元，下降25.9%。在税收总额中，国税收入6119万元，其中海关代征1220万元；地税收入5018万元。 dedecms.com

　　“十五”期间，我市累计实现全口径财政收入58833万元，比“九五”时期增加7909万元；累计财政支出98166万元，比“九五”时期增加50765万元。“十五”期间，全口径财政收入、财政支出年均增长为3.1%和26.7%。

　　金融机构积极推进体制改革，继续贯彻稳健的货币政策，完善服务功能，加强金融监管，支持经济建设。年末全部金融机构各项存款余额263583万元，比上年末增加31584万元，增长13.6%。其中，企业存款余额为19659万元，减少2289万元，下降10.4%。各项贷款余额108711万元，比上年末减少68062万元，下降38.5%。全年银行现金总收入792713万元，增长11.4%；银行现金总支出854640万元，增长11.3%；全年货币净投放61927万元，其中代发工资6497万元。

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　　保险事业平稳发展。全年保费收入3370万元，比上年下降10.5%，其中财产险保费收入1038万元；人寿险保费收入2212万元；平安险保费收入120万元。支付各类赔款及给付872万元，财产险赔款金额574万元，人寿险赔款金额298万元，平安险赔款金额40万元。

　　十一、文化、卫生和体育

　　文化事业蓬勃发展。2005年末，全市共组织群众性文艺活动180次。公共图书馆里的藏书9.7万册。广播电台的广播人口覆盖率达到100%，电视台电视人口覆盖率达到99.93%。有线电视总用户数达3.3万户。

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　　卫生事业继续发展，医疗条件得到改善。2005年末，全市共有各类卫生机构20个，拥有专业卫生技术人员697人，其中医生321人。卫生机构拥有病床519张，平均每万人拥有病床40张。

　　群众性的体育活动广泛开展，全民健身意识进一步增强。全年举办全市运动会16次，参加人数6500人。在国家、省、州运动会上，集体获金牌1枚；个人获金牌2枚，银牌6枚，铜牌5枚 dedecms.com

　　十二、人口和人民生活

　　2005末，全市总人口为133432人，比上年减少1145人。其中非农业人口105948人，比上年减少861人。在总人口中，朝鲜族人口74558人，减少348人，占总人口的55.9%；汉族人口56411人，减少874人，占总人口的42.3%；其他民族人口2463人，增加77人，占总人口的1.8%。全市人口出生率为4.46‰，比上年下降0.09个千分点；死亡率6.98‰，下降1.43个千分点；自然增长率-2.52‰，增加3.0个千分点。

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　　城乡居民生活水平进一步提高。2005年，全市在岗职工工资总额(不含铁路)达14979万元，比上年下降7.2%；在岗职工年平均工资为12452元，比上年增加824元，增长7.1%；其中市属在岗职工年平均工资10978元，比上年增加454元，增长4.3%；农民家庭人均年纯收入3510元，比上年增加560元，增长19.0%；年末城乡居民储蓄存款余额231189万元，比上年增长14.8%；城镇居民人均可支配收入7958元，比上年增长21.0%；人均居民消费达到4930元。 内容来自dedecms

　　社会保障事业稳步发展。年末全市有22606名职工参加了基本养老保险，全部纳入省级统筹，有11783名离退休人员参加了离退休省级统筹。有14945名在职职工和6400名离退休职工参加了基本医疗费用统筹，参加失业保险的职工人数达26083人。2005年劳动保险机构为368名失业职工提供了失业救济。 dedecms.com

　　注:1、本公报中，图们生产总值和各产业增加值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。