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2003年，是全面建设小康社会的起步之年，也是我县国民经济和社会发展取得较好成绩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府带领全县各级干部和百万各族人民，以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，紧扣发展第一要务，抢抓机遇，深化改革，克难攻坚，勤奋进取，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了“非典”疫情的影响，战胜了几十年不遇的自然灾害，全县国民经济呈现快速增长态势，人民生活水平有所提高。

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　　据年终统计，全县国民经济和社会发展总的态势是：国民经济快速发展，整体运行正常。2003年，全县生产总值（绝对额按现价计算，增长速度按可比价格计算，下同）完成144852万元，比2002年增长8.01%，全面完成了县委、县政府年初确定增长8.0%的奋斗目标。增长速度是我县自1997年以来增长最快的一年，比全市2003年增长6.6%的速度高出1.4个百分点，比我县2002年经济增长6.1%的速度高出1.9个百分点。分产业看：第一产业实现增加值70560万元，比上年增长2.52%，拉动全县经济增长1.29个百分点。第二产业实现增加值22060万元，比上年增长14.06%，拉动全县经济增长2.04个百分点。在第三产业中：工业实现增加值13280万元，比上年增长1.80%，拉动全县经济增长0.18个百分点；建筑业实现增加值8780万元，比上年增长40.77%，拉动全县经济增长1.86个百分点。第三产业实现增加值52232万元，比上年增长13.70%，拉动全县经济增长4.68个百分点。在第三产业中：运输邮电仓储业实现增加值4512万元，比上年增长18.87%；批发零售贸易餐饮业实现增加值17140万元，比上年增长4.08%；金融保险业实现增加值3250万元，比上年增长22.10%；房地产业实现增加值2570万元，比上年增长31.08%；其它服务业实现增加值24760万元，比上年增长11.35%。全县个体私营经济实现增加值21998万元，比上年增长12.50%。

　　产业结构调整效果明显。2003年，我县产业结构呈现“一降、二增、三增”的发展态势。即第一产业增加值占全县经济总量的比重为48.7%，比2002年下降了2.5个百分点；第二产业增加值占全县经济总量的比重为15.2%，比2002年上升了0.8个百分点；第三产业增加值占全县经济总量的比重为36.1%，比2002年上升了1.7个百分点。个私经济增加值占全县经济总量的比重为15.2%，比2002年上升了0.5个百分点。

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　　一、农业

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　　农业农村经济稳步发展。2003年，县委、县政府认真贯彻中央、省、市农业农村经济工作会议精神，以农民增收为重点，狠抓粮食生产，巩固烤烟经济支柱，不遗余力壮大畜牧业，切实加强林业建设，大搞农田水利基础设施建设，努力实现乡镇企业再创业，克服了自然灾害、“非典”疫情等各种不利因素的影响，实现了农业农村经济的稳步发展。全县农林牧渔业总产值（新口径）完成101480万元，按可比价格计算，比上年增长3.0%。其中：农业产值57555万元，比上年增长1.1%；林业产值2769万元，比上年下降0.3%；畜牧业产值38676万元，比上年增长5.8%；渔业产值51万元，比上年增长34.8%；农林牧渔业服务业产值2429万元，比上年增长7.7%。

　　粮食产量因灾减产，烤烟质量有所提高。2003年，由于我县自然灾害十分频繁，全县粮食总产量完成235507吨，比2002年减产，42315吨，下降15.2%。其中：小春粮食产量为21922吨，与上年相比，减产10691吨，下降32.8%；大春粮食产量213585吨，与上年相比，减产31624吨，下降12.9%。烤烟产量为156665公担，比上年减产32807公担，下降17.3%；烤烟产值为11550万元，均价为7.7/公斤。

　　林业生产平稳发展。2003年，全县完成退耕还林6万亩，新造林5500亩；年末，全县实有森林面积1270270亩，森林覆盖率达22.9%0，比2002年提高了1.2个百分点；全年林业产值完成2769万元，与上年基本持平。

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　　畜牧业生产持续发展。2003年，全县畜牧业产值完成38676万元，比上年增长5.8%，占全县农林牧渔业总产值的38.1%，比重比2002年提高了3.5个百分点。

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　　渔业生产快速发展。2003年，全县渔业产值完成51万元，比上年增长34.8%。

　　乡镇企业继续保持两位数增长。2003年，我县乡镇企业实现营业收入104534万元，比上年增长15.2%；实现利税总额11863万元，比上年增长7.0%；实交税金2689万元，比上年增长21.8%。有力地拉动了我县农村经济的发展，增加了农民收入。

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　　农村生产条件进一步得到改善。2003年，全县农用化肥施用量21962吨，与上年基本持平。其中：氮肥14288吨，比上年增长6.1%：磷肥1670吨，比上年下降18.5%；钾肥2563吨，比上年下降2.1%；复合肥3441吨，比上年下降12.4%。2003年末，全县有水库21座，有效灌溉面积达155700亩，比上年下降9.9%，水库工程年供水量达1384万立方米，与上年持平；农业机械总动力达13.76万千瓦，比上年增长1.1%；农村用电量3777万度，比上年增长8.7%；通汽车的村委会233个，占全县村委会总数的99.6%：通电话的村委会233个，占全县村委会总数的99.6%；通电的村委会234个，占全县村委会总数的100.0%；通电的村民小组4836个，占全县村民小组总数的90.9%，通电的户256102户，占全县总户数的85.2%。

　　二、工业和建筑业

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　　工业生产平稳增长。2003年，我县工业生产十分困难，全县工业总产值仅完成37533万元，比上年增长2.8%，增速较2002年有所下降，比2002年下降了O.5个分点。其中：规模以上工业企业完成产值6917万元，比上年下降3.3%；规模以下工业企业完成产值30616万元，比上年增长4.2%。按轻重工业分：轻工业完成产值16030万元，比上年增长35.3%；重工业完成产值21503万元，比上年下降12.9%。全年全县工业企业实现工业增加值13280万元，比上年增长1.8%，占全县经济总量的9.2%。水泥、砖、电石等主要工业产品产量较上年大幅度增长，化肥、发电量、自来水生产量等工业产品产量较上年有所下降。

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　　规模以上工业企业经济效益有所下降。2003年，全县规模以上工业企业实现产品销售收入7080万元，比2002年下降4.3%；实现利税总额102万元，比上年下降9.7%。亏损企业亏损额为463万元，比上年增长10.O%；产品销售利润1250万元，比上年下降0.8%；应交增值税382万元，与上年基本持平。

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　　建筑业迅猛发展。2003年，全县建筑业总产值达到29893万元，比上年增长23.87%；建筑业增加值达8780万元，比上年增长40.77%。县内建筑施工企业完成总产值9333万元，比上年下降16.6%：完成竣工产值8190万元，比上年增长15.8%；施工面积达181962平方米，比上年增长12.5%；竣工面积达131037平方米，比上年增长0.9%；年末从业人员达2317人，比上年减少16.4%。

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　　三、固定资产投资

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　　固定资产投资继续保持两位数增长。2003年，全县全社会固定资产投资完成34798万元，比上年增长59.9%。其中：国有单位完成投资18638万元，比上年增长38.O%：集体单位完成投资4075万元，比上年增长9.3%；私人建房完成投资12085万元，比上年增长

　　166.8%。在国有单位完成投资中：基本建设完成投资15155万元，比上年增长13.2%。在本年完成投资中：生产性投资完成15365万元，比上年增长102.1%；非生产性投资完成19433万元，比上年增长37.3%。全年全县新增固定资产29017万元，比上年增长136.6%。房屋竣工面积达896361平方米，其中：住宅达786544平方米。

　　投资结构有所改善。在2003年完成投资中：农林牧渔业完成投资2718万元，占7.8%；采矿业完成投资3132万元，占9.0%；制造业完成投资232万元，占O.7%；电力煤气及水生产供应业3213万元，占9.2%；交通运输、仓储及邮电业完成投资556l万元，占16.0%；批发和零售业完成投资195万元，占0.6%；房地产业完成投资2549万元，占7.3%；水利环境和公共设施管理业691万元，占2.0%；教育完成投资537万元，占1.5%；卫生社保业完成投资398万元，占1.1%；公共管理和社会组织完成投资609万元，占1.8%；其它完成投资14963万元，占43.0%。

　　四、交通运输和邮电通讯业

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　　交通运输持续发展。2003年，全县运输生产主要指标比2002年有所增长。其中：货运量完成61.9万吨，比2002年增长11.7%；货运周转量完成5312万吨公里，比2002年增长27.8%；客运量完成：309万人次，比2002年增长12.5%；客运周转量完成32266万人公里，比2002年增长10.5%。年末，全县公路通车里程达2938.5公里。

　　邮电通信迅猛发展。2003年，我县邮政业务总量完成421万元，比上年增长10.5%。其中：完成较好的项目有邮政储蓄、特快专递及其它业务。邮政储蓄平均余额完成6741万元，比上年增长4.8%；特快号递完成16303件，比上年增长41.2%；报纸累计完成2815616万份，与上年基本持半；杂志累计完成218641份，与上年基本持平；机要邮件完成393件，比上年有所下降；邮政其它业务完成50.5万元，比上年增长169.4%；电信业务总量完成5152万元，比上年增长7.99%。其中：长途电话业务总量474万元，增长1.94%；本地电话业务总量4412万元，比上年增长5.98%；数据通信业务总量52万元，比上年增长13.04%；电报业务总量6万元，比上年下降33.33%。年末，全县城市电话用户达15819户，比002年末增加1480户，增长10.32%。其中：城市住宅电话用户13397户，比上年末增加262户，增长1.99%。乡村电话用户达11555户，比上年末增加315户，增长2.80%。其中：乡村住宅电话用户10924户，比上年末增加618户，增长6.0%。2003年末，全县共有固定电话用户27374部，每万人拥有固定电话213部；全县移动电话用户达31380户，每万人拥有移动电话244部。

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　　五、批发零售贸易餐饮业

　　商业市场活跃，物价小幅上扬。2003年，全县社会消费品零售总额完成46588万元，比上年增长12.5%。按行业分：批零业完成30769万元，比上年增长12.9%；餐饮业完成261l万元，比上年增长15.O%；其它完成13208万元，比上年增长12.O%。按经济类型分：国有完成5427万元，比上年下降0.5%；集体完成2212万元，比上年增长48.0%；私营完成4152万元，比上年增长13.4%；个体完成22370万元，比上年增长12.5%；其它完成12427万元，比上年增长14.3%。2003年，全县物价小幅上扬。全年居民消费价格总指数为101.2%。2003末，全县私营商饮业户数为15户，比2002年末增加3户；全县个体商饮业户数达5668户，与2002年基本持平。2003年，全县完成农副产品采购总值25190万元，比上年增长5.3%。

　　六、财政、金融、保险 dedecms.com

　　财政形势依然严峻。2003年，我县财政在收支矛盾十分严峻的形势下，由于强化财政支出管理，努力增收节支，加之积极争取省、市财政部门的支持，从而保证了全县职工工资的发放和机构运转最低经费的拨付，圆满完成了全年财政收支任务。全年全县地方财政收入完成7680万元，比上年增收58l万元，增长8.2%；财政支出达到34166万元，比上年增加3950万元，增长13.1%。

　　金融运行基本正常。2003年末，全县金融机构各项存款余额为97223万元，比年初增加12013万元，增长14.1%；各项贷款余额为77556万元，比年初增加7211万元，增长10.3%。2003年12月份，各项现金收入45582万元，比上年同期增加16386万元，增长56%，现金支出43794万元，比上年同期增加15444万元，增长54%，收支相抵12月份现金净回笼为1788万元，比上年同期多回笼942万元，增长111%。

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　　保险事业健康发展。2003年，全县承保额达77892万元，与上年基本持平；保费收入达1517万元，比上年增长23.1%；已决赔款536万元，比上年下降8.1%。

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　　七、教育、文化、广播电视、卫生

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　　教育事业全面发展。2003年，全县有各级各类学校903所，共有教学班5734个，在校学生283059人，有公办教职工8937人，代课教师儿80人。其中：小学在校学生216148人，专任教师5517人，小学教师学历合格率为90.2%，小学生师比为39.2：l，小学学龄人口入学率达98.5%，小学毕业生升学率达54.7%；初中在校学生。49635人，专任教师2263人，初中教师学历合格率为79.3%，初中生师比为21.9：1；高中在校学生8460人，专任教师395人，高中教师学历合格率为47.6%，高中生师比为21.4：l。

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　　文化广播事业蓬勃发展。2003年，全县有艺术表演团体1个，公共图书馆1个，电视人口覆盖率达86%。卫生事业稳步发展， 医疗条件有所改善一2003年末，全县有个体诊所13个，村卫生所239个，乡卫生院36个，县直医疗卫生单位5个，共有卫生机构床位数797张，其中：医院、卫生院床位数76l张，其它机构床位数36张；卫生人员总数达1566人。其中：个体15人，乡村医生717人，卫生系统人员834人。2003年末，全县每千人拥有医院床位数O.6张，每干人拥有卫生人员1.2人。

　　八、人口与人民生活

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　　人口过快增长的势头得到了一定程度的控制。2003年末，全县总户数300756户，比上年末增加572l户，增长1.9%；全县总人口为1283913人，比上年末增加21640人，增长1.7%。在总人口中，农业人口1219380人，比上年末增加19686人，增长1.6%；非农业人口64533人，比上年末增加1954人，增长3.1%。2003年，全县人口出生率为19.77‰，人口死亡率为4.59‰，人口自然增长率为15.18‰，分别比上年有所下降。全年全县共迁入人口5276人，迁出人口4870人。

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　　城乡居民收入持续增加，人民生活水平进一步提高。2003年，我县城镇居民现金收入人均5600元，比上年人均增加488元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入4933元，比上年人均增加30l元，增长6.5%；城镇居民人均实际收入5264元，比上年人均增加551元，增长11.7%。其中：城镇居民人均生活费收入4516元，比上年人均增加513元，增长12.8%。农民人均纯收入935.5元，比上年人均增加64元，增长7.3%；农民人均可支配收入901.2元，比上年人均增加43.5元，增长5.1%。

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　　职工工资稳步增加。2003年，全县职工工资总额为26796万元，比上年增长2.8%：职工年平均工资12548元，比上年增加689元，增长5.8%。

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　　城乡居民储蓄存款大幅度增加。2003年末，全县城乡居民储蓄存款余额达60985万元，比上年增加10706万元，增长21.3%。

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　　城乡居民居住条件进一步得到改善。2003年末，农民人均住房面积14平方米，比上年增长13.8%；城镇居民人均住房面积27.5平方米，比上年增长3.8%。

　　从2003年全县国民经济运行情况看，还存在以下几个主要困难和问题：（1）农业基础脆弱，防御自然灾害能力差，农业生产靠“老天爷”帮忙的依赖强；（2）工业化程度较低，产品竞争能力弱，新产品开发不足；（3）支柱产业单一，结构不合理，农民增收难度大；（4）财政形势依然严峻，保工资、保吃饭、保机构运转压力巨大；（5）非公有制经济发展严重不足，民营企业及个体工商户的发展亟待质与量的突破；（6）基础设施建设严重滞后，特别是交：通设施滞后，严重制约着全县经济的发展；（7）人口负荷重，贫困人口较多，扶贫攻坚任务艰巨；（8）对外开放水平不高，吸引外资的政策环境不够宽松。以上这些困难和问题，有待于在今后的工作中逐步研究加以解决。

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　　注：①绝对额按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　②本公报数据为2003年年终统计定案数。