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2009年是我县经济发展极不平凡的一年，也是顺利完成“十一五”规划目标任务的关键之年。一年来，全县各族人民在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局。紧紧围绕“全面建设小康社会，实现经济又好又快发展”的宏伟目标，坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会精神及市委、市政府的一系列重要指示，突出“科学发展、率先发展、和谐发展”的要求。解放思想，真抓实干，牢牢把握“保增长、调结构、促发展”的总体思路，紧扣我县“十一五”规划目标任务，积极抓紧抓好各项工作，大力进行经济结构调整，努力做好五大支柱产业的培育壮大工作，做到扎实基础、推进发展。确保了全县国民经济持续、健康、快速发展，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步。保持了社会、经济、人口、环境的协调发展。

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　　一、综合

　　2009年，全县国民经济稳步增长，综合实力进一步增强，三次产业协调发展共同推动整体经济的较快增长。初步核算，全年实现生产总值（GDP）13.38 亿元，按可比价格计算比上年增长13%，人均GDP达到5108元，经济发展跃上新台阶。生产总值中：第一产业完成增加值4亿元，增长7.5%；第二产业完成增加值3.8亿元，增长6%，其中工业经济完成增加值1.98亿元，同比下降4%，工业经济中规模以上工业企业完成增加值1.3亿元，同比增长3%；第三产业完成增加值5.58亿元，增长19%。三次产业结构比为29.9：28.4：41.7。2009年非公经济完成增加值5.56亿元，比上年增长21%，占全县生产总值的41.5%。

　　二、农业和生态建设

　　一年来，县委、县政府高度重视“三农”问题和生态建设工作，并将其列入重要议事日程来抓。以建设社会主义新农村为契机，全县农业农村工作，政策好、部署早、措施实、力度大。通过切实提高农业综合生产能力，优化农业产业结构，加大财政支农力度，不断改善农业基础设施，加强农业科技指导，增强科技服务意识等措施千方百计发展农业增加农民收入，全县农业保持了良好发展势头。全年粮食总产量达到72862吨，创历史最高水平，全年完成农业总产值（现价）6.34亿元，同比增长28%，实现农业增加值（现价）4亿元，按可比价计算同比增长7.5%。

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　　2009年末，全县实有耕地面积39.9311万亩，其中旱地35.5254万亩；水田4.4057万亩。全县农作物播种面积达到55.0257万亩，其中粮食作物播种面积达到46.2372万亩；经济作物播种面积达到4.5535万亩；其他农作物播种面积达到4.235万亩。全县年末拥有农业机械总动力3495.9万瓦特；农用化肥施用量（折纯）6373吨；农村用电量1166千瓦时。

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　　为了进一步改善生态环境，抓好生态经济的发展。县委、县政府进一步加大植树造林的力度。全年完成人工造林面积35.6016万亩，零星植树40万株，年末实有封山育林面积14万亩，植树造林工作取得新进展。

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　　三、工业

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　　一年来，县委、政府以“工业强县”的战略思想为指导，根据我县工业经济基础差、底子薄、总量小的客观实际，加大工业经济发展力度。通过充分发挥地方资源优势，大力开展招商引资，以发展矿、电产业为主，兴办工业企业，狠抓安全生产，县内的煤矿、铁矿、水利等资源得到了有效开发利用。全县工业企业尽管在金融危机的影响逐步向实体经济加深的大背景之下发展面临严峻困难，但经县委、政府认真贯彻落实相关政策并采取积极措施，按照“稳运行、调结构、促发展、降能耗、保就业、保增长”的要求，抢抓国家扩大内需机遇，在电力电网建设、国企改革、技术改造、资源开发、节能减排等几项重大工作上做出不息努力，在一定程度上克服和化解了金融危机带来的不利影响。全县工业经济实现了稳步发展，工业经济总量较上年有所增加，对全县国民经济的增长发挥了较大拉动作用。2009年全县完成工业总产值4.8亿元，与上年相比增长2.1%。其中：轻工业完成1.8亿元，重工业完成3亿元，重工业依然是我县工业经济的主导力量。在全部工业总产值中，规模以上工业企业完成产值2.65亿元，实现增加值（现价）1.3亿元，按可比价计算同比增长3%，实现利润总额3208万元，实现利税总额5440万元；产销衔接状况得到改善，产品销售率达到96.1%。

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　　全县工业企业节能降耗工作成效显着，规模以上工业单位增加值能耗较上年同比下降5.7%。

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　　四、固定资产投资和建筑业

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　　在国家加快发展的大环境下，宁蒗紧紧抓住扩大内需、实施西部大开发等重大发展机遇，以建设发展现代新型宁蒗为目标，加大招商引资工作力度，加快项目建设速度。2009年完成全社会固定资产投资总额达15.9亿元（含阿海电站投资），较上年增长15%。县内投资完成89265万元，比上年增长42.7%。县内投资中城镇固定资产投资为72714万元；房地产开发投资为3450万元；农村私人投资为7800万元；农村非农户投资为5301万元。在县内固定资产投资中，工业固定资产投资所占比重为27.1%，达到24178万元，比去年下降10%。县内完成投资按产业结构分：一产业完成5364万元，同比增长96.3%；二产业完成24178万元，同比下降10%；三产业完成59723万元，同比增长81%。

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　　随着宁蒗县域经济的不断发展，各项建设工作步伐的加快，推动了建筑行业的进一步活跃，建筑业生产继续保持稳步发展。2009年全县建筑业总产值达到12995.4万元，比上年增长39.9%。

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　　五、交通运输和邮政通信业

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　　交通运输和邮政通信业在社会发展和需求增加的作用下，趋于良好的发展态势。2009年交通运输及邮政通信业实现增加值2740万元，比上年增加234万元，按可比价格计算同比增长5.6%。货运量达到96万吨，增长3.2%，货物周转量达到16034万吨公里，比上年增长1.3%。客运量194万人，比上年增长3.7%，旅客周围转量1952万人公里，比上年增长4.3%。

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　　邮电业务总量4950万元，比上年的4336万元增加614万元，增长14.2%。其中：邮政业务总量510万元，比上年增长20.3%；电信业务总量880万元，比上年增长17.3%；移动公司业务总收入3000万元，比上年增长11.9%；联通公司业务总收入560万元，比上年增长16.2%。年末固定电话9000门，比上年减少30.2%，其中城市电话6500门，比上年的9340门减少30.4%；乡村电话2500门，比上年3550门减少29.6%。年末移动电话用户达77460部，比上年增长46.8%，全年处理函件1.2万件。

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　　六、商贸业

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　　一年来，随着对国家宏观调控政策的有效实施，积极响应中央扩大消费拉动经济增长的政策。县委、政府加大力度改善消费环境，积极提升居民消费水平和能力。同时立足我县旅游资源优势，努力推进旅游业的进一步发展，有效带动了商贸、服务行业的发展。全县呈现出商贸业购销两旺、市场物价基本稳定、社会消费品零售总额较快增长的良好态势。2009年全县实现社会消费品零售总额36380万元，比上年增长27.2%。按所有制结构分：公有制经济实现2859.6万元，占全县社会消费品零售总额的比重为7.86%；非公有制经济实现33520.4万元，占全县社会消费品零售总额的比重达92.14%。随着经济结构调整步伐的加快，流通体制改革的不断深化，市场经济的不断深入，非公有制经济迅速发展。市场商品供应充足，消费市场日趋活跃。汽车、住房、通讯、电脑等逐渐成为全县人民新的消费热点。

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　　七、对外开放及旅游业

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　　2009年，全县继续加大对外开放力度，不断完善相关政策措施，全力做好外向型经济发展工作，招商引资取得新进展，国内招商引资工作成果喜人。全年共引进项目8个，其中：市外项目7个，市内项目1个，所引进项目均为1000万元以上项目，引进项目协议资金高达62.04亿元。

　　旅游业紧紧围绕4Α级旅游景区泸沽湖的保护与开发，继续加大旅游基础设施投入，狠抓基础设施建设，大力改善旅游环境，努力提高服务意识，有效保障了我县旅游行业的健康、有序发展。全年全县共接待游客52万人次，实现旅游综合收入18200万元，比上年增长7%，实现泸沽湖门票收入1300万元，比上年增长8.3%。

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　　八、财政和金融业

　　全县财政、金融工作措施得力，财政收支虽不平衡，但财政一般预算收入完成较好，全面完成了市政府下达的任务。金融业各项存款余额平稳增长，现金投放力度增大，风险防范工作进一步加强，金融业实现平稳运行。

　　财政：县委、政府高度重视财税工作，做到开源节流，不断培植新的财源，努力增加财政收入。财税部门认真贯彻执行有关财税工作会议精神，认真组织财税征收管理工作。全县财政总收入完成1.3123亿元，比上年增长40.3%。其中地方一般预算财政收入完成0.7316亿元，比上年增长38.8%；基金收入81万元，比上年增长118.9%。地方一般预算财政支出完成8.7281亿元，比上年增长23.8%。

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　　金融：进一步增强金融风险防范意识，加大信贷投放力度，从而有效满足了地方经济建设和社会发展的合理资金需要。存贷款余额比年初大幅度增长，同比现金投放增大。金融机构存贷款余额与上年同期相比持续稳步增长，金融业运行平稳。2009年末，全县金融机构各项存款余额16.678亿元，比年初增长28.22 %，其中：农业银行存款9.914亿元，比年初增长26.84%；农业发展银行存款0.1665亿元，比年初增长338.16%；农村信用联社存款5.1041亿元，比年初增长60.88%；邮政储蓄银行存款1.2961亿元，比年初增长17.93%。全县金融机构储蓄存款7.5148亿元，比年初增长23.49%。全县金融机构各项贷款余额3.6362亿元，比年初增长29.03%。其中：农业银行贷款0.4329亿元，比年初增长10.55%；农业发展银行贷款0.3641亿元，比年初增长-2.78%；农村信用联社贷款2.6198亿元，比年初增长28.55%；邮政储蓄银行贷款0.2194亿元，比年初增长1445.07%。

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　　九、科技、教育、文化和卫生体育

　　科技：全面实施科教兴县和可持续发展战略。积极推进科技项目的实施，特别是在农业、工业领域加大了科技投入。2009年组织实施科技项目1项，产业技术研究与开发经费投入60 万元。通过科技项目的实施有效促进了全县经济的发展和各项社会事业的进步。

　　教育事业：以实施素质教育为核心，“两基”成果继续巩固和加强，教育事业在改革调整中稳步发展。普通中学在校学生11740人，比上年增长15.6%；普通小学在校学生31479人，比上年下降0.7%；幼儿园入园班3003人，比上年增长9.04%。全县小学入学率99.33%，初中毛入学率达100.5%，小学辍学率为0.99%，初中辍学率1.5%，初中升入普高升学率52.8%。

　　文化事业：文化事业健康发展，围绕建设民族文化特色县的目标，以繁荣文艺创作，发展艺术生产力为核心，以农村文化工作为重点，全县文化事业得到了全面发展。立足我县民族众多，民族文化特色鲜明，文化品位高的实际，加大对民族传统文化的挖掘、保护和宣传。为了丰富农村文化生活，县泸沽湖艺术团经常下乡进行演出。积极弘扬民族优秀传统文化，促进我县旅游业等各项事业的发展，组织了积极向上，丰富多彩的民间器乐比赛、说唱赛等文艺活动。同时大力抓好文化市场的监管工作，净化文化娱乐场所。继续抓好广播电视“村村通”工程，累计建成907座卫星地面接收系统，全县电视覆盖率达95%，有线电视用户达7600多户。2009年共组织了500多人次的文化下乡、进村活动，文艺演出时间累计达1800分钟；成功举办了“宁蒗彝族火把节篝火晚会”、“迎新春文艺晚会”、“60周年国庆大型文艺晚会”、“改革开放三十年文艺晚会”等独具民族民间文化艺术的演出。体育事业成绩喜人，县内组队开展了文化杯等运动会，参加运动会的运动员达到150人；同时大力发展农民健身工程，为全民健身活动的全面开展提供了物质保障。

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　　卫生事业：卫生事业健康发展。全县年末拥有医院（卫生院）18 个，床位390张，医护人员334人。全年县、乡、村三级政府府投入48万元资金进行卫生事业条件改造。落实各项防治措施，重大疾病预防机制进一步完善。广泛开展“爱国卫生运动”和卫生城市创建活动，城乡医疗卫生服务和药品监管得到加强。

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　　十、人口、人民生活、环境保护和社会保障

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　　2009年末全县户籍人口258298人，比上年末的255510人增加2788人，增长10.9%，年末总户数75272户，较上年增长3.9%，人口自然增长率为4.18‰。

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　　城乡居民生活水平进一步提高。据全县劳动工资统计，年内纳入劳动工资统计的单位共272个，从业人员9300人，从业人员劳动报酬23243万元；其中：在岗职工8965人，发放工资23002万元，在岗职工年平均工资25657元，同比增长15%。据相关抽样调查资料反映：2009年全县农民人均纯收入达到1938元，较上年增加324元，同比增长20%，扣除物价因素后实际增长17%；城镇居民人均可支配收入达8624.4元，较上年增加785.4元，增长10%。城市和农村居民最低生活保障工作进一步加强，全年共有57580户67028人得到了城市和农村最低生活保障，其中：5724户9578人获得了城市居民最低生活保障，51856户57450人获得了农村居民最低生活保障。对口帮扶、部门挂钩等扶贫工作取得新成绩。

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　　环境保护事业持续发展。继续抓好工业污染源达标工作，实现污染源全面达标排放。2009年共办理环保审批手续40件，辖区内环境影响评价执行率达到95%，“三同时”执行率达5%。

　　社会保障体系进一步扩大。围绕落实“两个确保”工作，社保工作进一步加强。全年发放城镇职工基本养老保险金2939万元；支付医疗保险金596万元；最低生活保障金5625.34万元，其中：城市居民最低生活保障金1503.34万元，农村居民最低生活保障金4122万元；安置各类下岗失业人员103人。

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　　扶贫攻坚取得新的成绩。全年共投入各项扶贫资金5438.3万元，其中异地开发资金400万元，经过一年扶贫攻坚全县全年又有5600人初步解决了温饱。

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　　节能降耗初步测算，今年全县全社会能耗总量将达到9.84万吨标准煤，单位GDP能耗为0.8954吨标准煤，较上年的0.9298吨标准煤下降3.7%。

　　注：

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　　1、按国家规定，各省、地区国内生产总值（GDP）改为生产总值，仅只是中文名称改变。

　　2、生产总值、工业增加值绝对数按当年价计算，增长速度按可比价格计算。

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　　3、金融机构存贷款余额的增长速度是采用银行可比口径计算。

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　　4、本公报数据为初步统计数，正式统计数据以《2009年宁蒗县统计年鉴》为准。