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2010年是“十一五”计划的收关之年。一年来，县委政府带领全县各族人民，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以加快发展为第一要务，改善民生为第一要求，维护稳定为第一责任，紧紧抓住“云南两强一堡”战略、江城“一线连三国”区位优势，以及建设生态普洱、和谐普洱、妙曼普洱机遇，攻坚克难，励精图治，较好地完成了年初确定的各项目标任务，国民经济呈现出新的跨越式发展。

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　　一、综合经济。

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　　经济总量：国民经济实现又好又快发展，产业结构明显优化。初步测算，全年实现县级生产总值127005万元，按可比口径计算（下同），比上年增长14.0%，人均生产总值达10479元。产业结构不断调整优化。第一产业完成增加值36171万元，比上年增长4.0%；第二产业完成增加值58265万元，比上年增长24.9%；其中工业完成增加值39359万元，同比增38.7%，建筑业完成增加值18912万元，同比增3.5%；第三产业完成增加值32569万元，同比增9.2%。全县三次产业的比例由上年的31.5︰42.1︰26.3调整为28.5︰45.9︰25.6。一产业、三产业比重下降，二产业比重稳步上升。

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　　财政收支：财政收支实现较快增长。全年完成一般预算收入6008万元，比上年同期增长17.6%。其中，税收收入完成4439万元，同比增14.7%，税收收入中增值税完成1103万元，同比增12.4%；营业税完成2234万元，同比增7.9%，企业所得税167万元，同比增215.1%；个人所得税92万元，同比增7.0%；农四税323万元，同比增8.4%；非税收收入完成1569万元，同比增26.7%；政府性基金收入完成3198万元，同比增154.0%。全年组织财政一般预算支出53558万元，同比增21.9%。其中：一般公共服务支出5562万元，同比增2.8%；教育支出6788万元，同比增14.6%；社会保障和就业支出8417万元，同比增长15.2%；医疗卫生支出5453万元，同比增41.6%；农林水事务支出6562万元，同比增31.6%。

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　　价格水平：价格总水平不同程度上涨。全年居民消费价格指数为103.0%，同比上涨了3.0个百分点，商品零售物价指数为100.1%，同比上涨了0.1个百分点；农业生产资料价格指数为100.9%，比上年同期上涨了0.9个百分点。

　　固定资产投资：固定资产投资大幅增长，重点项目工程进展顺利。全年完成固定资产投资总额104200万元，比上年同期增长25.1%。其中：城镇完成投资96589万元，同比增长21.6%，农村完成投资（含农村私人）5622万元，同比增长46.8%；房地产开发完成投资1980万元，同比增长381.6%。

　　城乡基础设施建设不断得到加强，各重点项目工程进展顺利。水电建设方面：纳入我县固定资产投资统计范围的李仙江、土卡河电站累计完成投资43.77亿元，完成计划总投资104.1%，目前已基本完工，全部机组已运行发电；勐野江电站建设稳步推进，全年水电产值达到49777万元，同比增42.0%。水利建设方面：全年完成水利投资5517万元，建成营盘山水库、坝卡水库，开工建设南纳河国际界河治理工程。新农村建设方面：整合资金1.1亿元，改造了1100多户民房，建设了35个特色鲜明的新农村建设示范点，完成了90个村庄规划，实施整村推进19个，极大地改善了农村生产生活条件。城市基础设施建设方面：着力开发东城区建设，积极打造：“中国边地森林城市”，完成了东城新区沿河休闲路绿化建设、阿迷车广场、天生祥超市、三国民族文化展示中心等的建设。开工建设东城佳苑、盛和花园、三国贸易城、三国会务中心等一批工程。全年共完成市政建设投资3007万元，房地产投资1980万元，计划投资2200多万元的县医院住院综合楼已开工建设，城镇功能不断完善，城市道路总长增至15千米，城镇化率达到28.1%。交通基础设施方面：思江二级公路江城段共计完成投资39993万元，6条农村公路通达工程顺利完工，改造农村公路163公里，开工建设七一桥至宝藏四级油路改造工程，全年共完成交通基础设施投资42193万元，比上年同期增4.8倍。口岸建设方面：勐康口岸已累计到位资金4360万元，已完成联检楼建设，龙富通道中越边贸市场建设积极推进，通道、口岸经济加快发展。龙设；其他建设方面：县殡仪馆、火葬场已建成投入使用，城市污水和垃圾处理厂项目顺利推进。

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　　二、主要产业。

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　　农业、农村经济：农业、农村经济全面发展，新农村建设扎实推进。全县各级各有关部门把提升农业、繁荣农村、富裕农民作为工作的重中之重，不断加大对“三农”投入力度，落实各项强农惠农政策，扎实推进新农村建设。全年共投入涉农资金6562万元，同比增31.6%，对农民直补资金达到948万元，改造中低产田1.74万亩，解决贫困人口7600人。新农村建设方面，全面建设了35个特色新农村示范点，农民生产生活条件不断得到改善。全年完成农业增加值36171万元，按可比价格计算（下同），比上年增长4.0%；完成农林牧渔业总产值56396万元，比上年增5.9%。其中：完成农业产值25413万元，同比增1.0%，林业产值17878万元，增长18.2%；牧业产值11240万元，增长0.7%；渔业产值624万元，增长3.7%；农林牧渔服务业产值1241万元，增长2.8%。

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　　农业产业结构调整稳步推进。全年完成农作物播种总面积320986亩，比上年增3.6%，其中：粮食作物播种面积200870亩，同比增长11.8%；经济作物面积120119亩，减少7.8%，其中：甘蔗种植面积21331亩，同比减13.8%。全县农作物播种面积稳步发展的同时，经济林木种植面积实现较快增长。年末橡胶面积达到308077亩，比上年增5.9%；现代茶园面积达到129976亩（未含大树茶），比上年同期增1.6%；咖啡面积达到14902亩，比上年同期增37.0%；果园面积达到12685亩，比上年同期增36.4%。全县主要农产品粮食、橡胶、咖啡、水果、蔬菜等产品产量普遍增长，农业生产稳定发展。

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　　林业产业不断得到提升。全年完成工程造林和一般造林1.01万亩，农业林业产值达到17878万元，同比增18.2%。目前，全县有林产企业2家，实现林业加工产值7847万元。护林防火再创佳绩，实现了24年无重特大森林火灾目标。

　　畜牧业生产稳定发展，渔业生产平稳增长。畜牧业生产注重推广新品种，提倡科学饲养，出栏率、商品率不断得到提高。全年完成肉类总产量5260吨，比上年同期增6.1%。渔业产量由上年的708吨，提高到736吨，提高4.0%。

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　　农业生产条件进一步改善。年末全县拥有农业机械总动力11240万瓦特，比上年增24.8%；拥有大中型拖拉机502台，小型拖拉机4568台；耕整机1486台；机引犁2362台；旋耕机1173台；机引耙1975台；农用运输车427辆。全年农机化投入338万元，农业机耕、机耙、机灌等面积不断扩大。全年农村用电量达601.3万千瓦时，比上年增3.7%，农田水利建设继续得到加强，全年财政投入农林水事务建设资金6562万元，比上年增31.6%，完成山区五小水利工程101件，解决1.68万人、4292头大牲畜饮水困难和安全问题，治理水土流失面积6平方公里，新增有效灌溉面积0.15万亩。土地开发整理1.49万亩。全县农田地有效灌溉率达到25.7%。

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　　乡镇企业快速发展。全年完成乡镇企业营业收入36431万元，比上年增47.4%；完成乡镇企业总产值39769万元，比上年增55.3%；实现利税总额2474万元，同比增长11.3%，其中缴纳税金1209万元，同比增长33.3%。

　　工业、建筑业：工业经济快速发展。全县以实施水电产业为载体，不断提升林业、矿产业及农产品加工业，认真落实扶持中、小企业的一系列政策措施，促进了全县工业生产的快速增长。全年共完成工业总产值78537万元，按可比价计算，比上年增44.7%，其中轻工业完成产值13550万元，同比增24.8%，重工业完成产值64987万元，同比增48.5%。全部工业总产值中，国有经济完成产值3922万元，同比增38.2%，非公有制经济完成产值72248万元，同比增41.5%，经济效益明显好转。全年完成工业增加值36567万元，同比增35.8%；完成销售产值76170万元，同比增20.8%，产品销售率达到96.9%；完成利润总额6397万元，比上年扭亏为盈7727万元。

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　　建筑业平稳发展。全县建筑业由于水电业开发、东城新区开发以及房地产业开发建设的带动下，促进了建筑市场平稳发展。全年房屋建筑施工面积34150平方米，比上年增155.5%；全年完成建筑业总产值36173万元，同比增517.4%；完成竣工产值9068万元，同比增169.8%；房屋建筑竣工面积7800平方米，同比增43.2%。全年完成建筑业增加值18912万元，同比增3.5%。

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　　交通运输、仓储和邮政业：交通运输能力稳步提高。全年完成交通运输、仓储和邮政业增加值2776万元，同比增10.9%；全县公路通车里程达到1797.2公里；年末全县拥有民用汽车2122辆，同比增1.1%，货物运输量达38.9万吨，比上年增11.2%；旅客运输量37.8万人次，比上年增11.2%。城市交通运输条件进一步改善，年末拥有出租车51辆，城市公共交通车6辆。邮政业务方面，全年完成邮政业务总量298万元，同比减6.3%。全年订销报纸962538份，同比增8.1%；订销杂志59539份，同比增13.9%，收寄函件25934份，同比减21.3%。年末邮政储蓄余额达6519万元，同比增18.7%。

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　　信息传输、计算机服务和软件业：信息传输业稳定发展。全县年末固定电话及移动电话达到8.50万户，比上年增长18.2%。其中固定电话用户13398户，同比减15.7%；移动联通用户71646户，同比增27.9%。全年完成信息传输、计算机服务和软件业业务总量5471万元，比上年增12.8%。

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　　批发零售住宿餐饮业：城乡社会消费繁荣活跃，物价涨幅较小。城乡社会消费在各种节假日、旅游、时尚、美容保健及家电、汽车、摩托车、手机、电脑、住房消费等的带动下，市场需求旺盛，物价涨幅较小，消费明显增长。全年实现社会消费品零售总额30813万元，同比增16.9%。其中城镇完成销售24356万元，同比增17.3%；农村完成销售6457万元，同比增15.2%。按经济类型分：国有经济完成销售额1266万元，同比增11.2%；非公经济完成销售额29547万元，同比增17.1%。按行业分：批发零售贸易业完成销售额23674万元，同比增22.3%；住宿和餐饮业完成销售额7139万元，同比增11.1%。全年批发和零售业完成增加值5703万元，同比增9.7%；住宿和餐饮业完成增加值2128万元，同比增15.2%。

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　　金融、保险业：金融运行平稳，存贷款持续增加。年末金融机构人民币存款余额达135247万元，比上年增加38607万元，增长39.9%，其中城乡居民储蓄存款余额为64194万元，比上年增加12832万元，增长25.0%。年末金融机构人民币各项贷款余额为101674万元，比上年增加12941万元，增长14.6%。其中：短期贷款为11949万元，比上年增加599万元，增长5.3%；中长期贷款为89725万元，比上年增加12342万元，增长16.0%。

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　　保险业稳步发展。年末，全县有保险公司3家，全年保费收入1660万元，比上年增43.7%。其中：财产险保费收入767万元，同比增17.1%；人身险保费收入893万元，同比增78.6%。全年保险金总额为182097万元，同比增10.0%；已决赔款630万元，同比增95.7%。全年金融保险业完成增加值2853万元，同比增18.5%。

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　　三、对外开放。

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　　出入境：对外贸易工作稳步推进。实现出入境人员87281人次（出境43857人次，入境43424人次），同比减2.6%。交通工具35539架次辆（出境17979架次，入境17560架次），同比增23.4%。出入境货物101903吨（出口8052吨，进口93851吨），同比增7.2%。

　　进出口：进出口贸易额持续增长。全年实现贸易进出口总额839万美元，比上年增长14.5%，其中进口总额576万美元，同比增长10.8%，出口总额263万美元，同比增长23.5%。

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　　经济技术合作：经济技术合作成效显着，对外开放水平不断提高，积极深化与老挝、越南的合作，推动企业“走出去，请进来”，目前我县已有9户外经企业在老挝北部地区从事矿业开采，替代种植等外经合作项目，加快勐康口岸、龙富通道黄金前沿门户经济，促进了三国之间经济、文化的合作与交流，全年签订招商引资项目3个，实际到位资金4.91万元。进口甘蔗31954吨，原煤43094吨，香蕉100吨，其他农副产品6517吨吨，西南桦原木12186方；出口的物资是云峰牌手扶拖拉机81台，其他日用品4946吨，建材2665吨，化肥360吨。

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　　四、非公有制经济。

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　　非公经济：非公经济不断发展壮大。年末全县非公经济发展到4367户（含未在工商部门注册运输户），比上年增9.5%，其中个体户4238户，同比增9.5%，私营企业及其他129户，同比增10.3%。从业人员12543人，同比增9.3%，其中：个体户7109人，同比增9.3%，私营企业及其他5434人，同比增9.4%。注册资金49846万元，同比增13.0%。全年非公经济上缴税金10328万元，同比增15.7%，占全县各项税收总额的92.0%。非公经济完成增加值52878万元，同比增18.2%。

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　　五、社会事业。

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　　科学技术：科技事业不断发展进步。继续推进“科教兴县”发展战略，大力开展实用技术推广应用。全县全年共有各类专业技术人才1820人，其中农牧科技人员194人。年内积极引进新技术、新品种试验、试范，共组织实施省级、市级科技项目9项。加强农村实用技术培训工作，全年共开展农村实用技术培训475期40429人次。基本建立了县、乡、村三级科技服务体系，科技进步对经济增长的贡献率由上年的42.6%提高到43.5%，比上年提高了0.9个百分点。

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　　教育：教育事业稳步发展。认真实施“教育为本、科教兴县”方针政策，狠抓基础教育，职业教育和成人教育，巩固提高“两基”成果，并于2010年顺利通过国检验收，全县教育教学质量明显提高。年末，全县有各级各类学校共45所。其中有普通中学7所，在校学生5773人，高中生1067人，初中生4706人，有专任教师371人，初中毕业生升学率为45.97%；有职高1所，在校学生434人，专任教师38人；有小学校数27所，小学在校学生9523人，专任教师540人；有教师进修学校1所，教师11人；有幼儿园9所，在园幼儿数1545人，专任老师74人。全年扫除青壮年文盲610人；当年高考上线242人，上线率达98.0%。

　　文化、体育、卫生、广播电视：文化、体育、卫生、广播电视等社会事业发展加快。年末，全县有公共图书馆1个，藏书4.2万册；有文化馆1个，乡（镇）文化站7个，年内《江城报》发行4.8万份。文化事业健康发展，建成文化信息资源共享工程5个乡（镇）14个基层服务点。认真实施农村电影免费放映“2131工程”，城乡文化生活更加丰富多彩。全县有各类电影放映单位1个，放映2400场次，观众43万人次。广播电视事业发展加快，20户以上通电自然村广播电视“村村通”工程进展顺利，广播、电视数字化发展加快。全县广播覆盖率为96.0%，电视覆盖率为97.0%，有线电视入户率达到26.6%。城乡群众体育运动蓬勃发展，在全市举办的少数民族运动会中我县得团体项目2金1银的好成绩。年内经常参加体育锻炼人数达到4.8万人次以上。

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　　卫生：卫生保障能力不断提高，城镇社区卫生服务、农村合作医疗和初级卫生保健进一步健全。传染病和地方病防病能力不断得到增强。城乡配置医疗设备、医疗条件大为改善。新型农村合作医疗工作得到加强。全县参合人数达到87326人，参合率为95.41%，补偿医药费为1097万元。城镇居民参加医保人数8243人，补偿医药费84万元。年末全县拥有卫生机构（含服务站、门诊）16个，床位260张，专业卫生技术人员371人，千人拥有病床数达到2.1张。全县突发公共卫生事件应急处理、疾病预防控制、医疗救治、食品监督管理和防艾监督体系不断完善。

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　　六、人口、计划生育、资源和环境保护。

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　　人口：人口控制工作取得明显成效。年末，全县常住人口户数为31876户，比上年增0.9%。其中农业户数为24356户，比上年增0.4%；常住人口为121500人，比上年增长0.5%，其中农业人口99827人，比上年增0.2%。其中少数民族人口98779人，占总人口的比重为81.3%。全县人口出生率为11.00‰，人口死亡率6.00‰，人口自增率5.00‰。年末，全县户籍人口107910人，比上年增1.2%。

　　计划生育：人口和计划生育工作得到有效控制。认真落实“奖、优、免、补”政策，健全利益导向机制，完善流动人口管理、加强流动人口计划生育工作，全县计划生育工作取得好成绩。年末，全县已婚育龄妇女22733人，采取各种避孕节育措施20461人，综合节育率为90.01%，三术节育率为85.15%，计划生育率为95.86%。年末，全县累计办理《独生子女父母光荣证》4852户，其中累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》2123户，占全县农业人口一孩家庭户的37.0%，当年兑现一次性奖励金0.30万元，养老生活补助金13.86万元，发放教育“奖学金”8.59万元。

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　　资源和环境保护：生态和环境保护工作进一步得到加强。环境保护投入不断增加，全民环保意识不断增强，人居环境进一步改善。狠抓节能减排工作，新建农村节能沼气池944口，完成节柴改灶320户，新建农村太阳能热水器230台，微小水电9台。年末，全县有环境监测机构1个，环境保护系统人员8人。自然保护区1个，保护区面积68265亩。工业废水排放达标率达到100.0%；工业固体废物综合利用率达到10.16%。

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　　七、劳动就业和社会保障。

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　　劳动就业：劳动就业工作取得新成效。全县年末从业人员达74672人，比上年增长1.2%。其中单位从业人员6132人，同比减0.1%；城镇就业人员12290人，同比增5.8%；乡村从业人员62382人，同比增0.3%。年末实有城镇登记失业人员576人，比上年减少19人；城镇登记失业率4.4%，与上年同期持平。全年共开发就业岗位503个，完成再就业培训864人次，实现城镇就业人员673人。

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　　社会保障：社会保障体系逐步健全完善。城镇养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面继续扩大，参保人数不断增加。全县城镇养老保险人数达到4549人，支付养老金1630万元，农村养老保险人数556人，支付养老金1.2元；城镇职工医疗保险人数9179人，支付医疗统筹金1131万元；工伤保险人数5216人，支付工伤保险统筹金33万元；生育保险人数5084人，支付生育保险统筹金24万元，离休人员参加医保人数27人，支付医疗统筹金44万元；失业保险人数3693人，发放失业救济金10.6万元。社会保障体系不断完善，城镇居民中共有1598户、2995人享受城市居民最低生活保障，发放保障金561万元；农村居民中共有13710户、44654人次享受农村低保，共发放保障金3374万元。

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　　八、人民生活、扶贫工作和社会福利事业。

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　　人民生活：城乡居民收入水平不断提高。全县城镇居民人均可支配收入达到7645元，比上年增加819元，增长12.0%；在岗职工年平均工资达到24468元，比上年增加1444元，增长6.3%；农民人均纯收入达到2624元，比上年增加366元，增长16.2%。

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　　扶贫工作：全力推进扶贫开发工作。积极争取各类扶贫项目和资金5319万元，其中财政扶贫资金1639万元，上海对口帮扶资金470万元，上海宝钢援建资金410万元，信贷扶贫资金2800万元。实施整村推进项目19个村民小组。分别加强了基础设施、经济发展、生态环境建设和科技措施和社会公益方面的综合整治。年内分别解决了贫困人口7600人，转移农村劳动力1007人，实现劳务收入705万元，贫困农民生产生活条件得到逐步改善。

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　　社会福利：社会福利事业发展加快。全县共有社会福利事业单位3个、收养散居孤老残幼35人。城乡各种社会救济对象得到国家救济的达6.56万人次，发放救济金722万元。

　　注：1、本公报部份数据为初步统计数，最后结果以《2010年江城县统计年鉴》公布为准；

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　　2、由于口径范围发生变化，部份指标数据存在不可比现象，请注意对比使用；

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　　3、社会发展有关指标数据由相关部门提供。