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2006年是实现“十一五”规划发展目标的开局之年。一年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结奋斗，开拓创新，努力克服各种不利因素的影响，进一步调整优化产业结构，努力转换经济增长方式，加快推进社会主义新农村建设，以项目建设为中心，以招商引资为重点，深入实施工业强市和大项目带动战略，全市经济呈现出速度加快、结构优化、效益提高、活力增强的良好运行态势；文化、教育、卫生、体育、社会保障等各项社会事业加快发展；计划生育、环境保护、生态市建设等取得了新的成效，城乡居民收入较快增长，实现了“十一五” 规划的良好开局。

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　　一、综 合

　　国民经济加速增长，综合实力明显增强。初步核算，2006年，全市生产总值（GDP）达44.6亿元，按可比价格计算，比上年增长10.2%，增速提高0.4个百分点；其中，第一产业增加值5.8亿元，增长1.7%；第二产业增加值23.6亿元，增长13.8%；第三产业增加值15.2亿元，增长8.4%。按户籍人口计算，人均生产总值16981元，以当年平均汇率折算约合2171美元，增长14.4%。

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　　经济自主能力继续增强。资金来源构成以自筹为主，国家预算内资金仅占资金总额的0.2%，而国内贷款占36.3%，自筹资金占57.2%，贷款比重有所下降，自筹资金增长110.3%，成为支持投资增长的主力。

　　产业结构进一步调整优化，支柱工业得到大力发展。2006年，在全市生产总值中，第一产业所占比重由上年的14.1%降至13.0%，对经济增长贡献率为6%；第二产业所占比重由50.9%提高至52.9%，对经济增长贡献率为67%，居三次产业贡献率首位；其中煤碳、电力、化肥、水泥等支柱工业创造增加值对规模以上工业经济增长贡献率达97.8%。第三产业所占比重由35.0%降至34.1%，对经济增长贡献率为27%。

　　经济和社会发展中存在的主要问题是：城乡差别较大，区域发展不平衡，农村发展基础依然薄弱，保持粮食稳定增产和农民持续较快增收的难度较大；第三产业相对第二产业增长速度不快；中小企业发展滞后；电力和运力供给比较紧张；就业和社会保障压力依然较大，一些群众的生产生活还比较困难等。

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　　二、工业和建筑业

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　　工业生产快速增长，大项目带动效应进一步显现。一批大项目陆续投产并产生即期效益，煤炭、电力、化肥、水泥等支柱工业进一步发展壮大，有效地推动了工业经济快速发展。2006年，全市工业实现增加值202626万元，比上年增长12.8%，占生产总值比重为45.5%，比上年提升了1.6个百分点，对经济增长贡献率达56.3%。工业经济增长技术含量明显提高，盈利能力不断增强。规模以上工业企业中：实现产品销售收入475143万元，比上年增长15.9%；实现利税总额62410万元，比上年增长6.9%，其中实现利润20083万元，下降23.8%；完成应交增值税35991万元，比上年增长31.3%。产销衔接水平较好，产品销售率达98.6%。

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　　2006年主要工业品产量

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　　产品名称 计量单位完成数 比上年增长 ±%

　　原煤 万吨 882.07 18.2

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　　化肥（折纯） 万吨 41.76 12.8

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　　水泥 万吨 183.7338.8

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　　成品糖 吨 13026 -28.4

　　机制纸 吨 13933 -5.0

　　啤酒 千升 18696 -7.0

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　　配混合饲料 吨 19837 -32.4

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　　软饮料 吨 2572 -36.7

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　　耐火材料制品 吨 4326 -16.1

　　工业基础进一步增强，产业、产品结构不断调整优化，工业产业、产品结构向着高新技术化方向发展。一批适应市场需求变化的产品产量快速或较快增长。部份产品受原料供应不足和销售渠道不畅等因素的影响，产量出现不同程度的下降。

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　　建筑业保持较快发展。全年有资质等级建筑企业完成总产值66146万元，比上年增长21.3%；竣工产值44268万元，增长66.6%；投标承包工程面积43.65万平方米，增长44.69%；房屋建筑施工面积79.32万平方米，增长12.1%；房屋建筑竣工面积39.51万平方米，比上年增长22.1%。

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　　三、农 业

　　农业内部结构继续调整优化，农业生产保持平稳发展，社会主义新农村建设扎实推进。2006年，全市完成农业总产值79150万元，按可比价格计算，比上年增长2.2%。农业内部结构得到进一步调整，优质、高效、特色、无公害农业效应进一步显现，烤烟、特色水果、禽畜产品、水产品等农产品持续增长。农业经济效益随着产业结构的调整和农产品价格上涨得到显着提高。

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　　种植业结构不断优化。全年种植业完成总产值47633万元，比上年增长1.4%。农作物总播种面积471587亩，比上年增长2.1%，其中粮食作物种植面积279798亩，增长0.9%，复种指数为191.1%。全年粮食产量86450吨，比上年增长2.5%，其中：夏粮产量16771吨，增长4.7%；秋粮产量69679吨，增长1.9%。甘蔗产量91615吨，比上年下降2.6%。烤烟产量4450吨，比上年下降0.7%。她头产量7622吨，比上年下降4.0%。蔬菜种植面积79019亩，比上年增长4.8%；蔬菜总产量105944吨，比上年增长8.0%。全年水果总产量13335吨，比上年增长1.16倍。

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　　畜牧业健康发展。全年畜牧业完成总产值24676万元，比上年增长6.3%。年内大牲畜出栏10071头，比上年增长8.7%；肥猪出栏170177头，比上年增长8.1%；肉用羊出栏25285只，比上年增长14.2%；肉类总产量18722吨，比上年增长22.2%。其中，猪牛羊肉总产量15941吨，增长9.8%；禽肉总产量2755吨，比上年增长2.5倍。禽蛋产量4537吨，比上年增长8.7%；奶类产量78.77吨，比上年下降62 %。年末生猪存栏量158683头，比上年增长0.2%；牛存栏量53920头，比上年增长3.1%；羊存栏量66656只，比上年增长2.9%。

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　　渔业稳步增长。全年完成渔业总产值2339万元，比上年增长6.2%。养殖规模和水平不断提升，养殖面积不断增加，至2006年，全市养殖总面积发展到13121 亩；水产品产量2124吨，比上年增长2.2%。

　　林业生产继续回落。全年完成林业总产值2852万元，比上年下降18.6%。

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　　2006年主要农畜产品产量

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　　产品名称 计量单位 完成数 比上年增长 ±%

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　　粮食总产量 吨 86450 2.5

　　其中：小麦产量 吨 6120 6.3

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　　稻谷产量 吨 35251 0.6

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　　包谷产量 吨 28605 4.5

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　　甘蔗产量 吨 91615 -2.6

　　烤烟产量 吨 4450 -0.7

　　油料产量 吨 1812 23.9

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　　其中：花生产量 吨 1656 24.4

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　　蔬菜产量 吨 105944 8.0

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　　水果产量 吨 13335 115.5

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　　其中：桃子 吨 3064 92.7

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　　梨 吨 4838 225.6

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　　柑桔 吨 2372 111.0

　　葡萄 吨 25 -43.3

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　　柿子 吨 357 55.3

　　肉类总产量 吨 18722 22.2

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　　其中：猪肉产量 吨 14586 9.7

　　羊肉产量 吨 39614.1

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　　禽肉产量 吨 2755 250.1

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　　禽蛋产量 吨 4537 8.7

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　　水产品总产量 吨 2124 2.2

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　　农业生产条件继续改善，综合生产能力不断提高。2006年，农村节能、环保意识增强，全市农村用电量2336万千瓦时，比上年增长3.0%。新建沼气池1805口，新建小水窖893口。化肥施用量37450吨，增长3.2%。薄膜使用量822吨，增长26.1%。农药使用量390吨，增长5.2%，农田水利有效灌溉面积8305公顷，增长37.2%。年末农业机械总动力21052万瓦特，增长5%。其中排灌机械动力1431万千瓦，增长0.6%；小型拖拉机3601台，下降19.5%；农用载重汽车930辆，增长1.8%；农用运输车1025辆，增长12.1%。田园管理机4246台，增长23.8倍；温室6937820平方米，增长2.4倍。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资保持快速增长，投资总量再上新台阶。2006年，全社会完成固定资产投资300622万元，比上年增长44.6%。其中，国有及国有控股投资286209万元，增长56.8%。投资总额中，城镇固定资产投资278809万元，增长47.1%；农村固定资产投资8808万元，增长45.8%；房地产开发完成投资13005万元，增长5.3%。全年施工项目132个，其中新开工项目达87个。

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　　第二产业投资拉动全市固定资产投资快速增长。从三次产业投资情况看：三次产业全面增长。第一产业完成投资671万元，增长22.0%。第二产业保持较高速度增长，完成投资245978万元，增长58.1%，比全社会投资增幅高13.5个百分点，其中煤炭开采业完成投资25431万元，增长5.9倍，电力、水的生产和供应业投资196542万元，增长39.5%。第三产业投资呈小幅增长，完成投资53973万元，增长4.4%，其中公共管理和社会组织完成投资9332万元，增长64.2%。

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　　重大项目投资进展顺利。全年重点建设项目完成投资263936万元，占全社会固定资产投资的87.8%，比上年增长61.4%。国电小龙潭电发厂三期扩建工程第一台机组于2006年12月投产发电；小龙潭矿务局五期扩建搬迁工作有序推进；化学工业园区总体规划已经完成，园区内项目建设步伐加快，解化15万吨/年二甲醚项目和合成氨原料线路及动力结构调整项目进展顺利，红磷公司30万吨/年NPK技改、金榜锰业2万吨/年电解锰项目一期工程已竣工投产，开远市级中学、市行政中心办公大楼等工程竣工投入使用，瑞景苑、大唐家园、广场花园、万达佳园等住宅小区先后建成使用，落云路2006年11月竣工通车。

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　　五、国内贸易

　　消费品市场持续走旺，消费结构加快升级。2006年，全市社会消费品零售总额达到90283万元，比上年增长13.4%。其中，城镇消费品零售额86448万元，比上年增长27.7%；农村消费品零售额3835万元，增长10.7%。分行业看，批发零售贸易业零售额87146万元，比上年增长13.4%；餐饮业零售额3137万元，比上年增长13.9%。分经济成份看，国有及国有控股经济零售额6996万元，比上年增长30.9%；集体及股份合作经济零售额1155万元，比上年增长0.9%；个体私营经济零售额43922万元，比上年增长10.7%；其他经济零售额38211万元，比上年增长14.4%。限额以上批发零售贸易业零售额49599万元，比上年增长9.2%。住房、汽车、旅游、健身等随着消费结构加快升级继续升温，高档耐用的娱乐型、享受型家电迅速增加，家电、手机、电脑、家庭轿车等更新普及速度在不断加快。全年商品房现房销售面积达106291平方米，比上年增长1.1%，销售额14368万元， 比上年增长13.6%。

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　　六、对外经济和旅游业

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　　对外贸易出口仍呈下降。2006年对外贸易进出口总值3407万美元，全部为出口总值，比上年下降6.5%。从企业性质看，外经贸企业出口总值3354万美元，比上年下降16.2%；外商投资企业出口总值53万美元，增长55.9%。

　　旅游业效益明显提高。2006年，全市共接待国内外游客61.58万人次，比上年增长10.9%。其中，接待海外旅游者1003人次，比上年增长67.2%；接待国内旅游者61.48万人次，比上年增长10.9%。全年旅游总收入26187万元，比上年增长15.38%。年末全市共有星级宾馆7家，与上年持平。其中，二星级宾馆4家；三星级宾馆2家；四星级宾馆1家，填补了我市无四星级酒店的空白。

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　　七、交通和邮电业

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　　交通运输保持较快增长。2006年，各种运输方式完成货运量932万吨，其中，铁路679万吨；公路253万吨。货物周转量217910万吨公里。其中，铁路165410万吨公里；公路52500万吨公里。公路运输完成客运量390万人。旅客周转量31690万人公里。城市交通运输稳步发展，2006年，全市拥有营运公共汽车88辆，客运总量为1520万人次。有出租汽车386辆。

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　　邮电业务快速增长，电信业得到长足发展。2006年，邮电业务总量14259万元，比上年增长34.0%。其中，电信业务量12856万元，比上年增长38.8%；邮政业务量1403万元，比上年增长2.1%。年末全市固定电话用户57754户，移动电话用户148206户。按户籍人口计算，每百人拥有固定电话22部，每百人拥有移动电话56部。宽带网用户发展到9473户，比上年增长52.8%。年末行政村固定电话通话率达94.2%，比上年提高1.9个百分点。

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　　八、财政和税收

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　　财政收入持续增长。2006年，全年完成财政总收入59069万元，比上年增长14.3%。其中，地方财政收入29796万元，增长10.3%。在地方财政收入中，一般预算收入29334万元，比上年增长13.5%；基金收入462万元，比上年下降60.6%。财政支出小幅增长，全年地方财政支出47753万元，比上年增长4.7%。其中一般预算支出46862万元，比上年增长5.1%。在一般预算支出中，农业支出2426万元，比上年增长10.3%，基本建设支出1534万元，比上年增长52.8%，医疗卫生经费支出2627万元，比上年增长32.9%，城市维护费支出5970万元，比上年下降3.9%，文体广播事业费支出1241万元，比上年下降28.4%，行政管理费支出5804万元，比上年增长7.2%，教育支出7698万元，比上年下降6.1%。

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　　税收收入增长较快。2006年，财政一般预算收入中，全市完成各项税收收入25778万元，比上年增长15.3%。其中，企业所得税454万元，增长51.3%，增值税6972万元，增长15.2%，城市维护建设税3300万元，增长13.9%，营业税8711万元，增长14.7%，资源税1589万元，增长18.8%，农业四税1871万元，增长9.2%，个人所得税230万元，增长3.1%，房产税1043万元，增长18.8%。上划中央“两税”收入21405万元，比上年增长14.7%；上划中央所得税收入7868万元，增长30.8%。

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　　九、金融和保险

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　　金融运行稳健，为经济发展提供了良好的运行环境。2006年末，全市金融机构各项存款余额585156万元，比年初增加89427万元，增长18.0%。其中，企业存款余额186342万元，比年初增长25.2%；城乡居民储蓄存款余额346544万元，比年初增长13.4%。年末金融机构各项贷款余额437922万元，比年初增长27.5%。其中，短期贷款235548万元，比年初增长48.9%；中长期贷款198875万元，比年初增长9.1%。全年全市金融机构现金收入1122660万元，比去年同期增长13.1%；现金支出1096379万元，增长12.2%；货币净回笼26280万元，比上年多回笼现金11019万元，增长72.2%。

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　　保险业务继续扩大，风险防范意识不断增强。2006年，全市实现保费收入9643万元，比上年增长36.9%；全年各项赔款和给付金额2688万元，比上年增长12.7%。

　　十、教育和科学技术

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　　教育事业全面推进。2006年，全市有中小学校145所，其中：小学128所，普通中学17所。有中等职业学校2所。有教学点80个，有幼儿园10所。中小学在校学生40347人，比上年下降0.3%。其中，高中在校学生2651人，比上年增长14.6%；初中在校学生11947人，比上年下降4.9%；小学在校学生25749人，比上年增长0.7%。职业中学在校学生1424人，比上年增长19.6%；幼儿园在园幼儿6876人，比上年增长2.2%。适龄儿童入学率99.97%，毛入学率100.07%，小学毕业生升学率95.57%；初中学龄人口入学率99.89%，毛入学率100.34%，初中毕业生升学率70.53%。

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　　科技创新取得新成果。2006年，全市共组织实施科技项目12项，其中：国家级科技项目2项，省级科技项目2项，州级科技项目3项，市级科技项目5项。17项科技成果获州、市科技进步奖，其中：获州级科技进步奖9项，获市级科技进步奖8项。全年共受理专利咨询8项。

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　　十一、文化、卫生和体育

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　　文化产业稳步发展。加快文化产业发展，努力打造新的产业特色，文化基础进一步夯实，文化事业和文化产业呈现新的景象。2006年，全市共有文化事业机构15个，其中 ：影剧院1个，文艺表演团体1个，公共图书馆1个，公共图书馆藏书量12.3万册。全市村村通广播电视工程稳步推进，有卫星地面接收站164座，广播、电视综合人口覆盖率为96.8%和96.4%。有线电视用户达4.4万户，比上年增加0.5万户；有线电视入户率为52.6%，比上年提高3.6个百分点。

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　　卫生事业成效显着，公共卫生体系得到完善。公共卫生体系建设、农村卫生基础建设和医疗市场整顿取得新的发展，医疗救治和疾病预防控制工作不断加强。年末共有卫生机构（含诊所）61个，其中：医院17个，门诊所（部）39个。有病床位1693张，比上年增长4.1%，每万人有医院病床64.5张；有各类卫生技术人员1345人，其中医生645人。每万人有卫生技术人员51.2人。建立了集医疗、预防、保健、康复、计划生育、健康教育等六位一体的社区卫生服务体系，全市共设置村医疗点52个，有乡村医生205人，村级卫生所覆盖率达100%。新型农村合作医疗全面推进，全市参合农民136068人，参合率达88.2%，高于全省平均水平。

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　　体育事业蓬勃发展。圆满完成了省第十二届运动会开远赛区的各项赛事，成功举办了中泰业余足球友谊赛和首届“双拥杯”篮球赛。全民健身活动在全市积极开展。分别举办了元旦穿城赛、信鸽竞翔、摩托车、户外运动、街舞、健身舞等体育活动。

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　　十二、生态环境

　　生态环境建设力度加大，生态市建设取得新进展。大力实施退耕还林、面山绿化、自然保护区建设工程，加强城市污水治理设施建设和环境污染防治工作，积极推进文明生态村、乡和城市三级人居环境创建工程，全市生态环境得到有效的保护和恢复。2006年，全年完成造林面积113.3公顷，其中：人工造林面积113.3公顷，新封山育林面积1333.3公顷，零星（四旁）植树65.02万株，森林覆盖率达到32.4%。全年工业污染治理完成总投资5439万元，比上年增长13.7%。2006年全市大气环境质量达到国家二级标准，饮用水环境质量保持国家三类水质标准，地面水环境质量得到明显改善，全市环境质量明显好转。

　　十三、人口、劳动就业、社会保障和人民生活

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　　人口控制取得成效。2006年末，全市户籍人口为262641人。其中，男性人口132456人，非农业人口104956人。人口出生率为11.6‰，人口死亡率为5.6‰，人口自然增长率为6‰。人口与经济、社会、环境、资源协调发展。

　　劳动就业不断加强。2006年末，全市从业人数14.70万人，与上年持平。其中第一产业从业人员8.33万人，增长1.2%；第二产业从业人员1.92万人，减少21.0%；第三产业从业人员4.43万人，增长9.7%。年末全部在岗职工人数29015人，比上年减少3.2%。为924名符合条件的下岗失业人员发放《再就业优惠证》，全年共为社会提供就业岗位8856个，安置失业下岗职工4870人，就业率达80%，年末登记失业率为4.1%。

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　　社会保障体系进一步完善。2006年末，全市参加基本养老保险的职工有23862人，比上年增长5.3%，全年收缴养老保险金额12367万元，比上年增长31.0%，支付养老保险金额11668万元，比上年增长29.8%；医疗保险参保人数50138人，比上年增长3.1%，收缴医疗保险金额7057万元，比上年增长15.3%，支付医疗保险金额6480万元，比上年增长17.1%；参加失业保险的职工有27806人，收缴失业保险金额1021万元。养老保险金和失业救济金发放率100达%。

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　　城乡居民收入较快增长。在经济发展的基础上，积极扩大城镇就业，加大农村劳动力转移力度，使人民群众从经济社会发展中得到实惠。2006年，全市在岗职工年平均工资20589元，比上年增长19.7%；工资发放率（财政供养）100%；农村居民家庭恩格尔系数为39.2%，城乡居民生活质量进一步提高。农村居民人均住房面积34平方米，增长6.3%。

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　　注：

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　　1、本公报中生产总值、建筑业为快报统计数。

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　　2、全市生产总值和各产业总产值、增加值绝对数按现价格计算，增长速度按可比价格计算。

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