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2010年，全市在市委、市政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，努力克服国际金融危机和严重干旱灾害的影响，抢抓机遇，沉着应战，顺势而为，着力加快经济结构调整、转变发展方式，着力惠民生、促和谐稳定。国民经济持续稳定较快增长，各项经济指标再上新台阶，圆满完成年度目标任务，为“十二五”规划全面启动实施奠定了良好基础。

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　　一、综合

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　　国民经济平稳增长。初步核算，2010年个旧市完成地区生产总值（GDP）122.49亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%。其中：第一产业实现增加值6.98亿元，增长5.6%，拉动GDP增长0.3个百分点；第二产业实现增加值80.96亿元，增长7.9%，拉动GDP增长5.4个百分点；第三产业实现增加值34.55亿元，增长16.5%，拉动GDP增长4.4个百分点。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为5.7%、66.1%和28.2%。非公有制经济比重稳步上升，活力增强。2010年非公有制经济实现增加值41.93亿元，占全市生产总值的比重达34.2%，比上年提高个百分1.1点。

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　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济回升的基础还不稳固；统筹城乡发展的任务十分艰巨；工业发展面临较多困难；项目建设受土地、征地拆迁、环保等因素影响较大；节能降耗工作任重道远。

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　　二、农业

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　　农业和农村经济稳步发展。全市认真贯彻落实中央、省、州一系列农村工作会议精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，积极推进社会主义新农村建设，继续优化调整农村产业结构，全面落实支农惠农政策，确保农业和农村经济稳步发展。全年实现农业总产值11.7亿元。增长5.6%。受2010年旱灾自然灾害的严重影响，部分农作物产量下降幅度较大。主要产品产量有增有减（见表1）。

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　　畜牧业生产加快发展，主要畜禽产品与上年相比均有不同程度增减（见表2）。

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　　农业基础设施建设力度加大，农业生产条件继续改善。全年农田有效灌溉面积8110公顷。年末全市农业机械总动力23860.17万瓦特，比上年增长3.1%；农用大中型拖拉机978台，小型拖拉机1613台，农用运输车2542辆，农用排灌动力机械1140万瓦特，农用化肥施用量（折纯）0.8万吨，农村用电量6520万千瓦时。

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　　三、工业和建筑业

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　　工业生产逐步回暖，产值持续增长，经济效益大幅增长。全年实现工业总产值285.69亿元，比上年增长9.1%，实现增加值75.76亿元，比上年增长6.1%。其中：规模以工业企业完成总产值224.19亿元，增长3.5%，实现增加值66.05亿元，下降3.8%。

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　　从轻重工业看：轻工业增长快于重工业。全市完成轻工业产值9.43亿元，比上年增长28.6%；完成重工业产值276.27亿元，增长8.5%。

　　从经济类型看：国有经济完成产值5.92亿元，比上年增长14.4%；集体经济0.74亿元，下降22.2%；股份制经济229.76亿元，增长4.2%；其他经济类型49.28亿元，增长39.7%。

　　经济效益大幅增长。2010年，全市规模以上工业实现利税总额13.56亿元，增长27.6%，实现利润6.22亿元，增长1.2倍。产品产销率为94.1%，增长14.3%。

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　　主要工业产品产量有增有减。

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　　建筑业平稳发展。2010年全市建筑业完成增加值5.20亿元，比上年增长38.6%；完成总产值30.79亿元。房屋建筑施工面积228万平方米，比上年增长22.6%；竣工面积74万平方米，比上年增长57.4%。

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　　四、固定资产投资

　　固定资产投资快速增长。2010年全社会固定资产投资完成62.03亿元，比上年增长34.6%，对国民经济的有效拉动不断增强。

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　　按管理渠道分：城镇投资51.79亿元，比上年增长40.6%；农村投资2.24亿元，下降31.4%；房地产开发投资8.0亿元，增长33.1%。

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　　按产业分：第一产业完成投资1.60亿元，比上年增长54.9%；第二产业完成投资36.98亿元，增长42.5%；第三产业投资23.44亿元，增长22.7%。

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　　按行业分，交通运输业完成投资3.90亿元，同比增长44.6%；工业投资（不含电力）完成35.33亿元，增长41.2%。

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　　按投资领域分，生产性和非生产性分别完成投资36.18亿元和25.85亿元，同比分别增长39.1%和28.6%。

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　　五、国内贸易和市场物价

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　　消费品市场繁荣兴旺。2010年全市社会消费品零售总额完成30.82亿元，比上年增长19.6%。按销售区域分，城市实现消费品零售额22.71亿元，增长19.0%；农村实现消费品零售额8.11亿元，增长21.4%。按经济成份分，公有经济实现零售额11.93亿元，比去年同期增长18.4%；非公有制经济实现零售额18.89亿元，增长20.3%；其中私有经济实现零售额18.34亿元，增长20.9%。按行业分，批发业零售额1.31亿元，比去年同期增长56.6%；零售业零售额24.57亿元，增长19.6%；住宿业零售额0.31亿元，增长16.1%；餐饮业零售额4.63亿元，增长12.3%。

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　　市场物价小幅上涨。2010年全市居民消费价格总水平累计上涨103.2%，涨幅比去年增加2.2个百分点。商品零售价格总水平上涨103.1%。（见表4）

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　　六、对外经济

　　对外贸易实现大幅增长。2010年全市实现外贸进出口总额5.01亿美元，比上年增长66.0%。其中出口完成2.22亿美元，增长52.0%；进口完成2.79亿美元，增长80.0%。

　　招商引资工作成效显着。2010年，全市实现新签约项目8个，协议资金35.38亿元。实际到位资金17.49亿元，比上年增长31.7%。

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　　七、交通和旅游

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　　交通运输业稳步发展。全年各种运输方式完成货物周转量2.98亿吨公里，比上年增长10.8%。旅客周转量2.16亿人公里，比上年下降36.7%。

　　旅游业加快发展。全年接待海外游客1231人次，旅游外汇收入119.7万美元，分别比上年增长11.1%和22.0%。接待国内游客98.3万人次，国内旅游收入4.60亿元，分别比上年增长14.3%和21.0%。全市旅游业总收入4.69亿元，比上年增长21.0%。

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　　八、财政、金融和保险

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　　地方财政收支稳步增长。2010年全市完成地方一般预算收入7.90亿元，比上年增长2.3%。地方一般预算支出21.02亿元，比上年增长38.2%。

　　金融运行平稳有序。2010年末全市金融机构各项存款余额达180.68亿元，比年初增长33.6%，其中企业存款余额31.47亿元，增长34.1%；城乡居民储蓄存款余额103.82亿元，增长18.7%。年末全市金融机构各项贷款余额达99.24亿元，比年初增长25.3%。全年金融机构现金收入293.59亿元，现金支出318.65亿元，分别比上年增长2.2%和2.7%。

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　　保险业较快发展。全市各种保费收入3.84亿元，比上年下降0.3%；全年保险赔付额0.97亿元，比上年下降38.6%。

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　　九、教育和科学技术

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　　教育事业取得新发展。全市有普通中学22所，招生7198人，比上年增长1.5%，在校学生20805人，增长1.1%。普通小学173所（含教学点），招生5398人，比上年下降4.3%，在校学生3.2万人。幼儿园41所，在园幼儿1.3万人，增长12.1%。2010年高考上线1811人，上线率90.8%。

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　　科技发展取得新成果，自主创新能力进一步增强。2010年共组织申报国家、省、州级科技计划项目22项，其中国家级2项，省级18项，州级2项。目前全市共有6户国家级高新技术企业。

　　十、文化、卫生、体育和环境保护

　　文化事业健康发展。2010年全市共有艺术表演团体1个，群众艺术馆1个，文物管理所1个，文物保护单位45个，公共图书馆1个，藏书达30.8万册。广播电视“村村通”工程成效明显，完成了农村中央广播电视节目无线覆盖工程，全市广播、电视人口覆盖率分别达到99.23%和96.87%。我市文化部门先后组织了“瑞虎呈祥、锡都欢腾”春节文体系列活动，并成功举办首次元宵节系列活动。

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　　卫生事业不断进步。城乡卫生体系进一步健全，农村三级医疗预防保健网逐步健全，公共卫生体系建设稳步推进，疾病预防控制能力得到加强，爱国卫生运动和城乡环境卫生整治深入推进，健康教育网络逐步形成，民众健康教育普及率和健康知识知晓率有较大提高。全市有卫生机构283个，床位3296张，卫生技术人员2811人，执业（助理）医师1087人。

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　　体育事业蓬勃发展。全市21个群众体育组织积极发挥作用，全民健身运动持续升温，便民体育设施不断完善，截止2010年底，我市共建成15条健身路径。一年来，全市21个体育协会和老年体协一共组织开展了篮球、乒乓球、武术、风筝放飞、体育舞蹈表演、网球、象棋、围棋、游泳、足球、登山、跑步、羽毛球、门球、健身操（舞）等20多个项目的活动、比赛50多项次，有10000余人次参加，近20万余人次观众观看了比赛。

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　　环境保护力度加大。全年环境空气质量监测天数365天，达到二级的天数339天，建成区环境噪声达标区5个，环境噪声达标区覆盖率51.55%。森林覆盖率39.2%。农村改水受益率为92.25%。

　　十一、人口、劳动就业与社会保障、居民生活

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　　控制人口取得积极成效。2010年末，全市户籍人口为394907人，其中：男性198060人，女性196847人，少数民族人口155896人，占总人口的比重为39.5%。

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　　劳动就业规模不断扩大。年末全市就业人员22.49万人，其中乡村就业人员11.65万人；城镇就业人员10.84万人。全年城镇新增就业人数6559人，城镇实有登记失业人数7256人，城镇登记失业率4.05%。

　　城乡居民生活水平稳步提高。2010年，全市在岗职工年平均工资28720元，比上年增长18.2%。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入为14109元，比上年增长10.5%（扣除价格因素实际增长7.1%）；城镇居民人均消费性支出9405元，比上年下降8.1%。农民人均纯收入达到6080元，比上年增长14.0%（扣除价格因素实际增长10.1%）；农民人均消费支出4384元，比上年增长6.3%。

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　　扶贫开发成绩显着。2010年全市认真落实各项扶贫措施，共投入扶贫资金3923.23万元，有效解决农村1856名绝对贫困人口和2699名低收入人口的温饱问题，贫困地区、贫困年农户的生产生活条件不断改善。

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　　社会福利事业不断发展。全市各类收养性社会福利单位有床位1101张，年末在院人数694人。全市城镇享受最低生活保障人数4.21万人，共支出城镇低保资金7605.57万元；农村享受最低生活保障人数8000人，共支出农村低保资金552万元。城镇有各种社区服务设施36个。

　　社会保障工作进一步加强。年末全市参加基本养老保险人数5.93万人，参加失业保险人数为5.12万人，参加基本医疗保险职工人数达11.46万人，工伤保险参保人数达4.53万人，生育保险参保人数达1.97万人，农村养老保险参保人数达1.35万人。参加新型农村合作医疗的人数17.91万人，新型农村合作医疗参合率为99.5%。

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　　注：1、本公报部份数据为初步统计数，正式统计数据以《2010年个旧市国民经济统计提要》为准。

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　　2、生产总值、各行业增加值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。