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2003年是全面建设小康社会的开局之年，全县各族人民在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神，紧紧抓住经济建设这个中心，加快“富民强县”进程，克服了“非典”疫情、干旱、限电等突发事件和自然灾害的影响，各项工作全面推进，国民经济持续健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活稳步提高。

　　一、综合

　　国民经济持续快速增长。据初步核算，2003年全年实现地区生产总值（GDP）完成46212万元。按可比价格计算，比上年增长8.5%，其中；第一产业增加值23229万元，增长7.6%，第二产业增加值9275万元，增长10.3%，第三产业增加值13708万元，增长8.8%，人均GDP为2995元。非公有制经济获得新发展，股份制经济、个私经济等发展迅速，2003年非公有制经济创造的增加值占全县生产总值的比重达37.4%，比上年提高0.7个百分点，城市化进程进一步加快，年末城市化水平达16.48%，比上年提高1.68个百分点。

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　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：产业结构调整缓慢；就业再就业和社会保障压力增大；电力等能源供应紧张；社会事业，特别是农村的卫生、教育、文化等事业发展相对滞后。

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　　二、农业

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　　农业生产快速发展，2003年实现现价农林牧渔业总产值38697万元，比上年增长10.2%。其中：农业产值18946万元，比上年增长13.7%，林业产值2984万元，比上年增长4.4%；牧业产值14541万元，比上年增长4.7%；渔业产值346万元，比上年下降12.6%。

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　　全年农作物播种面积减少，主要农产品减产。由于实施“天保”工程和退耕还林，耕地面积减少，年末实有耕地面积182128亩，减少3%，全年农作物播种面积349331亩，比上年减少3.5%，其中：粮食播种面积247458亩，比上年减少1.2%，因播种面积减少，干旱严重，全年粮食总产量56960吨。比上年减少2.4%，全县人均产粮369公斤，比上年减少9公斤。经济作物播种面积82326亩，其中：烤烟35390亩，比上年减少0.5%，蔬菜40639亩，比上年减少15.4%，烤烟生产实现提质增效，全县收购烟叶4525吨，均价11.34元，比上年提高0.49元。2003年主要农产品产量

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　　产品名称单位绝对数比上年增长%粮食吨56960-2.4油料吨572-11.5烤烟吨5331-3.2糖料吨13264-20.8

　　林业生产取得新进展，天然林保护和退耕还林还草工程进展顺利。全年完成人工造林面积57000亩，完成退耕还林10000亩，护林防火取得成效。

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　　畜牧业生产快速发展。全年肉类总产量14309吨，比上年增长16.8%。

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　　主要畜产品及存出栏情况指标名称单位绝对数比上年增减%大牲畜：年末存栏头880381.9年内出栏头267763.6#年末牛存栏头827961.9年内牛出栏259493.9生猪：年末存栏头1549443.6年内出栏头1283612.0羊：年末存栏只1414376.3年内出栏只761512.1

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　　渔业生产由于干旱影响出现下滑。全年水产品产量390吨，比上年增长6.3%。

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　　乡镇企业快速发展。据乡镇企业局统计，全年完成乡镇企业营业收入45990万元，比上年增长15%，实现乡镇企业总产值38315万元，比上年增长17.5%。

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　　农田水利建设继续得到加强。年末农田有效灌溉面积7820公倾，农业机械总动力10601万瓦特。

　　三、工业和建筑业

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　　工业生产平稳增长。全县实现工业总产值17408.6万元，比上年增长1.6%，实现增加值6447元。比上年增长0.9%。按经济类型分：国有经济完成产值2631.1万元，比上年下降34.4%，集体经济实现产值102.9万元，比上年下降65.9%，股份制经济实现产值5923.4万元，比上年增长22%，个私经济实现产值8751.2万元，比上年增长9.9%；主要产品产量有增有减，其中：发电量10108.7万千瓦小时。比上年减少50.3%；中纤板47234.2立方米，增长38.3%；酱油1027吨，减少1.1%，水泥2.49万吨，比上年增长2.9%。

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　　规模以上工业企业经济效益下滑。全县独立核算国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业实现现价产值7260万元，实现销售收入6713.4万元，全年实现利润-809.6万元，亏损企业亏损额为1216.3万元，亏损面40%。

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　　建筑业施工产值略有下降。由于建筑市场竞争加剧，全县建筑企业完成施工产值1049万元，比上年下降3.5%；施工项目21个，比上年下降25%；施工房屋面积10700平方米，比上年下降26.4%；竣工面积7446平方米，下降32.1%。

　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资大幅增长，投资结构不断优化，基础设施和生态环境建设进一步得到加强。2003年完成全社会固定资产投资13487万元，比上年增长29.6%。其中国有经济投资完成投资6224万元，比上年下降7.3%；集体单位投资完成2851万元，比上年增长2.4倍，城乡私人完成投资3607万元，比上年增长30.5%。按管理渠道分：基本建设投资7787万元，比上年增长76.8%；其他投资1242万元，比上年下降52.1%，重点项目建设进展顺利，“天保”、三丘田电站、农网改造二期工程等项目，资金到位好，工程施工进展快，部分项目已建成发挥效益。

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　　五、国内贸易

　　消费品市场繁荣活跃。随着城乡居民收入增加，购买力上升，全县完成社会消费品零售总额9227万元，比上年增长8.7%。按销售地区分，县级4850万元，比上年增长10.1%；县以下4377万元，比上年增长7.2%。按经济成份分，国有及国有控股经济1797万元，比上年增长42.6%；集体及股份合作经济完成400万元，比上年下降40.7%；个体私营经济完成6072万元，增长11.1%；其他经济958万元，比上年下降12%。按行业分，批发零售贸易业完成6833万元，比上年增长14.4%；餐饮业1167万元，比上年增长5.2%；其他行业1227万元，比上年下降12.7%。

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　　全县批发零售业完成销售总额15148万元，其中：农业生产资料销售2586万元，限额以上批发零售贸易业实现销售收入7200.3万元，实现利润600万元。

　　六、交通、邮政和信息传输服务业

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　　交通运输、邮政业稳步发展，信息传输业快速增长。全年交通运输、邮政、信息传输服务实现增加值2009万元，全年邮政业务收入201万元，完成国内平常信件10511件，国内包裹1645件，订阅报纸累计份数1270997份，订阅杂志累计份数91018份，信息传输服务业实现营业收入1086万元，年末市内交换机总容量为9700门，固定电话用户5200户；年末拥有各类营业汽车375辆，其中：营运班车90辆，比上年增长9.8%，出租客车13辆，营运载货汽车254辆。

　　八、财政、金融和保险

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　　财政收支稳步增长，金融运行平稳；保险业健康发展。

　　全年完成财政收入3317万元，比上年增长5.2%，完成年初预算3202万元的103.6%，完成地方预算收入2599万元，比上年增长4.2%；在地方一般预算收入中，增值税238万元，增长4.9%；营业税266万元，下降20.1%，全年全县地方支出12803万元，比上年下降1.8%。

　　年末全县金融机构人民币存款余额达42332万元，比年初增加4628万元。增长12.3%，在金融机构存款中，企业存款余额10811万元，比年初增加1575万元，增长17.1%，信贷投放力度继续加大，年末全县金融机构人民币各项贷款余额达30589万元，比年初增加3246万元，增长11.9%。其中短期贷款余额14662万元，比年初增加2065万元，增长16.4%；中长期贷款余额14947万元，比年初增加1446万元，增长10.7%，其中：个人中长期贷款2271万元，比年初增长10.1%。现金投放适度增长，全年金融机构现金收入78670万元，比上年增长3.6%，现金支出89641万元，比上年增长5.9%。

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　　保险业稳步发展。全县商业保险实现保费收入757万元，其中：财产险保费收入332万元；寿险保费收入425万元。

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　　九、教育、文化、卫生、体育

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　　教育事业稳步发展。全县有完全中学一所。高中招生8个班418人，在校学生1231人，职业高级中学一所，在校学生265人；普通初中10所，初中招生50个班2459万人，在校学生7348人；有小学校点146人，招生89个班1988人，在校学生12107人，小学学龄儿童入学率达99.8%，比上年提高0.05个百分点，巩固率99.83%；在园幼儿1403人，幼儿入园率24.9%。全年扫除文盲52人。

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　　文化艺术、广播电视等各项事业健康发展。年内精心组织实施“民族文化工程”，完成民间艺人调查工作，全县有6人被命名为云南省民间艺人，制作双柏民族舞舞曲，推广普及民族规范舞，启动建设民族文化展演中心工程。全县广播、电视人口覆盖率分别达到97.6%和97%，分别比上年提高1.1和5个百分点。

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　　卫生事业继续发展。全县卫生机构12个，拥有床位数303张；乡镇卫生院9个，农村医疗机构84个，乡村医生和卫生人员数为155人。

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　　体育事业取得新成绩。全民健身运动蓬勃开展，年内成功举办了双柏第十届职工篮球运动会；组队参加楚雄州第十届体育运动会，取得4枚金牌、3枚银牌、5枚铜牌。

　　十、人口、人民生活和社会保障

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　　据公安部门统计：2003年全县出生1315人，出生率为8.52‰；死亡1949人，死亡率为12.62‰，自然增长率为4.1‰。年末全县总人口为154371人，比上年末减少22人；其中：非农业人口15834人，农业人口138537人；少数民族人口72759人。

　　城乡居民生活水平稳步提高。据抽样调查，2003年农民人均纯收入达到1581元，比上年增长5%；其中：农民人均现金收入1315元，比上年增长21.7%，农民人均生活消费支出1343元。年末单位从业人员6324人，比上年下降5.6%，在岗职工年平均工资11857元，比上年增长7.1%。

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　　城乡居民储蓄存款快速增长。年末全省城乡居民储蓄存款余额28426万元，比年初增加3467万元，增长13.9%。

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　　扶贫工作取得新成绩。2003年圆满完成464户1948人的温饱安居工程，完成劳务输出3842人，发放小额信贷资金100万元户，并按时回收。

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　　社会保障工作进一步加强。年末全县参加基本养老保险人数2919人，比上年增85人，收缴养老保险基金510万元。

　　社会福利事业不断发展。城镇居民最低生活保障实现应保尽保，全年发放最低生活保障22884人（次），发放保障金151万元；农村有养老院11个，收养老人106人。

　　1.根据国家统计局新的规定，各地原使用的“国内生产总值”（GDP）改为“生产总值”。

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　　2.生产总值、各项增加值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。