派智库

　　2006年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐卢湾，坚决落实中央宏观调控政策措施，牢牢把握发展机遇，团结拼搏，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，全区经济社会快速健康协调发展，综合竞争力显著增强，人民群众生活质量进一步提高，全面完成了各项预期目标和主要任务。

　　一、经济发展

　　经济总量 织梦内容管理系统

　　国民经济持续较快增长。全年实现区增加值73.11亿元（按现行价格计算，下同），同比增长15.2%。全年第二产业实现增加值6.01亿元，同比下降1.2%；第三产业实现增加值67.10亿元，同比增长16.9%。第三产业增加值占全区增加值的比重为91.8%，比上年增加1.4个百分点。

dedecms.com

　　财政收入增势良好。全年全区财政收入63.07亿元，比上年增长23.3%。全年区级财政收入26.84亿元，比上年增长13.8%。其中，增值税2.26亿元,增长43.5%；营业税9.66亿元，增长22.6%；个人所得税4.33亿元，增长22.0%；房产税3.08亿元，下降12.6%；企业所得税2.94亿元，增长37.5%。全年全区财政支出34.25亿元，比上年增长9.4%。其中，基本建设支出5.10亿元，增长4.2%；科教文卫事业支出7.22亿元,增长9.6%；城市建设维护支出1.23亿元，增长7.3%；行政管理费支出1.12亿元，增长7.9%。

dedecms.com

　　建设投资

　　建设投资规模合理扩张。全年完成建设投资55.88亿元，比上年增长35.2%。

dedecms.com

　　投资结构按照“十一五”规划要求不断调整。市政建设项目投入大幅增加。在建设投资总量中，商业性项目投资26.19亿元，比重为46.9%；社会事业项目投资0.47亿元，比重为0.8%；市政建设项目投资29.21亿元，比重为52.3%，规模达到去年的3.7倍。从地区分布看，中部现代都市商住区成为投资重点：国际时尚商务区投资11.65亿元，现代都市商住区投资35.34亿元，国际博览观光区投资7.99亿元。三个功能区的投资比例为1.45:4.42:1。

织梦好，好织梦

　　现代服务业 dedecms.com

　　现代服务业继续保持快速发展。全年实现增加值45.11亿元，占区增加值的比重创历史新高，达到61.7%，同比增长21.2%。实现税收41.91亿元，同比增长31.8%，占全区税收的比重首次突破60%，达到65.4%。内部行业结构不断完善。商贸物流业实现增加值15.33亿元，占现代服务业的34.0%；实现税收14.45亿元，同比增长60.7%。休闲服务业实现增加值13.88亿元，占现代服务业的30.8%；实现税收6.79亿元，同比增长8.4%。产业能级不断提升。体现综合服务功能的专业服务业实现增加值10.86亿元，占现代服务业的24.1%；实现税收17.18亿元，同比增长24.1%。集聚创新创意元素的文化创意业增加值达到4.45亿元，占现代服务业的9.9%；实现税收1.88亿元，同比增长11.4%。

　　把握国际产业转移机遇，积极促进服务外包业发展。卢湾区被商务部批准为“中国服务外包基地上海示范区”，被市信息委批准建立上海国际信息服务外包产业园。 dedecms.com

　　商业

织梦好，好织梦

　　商业销售平稳增长，全年社会消费品零售总额达138.39亿元，比上年增长11.2%。

　　淮海路结构调整与综合开发取得新进展，品牌建设取得新突破。商业结构调整面积7.1万平方米，新引进H&D、ZARA、通灵等国际品牌，淮海中路入驻的国际品牌占总入驻品牌的比重达到65.9%。扎实推进打浦桥地区结构调整，全年共调整商业、服务业经营面积2.1万平方米，整体环境进一步改善。

dedecms.com

　　房地产业 copyright dedecms

　　积极贯彻落实宏观调控政策，完善土地收购储备机制，进一步加强土地、商品房供应和需求双向调控，房地产业平稳发展。全年交易契税达2.29亿元，基本与去年持平。实现营业收入105.53亿元，同比增长47.6%。其中商品房销售收入14.93亿元，同比增长3.4倍；商品房预售收入43.58亿元，同比增长1.2倍；存量房成交金额35.72亿元，同比下降9.8%；物业租赁收入11.30亿元，同比增长26.4%。 dedecms.com

　　市场交易量有升有降。全年完成房产交易面积49.21万平方米，同比增长29.3%，其中商品房销售面积12.13万平方米，同比增长2.2倍；商品房预售面积10.64万平方米，比上年增长62.2%；存量房成交面积26.44万平方米，比上年下降4.5%。

织梦好，好织梦

　　工业 copyright dedecms

　　全年在地企业实现工业总产值（现价）97.37亿元，实现工业销售产值94.80亿元。区属企业实现工业总产值15.85亿元，同比下降10.9%；实现工业销售产值16.19亿元，同比下降10.8%。产品销售势头良好，区属企业全年工业产销率达到102.1%。

　　二、改革开放

　　所有制结构

　　非公经济继续快速发展并引领全区发展。2006年全区公有经济销售（营业）收入240.11亿元，占全区销售（营业）收入的26.5%，同比增长18.5%；非公经济实现销售（营业）收入666.30亿元，同比增长31.9%，占全区销售（营业）收入的73.5%，提高2.1个百分点。其中外资企业（包括港澳台企业）实现销售（营业）收入445.88亿元，同比增长43.6%，占全区销售（营业）收入的比重达到49.2%，比上年提高5.3个百分点；私营经济实现销售（营业）收入125.62亿元，同比增长14.2%。

　　国有资产和国有企业

　　国资改革继续深入推进。开展企业集团和优势企业多元化改造，建设发展总公司，红星眼镜通过吸收社会资本、引进战略投资者优化股权结构。全面完成区属工商企业、委办局下属企业和街道企业产权制度改革，增强企业活力。国有企业绩效得到提升，预计全年利润总额达到4.94亿元，同比增长1.2%。 织梦好，好织梦

　　国有资产监督管理进一步加强，促进国资管理从资产管理向股权管理转变，国资结构逐步优化，国资布局趋于合理。2006年国有资产保值增值率达到110%，国有资产保值增值额为2.34亿元。 本文来自织梦

　　国内合作

　　顺应区域分工合作趋势，加大招大引强选优力度，着力引进现代服务业大中型企业，全年引进外省市企业233户，注册资金7.15亿元。 内容来自dedecms

　　采取多种形式深化对口支援工作。全年共计在重庆万州区落实7个对口项目，660万元对口资金。与此同时，不断丰富支援形式，全年为重庆万州区、新疆阿克苏温宿县培训各类管理干部4批、50人次，安排培训资金50万元。针对对口地区的实际困难，筹集2万册图书捐赠给重庆万州区上海中学；收集102台更换电脑捐赠给重庆万州区对口办公室。

　　对外贸易 内容来自dedecms

　　外贸出口保持良好发展势头。全年外贸进出口总额28706.80万美元，比上年增长15.5%。其中出口总额13431.40万美元，同比增长17.6%。在外贸出口总额中，外资企业出口3788.17万美元，比上年增长12.1%，占全区出口总额的28.2%；外贸企业出口5438.09万美元，比去年增长36.6%，占全区出口总额的40.5%，比去年提高5.7个百分点；自营企业出口4205.10万美元，比去年增长3.5%。 dedecms.com

　　吸收外资 dedecms.com

　　引进外资继续保持快速增长态势。全年引进外商投资合同项目126项，其中服务业项目118个；总投资额11.24亿美元，同比增长84.8%；合同利用外资6.25亿美元,同比增长35.7%；实际到位金额3.71亿美元，增长55.9%。服务性行业继续保持吸收外资规模最大行业的地位。全年服务性行业吸收外资合同金额3.31亿美元，占全区外商直接投资合同金额的53.0%；生产性行业吸收外资合同金额0.04亿美元，占全区外商直接投资合同金额的0.6%；房产业吸收外资合同金额2.90亿美元，占全区外商直接投资合同金额的46.4%。 copyright dedecms

　　旅游

　　以商旅文结合为载体，密切产业联动，打造品牌活动，提升旅游节庆活动效应。成功组织实施了上海国际服装文化节开幕式暨新锐设计师作品发布、上海旅游节开幕式暨花车大巡游、亚洲风情日、玫瑰婚典、玫瑰婚典浪漫海外主题蜜月游、德国周、法国周、上海时装周、城市之光亮灯仪式、迎新年倒计时晚会等大型旅游节庆文化活动。积极开发与推广都市特色旅游，深化开发了上海弄堂风情游。 dedecms.com

　　旅游业中宾馆酒店营业收入10.57亿元，旅行社营业收入6.83亿元，景点营业收入0.14亿元。

　　至年末，全区星级宾馆为7家，其中三星级3家，四星级宾馆1家，五星级宾馆3家；注册在我区或营业额统计在我区旅行社34家，其中国际旅行社2家，国内旅行社32家。宾馆酒店全年接待游客43.82万人次，其中海外游客24.24万人次。旅行社全年接待游客35.82万人次，其中海外游客6.71万人次。旅游景点全年接待游客70.60万人次。

内容来自dedecms

　　三、城市建设和管理 dedecms.com

　　市政建设 copyright dedecms

　　完成23条街坊道路整治工作，完成了局门路下水道改造工程和斜土路拓宽改造工程，配合迎峰会工作对新天地周边路段进行了重养和人行道整修，配合市容综合整治对思南路进行了人行道翻排，对兴业路等五条道路进行了市政道路彩色人行道铺设和路面整修，在淮海中路近龙门路增设了港湾式车站，在鲁班路近南塘浜路增设人行过街通道，对淮海路天桥实施了加固工程，完成斜土路架空线入地工程，新建盲道8919米和坡道90处，整改和完善盲道1082米、缘石坡道4处。 织梦好，好织梦

　　城区管理 内容来自dedecms

　　充分发挥网格化管理信息平台的作用，努力探索市政、绿化、防汛防台、建筑工地等远程监控系统，将各方面信息统一纳入网格化管理信息系统，以实现信息资源共享。积极推进城市管理网格化，共派遣案件18801件，相关单位处置结案18729件，结案率为99.6%。及时结案案件18586件，及时率为99.2%。派遣回退率从2005年的5%下降至0.1%以内,派遣准确率大大提高。 dedecms.com

　　城市环境保护 本文来自织梦

　　加强大气污染环境治理与保护，促使7家区级环保重点监管企业稳定达标排放，促使工艺废气排放单位关停、转迁，减少废气污染的排放。加强扬尘污染控制，巩固扬尘污染控制区成果，区域降尘量为9.3吨/平方公里?月，同比下降21.3%。加强水环境治理与保护，对12家工业企业和13家都市型工业楼宇废水排放实施监管，全区纳管率达到100%。巩固环境噪声达标区成果，建成名盛苑安静居住小区。加强噪声污染控制，结合专项整治，减少交通噪声污染，机动车鸣号率控制在1%以下。加强固体废物利用与处置，医疗废物集中处置率基本达到100%。进一步完善大气污染源监控和监测网络，定期通过区有线台和卢湾环保网站发布区域空气质量周报。全年环境空气质量优良率达到88.5%，固定源噪声达标率达到100%。 织梦内容管理系统

　　城区绿化 copyright dedecms

　　不断完善绿化建设。全面完成世博林绿地三期改造，基本完成延中L4绿地中块建设和东块绿地改建任务，率先探索了地上公共绿地、地下公共空间的绿地建设新模式，东块药草园建设还有效宣传了“生态园林”和“健康园林”的绿化建设理念。以争创“白玉兰”杯为目标，提高行道树、绿地、公园等养护质量；配合轨道交通建设、斜土路拓宽、架空线入地等工程，进行了树木和绿化的搬迁；配合迎峰会准备工作，对新天地周边路段树穴进行了整修，全年新建公共绿地1.01万平方米，至年末全区绿地面积98.76万平方米，绿化覆盖率16.8%，其中公共绿地48.89万平方米，人均公共绿地面积1.55米/人(按常住人口计算)。

织梦好，好织梦

　　城市信息化

　　进一步推进电子政务建设。建设“政府网上办事工作平台”，增加网上办事事项101项，共可办理457项。建设“机关协同办公工作平台”，加强电子政务应用协同。完成了“通用文件传输系统”、“通用专报系统”等5个项目的自主开发。建设“政府信息公开工作平台”，深化政府信息公开工作，通过“优化信息公开工作平台”、“档案信息数字化系统”、“数据资源共享知识库系统”项目的建设，新增主动公开政府信息目录641项。 织梦内容管理系统

　　推进社会公共服务信息化。持续推进社区管理和服务信息化建设，继五里街道之后，建成打浦街道网上虚拟大厅，提供101项在线咨询及部分在线申请。 copyright dedecms

　　进一步落实信息化实事项目。继续做好社保卡、市民信箱、付费通等日常工作，全年全区申领社保卡6029张，发放社保卡7332张，红卡附卡发放10872张，办理居住证223张，临时居住证8647张，完成补卡3436张，换卡6632张。 内容来自dedecms

　　继续推进教育、文化、体育和公共卫生信息化。完成“卢湾文化网”的建设并投入使用。

　　四、社会事业 织梦好，好织梦

　　科技 织梦好，好织梦

　　打造科技服务平台，营造科技创新良好氛围，完善科技发展规划，出台鼓励科技创新政策，推进科技发展重点项目，加大知识产权保护，深化科学普及工作。 本文来自织梦

　　全年引进和发展民营科技企业97家，新增注册资金2.52亿元；认定技术合同293份，实现技术交易合同金额1.98亿元；全年专利申请量861件，其中发明专利242件，实用新型285件，外观设计334件。 内容来自dedecms

　　联合大专院校，共同创建“上海科学院科技成果转化基地”和“上海医学产学研基地”。建设青少年探索馆，丰富青少年科普生活。创建全市首个创意行业知识产权保护联盟，协助和指导入驻田子坊的22家创意产业建立完善知识产权管理制度。

织梦好，好织梦

　　成功举办2006年科技活动周和科普活动日等活动。青少年科普工作取得新成就，两位学生荣获上海市“明日科技之星”称号；在市青少年创新大赛中获得5个一等奖、15个二等奖和13个三等奖，其中一人代表全国青少年参加第57届英特尔国际科学与工程学大奖赛，并荣获学科二等奖,填补了我区在此项国际大赛中的空白。 本文来自织梦

　　教育 copyright dedecms

　　盘整优质资源，促进教育均衡化。基建项目有序推进，完成思南路幼儿园迁址改建；科技探索馆在年底交付使用；一中心、丽一小学开始土建动工；五爱高级中学新建工程开始设计施工。学校资源有机整合，卢职中心并入中华职校；中山学校改名为卢湾区教师进修学院附属中山学校；七色花小学改为公办学校；丽一小学改名为“上师大附属卢湾区实验小学”；奥林幼儿园东部并入大苹果幼儿园，海粟幼儿园整体搬迁并更名为思优-海粟幼儿园。开展帮困助学工作，率先推行高中阶段的“五免一补”政策。

　　努力发展各类教育，完善终身教育体系。积极拓展学前教育，在各街道设立早教指导分中心；促进发展职业教育，建立社会化多层次的职业培训体系，中华职校获得教育部“国家级重点中等职业学校”称号；成人教育发展良好，新建的卢湾区教育培训服务中心被列为全市四大培训点之一；扎实推进社区教育，成立了卢湾区社区学院，各街道建设一个社区教育工作站（社区学校）并投入运作

　　至年末，全区共有幼儿园15所，学生3036人；小学14所，在校学生6683人；普通中学16所，在校学生11687人，其中初中学生6715人，高中学生4972人；职业中学2所，在校学生2175人；特殊教育学校2所，在校学生283人；工读学校1所，在校学生49人。全区九年制义务教育入学率达到100.0%，高中阶段入学率达98%以上。 dedecms.com

　　文化

copyright dedecms

　　群文工作不断深入，举办“群文之星耀卢湾”、“上海卢湾阅读节”“新天地时尚风之夜”――中外文化交流展演和全国社区及海外华人越剧展演等主题活动，丰富群众文化生活。注重公共文化服务体系建设，完成打浦、淮海、瑞金文化活动中心建设；全国首家琉璃博物馆——琉璃工房琉璃艺术博物馆在我区开馆；在全市率先完成三级联网工程，区图书馆借阅“一卡通”向街道图书馆延伸；整合区域文化信息资源，开办“卢湾文化之窗”网站。有序推进推进文物保护工作，“渔阳里”团中央机关旧址纪念馆全年免费接待国内外参观者近6.28万人次。确定文化发展专项资金资助项目16个，资助总额达到312.8万元。 copyright dedecms

　　文化事业深入发展。年内举办群众文化活动77场次，参与人次近7.2万。至年末，全区文化场所总建筑面积5.47万平方米。文化馆、群众艺术馆1个；区域内现有全国重点文物保护单位3处，市级文物保护单位12处，上海市优秀历史建筑54处，区级文物保护单位2处，纪念地4处，区登记保护单位34处。各级公共图书馆6个，藏书53万册，接待读者49万人次；书店64家；书、报刊出版机构5家；文化娱乐机构101家。 本文来自织梦

　　卫生

　　积极推进社区卫生服务综合改革，纳入市卫生综合改革扩大试点区。纵向整合区域卫生资源,先后与瑞金医院、曙光医院签署了“合作发展社区卫生服务”的协议，在全市率先纵向整合区域医疗资源，合理利用瑞金分院、香山中医医院等区内二级医院资源和功能，构建了本区“梯度就医”的新格局。大力加强社区卫生服务工作，为群众“小病不出门、大病到医院”就医创造条件，为80岁以上独居老人提供免费定期上门服务；不断加强对禽流感等呼吸道疾病的防治工作；社区预防保健经费逐年加大，2006年每万人口经费投入为30万元。积极推进健康城区建设，开展“五个人人”活动。

　　至年末，全区共有门诊部以上规模医疗卫生机构47所，其中公立医疗卫生机构20所，其中区属13所。实有床位4170个，其中区属的1141个。截止年底共有执业医生2120人（区属医疗机构内551人），注册护士2311人（区属医疗机构内548人）。 本文来自织梦

　　体育 本文来自织梦

　　群众体育蓬勃开展。召开了区2006年全民健身周，第六届区职工运动会；承办2006年特奥会上海国际邀请赛篮球比赛；打浦街道推进社区体育俱乐部试点，继续做好场馆开放工作，体育系统场馆用于训练、比赛、健身、培训以及向市民、社区、体育协会免费开放达到110万人次，其中免费开放占到近50%。

内容来自dedecms

　　竞技体育再创佳绩。十三届市运会上我区代表团（青少年组）获奥运重点项目团体总分第一，金牌总数第二名，获十五项综合团体金牌总数第二名，奖牌数第二名。全年向一线运动队输送9名运动员、二线运动队输送36名运动员，参加全国各类青少年体育比赛共获32枚金牌，我区培养输送的运动员钱佳灵在2006年世界杯射箭比赛上获得女子个人世界冠军。 织梦内容管理系统

　　成功举办重大赛事，CBA男子篮球比赛、2006年全国青少年暨成人体育舞蹈精英赛（公开赛）暨IDSF大奖赛总决赛均在我区体育中心举行。

　　社会福利

　　扩大覆盖面，做好社会救助工作。低保救助标准从300元/月/人调整至320元/月/人，全年共发放低保救助金2672.80万元，救助15.8万人次。针对因病致贫较为突出的矛盾，制定了全市第一个区级政府出台的医疗救助性政策《卢湾区补充医疗救助实施办法》，办法实施以来，共救助72人次，救助金13.1万元。

dedecms.com

　　以居家养老为重点推进养老事业发展，提前完成为3400名老人提供居家养老服务的实事指标，全区范围内建成5所老年人日间照料中心，为困难独居老人购买意外保险2000份。 内容来自dedecms

　　至年末，全区共有养老机构8家，床位1253张。全区共有福利企业19家，职工302人，其中残疾人员124人，实现销售收入5032.95万元，利润212.32万元。

　　五、人民生活 本文来自织梦

　　人口

　　年末，全区户籍人口31.37万人。全年出生人口1467人，死亡人口2746人，人口自然增长率为-4.1‰。 内容来自dedecms

　　优化公共人事人才服务，进一步吸引优秀人才集聚卢湾。成立上海市卢湾留学人员联谊会，首批吸引52名海外归国高层次人才。全年办结人才引进11人、居住证150人。加速培育和引进创新人才，积极开展市级领军后备人才推荐工作，推荐7名人才参加上海领军人才“地方队”评选；推荐3人入选市级领军人才“后备队”。

copyright dedecms

　　就业 copyright dedecms

　　拓展多渠道就业形式，积极推动就业工作。至年末，全区实现新增就业岗位46921个，比去年同比增长21.5%；外来从业人员综合保险月均参保达44120人。

织梦好，好织梦

　　继续立足百人基地、万人项目建设，增强就业吸纳能力。至年末全区共有百人就业基地43个，上岗从业人员2960人，安置双困对象604人。10个已启动运转的万人项目从业人员达到1122人，安置困难人员539人。 copyright dedecms

　　加快园区建设，鼓励自主创业。四个街道创业园区占地1403平方米，共入驻非正规就业组织178户，从业人员达到2083人。继续加大对创业资金的扶持力度，为创业者办理开业贷款252万元。全年共帮助318个非正规就业组织顺利开业，并由此吸纳从业人员773名。 内容来自dedecms

　　加强职业培训，培训账户卡累计发放14506张，开展在职人员职业培训14545人次，其中中高层次培训9365人，占培训总人数的64.4%。

本文来自织梦

　　至年末，地区登记失业人数7294人，比上年下降0.7%，其中35岁以下的登记失业人数为1177人，约占登记失业总人数的16.1%。 织梦好，好织梦

　　居住

　　旧区改造不断推进。推进实施89个零星小区物业综合管理，实现了全覆盖；完成2058幢老式居民楼电线老化整治，546幢公用厨房整治和326幢安装消防喷淋工作；推进房屋综合整治，已完成平改坡综合整治工程项目3个，整治面积14.7万平方米；积极开展旧式里弄卫生设施改造工程试点，年内已完成抽水马桶安装405户。全年全区拆除危旧房18.07万平方米，比上年增长18.9%，其中旧里拆除8.26万平方米，比上年增长2.4倍。全年住宅竣工面积34.23万平方米，同比增加1.6倍；年底居住房屋实有建筑面积743.98万平方米，其中居住面积388.03万平方米，全区平均居住水平为12.37平方米/人（按户籍人口计算）。 织梦好，好织梦

　　进一步扩大廉租房制度受益面，对经街道初审符合廉租条件的415户家庭进行了复审和公告，进入配租527户，完成配租496户（其中实物配租1户）。

织梦好，好织梦

　　国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：商业商务资源供不应求的阶段性瓶颈还需进一步突破，城区创新体系建设还需进一步加强，人力资源开发力度还需进一步加大，政府职能转变还需进一步加快。 copyright dedecms

　　说明：

内容来自dedecms

　　本公报数据为初步统计数。区增加值、各产业增加值和总产值绝对数、增长速度除已说明的之外，均按当年价格计算。
本文来自织梦