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2012年，伊宁市各族人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，以科学发展观为指导，攻坚克难，务实创新，迎难而上，开拓进取，强力推进全市各项事业全面发展，坚定不移地维护社会大局稳定，实现了年初制定的各项目标任务，为加快建设繁荣、富裕、稳定、和谐的美丽伊宁奠定了坚实基础。

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　　一、综合

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　　据初步核算，2012年全市预计实现生产总值133.5亿元，较上年增长13.1%。其中，第一产业增加值6.31亿元，增长1.7%；第二产业增加值35.75亿元，增长13.5%；第三产业增加值91.46亿元，增长13.7%。三次产业对经济增长的贡献率分别为0.6%、30.8%、68.6%；拉动GDP总量分别增长0.1个百分点、4.0个百分点、9.0个百分点。三次产业结构由2011年的“5.0：27.8：67.2”变化为2012年的“4.7：26.8：68.5”。其中：工业增加值18.9亿元，增长10.7%。三次产业结构呈现“三二一”型发展态势。按全市常住人口计算，人均GDP达到26593元（折合4231美元），较上年增长8.6%。

　　2012年，伊宁市居民消费价格总指数（CPI）103.7，较上年下降3个百分点。全市服务项目价格指数101.3，下降0.8个百分点。商品零售价格指数103.5，较上年下降3.3个百分点。

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　　二、农业

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　　农村经济活力增强。2012年全市实现地方农林牧渔服务业总产值112612万元，增长1.85%。预计实现农业增加值6.27亿元，增长1.7%。农牧民人均纯收入10157元，增加1220元。

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　　全市以城郊型农业为着力点，大力发展设施农业、不断扩大特色作物种植规模。种植业产值67651万元，与上年持平。从主要农产品产量看，瓜果类、甜菜产量分别增长19.5%、和32.9%。各乡镇（场）积极培育特色产业，大力发展温室、大棚蔬菜、林果园艺等，种植业逐步向区域化、规模化、产业化方向发展。全市拥有大棚面积21945亩。

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　　全市林业完成植树造林面积5840亩，下降70.6%。其中经济林2233亩，下降88.2%；用材林863亩，增长2.8倍。林业有害生物无公害防治率87%，林业检疫性有害生物监测覆盖率为100%。生态环境逐年改善，全市森林覆盖率8.95%。

　　全市牲畜年末存栏总头数23.11万头，增长2.1%，牲畜繁殖成活率98.3%，牲畜出栏率106.18%，提高8.1个百分点。全市畜牧业产值39567万元，增长7.3%。

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　　水产养殖业有所下降。全年水产品产量2900吨，下降10.2%。渔业产值1769万元，较上年下降10.2%。

　　农业生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力7.63万千瓦，增长8.2%。拥有大中型拖拉机1136台，增长12.5%；小型拖拉机1203台，增长0.6%。

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　　据测算，全市农牧民人均纯收入10157元，增加1220元，增长13.7%，其中一产、二产和三产的收入分别为3957元、1352元和4848元，由于全市设施农业温室收入及劳务输出收入的增加，来自第一、第三产业的收入增长较快，分别较上年增加312元、867元。农村劳动力输出总人数5.92万人次，实现转移收入3.11亿元。

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　　三、工业和建筑业

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　　2012年，全市实现地方工业总产值63.55亿元，增长11.98%。其中乡级乡以上工业总产值55.82亿元，增长12.92%。轻工业产值23.73亿元，增长10.34%，重工业产值32.09亿元，增长14.91%；合作区完成工业总产值28.67亿元，增长21.2%。占全市工业总产值的45.1%。

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　　从地方41家规模以上工业企业经济效益情况看，工业经济效益综合指数78.72%，较上年下降18.91个百分点。总资产贡献率15.66%，资本保值增值率128.33%，资产负债率62.37%，成本费用利润率5.57%，工业产销率97.28%；除资产负债率外，其他经济效益指数均较上年有不同程度下降。从规规模以上工业行业产值看，食品制造业增长8.8%；医药制造业增长34.8%；电力、热力的生产和供应业增长13.2%；水的生产和供应业中增长9.5%，酒、饮料和精致茶制造业增长12.4%。

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　　全市地方实现工业增加值19.18亿元，较上年增长10.5%。合作区实现工业增加值9.96亿元，增长20.6%。

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　　全市辖区预计实现建筑业增加值16.8亿元，增长18%。全市有资质的总承包和专业承包建筑业实现利润为622万元，下降30%。

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　　四、固定资产投资和城市建设

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　　2012年全市辖区实现固定资产投资1607572万元，增长39.86%。其中地方固定资产投资1600023万元，增长40.05%。在地方投资中，城镇项目投资1015595万元，增长35.69%。其中城市基础设施投资完成609574万元，增长69.08%；工业投资完成668558万元，增长43.5%。其中电力、燃气水供应业投资410332万元，增长40.57%；制造业投资254348万元，增长32.62%。房地产投资502155万元，增长46.5%，占地方固定资产投资总量的31.4%。全市商品房施工面积406.6万平米，增长23.7%，其中住宅280.8万平米，与去年持平；商品房销售面积82.4万平米，下降34.0%，其中住宅76.0万平米，下降35.5%。

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　　城市建设步伐加快。规划体系建设不断强化、城市建管全面加强、污染治理力度加大、生态建设富有成效。投入3600万元编制完善了城市总体规划及46个专项规划，投入5400万元的城乡规划馆主体完工，荣获“国家历史文化名城”称号。组团开发建设扎实推进。“一带、三心、六片区”城市框架全面拉开，实施了93个城市类重点项目，完成固定资产投资38亿元，接近“十一五”期间投入总和。推行了以绿地增多、道路通达、城市变靓、群众满意度提高为主要目标的“10+3”建管模式，投入10.2亿元建设道路147公里、道路罩面和硬化人行道30万平方米，提高了道路通畅能力。完成32栋楼体亮化和104栋楼体立面改造。铺设天然气管网57公里，新增天然气入户3.2万户。投入5581万元完善环卫设施。设置42公里隔离栏，新增公交站台68个，新增200辆出租车、45辆公交车。加大“两违”整治力度和污染治理力度，拆除1448户违建、临建面积2.6万平方米；投资2.1亿元开建第三污水处理厂，拆除20台小锅炉，完成11家企业污染治理设施建设，关闭12家污染环境企业。完成城区绿化1700亩（含新改建6个公园），城市建成区绿地率达到35.61%，人均公共绿地面积由原来的9平方米增加到9.41平方米。启动防护林绿色长廊建设和城市水洗回复工作，实施了皮里青河、吉尔格朗河两侧3122亩生态防护林、2万亩北山坡生态公园建设和花果山绿化工程，有力地推进了创建全疆绿色生态示范城市进程。

　　五、国内贸易

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　　消费需求增势强劲。消费受收入水平提高，家电下乡、鼓励汽车消费、结构性减税等扩大消费政策的实施，伊宁市居民消费明显加快，对经济的拉动力不断增强。全年辖区实现社会消费品零售额544652万元，增长18.8%。其中地方消费品零售额512532万元，增长18.9%。在地方消费品零售总额中，城市零售额491015万元，增长19.1%；农村零售额21517万元，增长14.9%。分行业看，批发零售业消费品零售额447771万元，增长19.6%；住宿和餐饮业零售额64761万元，增长14.5%。全市批发零售业商品销售总额803551万元，增长23.3%，其中批发额424336万元，占52.8%。

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　　六、开放经济

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　　外贸进出口持续增长。2012年全市辖区实现外贸进出口总额45364万美元，增长13.4%。其中出口45065万美元，增长14.2%；进口299万美元，下降46.7%。外贸企业60家，其中出口规模最大的伊犁宝加捷国际物流有限公司实现出口额16093万美元，占全市出口总额的35.7%，较上年大幅增长。招商引资工作稳步发展。2012年，全市签约招商引资到位资金88.05亿元，增长5.9%，其中工业项目到位资金49.36亿元。

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　　个体工商户及私营业持续发展。2012年全市个体工商户19294户，增长6.9%，从业人员35676人，增长3.5%，注册资金59333万元，增长5.9%；私营企业2969户，增长11%，从业人员15258人，增长47.4%，注册资金657779万元，增长18.3%。

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　　七、旅游业

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　　旅游业快速增长。2012年全市共有宾馆95家，其中星级宾馆27家（四星级3家，三星级14家，二星级10家），社会宾馆68家；旅行社21家，旅游景区（点）16家。农家乐旅游点234家。全年接待旅游人数413.12万人次，增长21.2%。其中来自疆外游客82.63万人次，疆内州外游客123.94万人次。旅游收入72774万元，增长29.6%。其中宾馆41225万元，增长23.9%；旅行社5301万元，增长38.9%；景区26248万元，增长37.8%。全市旅游收入占GDP的比重5.45%。八、财政和金融

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　　2012年，全市实现地方财政收入387143万元，增长13.8%。公共财政收入172123万元，增长22.2%；其中税收收入156518万元，增长23.5%。

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　　地方财政支出542673万元，增长12.2%。其中公共财政支出326906万元，增长16.1%。与民生密切相关的文化体育与传媒支出增长较快，达到5661万元，增长1.8倍。

　　2012年末，全市银行各项存款余额325.41亿元，增长24.2%，其中：城乡居民储蓄存款余额147.29亿元，增长21.8%；银行各项贷款余额168.68亿元，增长35.4%。

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　　九、教育和科技

　　全市以建设“教育强市”为目标，强化教育学教管理，教育工作质量显着提高。全市中小学79所，其中小学52所，中学27所；中小学在校学生8万人；其中小学在校生4.7万人，占58.75%；全市拥有中小学专任教师6568人。小学适龄儿童入学率99.99%，初中升入普通高中的升学率72.7%。深入实施“科教兴市”战略。2012年投入科技资金4000万元，占到财政一般预算支出的1.67%，支持“伊宁市数字化城市管理”、“达达木图乡标准化奶牛养殖小区建设”、“伊宁市无线数字电视农村覆盖工程”、“脱毒草莓苗种繁育”等57个项目。争取自治区、伊犁州科技项目23项，获拨资金345万元。

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　　十、文化、体育和卫生

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　　文化体育事业快速发展。举办各类大型文化艺术活动17场次，乡村百日文体活动竞赛126场次，基层文艺汇演102场次。举办各类艺术展17场，举办各种运动会16场次，参加运动会人数65000人次，参加国家、自治区、州上各类比赛39项，荣获自治区级奖项17项次、伊犁州级奖项26项次，参加自治区运动会获金牌奖7块、银牌奖5块，铜牌奖3块。投资1.2亿元新建伊宁体育馆，预计2013年6月竣工投入使用。图书馆服务功能逐步拓宽，全市公共图书总藏量18.8万册，较上年增长1.6%。

　　广播电视事业快速发展。全年广播电视安全播出38725小时。播出新闻节目8883分钟。收看数字电视节目40套，农村电影放映1397场，广播、电视人口覆盖率均达100%。卫生事业持续发展。2012年，全市地方拥有医院、卫生院35所；拥有医院、卫生院床位数4110张；医生1857人；注册护士1847人。

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　　全市新农合参合12.88万人，参合率98.2%，2012年新型农牧区合作医疗运行模式调整为“门诊统筹+住院统筹+大病保险”的补偿模式运行，全年共为农牧民门诊和住院补偿4134.75万元。其中门诊就诊人数151656人次，门诊统筹补偿232万元；住院人数23305人次，住院统筹补偿3902.75万元，有效解决农牧民看病负担过重问题。

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　　十一、环境、资源

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　　据环保部门统计，2012年，大气环境质量实际监测361天。环境空气质量达到一级（优）15天，二级（良）326天，三级（轻微污染）20天；一级天数占4.2%，二级天数占90.3%，三级天数占5.5%，优良天数占94.5%。2012年优良天数比2011年下降了3.2%。

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　　城市集中饮用水源水质控制在国家规定范围之内，伊犁河流域伊宁市段水质达到自治区划定的水域功能区水质标准，城市整体环境质量良好。

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　　十二、安全生产

　　据安监部门统计，全市共发生各类事故366起，死亡25人，受伤35人，直接经济损失152.04万元，与去年同期相比事故起数上升137.7%，死亡下降37.5%，受伤人数下降23.9%，直接经济损失下降11.9%。

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　　十三、人口

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　　据公安部门统计，全市年末总人口515299人，较上年增长2.3%；常住人口508581人，增长2.6%。其中非农业人口345838人，增长2.6%；农业人口163743人，增长2.7%；男性255886人，女性259413人，男女性别比例为1：1.01。全市出生人数11700人，死亡人数2775人；迁入23618人，迁出19533人。暂住人口52330人。全市人口出生率9.3‰，死亡率1.6‰；自然增长率7.7‰。全市出生人口政策符合率为99.99%。

　　全市拥有36个民族，其中维吾尔族250989人、汉族182494人、哈萨克族24802人、回族37783人，较上年分别增长3.2%、0.8%、3.2%和2.6%。维、汉、哈、回人口占总人口的比重分别为48.7%、35.4%、4.8%和7.3%。

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　　十四、人民生活和社会保障

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　　据抽样调查数据显示，全市城镇居民人均可支配收入16955元，增长15.3%；城镇居民人均消费性支出12501元，增长17.2%，其中服务性支出2707元，增长8.0%。全市农牧民人均纯收入10157元，增加1220元，增长13.7%，2012年全市在岗职工工资总额255650万元，增长15.3%；在岗职工平均货币工资38105元，增长15.0%。据劳动和社会保障部门统计，全市地方城镇参加基本养老保险50075人，增长8.3%。征收养老保险金29909万元，增长6.1%；参加医疗保险40316人，增长8.1%。已收医疗保险金9460万元，增长7.9%；参加失业保险22936人，增长1.1%，征收失业保险金2035万元，增长30.5%；城镇居民基本医疗保险工作全面启动，全市城镇居民基本医疗保险参保人数127546人，基金收入3675万元。全市实现城镇就业再就业1.8万人，实现开发就业岗位7520个。城镇登记失业率控制在3.7%以内。

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　　据民政部门统计，全市城镇居民享受低保18018户，享受低保51838人，全年发放低保金15705万元；农村居民最低生活保障5280户，享受低保户13806人，已发放保障金20247万元，基本保证了城乡困难群体的最低生活需求。全市城镇医疗救助61508人次，救助资金1378万元；农村医疗救助21062人，救助资金244万元。

　　全市民生工程成效显着。投入完成28.8亿元，实施了26类107个民生项目。其中投入6.28亿元完成保障性住房及危旧房改造4142套；投入3.32亿元续建金陵中学、新建二十二中、三中初中部、内初班等6所学校等，全市在城市居民住房、教育、文化等方面投入力度加大。

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　　注：部分数据为预计数，主要指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。人口资料中“三率”指标取自市计生局，个私数据含合作区。部分专业数据含奶牛场。