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2012年是新一届党委、政府的开局之年，也是国内外宏观经济形势复杂多变的一年。面对困难和挑战，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造品质之城、共建幸福家园”这一奋斗目标，扎实开展“投资提升年”、“作风建设提升年”和“基层组织建设年”三大活动，克难奋进，逆势有为，全市国民经济和社会发展呈现和谐共进的良好格局。

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　　一、综合

　　初步核算，2012年全市实现地区生产总值（GDP）948.29亿元，按可比价格计算，比上年增长9.4%，增速居宁波各县（市、区）首位。分产业看，第一产业实现增加值46.54亿元，同比增长2.0%；第二产业实现增加值553.34亿元，同比增长8.5%，其中工业实现增加值510.36亿元，同比增长7.7%；第三产业实现增加值348.41亿元，同比增长12.0%。三次产业之比由2011年的5.0：60.0：35.0优化为4.9：58.4：36.7。三次产业分别拉动经济增长0.1、5.1和4.2个百分点（其中工业为4.3个百分点）。按户籍人口计算的人均生产总值为91033元（按年平均汇率折算为14421美元）。

　　2012年全市居民消费价格总水平比上年上涨3.0%，全年物价涨幅总体呈现逐月回落态势，物价上涨势头得到有效遏制。全年八大类价格同比呈现“五涨三跌”格局，其中食品类价格涨幅仍然较高，上涨7.7%，居住类上涨4.7%，两者合计拉动消费价格总水平上涨3.35个百分点。全年消费品价格和服务项目价格分别比上年上涨3.4%和1.6%。

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　　全年新增城乡就业岗位25748个，其中困难人员再就业岗位4886个。5855名2012届高校毕业生与用人单位签订就业协议。年末城镇登记失业率和城乡调查失业率分别为2.37%和2.26%。全年新增创业实体11759家，带动就业59971人，我市被评为省创业先进城市。

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　　二、农业、气象

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　　2012年全市实现农林牧渔业总产值67.99亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%。其中：种植业产值42.92亿元，下降2.6%；林业产值0.50亿元，增长14.4%；畜牧业产值9.59亿元，增长10.2%；渔业产值13.31亿元，增长14.2%；农林牧渔服务业产值1.68亿元，增长3.0%。肉类产量3.55万吨，增长13.7%，鸡鸭鹅蛋产量0.99万吨，下降2.1%；生猪年末存栏数22.48万头，增长14.5%。农作物播种面积8.04万公顷，下降0.2%，其中：粮食作物播种面积2.89万公顷，增长0.1%，粮食作物产量12.19万吨，增长1.1%；蔬菜播种面积2.75万公顷，下降1.4%，蔬菜产量80.36万吨，下降1.5%；油菜籽播种面积0.51万公顷，下降2.7%，产量1.21万吨，减少4.2%。

　　农业现代化建设扎实推进。完成1050亩横河镇省级粮食生产功能区、8500亩宁波市级标准化粮食生产功能区建设。全年新增土地流转面积0.8万亩，新浦、长河、观海卫等3个镇被评为宁波市农村土地承包经营权流转服务组织标准化乡镇。现代农业园区体系建设规模初显，全市已拥有省级园区9个，宁波市级园区16个，慈溪市级园区10个。全年新增宁波市级农业龙头企业4家、省级示范性农民专业合作社1家、宁波市级示范性农民专业合作社2家。“慈溪杨梅”获国家农产品地理标志认证，全年新增无公害农（水）产品产地28家、面积1.6万亩，无公害农（水）产品33个，绿色食品12个，有机食品1个。加快推进“农超对接”、“农批对接”，全年新对接基地面积达1万亩，建成主导产业农批对接示范区10个。我市被认定为国家现代农业示范区和全国蔬菜产业重点县市。

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　　2012年全市气象主要数据如下：全年总日照时长为1753.3小时，总降水量为2069.9毫米，全年平均气温17.2℃；全年降水天数为188天，最长降水天数为11天（2月28日-3月9日）；最长连续降水量为129.5毫米，日最大降雨量为115.7毫米（6月18日）；年极端最高气温：38.5℃（7月4日）；年极端最低气温：-4.9℃（1月26日）。无霜期总天数：235天；终霜日期：12月31日；初霜日期：11月12日。

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　　三、工业、建筑业

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　　2012年全市1127家规模以上工业企业实现总产值1565.06亿元，同比增长1.9%。分轻重工业看，规模以上轻工业实现产值747.65亿元，规模以上重工业实现产值817.41亿元，同比分别增长3.7%和0.4%。规模以上工业各行业中，产值列前三位的行业分别是电气机械及器材制造业、化学纤维制造业和通用设备制造业，产值分别为436.02亿元、143.46亿元和124.99亿元；产值同比增长速度列前三位的行业分别是铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、汽车制造业、医药制造业，同比增长速度分别为43.8%、40.8%和24.1%。

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　　分企业类型看，国有企业产值占规模以上工业总产值的比重为3.6%，非国有企业产值占规模以上工业总产值的比重为96.4%，其中私营企业产值占规模以上工业总产值的比重为55.8%。全年规模以上工业企业共实现销售产值1483.64亿元，增长1.1%，产销率为94.8%，其中全年实现规模以上工业内销产值1056.05亿元，增长1.9%，增速高于规模以上工业出口交货值增速2.7个百分点。

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　　2012年全市规模以上工业实现利税总额91.01亿元，同比增长4.9%；利润总额56.67亿元，同比增长2.7%；应付职工薪酬总额104.91亿元，同比增长11.6%。规模以上工业亏损企业135家，亏损面12.0%；亏损额6.22亿元，同比增长75.8%。规模以上工业经济效益得分为219.77分，比上年下降5.12分。

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　　工业转型升级不断推进。2012年实现规模以上工业新产品产值394.83亿元，增长11.5%，增速高于规模以上工业9.6个百分点，规模以上工业新产品产值率为25.2%，同比提高1.7个百分点。全市全年以装备制造、电子信息、新材料、新能源为主的新兴产业实现产值602.1亿元，增长6.8%。高新技术产业实现产值349.86亿元，同比增长3.1%。淘汰提升落后产能三年行动计划快速推进。全年新批“零土地”技改项目279个，占新批技改项目总数的93.0%，比上年提高5.9个百分点。新兴产业加快培育，2012年全市新兴产业技术改造专项资金增至3000万元，实施41只新兴产业专项计划和59家新兴产业企业分级培育工程，慈星股份获宁波产业链龙头企业称号。

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　　2012年全市建筑业实现增加值42.98亿元，增长20.3%，增速高于上年6.8个百分点。全年122家资质以上建筑企业实现工程结算收入131.76亿元，同比增长11.3%，；实现利润总额3.80亿元，同比增长39.5%；税金总额4.83亿元，同比增长19.2%。

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　　四、固定资产投资、城乡建设

　　2012年全市完成固定资产投资443.28亿元，同比增长49.5%，总量和增速均居宁波各县（市、区）首位。分地域看，市本级完成固定资产投资272.77亿元，同比增长39.8%，杭州湾新区完成固定资产投资170.51亿元，同比增长68.0%。分产业看，第一产业完成投资1.03亿元，增长136.7%；第二产业完成投资178.64亿元，增长34.2%，其中制造业投资完成176.51亿元，增长35.0%；第三产业完成投资263.61亿元，增长61.7%。2012年全市完成基础设施投资68.53亿元，增长86.4%，增速高于上年70.7个百分点。房地产开发投资完成127.42亿元，增长65.2%。全年商品房销售面积为83.3万平方米，增长32.6%，商品房销售金额为80.26亿元，增长32.0%。

　　政府投资项目和重点工程项目总体进展顺利。2012年调整后安排政府投资项目101个，全年实际完成投资55.83亿元。113个重点工程项目实际完成投资155.7亿元。329国道、新城大道“一横一纵”道路改造工程基本完成，文化商务区大部分项目相继开工建设。

　　新型城市化建设稳步推进。2012年末中心建成区面积为42.3平方公里，比上年扩大0.8平方公里；城市化率为65.3%，比上年提高0.5个百分点。城市区块改造加快推进。景观大道、北二环东延、三北大街西延、界牌、青少年宫北延、新潮塘等六大板块共完成拆迁482户10.7万平方米，各区块安置房全面推进，在建安置房共184万平方米。继续实施老小区改造和背街小巷改善工程，全年共完成老小区改造5个18万平方米，收益居民1748户，改善背街小巷9条7.5公里。城乡基础设施建设不断加强，启动329国道、新城大道“一横一纵”道路改造，改造长度9.1公里，按“一块板+慢行一体化”的形式加以综合整治，至年底已完成主体施工。全年新增立信会计学校等停车场6个，新增机动车停车位711只。打通明州路西延、坎墩街道环镇北路西延2条“断头路”。“农房两改”稳步推进，全年完成拆迁4029户，安置7131户。

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　　五、国内贸易、旅游

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　　2012年全市实现商品销售总额为877.54亿元，同比增长19.0%；实现社会消费品零售总额391.98亿元，同比增长14.6%，总量继续居宁波各县（市、区）首位。分行业看，批发零售贸易业零售额为360.36亿元，住宿餐饮业零售额为31.62亿元，分别增长14.3%和19.1%。分规模看，限额以上单位实现社会消费品零售额167.95亿元，同比增长12.8%；限额以下单位实现社会消费品零售额224.03亿元，同比增长16.0%。限额以上批发零售贸易业销售额分行业看，服装、鞋帽、针纺织品类增长73.0%，中西药类增长17.2%，食品、饮料、烟酒类增长14.8%，日用品类增长9.2%，汽车类增长4.0%，家用电器和音像器材类增长1.8%。

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　　城乡消费环境进一步优化。联盛国际广场、红星美凯龙等重大商贸设施建设加快推进，春节年货展销会、中外名车展览会等大型商贸活动先后开展，展会消费平台渐趋多样。加强周巷、观海卫、龙山等重点乡镇商贸规划编制，市镇商贸中心建设成效初显。在万村千乡市场工程实现全覆盖的基础上，进一步提升工程质量，全年新开农村连锁超市便利店8家，全市总数累计达到346家。继续实施家电下乡政策，截至2012年，全市备案的88个销售网点累计销售各类家电下乡产品20.98万台，销售额达5.3亿元，总额居宁波各县（市、区）前列。

　　2012年全市共接待国内外旅游者694.34万人次，同比增长8.1%，其中接待入境旅游者5.05万人次，增长14.8%。实现旅游总收入52.55亿元，增长12.0%，其中旅游外汇收入2459万美元，增长23.1%。全市旅游景区共接待游客507.42万人次，增长11.2%，实现营业收入1.45亿元，其中门票收入0.96亿元，增长7.3%。随着居民收入稳步提高，我市出境旅游市场快速发展，全年我市旅行社组织出境游客13206人，其中出国游9356人，人数分别比上年增长24.6%和51.0%，从目的地选择来看，以东南亚海岛游线路最受欢迎。本市旅游项目建设稳步推进。白金汉爵大酒店建成对外营业，嘉丽环球中心主体土木工程以全部完成，五磊山倒爬岭登山健身步道工程、浙东伏龙山滑翔伞基地和掌起地中海垂钓休闲基地建设顺利开展。

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　　六、对外经济

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　　2012年全市实现自营进出口总额102.89亿美元，比上年增长1.2%，其中：自营出口84.22亿美元，增长1.0%；自营进口18.68亿美元，增长2.5%。加工贸易进出口额20.04亿美元，同比下降8.4%，其中：出口15.76亿美元，同比下降2.1%；进口4.28亿美元，同比下降25.8%。全年有自营出口实绩企业1785家，同比净增159家。其中出口超五百万美元企业346家，同比净增12家；超千万美元企业172家，同比净增1家。超亿美元企业3家。商品输出到201个国家（地区），其中出口超百万美元的国家（地区）135个，同比增加3个。2012年全市合同利用外资6.56亿美元，比上年下降27.2%，实际利用外资2.55亿美元，比上年下降39.0%。

　　七、财政、金融

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　　2012年，全市实现公共财政预算收入146.04亿元，总量居全省各县（市）首位，同比增长12.9%。其中：完成中央级预算收入64.65亿元，同比增长11.9%，完成地方级财政预算收入81.39亿元，同比增长13.8%。地方级财政预算收入占全市公共财政预算收入的比重达到55.7%，比上年提高0.4个百分点。

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　　全市完成地方财政预算支出86.60亿元，增长7.4%，新增财力70%以上用于民生。地方财政预算支出中，社会保障和就业支出10.52亿元，增长41.8%；文化体育和传媒支出1.22亿元，增长23.7%；科学技术支出4.38亿元，增长17.5%；教育支出19.43亿元，增长17.3%；公共安全支出7.59亿元，增长15.5%。

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　　2012年末全市金融机构本外币存款余额为1586.19亿元，增长12.4%，增速比上年下降2.9个百分点，金融机构本外币贷款余额为1442.06亿元，增长13.7%，增速比上年下降1.7个百分点，本外币口径存贷比为90.9%，比上年提高1个百分点。城乡居民本外币个人存款余额为762.56亿元，增长16.7%。年末金融机构人民币存款余额为1563.67亿元，增长12.3%，金融机构人民币贷款余额为1386.55亿元，增长12.8%。

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　　2012年全市保险业保费收入17.87亿元，比上年增长10.0%，其中财产险9.64亿元，人身险8.23亿元，分别比上年增长8.7%和11.7%；全年保险业共支付各类保险赔款、给付6.86亿元，比上年增长31.7%，其中财产险赔款、给付5.57亿元，人身险赔款、给付1.29亿元，分别比上年增长25.7%和65.8%。

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　　八、交通、邮电

　　2012年全市完成交通运输、仓储及邮政业固定资产投资5.66亿元，增长11.3%。全年公路客运量3050万人次，公路客运周转量153500万人公里，公路货运量1430万吨，公路货运周转量225180万吨公里。水运货运量10.1万吨。全年公交车客运总量2745.21万人次。年末我市实有公交车195辆，出租车605辆。

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　　交通基础设施建设加快推进。全年共安排交通基础设施续建项目4项，新开工项目2项，前期项目7项，以及其他相关项目，共完成投资4.5亿元。胜山至陆埠公路（胜山—横河段）工程、客运中心站新建工程开工建设。实施城乡公交一体化改造并完成试点，并于10月1日开始正式投入营运6条城乡公交线路，根据宁波市民卡和社保卡整合建设进展情况，起草了我市公交IC卡项目实施方案。

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　　2012年末，全市固定电话用户总数50.9万户，比上年增加0.3万户；移动电话用户数223.7万户，比上年增加12.3万户；互联网宽带用户数35.4万户，增加8.3万户。全年实现邮政业务收入2.14亿元，电信业务收入18.61亿元。

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　　九、科技、教育

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　　科技创新综合实力不断增强。全年我市专利申请受理量达到15681项。专利授权量首次突破万项，达到12407项，其中发明专利286项，外观设计专利8171项，实用新型3950项。全年新认定高新技术企业16家，省级高新技术企业研发中心4家，省级企业技术中心3家，宁波市级企业技术中心17家。目前，全市各级各类企业研发机构累计达到169家，其中国家级2家、省级23家、宁波市级60家。累计立项国家级科技计划项目26项，其中浙江瓦力的“锰酸锂系储能电池关键技术及示范”成为我市新能源领域首个“863”项目。以海通公司为主实施的“果蔬食品的高品质干燥关键技术研究及应用”荣获国家科技进步二等奖。浙大网新慈溪智慧谷项目已完成总投资额的72%，主体工程已全部结顶。科技招商实现新突破，全球首条规模化、低成本石墨烯生产线在我市慈东滨海新区开工建设，对我市发展战略性新兴产业具有重大意义。

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　　教育事业取得新成就。学前教育规范提升三年行动深入实施，全市各镇（街道）按照省一级标准建设的公办幼儿园工程均全面启动，70%的镇（街道）建有公办幼儿园，全年新增5所公办幼儿园，累计建成公办幼儿园22所。全年新创省一级幼儿园1所、省二级幼儿园7所、省三级幼儿园43所，等级幼儿园招生覆盖率达到90.8%，比上年提高近10个百分点。44所学校（幼儿园）通过宁波市现代化建设达纲学校（园）评估验收。高考成绩稳中有升。2012年全市高考考生总上线6701人，高考上线人数连续15年居宁波大市首位，其中普通高校一类上线人数为1233人，高于省一类上线率3.3个百分点，文科成绩创历史新高，高等教育毛入学率达到47%。积极推动社区教育品牌建设，我市被中国成人教育协会社区教育专业委员会评为“全国社区教育数字化先行区”，全市7个社区被评为宁波市优秀学习型社区。慈溪市技工学校，经评估先后被认定为省、国家级重点技工学校。

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　　2012年全市拥有普通中学49所，小学88所，中等职业教育学校6所。普通中学教师4335名，小学教师4396名，中等职业教育学校教师1129名。本学年有普通中学学生5.36万人，小学学生9万人。2012年初中毕业生升学率98.25%，学龄儿童入学率100%，新增劳动力平均受教育年限14.97年。

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　　十、文化、体育、卫生

　　文化事业得到积极发展。2012年实现镇（街道）图书馆分馆、标准化公共电子阅览室和“农家书屋”村（社区）全覆盖，并率先在全省试点建设首个“移动数字农家书屋”。成功创建省文化强镇3个、省文化示范村（社区）2个，创建宁波市文化示范乡镇（街道）3个、宁波市文化示范村（社区）15个。“三北讲坛”通过“浙江省社科普及示范基地”考核验收，并被命名为“宁波市社会科学普及基地”。群众文体活动丰富多彩，成功举办第九届慈溪市艺术节，开展六大类26项800余场形式多样的文化艺术活动。全年文化惠民工作共引进举办高端文化展览45场、文化讲座48场、文化演出50场，送戏下乡320场，送电影下乡4996场。青瓷瓯乐继续扩大对外交流展示，应邀赴台湾、德国进行展演；首部慈溪本土电视剧《上林恋歌》播出，首部慈溪本土出品电影《爱谁谁》在全国各大院线放映。2012年末全市有剧院、影剧院11个，市图书馆总藏书量达到55.2万册。

　　体育事业健康发展。观海卫等4个镇（街道）成功创建成为省体育强镇（城市体育先进街道），实现我市省体育强镇（城市体育先进街道）全覆盖。全年新增省先进体育社区7个，省村级体育俱乐部15个，省老年体育活动中心3个，新安装健身路径67条，市体育馆、掌起逍林两镇体艺馆相继建成投用。全年举办了美国篮球巨星慈溪行、国际象棋特级大师邀请赛、全国女排精英对抗赛、全国乒乓球超级联赛等高水平体育赛事。

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　　卫生事业平稳发展。基层医疗卫生机构综合改革顺利推进，全市社区卫生服务中心（站）一体化管理率达到97%，并根据实际需要，制定《2012年慈溪市基层医疗机构过渡期药品目录》。8家市级医院启动实施公立医院综合改革试点工作。完善城乡居民合作医疗保障制度，进一步提高住院补偿和门诊报销比例，年末全市参保人数达到77.24万人，参保率为97.3%，人均筹资额为510元，其中个人缴费150元。全市城乡居民合作医疗统筹区域内住院补偿比例达到73%。启动第四轮参合群众健康体检工程，60岁以上老年人体检率达到80.2%，规范化居民健康档案建档率达到93.0%。实施妇女健康提升工程，共检查99887例，检查率42.4%。市峙山医院迁建工程、市第三人民医院扩建工程竣工投用，慈林医院主体结构结顶。2012年我市成功创建成为国家卫生应急综合示范市。

　　2012年末全市拥有卫生技术人员7382人，其中执业（助理）医师2887人，注册护士2584人，药师（士）483人，检验师284人，实有床位3369个。全年总诊疗人次为1091.44万人次，其中门诊101.52万人次，急诊总量57.27万人次。2012年婴儿死亡率为3.6‰，5岁以下儿童死亡率4.36‰，甲乙类传染病发病率为129.24/10万。

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　　十一、人口、社会保障

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　　2012年末全市户籍总户数425201户，户籍总人口1041904人，其中非农人口192089人。户籍总人口男女性别比为97.19：100，18周岁以下人口153682人，60周岁以上人口214273人。户籍出生人口性别比为105.5（以女孩为100），人口自然增长率为-0.06‰。2012年末全市暂住人口登记在册总人数为97.61万人，其中男性53.97万人，18周岁以下人口13.61万人。

　　2012年全市城镇居民人均可支配收入37711元，同比增长10.5%；农村居民人均纯收入20383元，同比增长11.6%。城乡居民收入之比由上年的1.87∶1缩小到1.85：1，低于全国3.10：1的水平。城乡居民恩格尔系数分别为33.6%和39.5%。城镇居民人均居住面积41.81平方米，农村居民人均居住面积69.88平方米。

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　　社会保障覆盖面不断扩大，社会保障水平稳步提高。2012年全市职工养老、医疗、失业、工伤、生育等五大保险参保人数分别新增10.02万人、7.73万人、4.17万人、8.88万人、9.45万人，五大社会保险参保人数累计分别达到69.02万人、56.15万人、22.79万人、39.20万人、35.78万人，城乡居民社会养老保险、土保分别新增参保15309人、6646人，累计参保人数分别达到22.48万人、13.71万人，我市社会保险综合参保率达到81.2%。调整提高职工养老和城乡居保养老金标准，我市企业退休职工基本养老金享受人员、企业退休职工低标准养老保险待遇享受人员、企业退职基本养老保险待遇享受人员月人均养老金达到1779.9元，比调整前增加190.8元；城乡居保基础养老金提高到140元/月，同时对未叠加享受其他养老保障待遇的城乡居民社会养老保险缴费参保人员增发20元/月。调整完善城镇职工基本医疗保险政策，进一步扩大历年个人帐户支付范围，调整提高特殊病种的医保待遇，降低部分医疗服务项目的自付比例，职工医保待遇进一步提高。

　　全市共有低保6213户9530人，全年发放低保资金3831万元，其中城镇451户644人288万元，农村5762户8886人3543万元。全年向3.26万余名高龄老人发放高龄津贴2127万元。调整提高孤儿基本生活费标准，向91名孤儿发放生活费108.8万元。落实五保供养制度，市镇两级为702名农村“五保”和城镇“三无”对象落实年供养经费784.8万元。发放困难群众基本生活价格补贴，共计4.6万余人次618万元。加快推进梅林、新潮塘保障性住房项目建设进度，在建保障性住房3362套55.1万平方米，新启动坎东保障性住房1151套5.8万平方米。同时，落实房源，加强保障房的供应，全年推出各类保障房1109套。

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　　十二、生态建设、社会安全

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　　城乡生态环境进一步改善。城区大气环境优良率为94.8%，比上年上升2.7个百分点；16个河网站位劣Ⅴ类水位占总站位数的75%，比上年下降6.25个百分点，10个湖库水质均符合饮用水标准，其中Ⅱ类水质湖库占60%。积极实施绿化提升工程，投入5000万元，重点实施峙山公园西扩二期建设，全年新增、改造绿地面积57万平方米，中心建成区绿化覆盖率提高到39.6%。新增平原绿化造林面积1.16万亩，总量居宁波各县（市、区）首位，完成山地造林抚育6145亩，全市林木蓄积量达到48.62万立方米，并评为“浙江省森林城市”。城河治理深入推进，以曹娥江引水进城为重点，投资1.13亿元，实施了漾山路江综合整治、引水环通、水生态修复三大工程。扎实推进截污纳管提升工程。全年投入1.9亿元，建成污水管网62公里，新增排污接管单位1850家，实施农村生活污水治理点（村）15个，中心城区污水处率达到84.1%。巩固深化废塑料、再生橡胶、电镀、石棉等重污染行业整治力度。

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　　平安建设扎实推进。全年万人刑事案件发案数比上年下降8.5%。全年刑事案件立案数2700件，犯罪人数3883人，其中青少年（16-25周岁）1157人。安全生产形势平稳向好，全年共发生各类事故641起，死亡153人，受伤559人，因事故造成的直接经济损失583万元，分别同比下降8.8%、8.4%、7.9%和12.2%。

　　注：①本公报所列2012年数据均为初步统计数。

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　　②全市生产总值和各产业增加值以及农业总产值绝对额按当年价格计算，增长速度按可比价计算。

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　　③规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上企业。

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