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　　1999年，全市人民在市委、市府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，按照年初确定的总体工作思路和重点工作目标，大力实施富民强市战略，在调整结构、启动内需、增加收入等一系列宏观经济政策的调控下，整个国民经济继续保持了快速、健康发展态势，工农业生产与效益同步增长，第三产业发展较快，市场繁荣，人民生活得到改善，各项社会事业全面进步。

　　一、综合 织梦内容管理系统

　　国民经济保持了适度的增长速度 织梦内容管理系统

　　1999年，全市国内生产总值实现92.67亿元，同比增长19.1%，其中：第一产业增加值22.17亿元，增长8%，第二产业增加值39.5亿元，增长22.9%，第三产业增加值31亿元，增长22.5%，超额完成了年初确定的经济增长18%的目标。

　　产业结构调整有新的进展，第三产业比重稳定上升

　　全年一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重有上年的27.3：40.2：32.5调整为23.9：42.6：33.5，第三产业比重上升了1.0个百分点。 copyright dedecms

　　多种所有制经济共同发展，个体私营经济已逐渐成为我市工商业的支柱 织梦内容管理系统

　　进几年，随着改革的深入，我市的工商业改制已基本完成。有限责任公司、股份合作制、股份有限公司等新的企业组织形式已逐步建立起来。私营企业、个体工商户发展迅速，年末全市已有私营企业2908户，个体工商户50922户。共注册资金4.7亿元，从业人员11.35万人，个体裁私营业户99年实现工业产值78.5亿元，社会消费品零售额21.4亿元，分别占全市总量的51.5%和80.8%，个体私营税收10245万元，比上年增长34.3%。 织梦内容管理系统

　　全社会从业人员结构出现新变化

　　年末全社会从业人员达到59.52万人，其中：第一产业30.18万人，第二产业18.2万人，第三产业11.14万人，三资产业从业人员比例由上年52.4:30.6:17.0变为50.7:30.6:18.7。在全部从业人员中，单位从业人员7.36万人，离岗人员1.67万人。

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　　经济发展存在的主要问题是：

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　　由于买方市场的形成，市场有效需求不足，部分工商企业经营仍然困难，工农业生产投入不足，种植业结构亟待调整，就业和再就业压力大，农民增收难度大。 织梦内容管理系统

　　一、农业 本文来自织梦

　　比上年增长11.1%，农林牧渔业结构有了新的改善，农林牧渔业的比重由上年的 45.3:0.4:20.3:34.0调整为42.7:0.4:19.3:37.6，农业总产值99年达到38.87亿元。 dedecms.com

　　农作物生产获得丰收。

　　99年进一步加大了对种植结构的调整力度，适度压缩了粮食作物种植面积，扩大了花生蔬菜为主的高效经济作物的种植，全市示范基地及服务实体达到195个，99年新增大棚7104亩，种植业结构有所改善。 织梦内容管理系统

　　主要农产品产量如下： 织梦好，好织梦

　　

	1999年(万吨) dedecms.com	比上年增长(%) 织梦好，好织梦
粮食 织梦内容管理系统	61.90 内容来自dedecms	-4.0 dedecms.com
其中：小麦 copyright dedecms	28.89 copyright dedecms	-1.1 copyright dedecms
花生 dedecms.com	13.21 织梦内容管理系统	3.0 dedecms.com
蔬菜 织梦内容管理系统	89.56 本文来自织梦	83.9 dedecms.com
水果 织梦内容管理系统	2.76 本文来自织梦	6.2 内容来自dedecms

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　　植树造林取得新进展。

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　　全市完成造林面积679公顷，四旁植树90万株，育苗面积235公顷，全市林木覆盖率达到19.8%。 copyright dedecms

　　牧业生产继续向专业化、规模化方向发展。全市年末共有畜禽规模化养殖专业场1244个，养殖小区280个，主要产品产量如下： 内容来自dedecms

　　

	1999年(万吨) 织梦内容管理系统	比上年增长(%) 本文来自织梦
肉类总产量 dedecms.com	6.87 本文来自织梦	24.7 织梦内容管理系统
其中：猪肉 织梦内容管理系统	2.46 copyright dedecms	7.9 copyright dedecms
牛羊奶 织梦内容管理系统	3.78 织梦内容管理系统	13.2 内容来自dedecms
禽蛋 copyright dedecms	5.42 dedecms.com	9.5 copyright dedecms

　　渔业生产迅速发展。全年水产品产量达到28.22万吨，比上年增长18.3%，其中：海洋捕捞12.5万吨，与上年基本持平。海水养殖15.08万吨，比上年增长39.4%，淡水养殖0.64万吨，比上年增长14.4%。水产养殖面积达到1.22万公顷，比上年增长28.4%，全市拥有各种机动船2875艘，比上年增长9.7%。 织梦内容管理系统

　　农业生产条件继续改善。全年农田水利基本建设投资1.2亿元，完成各类水利工程2837项。全市拥有农业机械总动力71.87万千瓦，比上年增长9.3%，农用汽车1526台，农用拖拉机23780台，拖拉机机引农具57252台，机耕面积8.01万公顷，农田有效灌溉面积4.67万公顷，化肥施用实物量17.13万吨，比上年减少1.5%，农村用电量27758万千瓦时，比上年增长12.7%。 dedecms.com

　　二、工业和建筑业 内容来自dedecms

　　全市工业在改革中大力调整产业结构。 织梦内容管理系统

　　市属工业已破产兼并企业15家，改制16家，乡镇企业和村办企业改制已基本完成。由于加强了工业项目的外引内联工作，重点扶持个体私营企业的发展，使之上规模、上水平、创名牌，工业生产稳定增长，运行质量进一步好转，全年完成工业增加值35.8亿元，同比增长21.1%。

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　　工业生产、销售稳定增长。全市共有工业企业11491个，完成总产值152.32亿元，同比增长15%，其中：限额以上工业完成产值58.91亿元，同比增长6.9%。限额以下工业完成产值93.4亿元，同比增长22.5%。全市完成工业产品销售收入148.84亿元，增长17.2%，限额以上工业完成55.82亿元，增长9%。限额以下工业完成93.02亿元，增长22.8%。分经济类型如下： copyright dedecms

　　

	企业个数(个) copyright dedecms	总产值(亿元) 织梦内容管理系统	比上年增长(%) copyright dedecms	销售收入(亿元) copyright dedecms	比上年增长(%) dedecms.com
合 计 copyright dedecms	11491 本文来自织梦	152.32 织梦好，好织梦	15 本文来自织梦	148.84 织梦好，好织梦	17.2 本文来自织梦
其中：国有 dedecms.com	14 织梦好，好织梦	2.28 织梦内容管理系统	-32.4 织梦好，好织梦	4.42 dedecms.com	1.0 内容来自dedecms
集体 内容来自dedecms	545 织梦好，好织梦	22.79 内容来自dedecms	-44.7 内容来自dedecms	20.42 内容来自dedecms	-44.0 dedecms.com
股份制 织梦内容管理系统	23 织梦内容管理系统	14.42 内容来自dedecms	17.4 织梦好，好织梦	12.20 copyright dedecms	12.6 copyright dedecms
三资 内容来自dedecms	84 织梦好，好织梦	28.44 内容来自dedecms	11.5 dedecms.com	28.12 内容来自dedecms	18.2 织梦好，好织梦
个体私营 copyright dedecms	10825 copyright dedecms	84.38 本文来自织梦	47.9 本文来自织梦	83.86 本文来自织梦	51.8 织梦好，好织梦

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　　工业经济效益明显提高，全部工业企业实现利税8.04亿元，增长40.2%，实现利润4.73亿元，增长64.6%。其中：国有工业、集体工业均比上年下降。三资企业扭亏为盈，上年亏损4193万元，99年转为盈利6223万元，个体私营企业效益增幅较大。143家限额以上工业虽然盈亏相抵后实现利润8258万元，仍有34家亏损，亏损额9787万元。 dedecms.com

　　建筑业快速发展。随着固定资产投资的加大，为建筑业发展提供了良好的机遇。全市五级以上建筑企业34个，完成建筑产值6.75亿元，比上年增长72.6%，实现利润1179万元，比上年增长88.9%，亏损企业由去年9家减为4家，竣工房屋面积79万平方米，比上年增长76.8%。

　　四、固定资产投资 本文来自织梦

　　在国家鼓励和扩大投资、促进经济发展的一系列政策推动下，我市固定资产投资保持了高速增长。 dedecms.com

　　全社会完成固定资产投资18.25亿元，比上年增长47.5%。其中：市以上投资11.34亿元，增长122.7%，市以下投资6.91亿元，下降5%。

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　　全社会固定资产投资如下： copyright dedecms

　　

	1999年(亿元) dedecms.com	比上年增长(%) 织梦好，好织梦
全社会固定资产投资 织梦内容管理系统	18.25 内容来自dedecms	47.5 织梦内容管理系统
其中：市以上投资 内容来自dedecms	11.34 内容来自dedecms	122.7 本文来自织梦
基本建设 内容来自dedecms	4.37 本文来自织梦	87.9 copyright dedecms
更新建设 copyright dedecms	1.73 copyright dedecms	114.1 copyright dedecms
其他投资 内容来自dedecms	3.79 copyright dedecms	231.3 织梦内容管理系统
房地产开发 本文来自织梦	1.45 织梦内容管理系统	77.9 copyright dedecms
农村投资： copyright dedecms	6.91 织梦好，好织梦	-5.1 内容来自dedecms
非农户 织梦内容管理系统	3.97 copyright dedecms	-14.5 织梦内容管理系统
农户 内容来自dedecms	2.94 本文来自织梦	-0.5 dedecms.com

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　　在市以上投资中，分产业投资如下：

　　

	1999年(亿元) 织梦内容管理系统	比上年增长(%) 织梦好，好织梦	所占比重(%) 本文来自织梦
合 计 dedecms.com	11.34 内容来自dedecms	122.7 dedecms.com	100 copyright dedecms
其中：第一产业 内容来自dedecms	1160 本文来自织梦	-49.8 dedecms.com	1.0 copyright dedecms
第二产业 本文来自织梦	26645 内容来自dedecms	89.6 本文来自织梦	23.5 copyright dedecms
第三产业 织梦好，好织梦	66127 本文来自织梦	171.4 内容来自dedecms	58.3 内容来自dedecms
住宅 本文来自织梦	19467 dedecms.com	90.9 内容来自dedecms	17.2 内容来自dedecms

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　　五、国内贸易业 dedecms.com

　　在国家采取增加职工工资、降低利率、开征利息税、扩大消费信贷等一系列刺激消费政策的作用下，城乡消费品市场稳中趋活。全年社会消费品零售额达到26.46亿元，比上年增长18.2%，其中市、农村市场消费品零售额分别为7.83亿元和18.63亿元，分别增长22.4%和14.6%，城市场明显旺于农村市场。从经济类型看，我市个体私营企业保持了强劲的增长势头，实现零售额达到21.4亿元，占全市零售总额的80.8%。

　　商品交易市场成交活跃。经近几年新建、扩建和完善各类专业批发市场，全市已有市场总数128处，形成了以服装批发市场为中心，以皮鞋、生猪等特色优势产业为依托的市场群体。全年集贸市场共实现成交额144亿元，增长25.1%。 织梦内容管理系统

　　六、对外开放和对外贸易业

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　　99年，我市采取了一系列吸引外商投资的优惠政策，对外开放的软硬环境不断改善，利用外资快速增长。全年共新签外资项目80个，合同利用外资11844万美元，实际利用外资7045万美元，分别比上年增长53.8%、55%和29.6%，截止年底，全市累计实际利用外资3.8亿美元，其中：韩国、新加坡、香港成为我市外资的三大来源地。我市正常营业的三资企业164家，实现产值36.24亿元，实现税收7973万元，比上年增长77.8%，从业人员3.56万人。 dedecms.com

　　全市出口创汇4.6亿美元，比上年增长9.4%，其中：三资企业4.01亿美元，自营出口0.59亿美元。横联引进内资5.2亿元，比上年增长117%。共接待国内外游客138.9万人，其中：国外游客2.8万人，国外旅游收入33万美元。 本文来自织梦

　　七、交通运输和邮电业

　　交通运输业发展平稳。全市拥有各种机动车8.5万辆，比上年增长26.9%，其中：货车7325辆，客车3123辆，其他机动车5.08万辆，拖拉机2.38万辆。公路总长度830.5公里，比上年增长33%。据交通部门统计，全年公路客运量1639万人次，客运周转量16649万人公里，分别增长18.8%和4.1%。全市共有客运公共汽车487辆，其中：城区环行班车67辆。 dedecms.com

　　邮电业继续快速发展。邮电业全年投资12279万元，新建电讯大厦竣工使用，全年邮电业务总量21520万元，比上年增长18.2%。全市电话交换机总容量达到16.33万门，比上年增长33.8%，其中电话用户10.53万户，电话普及率达到12.4/部百人，其中市话41460户，增长21.1%，农话63824户，增长67.8%，移动电话2.67万户，增长61.1%。由于电讯业的发展，全市的邮政业务下降，函件、包件、电报分别比上年下降3.2%、11.5%和20.3%。

　　八、财税、金融和保险业 内容来自dedecms

　　财政收入有了较大的突破，全市完成地方财政收入30215万元，同比增长30.8%，占国内生产总值的3.26%，其中：财政局、国税局、地税局分别完成财政收入6509万元、7800万元和15906万元。比上年增长19.1%、41.9%和31.2%。财政支出3717万元，比上年增长25.8%。

　　两税收入快速增长。全市税收总额45181万元，比上年增长36.1%。其中国税局完成28363万元，增长37.3%，地税局完成16818万元，增长34.2%。个体私营税收10245万元，占总税收的21.9%。 dedecms.com

　　金融形势运行平稳，居民储蓄居高不下。年末金融机构各项存款余额为59.5亿元，比上年增加6.67亿元，增长12.6%，居民储蓄存款48.4亿元，比上年增加4.9亿元，增长11.3%，贷款余额37.6亿元，仅比年初增加956万元，增长2.4%，存贷款增长幅度相差10.2个百分点。 织梦好，好织梦

　　保险事业发展良好。全年保险总额达到144.4亿元，保险业务收入11199万元，其中财产险收入4007万元，人身险收入7122万元。保险业务支出3891万元，其中财产险2312万元，人身险1547万元。 dedecms.com

　　九、文化、教育、卫生、科技 本文来自织梦

　　文化、广播电视事业健康发展。全市有柳腔剧团1处，影剧院11处，农村放映队60个，接待艺术团20个，共演出2.38万次，观众人数495.6万人次。文化馆(中心、站)63个，各类图书馆451处，市图书馆藏书量10.25万册，市博物馆、文化创作研究室1处，出版发表播映展出各类文艺作品380件，获青岛市以上各类奖励26项。拥有无线广播电台、电视台各1座，广播电视人口覆盖率达100%，有线电视用户8.6万户，其中城区3.3万户，乡镇5.3万户。

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　　教育事业再创辉煌。普教、职教、成教、幼教协调发展。全市高考本科录取人数1495人，比上年增加472人。全市共有各类学校367处，在校学生14.6万人，其中：高中生1.13万人，初中生3.76万人，中小学生8.52万人，教职工1.2万人，其中：教师9496人，每一教师负担学生15.4人，幼儿园622个，入园学前儿童2.1万人。

　　体育事业不断发展。全市拥有各类运动场地476处，三级裁判员260人，教练员11人，向青岛市以上单位输送运动员24名。

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　　卫生事业健康发展。99年，市人民医院门诊楼，妇幼保健病房楼相继投入使用，中医院病房楼、市医院旧门诊楼改造正在加紧施工，提高了我市卫生机构的硬环境水平。全市乡镇以上卫生机构38处，各类机构拥有床位1858张，卫生技术人员2477人，村设医疗点1235个，乡镇卫生员1854人。

　　“科教兴市”战略实施力度加大。全年组织实施科技项目93项，引进新技术、新成果72项，开发新产品5个，农民技术协会、学会、研究会79个。全市拥有专业技术人员3.8万人，其中：中级以上职称的7332人。

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　　十、城市建设和环境保护 本文来自织梦

　　城市基础设施建设成绩显著。城区环境综合治理工程进展顺利，铺装人行道板9.86万平方米，新增绿地4万平方米，更新垃圾箱365个，新上路灯471只，河道治理工程完成投资6700万元，蓝岙路、青威路即墨段已建成通车。城区西、北入口和青石路改造工程已基本完成，住宅竣工建筑面积28万平方米，居住环境进一步改善。城区供水、供气、供电、供热等能力继续加强。建成区面积已达15平方公里。 本文来自织梦

　　城区供水：城区调水工程的竣工，使城区日综合供水能力达到7.2万吨，比上年增长53%，自来水管道总长度达148公里，全年供水总量1155万吨，其中生活用水603万吨。

　　城区供气：全年液化气供应总量3000吨，用气户数3万户，使用液化气人口10.27万人。 织梦好，好织梦

　　城区供热：全市集中供热面积26万平方米，蒸汽供热总量28万吨，热水供热总量50百万千焦。 织梦好，好织梦

　　城区交通：城区公交车线路6条，运营长度63公里，运营车辆67辆，比上年增加17辆，出租汽车183辆，使居民出行更加方便、快捷。 织梦内容管理系统

　　城区道路及下水道：年末道路总长度194公里，道路面积250万平方米，人行道面积43万平方米，桥梁19座，路灯3047只，排水管道135公里，污水年排放量474万吨，污水年处理能力175万吨。 dedecms.com

　　城区绿化：建成区绿化覆盖面积596公顷，绿化覆盖率39.8%，比上年提高3.6个百分点，园林绿地面积506公顷，公共绿地面积116公顷，人均公共绿地面积9.9平方米，公园3座，面积22公顷。

　　环境保护：全年安排治理环境污染项目36个，治理资金1214万元，竣工项目16个，竣工项目日处理废水能力8990吨，工业废水排放量151万吨，比上年减少25.2%，工业废气排放量143.4万标立方米，比上年减少6.8%，工业粉尘排放量305吨，比上年减少50%，环境噪声达标面积11平方公里，比上年增加2平方公里，城区环境质量有了明显提高。 内容来自dedecms

　　十一、人口与人民生活

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　　计划生育工作成绩显著，人口继续低速增长。全年出生人口10337人，人口出生率9.74‰，计划生育率99.85%，全年死亡人口6949人，人口死亡率6.55‰，人口自然增长率3.19‰，下降2.06个千分点。年末全市总人口1063107人，比上年增长0.2%，其中：农业人口94.6万人，非农业人口11.67万人，全市平均每户3.3人。 本文来自织梦

　　城乡居民收入继续增长，生活水平进一步提高。由于提高了机关、事业单位工资和下岗职工生活费，以及部分企业经济效益的好转，全市职工年平均工资达到6200元，比上年提高10%，其中：在岗职工7485元，增长7.1%，但行业之间职工纯收入不平衡。全年农民人均收入3231元，比上年增长7.3%，由于受农产品价格下跌等因素影响，农民增收速度减慢。 内容来自dedecms

　　城乡居民住房条件继续改善，城区人均居住面积12平方米，农民人均住房面积28平方米。据抽样调查，农户家庭拥有消费品逐年增加，每百户拥有彩电65台，摩托车20辆，电冰箱28台，分别比上年增加15台、8辆和2台。全市拥有住户电话9.3万户，家庭拥有率达28.9%。有线电视用户8.6万户，入户率达26.8%，人们在吃、穿、用等方面支出都有相应增加，生活水平进一步提高。

　　社会福利事业有新的发展。年末全市有集体敬老院49个，收养人员689人，救济困难户9533人，救济款166万元，五保户供养人数2088人，补助金额242万人，社会散居孤老残幼集体供养人数1316人。

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