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　　2003年，是胶州发展史上不平凡的一年。一年来，面对你追我赶、日益激烈的区域竞争，面对突如其来、影响颇大的“非典”疫情，全市上下坚持以加快发展统揽全局，紧紧围绕“二三四五六”工作思路，在干事创业中解放思想，在扩大开放中破解难题，在开拓创新中寻求突破，推动了国民经济的跨越发展。全年主要经济指标“全线飘红”，实现了历史性的突破。 织梦内容管理系统

　　一、国民经济运行的基本情况 dedecms.com

　　㈠经济运行实现高基点上的高增长

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　　据初步测算，2003年全市完成国内生产总值181.63亿元，按可比价格计算，比上年同期(下同)增长21.8%。其中：第一产业增加值18.99亿元，增长4.3%，第二产业增加值104.65亿元，增长29.5%，第三产业增加值57.99亿元,增长20.5%。

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　　1、一、二、三产业构成比为10.5:57.6:31.9，与上年的12.9:55.7:31.4相比，一产下降，二产、三产提升。

　　2、从三大产业对GDP的拉动作用看，第二产业仍是拉动GDP增长的主动力。2003年，第一产业拉动GDP增长0.6个百分点，第二产业拉动GDP增长15个百分点，第三产业拉动GDP增长6.2个百分点。 织梦好，好织梦

　　3、从三大产业对GDP的贡献率来看，在新增GDP中，有68.8%来自第二产业，第一、三产业对GDP的贡献率分别为2.6%和28.6%。 copyright dedecms

　　㈡农业生产稳步发展 织梦内容管理系统

　　我市农业面向市场，依靠科技进步，依托区位优势大力培植主导产业和农副产品加工业，调整优化产业、产品结构，实施农业产业化战略，大力发展特色农业和高效农业，促进了农业生产的加速发展。据统计，全年完成农业总产值37.6亿元，增长7.5%。其中，种植业16.1亿元，林业0.64亿元，畜牧业11.86亿元，渔业8.16亿元，分别增长3.0%、42.2%、9.7%和13.3%；农业增加值189862万元，增长4.3%；全年粮食总产量为290971吨，比上年减少8.8%，其中夏粮149220吨，减少10.9%，秋粮122495吨，减少4.1%；花生45015吨，增长5.4%；蔬菜总产量1617738吨，增长0.4%；畜牧业、渔业产出量不断增加，前景看好，肉类、蛋类、奶类及水产品产量依次为86246吨、71210吨和55843吨和120323吨，分别增长6.5%、6.5%、7.0%和8.6%。

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　　粮经比例日趋合理。经济作物播种面积80万亩，粮经比例由2002年的1:0.94调整到现在的1:1.14。其中:全年粮食总产量29.1万吨，比上年的31.91万吨减少2.8万吨，减幅为8.8%。减产的主要原因是由于结构调整,粮食作物播种面积减少。 织梦好，好织梦

　　畜牧业发展势头强劲。开开奶牛养殖园、新雅生猪基地等重点园区的龙头地位进一步巩固，新引进的青岛畜牲研究所科技园、鑫茂嘉旭种畜隔离场已建成使用，目前，总投资500万美元的青岛畜牲研究所科技园已从澳大利亚引进无角多赛特、德克赛尔等世界名羊品种各一组1000只。在畜牧重点园区带动下，全市养殖规模不断扩大，年末生猪存栏34.5万头、羊18.12万只、家禽1218万只;2003年生猪出栏57.8万头。 dedecms.com

　　林果业生产突飞猛进。今年我市以“四大林业板块”兴林，造林面积9万亩，是前三年的总和。其中，山丘区综合开发新造林2.1万亩，发展林果生产基地9个；新建速生用材林基地40余处，造林规模达3.9万余亩；通道林带建设进一步加快，新建通道林带3.1万亩。造林方式由田间地头的零星散布向成方连片规模化育林转变，今年全市有11处镇造林面积超过5000亩。全市集中连片发展1000亩以上生产基地达16个，其中2000亩以上的有10个。形成以胶西、铺集、胶北等镇为主的速生用材林带和西南部山丘区优质林果带的发展格局。 dedecms.com

　　花卉苗木异军突起。抓住举办奥运的难得机遇，全市花卉苗木业也抢先一步，今年新建育苗基地1万亩，培植育苗大户52家，使全市总面积发展到2.3万亩，初步形成花卉苗木大产业格局。其中，永存苗木发展苗木面积1万亩；韩国花卉协会投资1000万美元，计划占地1000亩，在杜村镇建设贵都花卉园，现已投资300万美元，建设高档温室2.4万平方米，培育高档兰花72万盆；韩国东山花卉有限公司投资1000万美元建设鲜切花生产基地，一期6.8万平方米的高档温室建设已完成。 织梦好，好织梦

　　㈢工业经济一路走高 织梦好，好织梦

　　2003年我市以建立新型工业体系为目标，以市场为导向，加快产业产品结构、组织结构调整步伐，加速园区工业经济的发展，着力培植新的工业经济增长点，提升我市工业产业的技术水平，使全市工业经济整体保持了快速、健康发展，工业产出总量跃上新台阶。全年完成工业总产值3326011万元，增长26.0%；工业增加值完成917981万元，增长25.8%。其中规模以上工业企业完成工业总产值2490411万元，增长37.6%，比上年提高8.8个百分点；工业增加值692381万元，增长30.8%；实现销售收入2036578万元，增长38.9%；实现利税89759万元，增长18.0%，其中利润49951万元，增长20.3%。

　　今年工业经济运行的主要特点：一是一批重点项目顺利开工投产，全市规模以上工业企业达到290家，新增加57家，拉动我市工业经济增长24.5%。二是大中型企业继续成为我市工业经济稳步增长的支柱。大中型工业企业完成工业总产值100.6亿元，占全市工业总产值的30.3%。三是产品结构调整取得明显成效，工业企业高新技术产品、新产品的加快开发与生产为全市工业经济提供了新的增长动力。2003年我市规模以上工业企业产业、产品结构调整已见成效，企业产品更新换代步伐加快，产品技术含量、附加值和档次提高，为开拓市场，扩大销售，提高产品市场占有率创造了有利条件。据统计，2003年规模以上工业企业共完成高新技术产品产值52.5亿元，比上年增长8.7%，占工业总产值的21.1%；完成高新技术产业产值33.1亿元，占全市工业总产值的比重达13.3%，比上年所占比重提高6.05个百分点。四是三大外资企业成为我市盈利的主力军。中集冷藏箱9775万元，中集集装箱4614万元，欧堡工业2833万元，三者合计为17222万元，占全市290家规模以上工业企业利润的三分之一。 copyright dedecms

　　(四)“三大需求”全面增长，投资一枝独秀 copyright dedecms

　　全社会固定资产投资高速增长，实现跨越式发展。2003年全市大力整治投资环境，规范审批行为，加强宏观引导，使国内民间投资、外商及港澳台投资均趋活跃 ，特别是在全市重点工程和重点项目及工业园区建设等因素的拉动下，全社会固定资产投资增势强劲，全年完成投资首次突破百亿元大关，达到1061920万元，增长103.3%。其中农村固定资产投资432784万元，增长152.1%；城镇固定资产投资629136万元，增长79.4%。在城镇投资中，基本建设投资完成108680万元；更新改造投资完成7199万元；其他投资完成442821万元；房地产开发投资70436万元，增长13%。今年建设的14项重点工程，完成投资7.7亿元，45个重点项目完成投资18.3亿元。固定资产的快速投入增强了全市经济发展的后劲，优化了全市的产业结构，仅45项重点工程建成投产后可增加工业销售收入51.7亿元，实现利税5.1亿元。

　　作为拉动经济的“三驾马车之一”的外贸今年稳步发展。2003年全市出口企业瞄准国际市场，以适销对路的产品，积极参与国际市场竞争，一般贸易增势强劲，加工贸易平稳发展；机电、高新技术产品进出两旺，对主要贸易伙伴出口全面增长，对新兴市场出口较快增长；外贸经济主题日益多元化，民营企业逐步成为推动出口增长的重要力量；进出口增长质量和效益逐步提高，全年外贸进出口总额达221928万美元，增长14.8%。其中：出口总值142003万美元，增长18.1%，进口总值79925万美元，增长9.3%，外贸出口总额占我市规模以上工业企业产品销售收入的57.7%。

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　　市场销售日趋活跃。在经济快速发展、城乡居民收入大幅增加、消费能力有效提升的带动下，全市零售市场销售稳步增长。尽管受到“非典”的冲击，但由于新的消费观念、消费热点进一步凸显，促使消费品市场呈现出近年少有的活跃态势，市场销售实现了新的突破。全年共实现消费品零售额463300万元，增长13.1%，为宏观经济的发展提供了重要的源动力。其中餐饮业在逆境中前行,尽管遭受“非典”的强力冲击，但餐饮业在六月份以后很快走出低谷，迅速恢复了强劲的增长势头。全年实现餐饮业零售额58151万元，增长20.8%，高出全市消费品零售额增幅7.7个百分点。消费结构显著改观，居民消费从满足机能需求向提高生活质量转变。在实现的463300万元消费品零售额中，用于吃的商品零售额194313万元，仅增长7.7%，而用于穿的和用的商品零售额分别为94442万元和174545万元，依次增长18.3%和16.7%，穿用消费倾向明显强于吃的商品。随着市场建设步伐的加快，特别是现代物流的引进和发展，带动了我市集贸市场成交额的快速增长，全市商品交易额达到57亿元，较上年增长18.3%。受消费水平提高和消费结构变化及经济快速增长的影响，居民消费价格指数上涨1.4%，粮油价格呈现六年来首次全面上扬。

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　　(五)个私经济快速增长

　　2003年，我市坚持把个私经济作为最具潜力的经济增长点来抓，促进了个私经济的快速增长。截止到2003年底，全市个体私营业户达到32355户，较上年增加6854户，注册资本309600万元，实现营业收入545695万元。其中：个体私营贸易、餐饮零售额281977万元，增长16.3%，占全市社会消费品零售额的60.9%，个体私营经济税收24440万元，增长32.6%，占全部税收的21.4%，为我市经济注入了源源不断的发展动力。 本文来自织梦

　　(六)财政、金融运行良好

　　我市继续实施积极的财政政策，大力培植壮大地方财源，财政收支快速增长。全市完成地方财政收入60168万元，首次突破6亿元大关，增长28%，其总量居青岛五市第三位，增幅居第二位，财政支出77935万元，增长24.6%。

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　　我市各金融机构继续贯彻执行稳健的货币政策，支持经济发展和结构调整的力度加大，存款快速增长，贷款投放强劲。截止12月末，全市金融机构各项存款余额73.73亿元，比年初增加13亿元，增长21.4%。其中，城乡居民储蓄存款余额已达53.75亿元，增加7.82亿元，为历年增加额之最，增长17%；各项贷款余额45.9亿元，增加1.8亿元，增长11.2%。全年贷款主要呈以下特点：一是贷款投放先急后缓，其中上半年，全市商业银行信贷扩张势头明显，贷款增加4.25亿元，占全年新增贷款额的77%，同比多增1.7亿元。下半年，针对上半年贷款高速增长的现状，总行发出风险警告，各商业银行贷款准入条件明显提高，贷款增速开始减缓。与此同时，个人消费贷款中的汽车贷款骤减。受汽车不良贷款迅速增加的影响，全年汽车贷款减少5700万元。二是对外资和民营企业支持力度不断增强，对建筑及房地产企业贷款增势明显。贷款过千万的外资、民营企业有晶腾家具7000万元、武晓制塔1300万元、杭萧钢构1300万元、福生食品1250万元；建筑及房地产企业贷款较大的有南方家园置业1680万元、建设集团1500万元、金钻石和前卫房地产各600万元, 贷款向房地产的倾斜，加快了房地产市场的供求失衡局面，导致了商品房空置面积的快速增加。

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　　(七)招商引资工作再掀新高潮，利用外资居全省首位

　　2003年全市上下把招商引资作为经济工作的重中之重，针对国内外市场的最新变化和突如其来的“非典”疫情，积极寻求应对措施，不断增强应变能力，通过灵活和创新招商方式，强化引进外资的力度；通过切实落实合同资金的到位和在谈项目签约，抓好现有外资企业的增资工作；通过进一步优化投资环境，抓好日、韩、港、台等重点区域引资，通过对东南沿海地区的考察，抓住资金向北扩张的机遇，主动出击，全市招商引资工作实现了跨越式发展和历史性突破。据统计，全年新签外资项目387个，增长34.4%，合同利用外资123400万美元，增长49.6%，实际利用外资52042万美元，突破5亿元大关并居全省首位，增幅达到70.9%。韩国投资仍是外商投资的主题，台湾投资呈高速增长势态。全年共批准韩资项目277个，合同外资84952万美元，增长68.1%，占全市合同利用外资的68.8%；批准台资项目30个，合同外资13768万美元，增长78.6%。从外商投资的方向看，第二产业仍是外商投资的重点和主导产业，合同利用外资达103609万美元，增长57.9%；第一产业虽有较快增长，但合同利用外资只有16604万美元；第三产业(3187万美元)占比重较小，仅为2.58%，且下降32.4%。全年新签内资项目253个，实际利用内资461470万元，增长61.1%，其中青岛以外180602万元，居五市首位，增长44.7%；实际利用民资96246万元。

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　　㈦城乡居民收入稳步增长，生活质量步步高 dedecms.com

　　随着国民经济的持续、健康、快速发展，我市城乡居民收支不断提高，生活质量步步高。2003年城市居民人均可支配收入8561元，增加807元，增长10.4%，人均生活费支出6574元，增长9.7%；在岗职工平均工资11148元，增长9.4%；农民人均纯收入达4539元，居五市首位，增加339元，增长8.1%，农民人均生活费支出3379元，增长10.1%。收入来源多元化是促进城乡居民收入增长的重要原因。当前，城乡居民生活正沿着“温饱--小康--富裕”的目标稳步前进。

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　　二、经济运行中存在的主要问题

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　　与国民经济的持续快速增长相伴随，我市经济依然存在不少问题和不足。

　　1、产业结构仍不尽合理，粮食安全问题应引起重视 copyright dedecms

　　现有产业结构中，高新技术产业规模较小，第三产业比重偏低，一些新兴第三产业仍然发育不足。另外，粮食播种面积逐年减少，今年粮食产量创下20年来新低，特别是自1998年以来，粮食产量一路下滑，已由当年的50万吨减到29万吨，下降了42%。

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　　2. 工业经济运行质量不高 织梦好，好织梦

　　2003年，我市工业仍显现出一些令人忧虑的现象：亏损企业依然较多，亏损额仍然较大；“三角债”的锁链更加沉重，产成品库存居高不下，截止到12月底，应收帐款净额达21.5亿元，增加4.6亿元，增长27%。其中外资企业10.6亿元，增长37.2%。部分企业亏损严重。全市290家规模以上工业企业中有71家亏损，亏损额达14889万元，增亏1539万元。其中亏损最大的3家市属企业依次为：

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　　企业名称 亏损额(万元) 织梦好，好织梦

　　电站辅机有限公司 152

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　　青岛三联金属结构有限公司 131 内容来自dedecms

　　青岛恒祥化肥有限公司 88 织梦好，好织梦

　　亏损过千万的四家外资企业为：

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　　企业名称 亏损额(万元) 织梦内容管理系统

　　青岛信一皮革有限公司 2102 织梦好，好织梦

　　艾默生(中国)电机有限公司 1767

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　　青岛大新纺织有限公司 1394

　　青岛晶腾家具有限公司 1150 copyright dedecms

　　3、重点项目进展缓慢 内容来自dedecms

　　2003年全市45个重点项目、14项重点工程计划总投资34亿元，而实际完成投资为21.8亿元，占计划总投资的60.3%，占全社会固定资产投资的16.8%，占市以上投资的33.1%。竣工项目只有11个，仅占24%。

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　　4、商品房空置面积虽有下降，但总量仍然较大

　　截止到12月底，全市房地产企业商品房空置面积虽然较上年下降6.5%，但空置总量仍然过20万平方米，达215345平方米。其中住宅空置155507平方米，商业网点空置46669平方米。空置最大的四家企业分别是：宝克比华丽(67456平方米)、胜利房地产(54872平方米)、青岛华丽广场(12967平方米)、安泰房地产(10196平方米)。

　　5、出口形势不容乐观

　　今年出口仅增长18.1%，同比回落2.1个百分点，特别是几个大型外资企业出口缓慢甚至下降令人堪忧，加之中集集装箱的外迁，使明年的出口将因此减少1.3亿美元，出口形式更加严峻。再者作为我市经济的中坚力量----三大经济方队中的第一方队(8个镇处)有5个出口增幅低于全市平均水平，他们依次为中云(11.6%)、阜安(7.9%)、北关(4.2%)、南关(3.8%)、胶东(-1.4%)。 copyright dedecms

　　6、银行信贷结构失衡现象突出

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　　一是新增存贷款比例失衡。国有独资银行新增存款9.26亿元，新增贷款4.1亿元，其存贷比仅为44.3%，存贷比过低，虽与央行货币信贷调控有关，但也与县域企业信用状况不高、优势企业偏少有关。银行存贷比过低，加剧了县域资金供求矛盾，如果这种局势一直持续下去，不仅会严重制约县域经济的发展，也会加大银行收贷收息难度，影响银行的正常经营，恶化银企关系。二是新增贷款结构失衡。全年各商业银行支行除个人消费贷款增加1亿元外，投向基础设施及其他非生产行业贷款高达1.35亿元，生产性企业贷款增加仅2亿元。 织梦好，好织梦

　　三、几点建议

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　　针对存在的问题，我们应积极采取有效措施认真加以解决。

　　1、进一步优化产业结构，提高经济增长质量 copyright dedecms

　　按照结构优化、产业升级和经济效益相统一的要求，稳步优化一产，突出发展二产，大力发展三产。要严格保护基本农田，在提高粮食生产能力的基础上 ，突出发展蔬菜、林果、花木、畜牧、水产五大特色农业；以大项目、大企业为依托，整合各方面资源，加快培育壮大机械制造、家电电子、食品加工、轻工纺织、精细化工五大特色产业集群。同时加快推动骨干企业高效扩张，大力培育高新技术企业；充分发挥近港和交通优势，加快发展仓储物流业。

　　2、 突出抓好重点项目建设 内容来自dedecms

　　要切实抓好外资500万美元以上、内资2000万元以上的一批重点项目，进一步健全重点项目促进体系，全力搞好协调服务，切实提高开工率、投产率，努力形成投产一个、吸引一批、带动一群的联动发展效应，尽快形成新的经济增长点。

　　3、 切实解决商品房空置问题

　　有关部门要加大对房地产企业的调控力度，对空置过大的企业要暂缓或者停止其新项目的开工。同时，房地产企业要加大营销力度，尽快解决商品房空置问题。 织梦好，好织梦

　　4、 大力培育骨干、名牌产品企业

　　骨干企业支撑全市经济发展的主动力，培育一个，可带动一批相关产业的发展，并且将有效拉动税收和财政的快速增长。要鼓励骨干企业向创品牌、早上市发展，以起到快速聚集资金、发挥品牌带动作用。