派智库

　　2007年是我市实现“强市强镇、三年倍增”目标的起步之年，全市人民在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加速和谐发展新步伐，努力推进全面小康社会建设，全市经济呈现出“增长平稳、结构优化、效益提升、改革深化、民生改善”的良好运行态势。

　　综合 内容来自dedecms

　　国民经济持续增长，综合实力不断提升。2007年全市实现地区生产总值280亿元，比上年增长16%，其中，第一产业增加值22.4亿元，增4.4%；第二产业增加值177.8亿元，增长17.7%；第三产业增加值79.8亿元，增长16%。人均国内生产总值27805元，增长16%。农业结构调整步伐加快，工业整体素质和竞争力不断增强，财政收入平稳增长，信贷结构逐步调整，城乡居民收入稳步提高，综合竞争力不断增强。连续七届被评为“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”。首次入选“全国中小城市综合实力百强”，列第52位。 织梦内容管理系统

　　经济社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾依然比较突出；产业核心竞争力不够强，经济发展方式有待进一步转变；资源环境的压力加大；农民持续增收难度较大；涉及群众切身利益的一些突出问题尚未有效解决，不断改善民生、促进社会和谐还有大量工作要做。 织梦内容管理系统

　　农林牧渔业

织梦内容管理系统

　　农业生产平稳发展。随着农村各项改革进程的加快，扶农政策措施的进一步实施，农民收入实现较快增长，农村社会事业取得新的进展，全市呈现粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定的喜人局面。全年实现农业总产值42.14亿元，比上年增长8.5%。其中农业产值22.48亿元，增长10.7%；林业产值1.75亿元，增5.1%；牧业产值9.76亿元，增长4.2%；渔业产值7.22亿元，增长8.4%。全年粮食总产实现53.92万吨，比上年增长8.4%，粮食总产、单产创历史新高，棉花总产0.1万吨，下降12.2%；油料总产3.09万吨，下降22.7%。高效规模农业发展迅速，组织化程度提高，产业化进程加快。坚持以市场为导向，依托花木、蔬菜等主导产业优势，花卉苗木、优质蔬菜、特种水产、特色林果等四大特色产业带建设稳步推进。全市花木总面积达17万亩、花木销售收入达10.5亿元；蔬菜面积达16万亩；水产面积达14万亩，其中特水面积8万亩。农村“三大合作”成效显著，新增经济合作组织85个，总数达248个。大力实施“225”工程，农业园区面积取得突破，建成面积达6万亩。进一步加大农业招商力度，全年引进农业“三资”6亿元。加快农业标准化建设，农业“三品”品牌增加到136个，位居全省各县市之首。成立全省首家农业担保公司。阿波罗花木市场三期工程顺利完成。

　　农村基础设施建设得到加强，“全面小康村”建设扎实推进。完成沿运灌区节水改造二期和灰粪港整治等重点水利工程。农业综合开发力度加大，改造中低产田5万亩，完成投入2160万元。大力实施农业新五件实事工程，完善农村道路、垃圾处理、卫生户厕等硬件设施。深入推进“三清”工程，全面整治农村环境。加快农业规划建设，完成80个创建村的规划编制。建成村级便民服务中心70个；34个村获得扬州市“全面小康先行村”称号，今年80个创建村基本达标。 copyright dedecms

　　农业机械化水平进一步提高。加快农机更新换代工作，农业物质装备水平日益完善。新增插秧机353台，年末农业机械总动力52.06万千瓦，其中联合收割机保有量2738台，在全国各县（市）继续保持领先地位。全市己全面实现了耕作、灌排、植保、三麦机条播、稻麦收获等主要环节机械化，率先在全省基本实现农业机械化。全年实现农机跨区作业收入1.3亿元，成为农民增收的重要途径。

　　工业和建筑业

copyright dedecms

　　工业经济总量迅速扩张，运行质态明显提高。坚持工业强市，进一步加大技术创新力度，深化企业改革，积极开拓市场，不断提高企业竞争力，工业经济保持良好发展势头，经济效益不断改善。全年完成工业总产值876.12亿元，比上年增长32.8%。其中规模以上工业完成产值619亿元，销售收入571.98亿元，实现利税47.81亿元，利润总额26.12亿元，分别比上年增长39%、39.4%、82.7%、68.9%，规模以上工业产值占全部工业的比重达70.7%，比上年同期提高3.2  个百分点。各项指标全部超额完成年度目标。全年利税超1000万元的企业有86家，比去年增加40家。产业优势逐步显现，支撑带动作用日趋增强。汽车及零部件、船舶制造及配套件、特钢生产加工已具有较强的竞争力。汽配、船舶、环保机械三个产业进入全省150家产业集群、集聚区备选项目库，汽车产业已通过省特色产业基地评审。产值过亿元企业130家，其中10亿元以上企业7家，诚德集团达34.82亿元。非公有制经济成为我市最具活力和潜力的发展亮点，年产值过 5千万元的私营企业达206家。全社会用电量16.71亿千瓦时，增长18.1%，其中工业用电量12.1亿千瓦时，增长20.9%。开拓奋进，攻坚克难，建筑业再上新台阶。2007年，全市上下紧紧围绕打造“建筑强市”目标，以改革为突破口，以市场为导向，以效益为中心，建筑业再筑辉煌。全年完成建安施工产值228.7亿元，比上年增长41%，在手施工面积2449万平方米，增长26.8%，竣工面积1021万平方米，增长22.5%，经济总收入52亿元，增长40.5%；创市级以上优质工程90项，其中，江都建设西安公司承建的西安“九座花园”项目荣获“鲁班奖”，实现了“三连冠”，唐长安城墙遗址公园绿化项目获“国优”，武汉分公司承建的万科城市花园工程获国家“詹天佑奖”，继续保持了全省领先、扬州第一的位置。2007年我市被省政府首批命名为“建筑强市”。

内容来自dedecms

　　固定资产投资

　　调整投资结构，投资总量攀升。围绕建设滨江生态园林中等城市目标，按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰显特色”的总体思路，高起点规划，高标准建设，高强度投入，高水平管理，城市功能日益完善，城乡面貌逐步改善。全年完成全社会固定资产投资155.1亿元，同比增长46.1%，其中工业投入112.14亿元，增长49.6%。其中，规模以上项目完成投资154.71亿元，增长61.4%。在规模以上项目中，城镇投资54.1亿元，增长49.1%，农村投资77.6亿元，增长73.5%，房地产开发投资23亿元，增长54.8%。从产业投向看，全社会固定资产投资完成额中，其中：第二产业投资112.4亿元，增长47.6%，第三产业投资41.69亿元，增长46.9%。重点项目建设取得新成绩。全年完成工程项目30个，城市建设新投入14亿元，工程项目数量和城市建设投入创历史新高。 copyright dedecms

　　交通、邮电和旅游业

　　交通基础设施建设加速。大力推进城乡交通重点工程建设，新建农村公路86公里，改造危桥39座，新都路南延、张正路、安大公路江都段等工程相继建成，江海高速建设有序推进，新都路与沿江高等级公路实现对接。全年公路货运量4.3万吨（系统内），公路客运量1031万人次，主要港口货物吞吐量448万吨。江都港区改造升级为1.5万吨一类开放口岸，投资2亿元的3.5万吨件杂货码头正式投入运行。

　　邮电通信业持续发展。邮政系统积极改善邮政网络服务设施，大力拓展邮政服务领域，加快利用信息技术改造、提升传统邮政业务的步伐，随着电信业务市场需求日益旺盛，电信业务结构也呈现日趋多元化的格局。今年我市固定电话、移动电话和互联网宽带三大业务的用户仍保持稳定增长。移动电话、短信、宽带等业务已逐渐渗透到人们的日常生活当中，成为市民新的通讯消费方式。全年完成邮电业务总量67245万元，比上年增13.8%。邮政服务门类增多，投递速度加快。全年函件累计完成217.23万件，比去年同期有所下降，特快业务完成35.91万件，比上年增29.8%。电信业务迅速发展，年末固定电话用户数达43.97万户，其中小灵通用户达13.26万户。广电宽带信息网工程运营正常，信息技术推广显现成效，政务信息网、政府公务邮件网、农业信息网、花卉苗木网等网站运行平稳，电子商务、远程教育、远程医疗会诊进一步发展。实现邮政储蓄期末余额43.11亿元，居全省县级市第一位。

　　旅游市场快速发展。积极融入扬州旅游圈，进一步整合旅游资源，大力拓展旅游市场。初步形成引江风景区、邵伯湖旅游度假区和江都花木产业园三大旅游景区、9个旅游景点，年接待游客103万人，实现旅游收入9亿元。成功举办中国江都第五届花卉节、第五届经贸文化旅游节、第七届中国扬州邵伯湖旅游龙虾节。京江大酒店成为苏中、苏北县（市）中为数不多的4星级旅游饭店。渌洋湖生态旅游区规划建设初见规模。

本文来自织梦

　　商贸服务业

　　消费市场活跃，消费环境改善。商贸企业积极发展新型商业业态，努力改善消费环境，扩大市场销售。消费品市场销售增长较快。全年实现社会消费品零售额79.84亿元，比上年增长17.8%。分行业看：批发零售贸易业零售额69.34亿元，住宿餐饮业零售额9.58亿元，分别比上年增长17.3%、23.2%。分城乡看：城区零售额48.07亿元，比上年增长18.5%；农村零售额31.77亿元，增长16.8%。居民消费结构升级趋势明显，汽车、通信类产品以及住房相关的商品消费进一步扩大。2007年，受食品价格持续上涨影响，我市居民消费及服务价格趋向上扬，全年居民消费价格总指数（CPI）为104.2%，其中：食品类上涨9.04%。全年物价上涨的结构性特征比较明显。

copyright dedecms

　　发展现代服务业 不断拓宽新空间。近年来，我市服务业以科学发展观为指导，发展水平进一步提高。2007年，实现服务业增加值79.8亿元，同比增长16%。服务业对财税贡献的份额加大，服务业已占地方税收比重的半壁江山。 内容来自dedecms

　　2007年，我市商贸集聚趋向现代化、市场建设趋向专业化，新兴产业趋向品牌化，农村服务趋向特色化。商贸业态得到提升，龙头企业不断壮大，营业额过亿元企业发展到6家。着力培育了皮革、花木、五金、钢材、建材、农副产品、家具等八大特色市场，重点抓好国际五金城、家得福建材家具广场、扬州国际五金城、万德隆仓储有限公司等建设。“万村千乡”市场工程被国家商务部评为全国先进，全市各类市场成交额超67.4亿元，增长25%，其中成交额超亿元市场达10个。物流业发展加快。委托省产业研究院，编制形成砖桥、沿江、火车站物流园区发展详细规划。苏运集装箱、恒忆、亚皇、扬州远扬国际码头有限公司江都分公司为代表的“第三方”物流企业的逐步壮大，为我市沿江、沿运、沿路经济物流业发展提供了强大推力，加速了我市沿江区域经济快速腾飞。 织梦好，好织梦

　　开放型经济与沿江经济开发 织梦好，好织梦

　　进出口贸易增势强劲，外贸自营出口发展迅速。进出口总额（海关数）54818万美元，同比增长94.2%，其中自营出口突破4亿美元，达44386万美元，同比增长107.2%。增幅居扬州各县市区之首，己连续三年增幅超过50%。优化投资环境，强化招商引资，招商引资规模跃上新台阶。2007年继续把招商引资作为经济工作的重中之重，专业招商步伐加快，产业招商亮点显现，驻点招商有效推进，“节会”招商效应明显。利用外资呈现出规模大、质态好、领域广、增势强的新局面。全年完成协议利用外资4.4亿美元，实际到账外资1.59亿美元，同比分别增长26.2%、52.8%；新批外资注册项目69个，项目平均规模660万美元，净增110万美元，其中协议注册资本千万美元以上外资项目7个；总投资8亿美元的中信泰富特钢项目成功签约。

dedecms.com

　　有序推进，对外经济合作有了新进展。坚持对外承包工程和劳务合作齐头并进，积极开拓国际市场。全市完成外经营业额4500万美元，同比增长40.6%，对外劳务输出遍及三十多个国家和地区。

　　沿江开发力度加大、重大项目建设强势推进。我市自2003年底启动沿江开发以来，坚持高起点规划、高目标定位、高强度投入、高速度推进，累计完成基础设施投入20亿元，先后引进投资千万美元或亿元以上项目37个。2007年，沿江开发取得突破性进展，全年新引进中信特钢、中远物流等11个重大项目，计划总投资120亿元，新开工诚德二期、中海造船等10个项目，建成投产项目5个。沿江20万吨自来水厂一期工程开工，此举标志着我市沿江开发区基础设施建设取得又一重大突破。 本文来自织梦

　　财政与金融

dedecms.com

　　积极发挥财政职能作用，支持经济发展力度日益加大。围绕年初预算目标，财税部门认真实施稳健的财政政策，不断深化财政改革，财政收支保持良好态势，重点公共支出保障达到新水平，财政工作取得新的成效。2007年财政收入取得历史性突破，达32.1亿元，增长34.5%，地方一般预算收入突破10亿元，达12.4亿元，增长35.3%。全年财政支出23.1亿元，增长34.8%。金融运行态势良好，促进了经济良性发展。2007年，金融机构认真贯彻落实国家经济和金融政策，不断改善金融服务，优化信贷结构，加大信贷创新，实现了我市经济金融的良性互动，有力促进了经济又好又快发展。 织梦好，好织梦

　　加大有效信贷投入，支持地方经济发展。随着全市经济的稳步发展，金融投放步伐加快，金融对经济发展的支持力度进一步加大。各项存款持续稳定增长，尤其是企业存款大幅度增加，但储蓄存款受股市影响增长有所放慢；各项贷款快速增长；现金收支明显增大，继续呈现净投放态势。年末金融机构存款余额261.8亿元，贷款余额115.5亿元，同口径分别比年初增加28.2亿元、35.8亿元。存款中，企事业存款余额48.6亿元，城乡居民储蓄存款余额185.2亿元，分别比年初增加16.7亿元和8.3亿元。贷款中，工业类贷款余额85.4亿元，比上年增加27.4亿元。全年现金净投放29.1亿元。

　　科学技术和教育 织梦内容管理系统

　　科技工作卓有成效，科技创新体系建设加快。围绕经济发展中心，深入实施“科教兴市”战略，加快科技创新步伐，科技工作呈现加快发展态势。2007年，我市共组织申报各级各类科技项目132项，获省级以上认定立项90项，获国家和省无偿资助资金1225万元，科技项目建设取得新突破。新培育省高新技术企业16家、省高新技术产品45个，高新技术产业发展呈现新势头。组织了各类科技成果采购活动6批次，开展国际科技交流活动4次，征集技术难题55件，全年达成合作项目52项，产学研合作拓展了新空间。加强科研合作，促进科技成果转化。重视知识产权工作，全年专利申请805件。大力开展科学普及，连续三届被科技部评为全国科技进步先进县（市）。 dedecms.com

　　科教兴市战略向纵深推进，素质教育全面展开。全市普通中学49所，在校学生50324人，小学72所，在校学生54288人，幼儿园65所，在园儿童26526人，全市小学入学率100%，初中入学率100%，初中毕业升学率96.9%。优化教育布局，改善办学条件，素质教育稳步推进。教师队伍建设进一步加强，教学质量稳步提高。地方高等教育、职业教育、成人教育、幼儿教育、特殊教育取得新进展，现代远程教育工程和教育信息化工作加快推进，中小学计算机教育普及面不断提高。整合职教资源，高考总体水平连续三年名列扬州前茅。义务教育阶段全部免收学杂费，“两免一补”资金投入2000多万元。省人才继续教育培训中心苏中分中心运作平稳。我市教育工作处于扬州领先水平。

　　文化、卫生和体育

本文来自织梦

　　文化事业、文化产业取得新进展。新农村建设取得突破性进展，各类群众文体活动丰富多彩。文化基础设施建设进一步增强。文化市场秩序得到进一步规范。大力挖掘特色文化和民间艺术资源，繁荣文艺创作，我市文艺工作者创作的各类文艺作品有1200多篇幅。大型现代扬剧《陈巧云》在省精品大赛中获奖。图书馆改造扩建后达到国家一级馆标准。特色文化普查和“申遗”工作走在扬州市前列。有线电视“进村入户”成绩喜人。2007年，全市有线电视用户数23.66万户，城区有线电视入户率达88.6%，达到苏中领先，全省领先水平，被省广电局等三家单位联合表彰为“有线电视进村入户先进单位”。实现广播有线电视“村村通”，并加快向“组组通”目标迈进。广播电视质量不断提高。成功组织了中国花卉节和经贸文化旅游节开幕式现场直播活动。全年累计发行报纸1599.85万份，发行各类杂志97.17万份。我市被省命名为“扬剧之乡”。蝉联三届“全国文化先进市”。

织梦好，好织梦

　　卫生体系日益健全，保健工作进一步加强。年末共有各级各类医疗卫生机构518个，拥有病床3137张，卫生技术人员4750人，其中，执业医师及助理医师1383人，注册护士929人。加强公共卫生体系建设，建立公共卫生突发事件应急机制，加强疾病预防控制和妇幼卫生保健工作。城乡社区卫生服务覆盖率分别达100%和70%。新型农村合作医疗覆盖率达97.2%。爱国卫生运动深入开展，农村改厕和社区卫生工作进展顺利。扬州市最大的民营洪泉医院运营良好。小纪镇成为国家卫生镇。

　　全民健身活动广泛开展，竞技体育水平稳步提高。2007年举办了各类运动会4次，参赛人员4000人次。在省市各类竞技体育比赛中，我市选手共获奖牌36枚。全年新增全民健身设施500多台（套）。丁伙镇被评为全国亿万农民健身先进镇。 内容来自dedecms

　　环境保护与生态质量环保工作稳步推进，生态创建取得新进展。坚持环保优先，以创建国家模范环保城为抓手，统筹城乡环境保护和生态建设，突出工作重点，加大防治力度，扎实开展环境专项整治，加大区域性、行业、流域性环境综合整治力度，改善区域环境质量。严格执行环保第一审批权制度、“三同时”、环境影响评价等制度，开展污染源普查试点工作，落实污染物总量控制制度，深入推进环保专项行动，推进化工行业专项整治，积极实施“三改二清一绿”工程，加大农村环境综合整治。逐步完善农村道路、垃圾处理、卫生户厕等硬件设施。全市新增造林面积3万亩；疏浚市镇河道41条、土方175方，整治河塘520条，土方190方。烟尘控制区、噪声达标区覆盖率均为100%。强化饮用水源地保护，全市境内主要水体水质均达到功能区要求。我市己成为全国首批生态示范区。国家环保模范城市、卫生城市分别通过省级和扬州市级考核。 织梦好，好织梦

　　人口、人民生活和社会保障

织梦内容管理系统

　　以人为本，依法治育，人口计生工作稳步推进。2007年，全面落实计生优抚政策，进一步强化计划生育基础工作，全市人口和计划生育工作水平有了进一步提高。全市计划生育率达98.8%。全年出生人口7796人，人口出生率7.29‰，死亡人口7800人，死亡率7.3‰，人口自然增长率与上年持平。年末总人口1069008人。 织梦内容管理系统

　　富民惠民为民，城乡居民生活水平不断提高。2007年更加关注民生、关注和谐、关注发展，把富民惠民为民作为打造和谐社会的核心环节。全市城乡居民生活水平又上新台阶。列入统计的全年在岗职工工资总额110937万元，比上年增24.8%，在岗职工年平均工资20288元，比上年增长17.5%。据城镇和农村百户抽样调查统计，全年城镇居民可支配收入13105.5元，农村居民人均纯收入7011元，分别比上年增长19.1%、14.4%。年末城乡居民人均储蓄存款18391元，比上年增长7.7%。关注民生，纾解民困，社会保障体系日趋完善。坚持以人为本，围绕民生主题，我市社会保障工作稳步推进。通过采集岗位、举办市场、落实政策等措施，全力推进就业再就业工作。全年累计提供就业岗位18000个，推荐就业8000人，其中下岗失业职工3067人，“4050”人员再就业685人，城镇登记失业率3%。全面贯彻落实新一轮就业再就业扶持政策，大力实施职业技能培训制度，就业再就业培训6500人，农村劳动力开发培训13000人，新增农村劳动力转移1600人。以低保、五保供养工作为基础，以敬老院建设、城乡医疗救助为重点，不断完善多层次、广覆盖的新型社会救助体系。城乡低保实现应保尽保，保障范围不断扩大，保障标准自然增长，全年发放6823户、16264名低保对象保障金937万元，2347名五保对象领取供养金528万元。住房保障工程进展顺利，改造危房100户。扶贫助学、大病救助机制进一步完善。加大城乡脱贫解困力度，帮助15个经济薄弱村、350户贫困户脱贫。发放再就业资金1100多万元。大力推进“关爱工程”，投入1550万元，新改扩建敬老院5所，新增床位514张，集中供养率达70%以上。全市福利企业共安置残疾职工3995名，全社会帮弱、助残、扶贫、济困的良好氛围逐步形成。 织梦好，好织梦

　　注： 内容来自dedecms

　　（1）本公报数为初步统计数

　　（2）本公报中，国内生产总值，各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

织梦内容管理系统