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　　2004年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实宏观调控各项措施，紧紧围绕“一个中心、四个突破”，抢抓改革发展机遇，坚定不移地推进“两个率先”，奋力推进工业化、城镇化，各项事业稳步推进，对外开放进一步扩大，城乡居民生活逐步改善，保持了国民经济快速稳定增长和社会全面进步的良好发展势头，较好地实现了年初制定的各项预期目标。 织梦好，好织梦

　　一、综合

　　国民经济保持较快增长。初步核算，全年实现国内生产总值81.98亿元，按可比价格计算，比上年增长13.4%，增幅较上年提高1.4个百分点，是近十年来增长最快的一年。其中，第一产业增加值21.79亿元，增长6.5%；第二产业增加值34.66亿元，增长18.9%；第三产业增加值25.53亿元，增长12.7%。三次产业比例由上年的28.1∶；39.6∶；32.3调整为26.6：42.3：31.1，产业结构进一步优化。全县人均生产总值为8912元（按现价汇率折算达1080美元），比上年增加1525元，首次突破人均1000美元大关。

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　　各项改革工作继续深化。企业改制工作有序推进，五琼浆集团等11家工业企业、宝亚公司等12家流通企业、3家交通运输企业和9家县属建安企业实施了“双置换”改革，启动实施宝胜电气公司等5家企业股份制改造。民营经济发展步伐加快，新发展私营企业718家、个体工商户4509户，新增注册资本12.96亿元。认真落实各项惠民政策，农村税费改革进一步深化，农民人均负担比上年减少63.8元。村组干部实行竞争上岗。社会事业改革有序推进，四家公立医疗卫生单位实施“两权”分离改革，其中：县中医院与境外投资公司实行了合作经营。户籍制度改革继续深化，全县城镇化水平达到34.8%，比上年提高4.8个百分点。 copyright dedecms

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是，促进经济持续快速增长的“高、大、外”项目支撑力度还不够；电力、土地、资金、人才等要素制约加大，经济增长方式转换不快；镇域经济发展差距有所扩大；县镇财力不丰，保障能力不强；低收入群体的生活保障存在一定困难；就业结构性矛盾依然存在，社会保障和稳定工作压力较大等。 dedecms.com

　　二、农林牧渔业

　　农业结构调整稳步推进。种植业结构继续调整。实施以“一降三补”为重点的扶农政策措施，全县农业税税率降低了3个百分点，全面推行水稻直补、良种补贴和农机具购置补贴，农民种粮积极性进一步提高。粮食种植面积129.90万亩，比上年增加1.51万亩；棉花种植面积0.79万亩，调减1.66万亩；油料种植面积14.94万亩，增加0.35万亩。粮棉油产量有增有减。全年粮食产量51.63万吨，因秋粮受条纹叶枯病影响比上年减产1.08万吨，下降2.0%；棉花产量0.09万吨，下降30.8%；油料产量2.52万吨，增长12.5%。全年生猪出栏40.20万头，与上年基本持平；三禽出栏1303万只，比上年增加95万只，增长7.9%。水产品总产量12.02万吨，比上年增加2.46万吨，增长25.7%。农业生产条件继续改善。水利工程建设有所加强。全年完成各类水利土方1199万方，其中圩堤加固186万方，河渠疏浚312万方。全县农田有效灌溉面积达54.84千公顷。农业物质装备水平继续提高，年末全县农业机械总动力33.24万千瓦，比上年末增长1.6%，农业机械化综合作业水平达81%。农村经济工作有序发展。全县转移输出农村劳动力25.6万人，新增3万人，增长13.2%，其中：外出劳务19.66万人，比上年增加1.82万人。农业利用“三资”有新突破。全县农业“三资”项目达163个，其中：实施民资及工商资本项目160个，到帐资金2.86亿元；引进外资项目3个，到帐资金650万美元。全县农村工业、建筑业、运输业、批发零售贸易业、餐饮业等非农行业产值占农村社会总产值比重由上年的76.1%提高到77.5%。 dedecms.com

　　三、工业和建筑业 织梦内容管理系统

　　工业增长速度进一步加快。全年实现工业总产值152.64亿元，增长27.2%，完成工业增加值28.52亿元，比上年增长19.0%。个体、私营工业继续保持快速发展，个体私营工业实现产值104.0亿元，增长25.3%，占全部工业的份额达68.1%。158家规模以上工业企业实现产值81.15亿元，比上年增长40.1%，完成增加值18.87亿元，比上年增长23.5%。重点企业支撑和带动作用明显加强，20家重点骨干企业实现产值42.78亿元，同比增长27.3%，占规模以上工业企业总量的比重为52.7%，其中7家企业产值增幅达30%以上，龙头企业宝胜集团有限公司完成产值20.29亿元，同比增长30.4%。全年用电量48108万千瓦时，增长17.5%，其中工业用电30542万千瓦时，增长24.2%。工业经济运行质态良好。全县规模以上工业企业实现销售收入76.74亿元，比上年增长38.7%；实现利税5.44亿元，增长19.9%；实现利润2.85亿元，增长16.6%。20家重点企业实现销售收入39.74亿元，比上年增长24.4%，占规模以上企业的比重达51.2%。石化管件厂、迅达公司、亚宝公司、金夏公司、晨光化工厂、德仪公司等6家重点企业全年销售收入增幅均在30%以上。 本文来自织梦

　　建筑业继续保持较快发展。全年完成建筑业总产值41亿元，比上年增长9.3%。其中资质以上建筑企业完成总产值35.04亿元，完成竣工产值25.62亿元。建筑业从业人数5万人，其中成建制输出施工人数2.5万人。施工总面积480万平方米，其中双包工程面积140万平方米。资质以上企业完成房屋建筑施工面积461.4万平方米，增长23.2%；房屋建筑竣工面积242.2万平方米，增长4.3%。 copyright dedecms

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资高速增长。在国家实施宏观调控的形势下，我县的固定资产投资依然保持快速增长。全年全社会固定资产投资25.14亿元，比上年增长46.5%。其中：国有基本建设投资为4.69亿元，增长50.3%；国有更新改造投资为1.81亿元，增长1.6%；其他登记注册类型投资2.32亿元，增长184.7%；房地产投资为2.67亿元，增长25.9%；城镇投资为3.68亿元，增长2.8%；农村投资为9.92亿元，增长73.7%。固定资产投资成果显著。技改投入拉动作用增强。全社会技改投入为14.72亿元，增长79.4%。其中：工业技改投入为13.75亿元，占全社会技改投入的93.4%，增长80.4%。全县新建、续建各类项目300项，其中1000万元以上100项，在建亿元项目23项。菲达宝开、黄河药业、仁恒实业、兴泰农牧、协鑫热电等一批重点招商项目陆续竣工投产。

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　　重点项目建设进展顺利。南水北调东线工程本年投入4200万元，累计投入已达1亿元：“三园三路两场（厂）八大工程及其他城市基础设施投入13763万元；开发区新区基础设施建设本年完成投入8092万元；泾安公路续建工程、农村公路建设等项目投入1.2亿元；供电公司城网等工程投入7944万元；翔宇教育集团计划总投资3000万元的教师宿舍楼累计投入3484万元，已全部完工。

　　五、国内贸易和市场物价 本文来自织梦

　　消费品市场渐趋旺盛。全年实现社会消费品零售总额23.53亿元，比上年增长15.6%，增幅提高3.1个百分点。其中，个体私营经济完成12.40亿元，增长22.7%。分城乡看，县城消费品零售额13.16亿元，增长14.9%；县以下消费品零售额10.37亿元，增长16.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额19.50亿元，增长15.7%；餐饮业零售额2.67亿元，增长16.5%；其他行业零售额1.36亿元，增长12.3%。居民消费结构升级加快，商品房、家用汽车、信息产品等新型消费持续升温。全年实现商品房销售额3.16亿元，比上年增长2.26倍。 织梦内容管理系统

　　市场物价开始有所回升。全年居民消费价格总水平比上年上涨4.5%。拉动市场物价上升的主要因素是食品类价格的上涨，其上涨幅度达12.7%；价格上涨的还有居住类、娱乐教育文化用品、服务项目等价格，分别上涨5.2%、5.1%和2.9%；衣着、医疗保健用品、家庭设备用品、交通和通讯等类价格仍为下降趋势。

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　　六、对外经济和招商引资

　　对外贸易稳定增长。全年自营进出口总值首次突破1亿美元大关，达11470万美元，比上年增长23.2%。其中，出口总值7575万美元，增长22.1%；进口总值3895万美元，增长25.3%。机电、荷藕制品、玻璃工艺品仍然是我县外贸出口的主导产品，这三类产品的出口额已占全县总量的90%以上。全年新增获权企业20多家。新增有出口实绩企业10多家，比上年增长近50%。对外经济合作稳步发展。全年承包劳务完成营业额650万美元，增长4.8%。当年新派劳务人数545人，增长147.7%，年末在外人数865人，增长38.6%。招商引资取得新突破。全县各地不断优化投资环境，加大招商引资力度，招商引资工作取得新突破。2004年全县共验收项目403项，完成招商引资额23.04亿元，增长150%。新办外资项目41项，比上年增加11项。全年协议注册外资额8061万美元，比上年增长15.8%；注册外资实际到帐额4006万美元，增长42.1%。

　　七、交通和邮电

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　　交通运输生产平稳运行。全县各种运输方式完成的货物周转量121773万吨公里，比上年增长3%，其中：公路18153万吨公里，增长2.1%；水运103620万吨公里，增长3.2%。全年客运周转量46311万人公里，比上年增长9.2%。汽车客运呈现多元化态势，新增振宇和大田汽车出租公司。

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　　邮电通信业较快发展。全年邮电通信业完成增加值1.37亿元，按可比价计算，比上年增长22.9%；完成业务收入25552万元，增长23.8%。年末本地城市住宅电话用户5.13万户，农村住宅电话用户15.12万户，移动电话在网用户13.5万户，分别比上年增长0.5%、2.0%和-4.9%。全县电话普及率达29.32部/百人。小灵通、宽带等电信业务快速扩张。年末小灵通用户50108户，比上年净增2.92万户，增长1.4倍；年末宽带用户9305户，比上年净增3309户，增长75.6%。

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　　八、财政、金融和保险业

　　财政收入快速增长。全年实现财政总收入6.53亿元，同口径比上年增长35.4%；其中地方一般预算收入2.45亿元，增长23.7%。与经济增长密切相关的主体税种增值税、营业税增收较多，分别增长21.6%和51.6%。全年财政总支出7.28亿元，增长23.2%。其中科技三项费用支出增长109.1%，医疗卫生支出增长75.3%，其他部门事业费支出增长36.8%。金融业平稳运行。年末全县金融机构人民币存款余额69.21亿元，比上年末增长19.5%。其中，企业存款11.42亿元，增长31.9%；城乡居民储蓄存款55.86亿元，增长17.9%。金融机构人民币贷款余额为30.40亿元，比上年末仅增长4.4%。其中，短期贷款25.07亿元，比上年下降3.1%；中长期贷款3.80亿元，增长33.8%。贷款余额小幅增长的主要原因是受央行金融宏观调控政策的影响，使基层金融机构资金运用难度加大。

　　保险业发展加快。全县保险市场呈现多元化态势。全年保费收入21432万元，比上年增长17.0%，其中财产险保费收入3704万元，人身险保费收入17728万元。赔款和给付1957万元，下降2.5%，其中财产险业务赔款支出1636万元，人身险业务赔款和给付支出321万元。 copyright dedecms

　　九、科学技术和教育科技

　　工作再上新台阶。在全市率先被命名为全国科普示范县。全年共申报市级以上各类科技计划项目104项，获得上级批准53项，其中：国家级14项、省级26项、市级13项。申报省级以上各类双高项目22项，其中19项获批，分别是省级高新技术产品17个、省高新技术企业2家。组织计划项目验收21项，组织科技成果鉴定16项，均顺利通过专家认定和鉴定。转化推广县级科技成果项目45项，其中：工业20项，农业25项目。专利申请量达138项，超过往年总和。全年共获得省科技进步奖1项、市科技进步奖5项。正式组建了“宝应县生产力促进中心”和“宝应县知识产权办公室”，与以前成立的“宝应县科技孵化中心”一起形成了我县科技创新工作的三大服务平台。

　　教育事业稳步发展。全县共有中小学校116所，其中：小学83所，初中26所，高中7所，在校生12.2万人，专任教师7397名。“两基”工作成果得到巩固和提高，小学入学率100%，巩固率100%；初中入学率99.5%，巩固率99.48%。创建工作取得新成绩，共创省示范初中2所，省实验小学1所，市现代化幼儿园2所，曹甸高中通过三星级验收。学校布局得到进一步优化，共撤并初中3所，完小48所，初小及教学点53个。积极开展教育质量年活动，高考本科达线率位居全市前列。学校基础建设进一步加强，全年实施改扩建工程86个，新建校舍10.1万平方米。县职教中心通过国家级重点职校重新认定。

　　十、文化、卫生和体育 copyright dedecms

　　文化、体育事业健康发展。积极开展群众文化活动，全年创建2个省级文化先进乡镇和2个乡镇万册图书馆。文艺创作喜获丰收，小品《灯》、《约会》、歌曲《祖国在欢笑》、年画《春暖万家》等一批作品先后获得国家、省级表彰。纵棹园改造工程有机融入水乡特色，体现了我县独特的园林文化。文博工作有序开展，周恩来少年读书处修缮完毕并重新开放。新增有线电视用户1.2万户。加强文化市场管理，开展了网吧专项整治行动。群众体育工作生机勃勃，鲁垛镇被授予市全民健身先进单位，射阳湖镇被评为全市唯一一个国家、省“亿万农民全民健身活动”先进单位。竞技体育成绩喜人，捷报频传。女子足球、柔道和县田径队先后在省市比赛中取得较好名次。 copyright dedecms

　　卫生保健工作得到加强。年末共有各类卫生机构69个，其中各类医院17个，卫生院15个，各类门诊部33个，卫生防疫和防治机构2个，妇幼卫生保健机构1个，卫生监督机构1个。各类卫生机构拥有病床1428张，其中医院、卫生院病床1398张。共有卫生技术人员1880人，其中执业医师、执业助理医师850人。全县农村合作医疗人口覆盖率达94.04%。全县农村新增自来水受益人口40820人。新建无害化厕所7000座。卫生服务网络和居民卫生保健体系进一步完善。建成1个省级卫生镇。组建卫生监督所和疾病控制中心。

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　　十一、环境保护

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　　环境质量稳中有升。水环境质量京杭大运河宝应段达到III类标准，宝射河上游为IV类水、下游基本符合III类水，城区河流为V类水，大溪河、宝曹河、向阳河、芦范河、潼河、大官河、中港河、山阳河等县内主要河流和宝应湖基本符合III类标准，城区生活饮用水源达到III类水质标准；大气环境质量符合国家环境空气质量二级标准；区域环境噪声符合各功能区域要求，状况良好。环境污染治理全年完成投资总额14479万元，比上年增长4.79倍。争创有机品牌，2004年被国家环保总局正式批复为国家有机食品基地建设示范县。

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　　十二、人口、人民生活和社会保障

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　　城乡居民生活水平不断提高。把加快富民作为构建和谐社会的重要基础，全力推进“富民”各项工程，人民生活质量进一步提高。列入统计的全年在岗职工工资总额63015万元，比上年增14.4%，在岗职工年平均工资12779元，比上年增长20.1%。据农村百户抽样调查统计，全年农民人均纯收入5062元，比上年增长14.5%。年末城乡居民人均储蓄存款13285元，比上年增长19.0%。 dedecms.com

　　加大扶贫解困力度，社会保障体系渐趋完善。全市城镇职工养老、失业保险、医疗保险覆盖面进一步扩大，各项保险参保人数为历年之最。基本实现老有所养、贫有所济、病有所医。实施积极的就业政策，就业再就业工程稳步推进。全年累计采集就业岗位9570个，全年新增就业人数3200人，城镇登记失业率4%。城镇职工“养老、医疗、失业、工伤、生育保险”等保障制度不断完善，城乡低保实现应保尽保，全年发放低保金651万元，下岗职工、困难企业职工及失业人员的基本生活得到保障。住房保障工程进展顺利，全年建设解困房4万平方米，建设拆迁安置房11万平方米。扶贫助学、大病救助机制进一步完善。市社会福利院运营平稳。100余人得到了市慈善总会的救助。重点帮扶的16个经济薄弱村、1000个农村贫困户基本脱贫。

　　注： copyright dedecms

    1.本公报数为初步统计数。 织梦内容管理系统

　　2.公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 织梦内容管理系统