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　　2008年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“一个中心、五个提升”的总体要求，积极应对国际金融危机等严峻挑战，以“强县强镇、三年倍增”和全面小康目标总揽全局，全县经济继续保持较快发展，各项社会事业协调发展，较好地完成了年初制定的各项目标任务。 内容来自dedecms

　　一、综合 本文来自织梦

　　国民经济稳定增长。初步核算，全县实现地区生产总值167.83亿元，按可比价格计算，比上年增长13.8%。其中，第一产业增加值30.89亿元，增长5.3%；第二产业增加值85.54亿元，增长16.1%；第三产业增加值54.10亿元，增长15.5%。三次产业比例由上年的19.4∶49.3∶31.3调整为18.4∶51.0∶30.6，二三产业增加值占GDP比重上升到81.6%，比上年提高1个百分点，产业结构进一步优化。全县人均地区生产总值为20545元（按常住人口计算），比上年增加3655元。

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　　小康进程不断加快。从总体上看，全县全面小康总体评价得分达到91.8分，比上年增加3.3分。从构成全面小康指标评价体系四个方面看，社会发展方面已全面达标，实现程度达100%；生态环境、经济发展和生活水平实现程度分别为90.7%、90%和86.9%，分别比上年提高0.5、7.1和4.5个百分点。25个指标中有16个指标达到目标值，比上年增加了2个，分别是农村人均钢筋、砖木结构住房面积和城镇劳动保障三大保险各自覆盖面。 本文来自织梦

　　改革工作统筹推进。积极开展改革开放30周年纪念活动。夏集镇积极申报并成为全市第一家也是唯一一家全国发展改革试点小城镇。企业改制有序推进，实施县柴油机厂破产清算改制工作；继续做好政府招待所、县二航公司企业改制；县电机厂实施二次改制；推进宝杰隆电工厂福利企业改制工作。

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　　民营经济彰显活力。全县新增私营企业1663家，新增个体工商户5883户，新增注册资金66.6亿元。促进中小企业发展服务中心为民营企业提供了创业辅导、政策咨询、项目包装、人才培训等多方面的服务工作。中小企业融资担保服务进一步加强，当年担保贷款总额4亿元。民营项目投入日趋活跃，新开工规模民资工业项目增多。

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　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾还比较突出，现代服务业、高新技术产业发展不够快，受全球金融危机影响，经济发展存在下行风险，增长速度有所回落；资源环境与经济社会发展的矛盾日益显现，节能减排、环境保护工作任重道远；城镇化水平提高不快，中心城市的人气、商气有待进一步提升；居民增收难度加大，部分外出民工返乡，城乡居民就业压力明显增加。 内容来自dedecms

　　二、农林牧渔业

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　　农业经济持续发展。全面落实各项惠农政策，全年落实粮食直补、水稻良种补贴、农资综合补贴及农机补贴资金1.12亿元，各级财政支农投入2.9亿元。粮食生产继续保持稳定增产增收态势。粮食总产首次突破80万吨大关，达到81.25万吨，比上年增加4.40万吨，增长5.7%。其中，小麦总产33.02万吨，比上年增加1.11万吨；水稻总产46.70万吨，比上年增加3.37万吨。农作物种植结构有所调整，粮食、油料、荷藕和茨菇播种面积分别达168.07万亩、8.47万亩、6.44万亩和0.64万亩。

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　　农业生产条件继续改善。农村水利建设不断加强。全县完成各类土方700万方。全县农机化继续推进。全年农机装备总投入4950万元。年末农业机械总动力38.89万千瓦，同比增加2.64万千瓦。 织梦好，好织梦

　　新农村建设扎实推进。新增农村“三大合作”组织125个，累计达339个。全面推进“三村联创”活动，新创新农村建设示范村3家；新创全面小康村49个，累计达96个。全面开展以“清洁村庄、清洁家园、清洁河道”为主要内容的农村环境综合整治。扎实推进新农村建设“十大工程”，促进农村教育、卫生、文化等各项社会事业协调发展。 织梦内容管理系统

　　三、工业和建筑业 本文来自织梦

　　全部工业稳定增长。全年实现工业总产值468.06亿元，增长38.9%，完成工业增加值69.68亿元，比上年增长17.6%。企业不断做大做强，规模企业和亿元企业数量继续增加。全年新增亿元企业8家、年末亿元企业总数达36家，新增规模企业90家、年末规模企业总数达351家。全县规模以上高新技术产业完成工业总产值达161亿元，占规模工业产值的52.4%，同比增长29.7%。以电线电缆制造为主的电器机械及设备制造业一枝独秀，实现产值138.07亿元，占高新技术产业产值的85.8%。全年工业用电量57995万千瓦时，同比增长10.8%。

　　规模工业克难奋进。2008年规模以上工业完成总产值、销售收入、利税总额、利润总额分别为307.32亿元、292.64亿元、16.89亿元和9.03亿元，分别比上年增长35.3%、33.5%、16.5%和6.6%。重点骨干企业继续发挥支撑作用，40家重点骨干企业完成工业总产值、销售收入、利税总额分别为192.95亿元、181.86亿元、8.15亿元；分别比上年增长29.2%、26.0%、-9.4%；分别占规模以上工业总量的62.8%、62.1%、48.3%。龙头企业宝胜集团有限公司实现产、销、利税分别为95.12亿元、87.07亿元、1.73亿元，分别占规模以上工业总量的31.0%、29.8%、10.2%。

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　　建筑业加快发展。全县有资质等级的建筑企业完成施工产值127.5亿元，比上年增长24.6%；竣工产值113.2亿元，比上年增长30.4%；建筑施工工程3035个，其中：新开工2488个、竣工2338个；资质以上建筑企业从业人员7.83万人；房屋建筑施工面积1855万平方米，其中：本年新开工面积1143万平方米；承建高层建筑（10层及以上）475幢，其中：超高层（29层以上）21幢；承建10万平方米小区及配套工程2个。

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　　四、固定资产投资 copyright dedecms

　　投资保持较快增长。全年全社会固定资产投资101.76亿元，比上年增长30.3%。按规模分：规模以上项目投资91.15亿元，同比增长33.1%，其中：城镇项目投资37.57亿元，增长34.9%，农村项目投资38.51亿元，增长35.8%；规模以下项目投资10.61亿元，同比增长10.1%。按产业分：一产投资2.34亿元，增长72.4%；二产投资68.46亿元，增长36.5%，其中：工业投资67.88亿元，增长36.3%；三产投资30.96亿元，增长16.5%。

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　　房地产开发有所回落。全年房地产开发投资15.07亿元，同比增长23.0%。全县商品房施工面积166.18万平方米，增长27.9%；竣工面积73.85万平方米，增长53.0%。商品房销售面积42.69万平方米，下降31.9%；商品房销售额为10.51亿元，下降24.1%。从实际销售情况看，期房销售面积17.51万平方米，下降63.2%；而现房销售面积25.18万平方米，增长66.9%。

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　　项目建设成果丰硕。基础建设不断夯实。土地复垦等项目投入8160万元；河道整治、水利工程投入10631万元；城市道路、管网工程投入12105万元；交通道路建设投入32464万元；教育基础设施投入9253万元；移动通讯基站建设投入6000万元；宝胜物流中心投入6500万元；供电项目投入34439万元；开发区园区道路建设等投入6400万元。工业投入不断加大。宝胜集团多种电缆项目投入37000万元；宝胜科技创新有限公司铁芯合作项目投入12800万元；布利杰针织有限公司纺织项目投入12700万元；骏升科技有限公司智能遥控器项目投入11200万元；派斯特换热设备有限公司热交换器生产线项目投入9580万元；赛尔达尼制造有限公司电动机传动件项目投入9450万元；康宝医疗器械有限公司一次性注射器项目投入9250万元。 内容来自dedecms

　　五、国内贸易和市场物价

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　　消费市场日益繁荣。全年实现社会消费品零售总额57.04亿元，比上年增长24.4%，增速创历史新高。分城乡看，县城消费品零售额39.77亿元，增长34.7%；县以下消费品零售额17.24亿元，增长5.9%。分行业看，批发零售业零售额48.11亿元，增长26.2%；住宿餐饮业零售额6.6亿元，增长16.7%；其他行业零售额2.33亿元，增长12.8%。汽车拥有量继续增加，年末民用汽车13874辆，增长13.3%，其中：私人汽车8802辆，增长27.5%。 织梦内容管理系统

　　市场物价继续上涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨5.7%。其中，食品价格上涨11.8%，居住类价格上涨4.4%，医疗保健和个人用品价格上涨2.2%，交通和通讯价格上涨1.9%。在食品中，水产品、粮食和肉禽及其制品价格上涨幅度较高，分别上涨30%、14.3%和11.7%。 本文来自织梦

　　六、对外经济和招商引资

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　　对外贸易增长较快。全年自营进出口总值35326万美元，比上年增长41.9%。其中，出口总值26898万美元，增长55.0%；进口总值8428万美元，增长11.9%。地方主导产业出口特色更趋鲜明，机电产品出口持续保持较高增幅，荷藕及食品加工出口平稳增长。重点企业支撑作用明显，其中有11家企业出口过500万美元。

　　招商引资取得新成绩。全年招商引资额达66亿元，实施千万元以上工业项目233项，其中亿元项目35项。利用外资工作完成全年目标任务。协议注册外资额30036万美元，比上年增长77.1%；注册外资实际到帐额8031万美元，增长45.9%。铱莱克特铁芯、庆电光电、阿斯塔导线等重点外资项目竣工投产；赛特酒店、睿世精密件等较大外资项目如期开工。 织梦好，好织梦

　　七、交通、邮电和旅游业 dedecms.com

　　交通运输业加快发展。全年公路客运量760万人、公路货运量401万吨、水上货运量409万吨。年末县内公路里程2081公里，其中等级公路1662公里；高速公路40公里；一级公路16公里。金宝南线、安大公路项目设计施工总承包模式为省内交通工程领域项目建设首例。全年省市干线公路建设共完成实际工作量8580万元，完成总投资近亿元。加快实施农村通达工程，共建成通村公路110公里。加大农村公路危桥改造和撤渡建桥力度，完成桥梁建设和改造127座。

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　　邮电通信业稳步发展。全年邮电通信业完成业务收入35735万元，同口径比较增长12.1%。年末本地电话用户27.49万户，下降5.6%；小灵通用户7.71户，下降8.9%；移动电话在网用户22.96万户，增长3.8%；国际互联网用户38217户，比上年增加8273户，增长27.6%。电信新业务和转型业务呈现良好发展势头，宽带、增值、ICT成为拉动电信增长的重要业务。

　　旅游业不断发展壮大。纵棹园获国家3A级景点称号，填补了扬州市县级3A景点的空白；射阳湖荷园创全国农业旅游示范点通过验收。新增1家三星级酒店和1家旅行社。成立了宝应县旅游协会。全年接待游客73.43万人次，同比增长43.6%，实现旅游收入5.99亿元，同比增长42.6%。 copyright dedecms

　　八、财政、金融和保险业

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　　财政收入继续快速增长。全年实现财政总收入18.27亿元，比上年增长23.6%，按部门分，国税完成6.27亿元，增长20.1%；地税完成4.45亿元，增长23.6%；财政完成7.55亿元，增长26.7%。全年一般预算收入7.98亿元，比上年增长28.0%，从构成看，税收收入完成5.64亿元，增长22.1%，其中：主体税种营业税、增值税增长较快，分别增长28.0%和20.3%；非税收入增长也较快，全年完成2.34亿元，增长44.9%。 copyright dedecms

　　财政支出更倾向民生。全年财政总支出20.29亿元，增长19.9%；其中一般预算支出15.32亿元，增长21.4%。全年环境保护支出3451万元，增长213.4%；医疗卫生支出8131万元，增长66.0%；公共安全8268万元，增长29.1%；教育支出41915万元，增长21.8%；科学技术支出5166万元，增长21.5%；社会保障和就业支出31559万元，增长11.4%。 织梦内容管理系统

　　金融业发展规模壮大。各项存款较往年有大幅增加。年末全县金融机构人民币存款余额123.10亿元，比上年末增长24.3%。其中：城乡居民储蓄存款余额92.35 亿元，增长22.3%，资金回流银行现象明显，储蓄存款尤其是定期储蓄大幅增加。各项贷款投放总量增加，年末金融机构人民币贷款余额为58.75亿元，比上年增长16.1%。在行业结构上，今年新增贷款主要投向制造业、农业、个人消费类，其中市级银企签约项目拉动明显。银行经营效益保持增长，“四行一社”合计实现利润12616万元，同比增加3878万元，增长44%。农村信用社成功兑付央行7077万元专项票据，进一步壮大了支农资金实力。 内容来自dedecms

　　保险业继续快速发展。全年保费收入44381万元，比上年增长32.1%，其中财产险保费收入6063万元，人身险保费收入38313万元。赔款和给付11693万元，增长32.5%，其中财产险业务赔款支出3395万元，人身险业务赔款和给付支出8298万元。

　　九、科学技术和教育

　　科学技术工作扎实推进。科技项目建设成效显著。全年共组织申报省级以上各类科技计划项目160多项，获批省级以上计划项目95项，其中：国家级项目20项、省级科技计划项目75项。产学研工作取得新成果。荷藕节上举办了产学研项目合作签约活动，促成12项科技成果在我县企业引进转化。成功举办了“宝应县08‘江苏重点高校科技成果推介会”。知识产权工作实现新突破。全年共申请专利841件、其中获得专利授权328件。宝胜科创、迎浪集团、奥新路业3家企业的3件专利产品获得第五届江苏省专利奖评选的优秀奖。在“第六届国际发明展览会”上，我县5项专利产品获得了2项金奖、3项银奖，获奖数量和质量均为扬州市各县（市、区）之首。

　　教育事业健康发展。积极创建省义务教育均衡发展先进县。在农村，侧重抓好布局调整、办好中心学校和定点学校；在城区，侧重抓好新建小区教育资源配置和相对薄弱学校改造，今年维修改造校舍近7万平方米，新建校舍4.2万平方米，新增绿化面积4.6万平方米，新建标准运动场14片，总投入达6000万元，城乡中小学办学条件进一步改善。小学入学率100%，巩固率100%；初中入学率100%，巩固率99.98%。大力加强教育现代化乡镇建设，全县14个镇全部创成教育现代化乡镇，其中今年新创4个。着力抓好教师队伍建设，教师学历水平大幅提高。幼儿园、小学、初中教师高一层次学历分别达67.21%、69.8%、59.16%，同比上升4.2、5.9、12.16个百分点；高中教师研究生学历今年增至19人，取得较大突破。大力实施品牌战略，县职教集团创建成省三星职校，县职教中心（宝应职业技术学校）通过省四星职校验收。2008年高考再创历史新高。 内容来自dedecms

　　十、文化、卫生和体育 内容来自dedecms

　　文化广电事业加快发展。全年创作30多件戏剧、演唱等作品（节目），有20多部文艺作品（节目）在国家、省、市获奖，其中县文化馆一篇论文获全国论文评比一等奖。全年多次开展了丰富生动、形式多样的文艺演出活动。全县各镇文化站全部达省标准；建成了111个农家书屋（村文化室），广洋湖镇万册图书馆1个；安宜、鲁垛、山阳、柳堡、广洋湖、望直港、小官庄等镇建成镇体育健身中心。组织了全县第三次文物普查；开展了馆藏文物定级工作；实施了博物馆提升改造工程。广电事业稳步发展，全县电视覆盖率、广播覆盖率均达到100%；有线电视用户入户率达80.2%；宝应电视台从制作到播出全部实现了数字化和网络化；新开通3个有线电视频道；针对有线电视数字化发展要求，认真制定网络改造方案，积极组织实施了有线电视升级改造工程。 内容来自dedecms

　　卫生事业进一步巩固。近61万农民参加新农合，参合率稳定在95%以上；新增无害化卫生户厕9020座；农村社区卫生服务中心（站）基本实现全覆盖，“四制、六统、六有”一体化管理率达78.6%。全县甲、乙类传染病总发病率110.65/10万，无孕产妇死亡，婴儿死亡率3.81‰；儿童计划免疫“五苗”覆盖率97.71%，乙肝疫苗首针接种及时率96.34%；住院分娩率100%，孕产妇和7岁以下儿童保健管理率均稳定在95%以上，婚检率80.17%。卫生监督工作进一步加强，及时应对和有效处置了龙卷风灾情、化学品中毒、问题奶粉和手足口病等多起突发公共卫生事件。全县一级以上医疗卫生单位建设投入4400万元，新增医疗用房面积8000多平方米，其中县妇幼院和西安丰镇卫生院病房楼、射阳湖镇和广洋湖镇卫生院门诊楼交付使用。

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　　体育事业蓬勃发展。举办了覆盖全年的“全民健身与奥运同行”为主题的县体育节活动，在此期间，先后组织了全县中小学生田径运动会、“安宜高中杯”机关职工乒乓球赛、千人健身长跑、县职工羽毛球比赛、县职工周末篮球赛、全县中小学生足球比赛、县职工足球比赛和扬州市气功健身展示表演等大型活动20多次。在扬州市十一届运动会上，我县代表团夺得11.75块金牌。 内容来自dedecms

　　十一、城乡建设和环境保护 dedecms.com

　　城乡建设迈出新步伐。经营城市以盘活现有存量小块土地为主。成功推介原制药厂、农资公司、老酒厂、亚细亚西侧、安宜高中南侧等8宗地块232.1亩上市，成交额达2.986亿元。精心组织了叶挺西路、兴阳路、运河路、白田北路、宝射河大桥公园、蒙地卡罗游园等工程建设，全年累计完成基础设施建设工作量1.2亿元。组织实施了亚细亚西侧拆迁改造工程。城区规划编制按省、市要求已基本实现全覆盖，累计完成了控规28个、面积26平方公里、专项规划14个。完成了宝胜路两侧城市设计，宝应大道（淮江路－宝曹河）两侧控制性规划和宝射河南2.5平方公里详规及县城住房建设规划。将村庄规划编制、村庄环境整治和农村生活垃圾统筹处理工作作为新农村建设重点，共完成村庄规划25个，平面布局规划499个。全县城镇化水平达到41.2%，比上年提高1个百分点。 内容来自dedecms

　　环境保护取得新进展。全年COD削减762.04吨、SO2削减368吨，“十一五”污染减排目标完成比例在扬州市各县（市、区）中排名前列。3家企业创成市级环境友好企业，6家企业通过ISO14000环境管理体系认证，20家企业通过清洁生产审计。全年共组织包装污染防治和生态建设项目8个。柳堡镇、望直港镇创建全国环境优美镇通过了省级考核验收；新建省级生态村3个、市级生态村9个、县级生态村21个、省级绿色社区1家、市级绿色社区2家、省级绿色学校3所、市级绿色学校 8所。县域内大运河、宝应湖和主要河流基本符合Ⅲ类标准，城区生活饮用水源达到Ⅲ类水质标准，大气环境质量符合国家环境空气质量二级标准天数达91.5%（334天），比去年提高3.5个百分点，区域环境噪声符合各功能区域要求，状况良好。城镇环境综合整治定量考核继续名列全省前茅，小康环境质量指标考核继续位居扬州第一。 织梦好，好织梦

　　十二、人口、人民生活和社会保障 织梦内容管理系统

　　人口总量保持平稳增长。2008年末，全县户籍人口919669人，比上年增加1024人。其中：非农人口239037人，比上年增加4168人；农业人口680632人，比上年减少3144人。全年出生人口7360人，出生率为8.01‰；死亡人口4937人，死亡率为5.37‰；人口自然增长率为2.64‰。 copyright dedecms

　　居民生活水平继续提高。根据城乡住户抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入11251元，比上年增长12.4%；人均消费性支出7543元，比上年增长22.0%；城镇居民家庭恩格尔系数为46.9%。全年农村居民人均纯收入6881元，比上年增长12.3%；人均生活消费支出4756元，增长17.4%；农村居民家庭恩格尔系数为40.1%。在岗职工年平均工资20286元，比上年增长20.6%。城乡居民居住条件稳步改善。城镇居民人均住宅建筑面积为30.23平方米，农村居民人均钢筋、砖木结构住房面积为40.71平方米。 本文来自织梦

　　社会保障体系逐步完善。年末城镇企业职工基本养老保险参保人数为68684人，比上年增加10566人；城镇职工基本医疗保险参保人数为84529人，比上年增加8107人；城镇失业保险参保人数为49800人，比上年增加2300人；参加农村养老保险的人数达85000人。全县城镇登记失业率为3.0%。城乡低保实现应保尽保，全县纳入城乡低保9143户16461人，年发保障金1493.8万元。全面落实城乡居民最低生活保障标准、优抚对象抚恤补助标准和五保供养标准自然增长机制，保障标准均有不同程度提高。城乡救助工作全面推进，救助低保户大学生34.25万元；救助全县中小学特困生20万元；资助农村五保户、低保户15761人参加农村新型合作医疗。五保供养水平不断提高，全县供养五保对象3376户3393人，年发供养经费731.53万元。投入1600万元新改（扩）建5家敬老院，新增床位650张。全面落实残疾职工优待政策，安置残疾人就业2095人，新增512人。

　　注：公报中地区生产总值、各产业增加值为快报数，绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 本文来自织梦