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    2008年，全市上下紧紧围绕提升经济总量和提升城市形象的总体要求，积极应对全球金融危机带来的挑战，努力克服发展中的各种矛盾和困难，突出科学发展，突出和谐建设，突出改善民生，国民经济保持平稳、健康发展，社会各项事业不断取得新的进步，全面和超额完成了年度各项目标任务。

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    一、综合

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    综合实力继续增强。据初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）172.8亿元，按可比价计算，比上年增长13.4%。其中，第一产业增加值5.33亿元，增长7.2%；第二产业增加值103.48亿元，增长13.8%；第三产业增加值63.99亿元，增长13.4%。实现人均地区生产总值53610元（按常住人口计算），比上年增长13.5%，按现行汇率折算为7849美元。结构调整取得新进展，经济运行质量继续提高。三次产业构成由2007年的2.95：60.55：36.50调整为2008年的3.1：59.9：37.0。地方一般预算收入占GDP比重为5.5%。2008年名列“全国中小城市综合实力百强”第33位。

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    就业再就业工作成效显著。全年城镇新增就业8880人，其中下岗失业人员再就业2150人。城镇登记失业率1.5%。农村劳动力转移扎实有效。全年实现劳动力转移2313人，其中劳务输出570人，引进其他地区劳动力4996人。

    民营经济加速发展。全年新办民营企业480家，新办个体工商户1287户，新增注册资本12.19亿元，累计吸纳民资27.33亿元。全年民营经济实现税收11.58亿元，比上年增长18.8%；实现增加值131.33亿元，比上年增长20.3%，占GDP的比重为76%。 织梦内容管理系统

    2008年，面对激烈的区域竞争，市委、市政府提出“双提升”的发展战略目标。全市上下坚持科学发展，着力优化产业结构，提升经济总量，区域综合实力有了新提高；坚持改革开放，大力倡导自主创新创业，强化民资拉动和外向带动，发展活力有了新增强；坚持城乡统筹，扎实推进新农村建设，城乡面貌有了新改善；坚持以人为本，着力解决民生问题，注重经济和社会事业协调发展，人民生活水平有了新提高。 dedecms.com

    国民经济和社会发展中存在的主要问题：经济运行的结构性矛盾依然存在，发展中面临的瓶颈制约比较突出；服务业发展相对滞后；少数投资项目因种种原因未能如期实施，城市功能有待进一步完善；公共财政投入和公共服务供给相对不足，社会保障水平有待进一步提高。

    二、农林牧渔业

    农业经济较快增长。2008年，全市完成农、林、牧、渔业总产值9.01亿元，比上年增长14.2%。其中：种植业产值4.68亿元，增长12.6%；林业产值0.48亿元，增长5.4%；牧业产值2.05亿元，增长22.9%；渔业产值1.08亿元，增长12.5%。粮食种植面积15.20千公顷，比上年增长3.9%；粮食总产量10.39万吨，比上年增长12.0%，其中秋粮产量6.84万吨，增长3.2%。油料种植面积0.67千公顷，比上年增长15.5%，油料总产量0.15万吨，比上年增长21.2%。蔬菜面积2.73千公顷，比上年增加0.29千公顷。在主要农产品中，肉类产量7500吨，比上年增长4.1%；出栏家禽91.07万只，增长3.5%；蛋类产量2799吨，增长3.1%；水产品总产量6768吨，增长4.0%。 织梦好，好织梦

    全年完成造林面积551公顷，其中成片造林341公顷，四旁植树92.3万株。水利建设和水环境整治成效显著。全年投入资金5074万元，完成土方345万方，石方5万方，砼方0.48万方。对江港堤防培修加固，完善配套建筑物工程。新建沿港排涝站8座，改造维修76座；完成川心港大闸至合兴电站、东风、永固、同胜等段近7公里江堤内外坡整修绿化；治理危急塌江段1公里，抛石3.8万吨。结合新农村建设，完成河道清淤整治754条，坝头改造745座。农用化肥施用量7225（折纯）吨，比上年下降4.9%。农村用电量4.41亿千瓦时，比上年增长20.1%。

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    三、工业和建筑业

    工业生产保持较快增长。2008年，全市工业企业实现产值400.26亿元，比上年增长27.81%，其中定报工业实现产值338.03亿元，增长27.65%；完成工业增加值109.37亿元，比上年增长27.57%，其中定报工业完成增加值82.45亿元，可比增长18.30%。全年全社会用电量7.58亿千瓦时，比上年增长14.5%，其中工业用电量5.30亿千瓦时，增长12.3%。 copyright dedecms

    工业经济效益进一步好转。2008年，全市工业企业实现销售收入358.99亿元，比上年增长28.31%，其中定报工业实现销售收入316.54亿元，增长28.48%；实现利税36.14亿元，比上年增长32.74%，其中定报工业实现利税31.79亿元，增长32.98%。

    产业结构不断优化。重点发展电力电器、硅材料及光伏、船舶制造等三大主导产业。2008年，三大主导产业分别完成产值225亿元、36亿元和16亿元。高新技术产业发展加快。全年高新技术产业实现产值188.5亿元，占全市规模工业产值的55.95%，比重居辖市（区）首位。服装、管阀件、电线电缆、汽车配件等特色产品也迅速扩张裂变，市场竞争力不断增强。

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    规模企业支撑作用进一步显现。2008年，全市54家企业产值超亿元，52家销售超亿元。市“30强”工业企业全年实现销售收入200.9亿元，利税21.9亿元，工业增加值57.3亿元，分别比上年增长23.5%、18.7%和17.5%，占全市工业经济总量的59.4%、68.9%和52.4%。大全集团、中电电气集团销售分别达55.4亿元和21.1亿元。 织梦内容管理系统

    建筑业平稳增长。全市资质以上建筑企业27家，全年实现建筑业总产值12亿元，比上年增长13.41%。实现利税总额0.85亿元，比上年增长26.86%。建筑业企业房屋建筑施工面积85.1万平方米，其中本年新开工面积63.3万平方米；建筑企业从业人员7919人，其中工程技术人员1355人。

    四、固定资产投资 内容来自dedecms

    固定资产投资增长较快。全年完成固定资产投资62.64亿元，比上年增长23.8%，其中工业性投资50.52亿元，增长34.2%。在全部投资中，规模以上投资58.49亿元，增长30.5%，规模以下投资4.15亿元，下降28.2%。在规模以上投资中，工业性投资46.77亿元，比上年增长46.5%；城镇规模投资29.55亿元，增长24.4%，农村规模投资28.94亿元，增长37.4%；房地产投资6.07亿元，下降19.7%。 dedecms.com

    在固定资产投资中，第一产业投资0.96亿元，比上年增长12%；第二产业投资50.52亿元，增长34.2%；第三产业投资11.16亿元，下降7.1%。

    房地产业增速放缓。全市拥有房地产企业20家。全年完成商品房施工面积79.1万平方米，商品房竣工面积35.5万平方米，其中：住宅面积68.2万平方米；商品房现房销售面积24万平方米，其中：住宅面积22.2万平方米；商品房现房销售额7亿元，其中：住宅销售额6.5亿元。 本文来自织梦

    五、国内贸易

    消费品市场增势强劲。全年实现社会消费品零售总额49.34亿元，比上年增长21.4%。分城乡看，城市消费品零售额33.57亿元，增长22.6%；农村消费品零售额15.77亿元，增长18.9%。分行业看，批发零售贸易业零售额42.09亿元，增长26.0%；住宿餐饮业零售额7.25亿元，增长10.8%。限额以上批发零售贸易企业全年实现商品销售额17.9亿元，比上年增长20%。肉食禽蛋、汽车、化妆品、通讯器材类消费呈上升趋势。

    六、开放型经济 内容来自dedecms

    对外贸易较快增长。全年完成进出口总额56646万美元，比上年增长72.1%，其中出口22621万美元，增长33.2%；进口34025万美元，增长113.5%。在出口总额中，外贸企业出口3043万美元，比上年增长58.4%；生产企业出口4501万美元，增长42.9%；三资企业出口15077万美元，增长26.52%。

    利用外资规模继续扩大。全年新批外资项目8个，其中总投资在1000万美元以上的项目4个。合同利用外资17193万美元，比上年增长4.3%；实际利用外资13573万美元，增长2.6%。

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    外经工作稳中有升。全年新签对外承包工程和劳务合同额867.3万美元，比上年增长26.4%；完成劳务营业额801.1万美元，下降3.9%，新派劳务604人。设立境外企业1家。

    七、交通运输、邮电业 copyright dedecms

    交通运输业稳步发展。全年完成客运量1016万人，比上年增长15.5%，客运周转量50688万人公里，增长18.5%；货运量399万吨，增长15.7%，货运周转量18538万吨公里，增长16.2%；水运量20万吨，增长11.1%；水运周转量4587万吨公里，增长14.4%。年末全市公路里程达985公里。

    邮电通信业继续发展。全年邮电业务收入1.43亿元，比上年增长7.5%。其中邮政业务收入0.43亿元，增长5.5%；电信业务收入1亿元，增长8.7%。年末拥有邮政局（所）13处，邮政报刊图书销售亭（点）98处，邮政线路总长度达1576公里；年末固定电话用户12万户，移动电话用户13.2万户，小灵通用户6.49万户。全市电话普及率达319部/百户。年末互联网用户3万户，新增0.5万户。 内容来自dedecms

    八、财政、金融和保险业 dedecms.com

    财政收入快速增长。全年完成财政总收入25.60亿元，比上年增长27.54%，其中地方一般预算收入9.54亿元，增长19.12%。财政支出16.01亿元，增长39.05%，其中地方一般预算支出10.51亿元，增长26.01%。 本文来自织梦

    金融形势稳定。年末全市金融机构各项人民币存款余额162.54亿元，比年初增加30.4亿元，城乡居民储蓄存款余额103.92亿元，比年初增加24.59亿元。年末全市金融机构各项人民币贷款余额105.99亿元，比年初增加15.65亿元，其中：短期贷款增加3.52亿元，中长期贷款增加8.59亿元。 dedecms.com

    保险事业稳步发展。年末全市拥有保险企业4家，参保人数13.5万人。全年保费收入3.64亿元，比上年增长13.4%，其中财产险收入0.45亿元，增长32.4%；人身险收入3.19亿元，增长11.1%。赔付额0.72亿元，比上年增长10.8%，其中财产险赔付0.27亿元，增长12.5%；人身险赔付0.45亿元，增长9.8%。 dedecms.com

    九、科学技术和教育

    科技进步事业迈上新台阶。全年新认定国家级重点新产品3个，新批省级高新技术产品36个，新认定省级高新技术企业14家；承担国家星火计划1项，国家火炬计划5项，新立省工业科技支撑计划2项，重要技术标准计划、服务平台建设计划、自然科学基金计划、省创新基金计划各1项，国际合作项目3项。申请专利1207件，其中发明专利139件，实现专项授权425件。

    加大教育投入，教育发展整体水平不断提高。在全省率先通过了教育现代化建设水平评估。各类教育水平有了新提升。学前三年幼儿教育普及率98%，适龄儿童少年小学、初中入学率100%，高中阶段教育入学率97%。高考本科达线709人，创历史最好水平。职业教育再攀新台阶。省扬中职教中心顺利通过四星级职中评估验收。全市拥有普通高校1所，在校生3467人；普通中学13所，在校学生15220人；职业中学1所；普通小学11所，在校学生13359人；特殊教育学校1所，在校学生111人；幼儿园18所，在园幼儿数5804人。全市各类学校教职员工3348人，其中专任教师2857人。 织梦内容管理系统

    十、文化、卫生和体育 本文来自织梦

    文化事业蓬勃发展。按照“文化扬中”建设的总体要求，突出公共文化服务体系建设，坚持面向基层、面向群众，积极组织开展丰富多彩的文化活动，活跃城乡文化生活，较好地满足了群众不断增长的文化需求。举办了“旅游杯”第二届元宵灯会；举行了迎奥运环岛自行车接力赛。相继开展了“电信杯”五四大型歌会、“长江花城杯”江苏南钢——浙江万马队男子篮球赛、第二届市级机关运动会、江苏省青少年男子足球比赛等系列活动。积极实施“三送工程”。“欢乐社区行”、“文化大篷车”正式启动。市文化馆送文艺下乡演出达50场，市影剧公司电影下乡245场。大型巨片建国60周年献礼《天堑。1949》成功在扬拍摄，并举行了隆重的开机仪式。切实加强文化市场监督，全年检查各类文化经营场所1300家次，开展了2次“扫黄打非”集中活动。重点对学校附近书店、音像店、网吧进行整治，有效净化了市场环境。拥有公共图书馆1个，总藏书量23.45万册。 copyright dedecms

    体育事业健康发展。市女子曲棍球队参加在四川成都举行的国家曲棍球队奥林匹克后备人才基地冬令营，获得综合测试第二名，有5名运动员晋级国家少年曲棍球集训队。在“全民健身与奥运同行”全国健身秧歌大赛中，我市代表队一举夺得规定动作套路一等奖、自选动作套路二等奖和优秀组织奖。在江苏省县级（甲级）青少年阳光体育联赛田径比赛中，我市夺得甲级县第22名，奖牌总数列第19位，荣获男子青少年乙组短跑2枚金牌。

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    卫生事业稳步发展。加强社区卫生内涵建设，为群众提供质优价廉的基本医疗服务。加大卫生监管，重大疾病防控措施能及时落实到位。全年完成查螺面积1805万平方米，灭螺面积445.5万平方米，完成各类人群血吸虫病检查1.74万人次。开展艾滋病综合防治，发放艾防宣传材料10万余份。严格执行食品安全报告制度。妇幼保健工作得到加强。孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率控制在6‰以下。集中开展除四害活动，建成无害化户厕普及村12个，无害化户厕普及率88%。卫生服务体系健全率100%。

    全市拥有各类卫生机构104个，卫生机构床位数600张。卫生技术人员1253人，其中医生640人，注册护士410人。全年医疗机构完成业务收入2.1亿元、门急诊104.49万人次、住院13.59万床日，分别比上年增长8.9%、10.6%和15.1%。 织梦内容管理系统

    十一、城市建设和环境保护

    城市建设有序推进，城市形象进一步优化。238省道改线工程（八桥段）进展顺利，路基基层基本完工。翠竹南路南延、新扬南路顺利通车。汽车客运新站投入试运营。城北市民健身广场、外环南路、中电大道污水管道、夏家港泵站、三茅大港等骨干河港清淤整治工程实施完毕。泰州长江公路大桥拆迁安置居民点建设全面启动。全年新改建农村公路72.2公里。新城区行政办公区、新城路、西来桥11万伏变电所、扬子桥东侧片区改造、建材市场等工程正有序推进。 本文来自织梦

    生态环境继续好转。积极推进污染减排工作，加强生态环境保护。能耗和排放指标实现“双下降”，万元GDP综合能耗下降4%，COD、SO2减排完成年度任务。开展环境专项行动，全面提升环境质量。全年关闭5家小化工企业，对各金属表面处理中心实现在线监控。全面启动园林城市创建工作，成功创建省级生态村3家。全市设环境监测站1个。空气质量逐年提高，全年二级标准以上天数达347天，比上年增加14天。 织梦好，好织梦

    十二、人口、人民生活和社会保障 织梦内容管理系统

    人口总量略有增加。年末全市户籍人口27.49万人，比上年末增加0.01万人，其中：男性人口13.59万人；女性人口13.90万人。全年人口出生率5.55‰，比上年下降0.8个千分点；死亡率7.95‰，比上年上升0.08个千分点；人口自然增长率-2.4‰。城镇人口14.68万人，农村人口12.81万人，城市化水平53.4%。 dedecms.com

    城乡居民生活水平进一步提高。根据对城镇住户的抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入20812元，比上年增长14.1%；人均消费性支出10444元，增长17.2%，其中食品支出占人均消费性支出的比重为34.9%，文化娱乐教育支出占人均消费性支出的比重为18.8%。城镇居民人均住房建筑面积49.3平方米。每百户城镇居民家庭拥有电脑77台，电话370部。根据对农村住户的抽样调查，全年农村居民人均纯收入10100元，比上年增长12.8%；人均生活消费支出6524元，增长9.45%，其中食品支出占人均生活消费支出的比重为38.73%，文化娱乐教育支出占人均消费性支出的比重为17.09%。农村居民人均住房使用面积56.9平方米。每百户农村居民家庭拥有电脑38台，电话261部。年末城乡居民人均储蓄存款余额37814元，比上年增加8897元。

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    社会保障水平稳步提高。全市城镇职工基本养老保险参保人数55794人，覆盖面98.5%；基本医疗保险参保人数57102人，覆盖面98.75%；失业保险参保人数36245人，覆盖面99.70%；新型农村合作医疗保险参保人数180199人，覆盖面98.30%。“低保”对象实现应保尽保。全年纳入最低生活保障1996户3900人，共发放最低生活保障金610.9万元，比上年增长69.7%。全市拥有社会福利院1个，福利院床位数490张，供养445人；敬老院7个，敬老院床位数606张，供养385人。全市城镇社区居委会、农村村委会依法自治达标率均达到100%。 copyright dedecms

    注：本公报数为初步统计数。 本文来自织梦