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摘要：在新技术革命的影响下，上海城市产业发展将呈现产业结构知识化、产业体系融合化、产业分布集群化、产业竞争全球化。上海要加强产业转移的技术扩散和渗透效应，提高产业技术创新能力，加快高新技术产业化进程，加大对传统产业的技术改造力度，着力发展具有比较优势的产业，加强信息化对工业化的带动作用等措施，在不同层次上全方位参与国际竞争，逐步提高自身国际分工地位。

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关键词：新技术革命 创新趋势 科技创新 织梦内容管理系统

一、未来30年世界新技术革命若干判断

（一）新技术革命的基本认识与判定

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1.技术革命与科学革命。技术革命表现在技术范式的转变，而科学革命则主要是科学范式的转变。技术革命不仅是一种技术范式的转变，而且会引发人类生产生活方式的革命性变迁。它是人类生存发展手段的飞跃，源于人类实践经验的升华和科学理论的创造性应用，导致重大工具、手段和方法的创新，表现为人的能力和效率的质的提升（路甬祥，2009）。 织梦内容管理系统

2.技术革命与产业变革。产业变革可以理解为一种新的产业模式取代旧的产业模式的活动和过程。技术革命是产业变革的先导，产业变革是技术革命的结果。总体而言，技术革命与产业变革的演变机理是技术革命带来了技术范式的变革，从而导致资源利用方式的变革，由此催生了生产力要素变革并促进了产品创新活动，逐渐引发产业结构变革，使得生产组织方式也随之发生改变，最终带来了产业变革。 本文来自织梦

3.技术革命历史回顾。对历史上技术革命的划分，大致有3～5次的技术革命的不同主张。中国科学院何传启认为有3次技术革命，分别是18世纪中后期的蒸汽机和机械技术革命、19世纪中后期的电力和运输技术革命、20世纪中期和中后期的电子技术和信息技术革命，并且每次技术革命都带来了产业变革，特别是第三次技术革命引发了两次产业变革，分别是20世纪中期的自动化和2（）世纪中后期的信息化。 织梦内容管理系统

4.新技术革命的基本认识。从全球发展的需求看，全球200多年的工业化，仅仅使不到10亿人口实现了现代化，但自然资源已面临枯竭的威胁，生态环境遭受巨大破坏。未来中国、印度等国家实现现代化，数十亿人口现代化生产生活的资源资料需求，与地球自然资源供给能力和生态环境承载能力间的矛盾，意味着过去实现现代化的工业化路径难以为继，即少数国家以集聚世界多数资源为手段的发展已不适应全球的新一轮发展。

（二）新技术革命可能给世界带来的变化 copyright dedecms

1.新技术革命可能给人类生产生活带来普遍变化。一是低碳技术的进步和广泛应用将缓解气候变化的不利影响。二是机器人和自动驾驶交通工具将广泛应用。三是增材制造将大规模应用，尤其是在高价值产品领域。四是可再生能源将替代传统矿物燃料能源。五是农业和资源技术的进步将为世界人口的基本生存需求带来保障。

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2.新技术革命可能给大城市生活带来的变化。一是快速的交通连接。新技术革命将助推区域性基础设施建设（硬件措施）和交通需求管理（软件措施），提高区域整体的交通便利性和效率性，降低环境负荷。二是积极老龄化的安心社会。大城市将树立起充满活力的老年人形象，随着新健康技术问世将成为一个人人都能安心生活的都市。三是绿色清洁的环境。生态和低碳技术的发展将有助于营建水绿环绕、共生共存的都市空间。四是多元化的生活方式。随着新技术革命带来生产方式的改变，人们的生活方式也日益多变。新技术促进就业市场上增加残障人士的就业机会，通过改善地区间的关系来改善社会分配不均。五是更具活力的都市商业。大城市依靠尖端技术驱动、推动高附加值产业和服务业，以建设具有强大基础设施条件的全球城市网络的金融商业中心。 copyright dedecms

（三）世界国家对未来30年科技主要领域的分析 织梦好，好织梦

1.总体趋势。一是创新速度明显加快，众多领域获得突破。从前沿科技领域看，信息、生物、纳米、新能源、先进制造等领域均取得重大突破。信息技术继续成为科技创新密集领域之一，人工智能、高性能计算机、量子通信、大数据、集成电路等都取得重大进展。遗传学、再生医学、生物制药、生物育种等方面也取得革命性的技术突破。再生能源、新材料等领域也陆续取得多项重大突破。二是领域需求日益多元，创新科技加速替代。人们对各领域的创新需求日渐呈现多元化，不仅体现在与人们日常生活密切相关的生物医药、交通出行、食品安全等民生领域，也体现在与人们文化生活和工作需要的前沿领域。多元化的需求推动着科技创新速度的不断加快，先进技术、产品和服务层出不穷，逐步实现对传统科技的替代。三是创新活动空前密集，创新领域纵深发展。在创新需求趋于多元化的带动下，创新方向持续向纵深方向发展，且科技创新与产业发展更加趋于一体化。民生科技作为第一轮科技革命的重要领域，解决健康、环保、安全等民生问题是重要动力，将引起人类观念、生产方式、生活方式的变革。基础研究、技术发明和产品创新之间相互促进的趋势更加明显，技术更新将与产品更新趋于同步化，科技与产业的一体化发展趋势日益明显。 dedecms.com

2.若干判断。一是技术发展关注人的健康，健康产业发展将更强调预防性、预测性、个体化和通过对患者教育实现患者对治疗的参与性。食品安全和营业科学随着信息技术的发展更加融入平常生活，现代农业科学技术也将更加智能化、物化、产业化和企业化。二是新产业变革始终与能源革新相关，可持续、分布式、低环境污染的能源将成为发展的基本方向。核电供应能力的削减、风力发电和太阳能技术的广泛使用，以及非常规天然气生产的全球化趋势有可能进一步重塑全球能源的未来图景。海洋科技的发展更加匹配、契合各国的国家需求导向，重大研究计划成为重要的海洋科技研究的创新型组织模式。三是产业组织形式与产业基本技术互相作用，制造与材料将成为未来新型生产组织方式的决定因素。全球制造正由简单制造向智能集成制造转变、由实体制造向虚拟制造转变、由单纯制造向服务制造转变、由粗放制造向绿色制造转变。四是新商业模式与新业态的出现借力于信息技术的发展，信息技术将继续成为产业融合发展的重要基础。信息技术极大地改变了制造领域，智能信息技术将改变制造业的设计、生产、管理和服务方式，进一步提高制造系统的柔性化和自动化水平，使生产系统具有更完善的判断与适应能力。

（四）未来30年世界新技术革命的诱因和发生方式

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1.消除经济滞胀与危机成为诱因。从经济发展规律看，目前人类的发展正处于第5次经济长波。苏联经济学家尼古拉。康德拉季耶夫1925年提出的经济长波理论，把经济长波分为上升期和下降期两个阶段，每阶段分别为20～30年。第4次世界经济长波的上升期发生在1945—1973年，而过去20多年可以认为是第4次经济长波的下降期。但随着美国“新经济”的出现，世界经济的总体发展逐渐好转，20世纪末和21世纪初应该是世界经济发展的转折期，即第5次经济长波的起始时期，21世纪头20年是第5次世界经济长波的上升期。新经济是以信息化为主导的经济，是第3次科技革命成果在世界范围的推广和深化。从当前技术群落的发展趋势看，基础性技术在未来10～20年的发展中将遭遇瓶颈，在经济上则表现为加速滞胀的发生，新技术革命发生的方式首先是要解决世界经济的滞胀问题，从而进入第6次经济长波。 本文来自织梦

2.单点突破引发群体变革为前奏。未来30年，单点突破引发群体变革是世界新技术革命相对可能的发生方式。生物、信息、材料和能源领域的单点突破带来累积效应，引发技术群体的整体变革。例如，在能源领域，太阳是未来人类最有希望的能源。每年地球可从太阳获得数千倍于人类所消费的能源，而不会改变气候、损坏环境。成本、功率密度、能源储存是决定未来太阳能发电的关键性挑战。如果人类在捕获辐射阳光和将其转换为电能的材料领域取得重大突破，在储能技术领域取得重大突破，将引发能源领域的重大变革。

3.多层次、多领域的创新互动为高潮。多层次、多领域的技术创新和互动把未来30年的新技术革命推向高潮。新技术革命的重要特点之一是高技术的飞速发展，并以技术群落群体突破的形式出现。从纵向上说，这些技术群落共同的理论基础是物质系统不同微观层次的量子理论；从横向上说，它们共同的理论基础是要素、结构、功能、信息、环境相互联系、相互制约的复杂性科学。 内容来自dedecms

二、未来30年世界创新版图的变化及中国在版图中的位置、作用分析 dedecms.com

（一）世界创新版图的变化

1.从创新投入看世界创新版图变化。在过去半个多世纪里，美国主导全球研发投入格局，但由于全球新兴经济体制定、推进了强有力的研发计划，美国研发投入的领先地位已逐渐减弱。根据美国Battelle，R&D Magazine 2013年全球研发投资报告，按照购买力平价美元计算，中国和韩国分别居全球研发投入的第2位和第5位。从很多指标看，中国正在发挥重要作用，印度、新加坡、韩国、印度尼西亚、泰国等亚洲主要经济体也都致力于提升高等教育质量，扩大高等教育规模，建设科技基础设施，开展世界一流研究，以提升其在全球产业分工中的地位。 copyright dedecms

2.创新产出看世界创新版图变化。汤森路透自2011年起，每年基于专利数据指标评选全球百强创新机构。以2012年百强机构为例，其市值加权业绩增幅高出标准普尔500指数企业3个百分点（分别为15％和12％），市值加权研发投入增幅高出4个百分点（分别为11％和7％）。百强机构中公开上市的企业股票市值累计增长15％（从2011年底至2012年10月）；在增加就业方面，2011年同比增加12万个就业岗位。

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3.对世界创新版图变化的基本判断。一是世界创新版图向多极化发展。进入21世纪，新兴市场国家整体实力上升，世界创新格局呈现从“单极”向“多极”的变化。美国的全球领先地位受到侵蚀，欧盟在提高相对竞争优势上所作的努力产生了实际效果，日本在高技术制造业和贸易方面渐失优势，中国、印度、韩国和巴西等新兴经济体的研发影响力不断增强。二是老牌科技强国仍在重点领域展现创新优势。新兴经济体的力量不断增强，但美、日、德、英、法等传统科技强国基础雄厚，在许多方面仍占据着领先或优势地位。一些新兴经济体虽然在科技领域显示出高增长率，但起点相对较低，大多属于创新学习型国家，与这些创新领导型国家还有很大差距。三是亚洲版块崛起成为推进世界创新的主动力。亚洲经济体的研发投入增长（日本除外）推动着全球研发支出分布的变化。亚洲科研人才数量和科学论文数量也在显着增加，技术创新活动日渐活跃。2011年，中国取代美国成为全球第一大专利申请国，日本和韩国分别列专利申请数量排名的第3位、第4位。 copyright dedecms

（二）中国在世界创新版图中的位置

1.中国创新在世界创新版图中的位置。2014年，中国科学技术发展战略研究院对中国科技创新在世界大格局中的位置（“跟跑者”“并跑者”“领跑者”）作了调查。调查分12个领域、共81个子领域。调查显示，10个领域的技术水平与国际领先水平的差距整体缩小。70个子领域的技术水平差距也在缩小。在1149项技术中，94％的技术水平差距在缩小。农业领域的技术水平差距最小，只有0.8％的技术差距在拉大。信息和先进制造领域则有超过10％的技术水平差距在拉大。在国际科技大格局中，我国由全面追赶者向部分领域的同行者转变，并在某些领域已成为领跑者，但总体上仍以跟踪为主。 内容来自dedecms

2.未来30年中国创新在世界创新版图中的位置。世界科技的发展正围绕能源、环境、健康、生物、资源等关系到社会经济、国家民生和可持续发展的紧迫问题，推动众多科学领域协同创新和交叉发展，谋求关键重大科技变革。我国要抓住当前重要的发展机遇，发挥产业基础雄厚、科技资源密集、综合实力领先、要素流动迅捷等优势，通过创新突破和资本集聚，集中发展代表全球产业发展方向和体现国家战略的高新技术产业，实现产业集聚、规模扩展和能级提升。加快区域创新体系建设，大力提升自主创新能力，发展循环经济，促进产业升级，提升制造业的层次和水平，打造若干规模和水平居国际前列的先进制造产业集群。

（三）我国在世界技术创新版图中的作用分析

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1.中国在技术创新领域的快速发展使世界创新版图发生变化。一是中国高技术产品出口占全球比重上升。中国是全球最大的出口国，2010年出口额4760亿美元，占全球高技术制成品出口的22％。二是中国创新能力快速提升，新兴经济体成为跨国研发投资新热点。随着新兴经济体国家的财富和创新能力的提高，新兴经济体国家的企业在国际研发投资中扮演着越来越重要的角色。三是中国创新资源加速集聚。中国经济实力的增强为中国开发创新资源创造了坚实的基础。2008—2011年，中国创新投入年均增速29.1％。2012年，中国研发投入达1.02万亿元，同比增长17.9％，占GDP1.97％，比2011年提高0.17个百分点。相较研发投入而言，中国的专利申请数量远远超出预期。2011年，中国的发明专利不仅以52.64万件的申请数超过美国的50.36万件，而且专利授权数也超过美国（中国11.24万件，美国10.86万件）。 本文来自织梦

2.中国不断扩大的创新优势使其成为全球创新的推进器。一是中国企业的优异创新表现推动全球创新。据“2014年中国创新调查”（郑悦，2014）显示，中国企业正在不断扩大创新方面的优势。更多中国企业采取了“需求搜索者、市场阅读者和技术推动者”三大创新战略，技术推动者显现日益增多的趋势。二是中国对知识产权保护和创新的重视日益加强。近年来，中国在知识产权保护方面做出了不懈努力，采取了多项措施。中国的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》进一步确定了到2020年把研发投入占国内生产总值的比重提高到2.5％以上的目标；2008年6月，中国政府发表了《国家知识产权战略纲要》，标志着知识产权战略已上升到国家战略层面，成为支撑中国实现全面协调可持续发展的重大战略之一。三是中国海外投资正在逐渐扩大对全球创新的影响力。中国对外投资占世界的比重10年来呈加速增长态势，到2010年已增至5.14％。中国对外直接投资与美国相比仍存在较大差距。中国与欧盟主要国家对外直接投资的差距在不断缩小。 内容来自dedecms

3.中国创新理论和学术影响力逐渐加深对世界的影响。一是中国创新思维吸引外来目光关注、成为外域思维焦点。当代中国的创新理论，就其针对性指向看，主要是执政党及其领袖集团在提炼实践经验、集中民众智慧、概括学界共识的基础上形成的思想认识、理论体系，以中国视角科学回答和有效解决了当今世界面临的一系列共同性重大问题。其不仅以认识成果、理论形态和探求问题的果敢精神和科学方式使人们刮目相看，且更以将认识延伸至现实、把理论融汇于实践并创造出“中国速度”“中国奇迹”“中国模式”而成为全球关注的焦点。二是中国创新理论呈现在国际论坛上，走出国门为人看重。当代中国的创新理论，其作用并不局限于中国范围之内，其思维模式和由以带来的物质成果同时也施惠于广泛的国家、地区甚至全球。其中蕴含着的崭新思维和独到视域，也被全球众多学者政要所议论和思考。三是中国创新的学术影响力正在逐步提升。金砖国家的引文影响力Et益提升，1990年代初期，金砖国家的论文影响力在0.25～0.5之间（世界平均水平为1.00），而近年来所有金砖国家都超过了0.5。就中国而言，虽然引文影响力的数值仅为世界平均值的3/4，但肯定会有一大批影响力超越世界平均水平的论文存在。2010年，中国每年有1000多篇高被引论文，这与英国的年平均值相当。三、未来30年世界新技术革命及中国创新趋势对上海的影响分析 dedecms.com

（一）对上海产业发展的影响 织梦内容管理系统

1.新技术革命对产业发展的影响作用。以新一代信息技术快速发展为动力的交叉融合对全球产业结构产生颠覆式影响。产业物联网、云计算、大数据与软件智能系统、可穿戴设备与智能决策成为对产业创新发展最具颠覆力的新兴技术领域。大数据、新一代互联网、健康产业、生物技术、新能源、智能制造等成为发展前景最为引人注目的新兴产业领域。企业创新进入3.0模式，用户参与创新的深度和广度前所未有，大大提升了创新成果产出和市场化的效率。未来5年，随着云计算、大数据、物联网、软件和通信技术等的不断发展和成本降低，将全面提升制造业的管理精度和智能化，“大规模制造”逐步走向“大规模定制”，分散化、个性化、网络化的产业组织时代即将来临。产业创新生态的构建成为新兴产业崛起的关键。劳动力成本在产业竞争力中的地位下降，知识产权、设计、软件、品牌等非物质因素对产业竞争力的影响大幅提高。创新型企业在制造商、服务者和用户之间形成创新生态系统，利益相关者共建平台，共享资源，相互依赖，共同创造并分享新价值和利润，在短时间内成长为新兴跨国企业。 织梦好，好织梦

2.新技术革命影响下的上海产业发展趋势。在新技术革命的影响下，上海城市产业发展将呈现以下趋势：一是产业结构知识化。世界产业结构正由过去的刚性结构逐步向柔性结构转化，即由生产重、厚、长、大为主的重型化的生产技术结构，向以高效、智能、知识、信息、服务为主的软型化为主转变。二是产业体系融合化。以往的环境要素不断地内置为产业系统要素，最初以国家为边界的产业系统，逐渐由国与国之间的制约和被制约关系，转变为经济互动、产业互联的关系，使城市产业系统逐步演变成一个多元化、多层次、多侧面、相互交叉重叠的复杂立体结构。上海作为中国经济重心，在全球产业分工中在增强城市产业扩张能力方面具有强烈的吸力力，这在客观上形成上海产业体系向国际化融合的发展趋势。三是产业分布集群化。城市产业集群作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式，它具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的。上海作为国际化程度较高的大城市，正值“建设具有全球影响力的科技创新中心”之际，必将顺应国际潮流，产业发展进一步趋于集群化。四是产业竞争全球化。在经济全球化趋势下，世界各大城市的产业体系逐步深入到全球范围内，使产业的竞争优势不再单纯地取决于本国产业的经济实力，在某种程度上取决于上下游产业的跨国界关联互动关系，使城市的产业日益突破城市内狭隘的市场和资源约束，面向国际市场进行战略选择。在世界新技术革命的背景下，上海要加强产业转移的技术扩散和渗透效应，提高产业技术创新能力，加快高新技术产业化进程，加大对传统产业的技术改造力度，着力发展具有比较优势的产业，加强信息化对工业化的带动作用等措施，在不同层次上全方位参与国际竞争，逐步提高自身国际分工地位。

（二）对上海城市环境的影响 本文来自织梦

1.生态环境。科技从末端治理转向全过程控制，将提升上海作为全球城市网络节点的生态承载能力。上海需要认识到大多数重大环境污染事故来自于突发性环境事件；水资源短缺和水污染已成为并预计将在未来一段时间内继续制约上海经济社会可持续发展。上海的土壤已多少附有“重金属”污染的属性，上海未来环境建设的发展，需要更加积极地开展土壤污染控制与修复。碳排放与大气污染物测度将会是未来较长时期内关于城市竞争力的一个关键指标。大人口规模和较高人口密度、超高速度工业化、以煤为主的能源结构、超高强度使用化肥、乘用车爆炸式增长、特殊地理和气候条件等因素叠加的影响，都给上海未来的发展带来压力。

2.能源发展。太阳能等清洁能源的技术进步将带来全球能源版图变化，为上海提升优质能源消费比例带来利好，也为全球城市网络节点中的能源贸易节点提供机遇。上海应高效、清洁并综合地利用好煤炭资源，大力发展现有产业体系中有助于集中、形成规模、提高效率、减少污染的技术，如煤炭的清洁利用技术等，同时发挥上海在工业方面的传统优势和原有科研优势，如煤化工等，努力做出高品牌、高质量。以能源贸易网络的视角看，上海要竞争成为关键节点，需要在面向2050年的各阶段进行相应的准备：例如，2020—2030年，在微小燃机上的研发应用将为上海架设起通往未来能源经济的桥梁；到2040年，能源互联网的发展将使上海的建筑包括家庭住房、办公场所、大型商场、工业技术园区一物两用，既可作为能源生产者，也可以作为住所。

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3.海洋科技。上海或能成为新一轮蓝海技术策源地和海洋环境保护的全球网络枢纽。上海如果能在海洋观测网集成技术、海洋预警模拟模型开发以及海洋观测系统优化技术方面有进一步的突破，将有助于提升上海在海洋观测领域的研究实力。从技术发展视角而言，上海在水下作业装备及技术已积累较好的优势，未来通过进一步向深海拓展，开发核心的关键作业设备，研发深海空间站的核心装备，有助于上海在水下机器人领域继续引领全国，走向世界。水下作业关键设备核心零部件的研发成功，将有效促进高端装备制造业的发展，为上海海洋产业的进一步增长做出贡献。上海在海洋油气资源的勘探、开发领域有较好的研发基础，有良好的产业基地。未来通过关键技术的突破，有助于海洋石油钻机设计制造能力的形成，进而有效提升上海先进制造业的实力，为进军世界海洋石油钻机市场提供物质基础。 copyright dedecms

（三）对上海城市管理的影响 copyright dedecms

1.城市人口。智能技术的发展将带来大量智能设备和机器人参与生产生活，上海人口结构在人口素质上将得到不断优化。上海发展智能社区对完善城市化进程意义重大。城市化进程的加速对社区人口承载力提出的要求急剧加大，智能社区有助于改善社区管理，提升资源优化配置，提高承载力。医疗卫生、文化教育、社会保障最终体现在社区，智能和谐社区能提供一站式便捷信息服务，提高人民的生活质量，提升社会公益服务能力，改善民生。智能社区不仅是技术系统，更是社会系统，运用信息网络技术合理配置社会资源，为社区成员沟通交流和参与事务提供载体。

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2.城市基建。未来交通（如自动驾驶车辆和低空飞行器）、新一代无线网络（如基于光线、天地互联）和广泛的智能传感对上海的基础设施建设提出了新的要求。集汽车、电子、通讯、计算机为一体的智能交通系统是上海城市智能交通建设的主要内容。通过对传统车辆进行智能改造，增强电子信息处理功能，应用嵌入式车载装备系统成套产品；以通信网络为平台，根据车辆移动IP地址、交通实体的交通状态实时监控、交通数据高带宽传输、车辆调度管理、车辆安全和远程诊断等关键技术，利用无线宽带、传感器网络、嵌入式计算处理技术，设计用于交通数据采集、传输、发布、存储和共享，以及交通运营管理监控、高端交通服务处理平台等服务的交通信息资源数据中心，从而为交通管理部门、企业和相关应用实体提供接口。 本文来自织梦

3.城市运行安全。智能机器人的应用、创新策源地对国际人才的吸引、上海大城市群的进一步发育，既为城市管理带来了更高效的解决方案，也带来更多突发事件的潜在可能。低碳、环保、宜居的上海不仅在环保、水文、气象等环境方面需要监控，在教育、卫生等方面也离不开智能化监控手段的充分运用。未来城市监控在环境治理方面提取采集污染物和环境数据，通过无线方式传输至信息监控中心，实现集中环境监控；由电子设备或计算机控制，自动进行雨量监测和气象观测资料收集与传输；在江河湖畔设置监测点，通过无线方式传输水量和水位信息；在火灾多发区域及重点防范区域安装摄像设备，通过有线或无线网络传送至信息中心，做到远程监控；面向中小学、幼儿园，基于手机终端，利用短信等多种手段，为学生、家长和学校提供的一种现代化的信息化整体解决方案。 本文来自织梦

（四）对上海城市民生发展的影响 copyright dedecms

1.医疗。看病就医的形式和方式发生变化。社交网络结合健康管理，基于网络、数据、智能技术的疾病个性化治疗方式得以普及，医疗实体机构的区位优势地位下滑。通过打造区域医疗信息平台，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，足不出户享受大医院、名医生的医疗资源。在药品管理和用药环节上，当出现问题时，可以追溯全部过程。

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2.老龄化。世界新技术革命将改变现有的生产方式和生活方式，传统的生产生活方式将被分布式和社会化的生产方式所取代。数字化生产将使每个人都成为生产者，突破了原来传统工作模式下的退休年龄的限制。随着生物基因技术的突破，人的寿命越来越长，老年人占总人口的比例逐渐升高，社会因循守成意识会增强，创业创新动力会下降。从社会财政等方面来说，上海未来社保的支付压力越来越大，对公共医疗服务等需求也越来越大。

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3.教育。基础教育、高等教育和技术创新更加深入细化。职业岗位要求不断翻新提升，与互联网融合的职业化教育地位抬升，对上海人才培养体制带来挑战，培养体制的改革需要从观念、模式、制度等不同层面整体推进。一是以变革教育组织形式，向个性化、分散化、远程化的教育组织形式转变。二是变革教育方法和手段，从“以学科为中心”向“以学习者为中心”转变。

4.就业。随着新技术革命的推进，资本有机构成得到不断提高，在其他因素不变的情况下，技术进步改善了生产力，将会明显降低任何既定需求的就业水准。职业结构的顶端和底层同时增加，需要更高技术与高等教育的职业所占比例的增速比低层次增速还要快，未来自领蓝领的界线将越来越模糊，职业逐渐向专业化方向发展。 copyright dedecms

（五）对上海城市文化发展的影响

1.新兴思潮。注重创意与个性化的发展，数字化空间已不再仅仅被认为是一种虚拟的网络空间，人们可以在网上购物、娱乐、交流，甚至建立起网上的虚拟社会、虚拟社区、虚拟家园，网缘已成为继血缘、地缘、业缘之后人际交往的联系纽带。虚拟现实改变人们空间认知的体验方式。虚拟化空间、虚拟化技术使人们的思维方式发生变化。 copyright dedecms

2.满足于体验文化。在新科技革命背景下，物理世界与虚拟世界的融合加深，人们日益注重对主观体验、自身感受、情感与意愿的尊重与满足。 织梦好，好织梦

3.文化与科技相融合。一是在精神和生活层面的融合。科技创造智慧城市，文化带来乐活时代。二是在纯技术和具体操作层面，科技与文化结合创造了文化创意产业。科技与艺术的结合创造了新文艺样式、文艺形态和文艺载体。 本文来自织梦

4.文化冲撞。传统文化持续面对外来文化的冲撞和挤压。在开放与包容发展科技的同时，上海自身的海派文化也面临多元的外来文化挤压的危险，但也给弘扬和传播海派文化带来机遇。

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（六）对上海城市发展潜在负面影响

1.降低就业水平。科技进步带来的重要结果是每单位产量劳动力需求的萎缩，规模上所需劳动力比重下降。从当前新一代信息技术与制造产业融合的趋势看，10～20年内，上海一些企业生产部门率先变成无人车问、无人工厂，完全取代工人劳动力，最终使原有岗位的工人数减少。由于社会就业岗位减少，失业者再就业的速度放慢，最终形成了稳定状态的均衡失业。

2.打压人性化管理。科学技术的高速发展不仅大量减少对劳动力的需求，而且要求企业管理方式的改革和重组必须适应生产自动化和信息化的需要，这便大大减少了对中层管理人员的需求。根据英国的相关统计，由于英国政府将各项工作转移到互联网上，市民可以通过互联网独立地完成网上办税业务、申请福利金等，10年来英国至少有20％的岗位因互联网的普及而去人性化。 内容来自dedecms

3.财富过度集中，社会结构分化。新技术革命的到来，促使经济产业结构跟着调整，技术主流支撑新产业的脱颖而出。但从产业发展的规律看，掌握技术的往往是少数人，而这些少数人积累财富的速度往往随着产业的发展，财富呈现爆发式的增长。机器人、无人工厂带来失业的增加，失业工人增加了低收入阶层。中产阶层人数将逐渐减少，社会群体主要分为富裕阶层和贫穷阶层，贫穷阶层的比例远远高于富裕阶层。这种社会结构一旦形成，将成为上海这一国际大都市可持续发展的重要隐患。

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4.上海既有产业优势面临潜在风险。集成电路、生物医药、软件与信息服务业、能源装备等是上海目前的优势产业。世界新技术革命的发生很可能改变以上领域技术发展轨迹，颠覆上述领域的既有发展路径。未来30年，上海在集成电路、生物医药、装备制造等领域的巨大投入和积累的比较优势将面临新的挑战和风险。

5.技术投资风险。新技术的出现到其产业化实现需要一定的时间，新技术革命带来技术领域发展的不确定性、技术轨迹发展的不确定性，并且新技术革命往往带来技术周期的缩短，这一切都给技术投资带来很大的不确定性，投资与创业失败的概率变大。 织梦好，好织梦

6.市民交往主导方式变革，价值文化变异。社会交往通常有两种主要方式，一种是面对面的交往方式，另一种是借助媒介的间接交往方式。在工业经济时代及以前，面对面的交往方式占据主导地位。当今，由于信息技术所导致的通信革命和大众传播工具给人们提供了更多便捷有效的交往途径，间接交往方式占据了新时期社会交往方式的主导地位。新的科技革命又一次大大提高了生产生活活动的效率，进一步强化了人们的效率观念，从而形成了社会交往频率高、时间短的局面。新技术革命可能对原有的海派文化带来冲击，优良传统、美德共识将面临新的危机和挑战。

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（七）对上海未来城市功能的影响

1.技术创新的策源地和引领者功能。在新技术革命的背景下，上海要在国际竞争中占有主动地位，必须把握技术变革的大趋势，对标国际先进城市，加大前沿科学研究投入力度，鼓励本市高校和科研机构在基础研究、前沿技术研究等领域进行原始创新，在世界科技创新格局中拥有一席之地。要瞄准世界科技前沿领域和顶级水平，结合本市基础条件和优势，明确未来一个时期科技创新的重点方向，加快推进一批重大科技创新工程和产业技术项目，促进基础研究与应用研究、技术开发相贯通，实现原始创新与再创新、集成创新融合迸发，力争在大健康、能源革新、新材料与未来制造、互联网+等关键核心技术领域取得大的突破，形成全球领先的科技成果。 织梦好，好织梦

2.国内外创新版图新格局的主导者功能。上海作为我国改革开放排头兵和创新发展先行者，依托自主创新示范区和自贸试验区，有能力也有责任成为我国科技创新与产业创新的引领者，成为组合、配置全球创新资源、联接国内外创新体系的关键枢纽，代表中国抢占全球科技和新兴产业价值链的制高点。上海作为长三角区域核心、长江经济带龙头和21世纪海上丝绸之路的重要东方起点，随着国家区域发展总体战略的深入推进，迫切需要更进一步深化科技创新对外开放和对内合作，更进一步增强全面创新的辐射力、引领力和号召力，成为区域创新发展的领头雁。

3.世界城市群生态圈的重要节点功能。在当今全球化的世界主流下，全球城市正成为各种技术和知识的核心舞台，全球城市不仅为技术创新提供了新的外部环境，也提供了动力和基础。全球城市的发展一定程度上代表了世界技术创新发展的方向。上海在建设具有全球影响力的科技创新中心的宏伟目标提出之际，也即加快了迈向全球城市的步伐，上海将在经济、社会、文化等多方面融入世界城市生态圈，发挥世界城市知识流、经济流、文化流的重要节点功能，发挥重要的辐射和带动作用。 内容来自dedecms

4.全球未来发展的产业创新引领分中心。引导产业向生态化服务型制造升级，支持企业实施“研发和创新ODI”，形成与全球创新网络的有机链接，打通科技创新与产业发展的联动通道，建成一批引领发展的产业化平台，推动原创高技术实现成果转化，着眼于快速高效吸收转化全球科技成果，加强技术商业化关键平台建设，引进培育一批具有国际领先水平、链接全球创新网络的产业技术研发和产业化机构，着力突破成果转移转化瓶颈；瞄准世界科技前沿、上海可突破的领域，前沿布局好一批重大科技创新基础工程和战略项目，在民用航空发动机、燃气轮机等领域形成自主知识产权的创新产品，在智能制造、信息产业、生物医药、海洋工程、航空航天等领域涌现出具有全球产业链组织能力的企业，形成一批具有国际竞争力的创新型产业集群。

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5.全球高层次人才创新基地和知识产权全球交易中心。打破边界束缚，促进人才在产学研各种组织的流动中实现身份的自由转换，建立起对接国际规则和对标发达国家的人力资源开发和人力资本形成、增值的体制机制；运用资本和市场的力量，吸引全球人才便捷地来沪实施创新创业。以人才集聚引领项目集聚、资本集聚和产业集聚，为产业结构优化升级和提高创新水平提供人才支撑。建立创新型人才以其创造性知识投入获取主要创新红利的制度框架；率先建立知识产权的统筹管理体系，建立并践行更严格的知识产权保护制度；以证券化、资本化进一步发掘知识产权的内在价值，促进知识产权在交易、流转中持续增值和有效转化。发挥金融创新对知识主导财富增殖的指示器和放大器作用，建构起资金充盈、服务完善、运转高效的金融支持体系，强化多层次资本市场对科技创新创业的逐级放大推动作用。 本文来自织梦

6.建立多元互动的创新治理全球对接功能。促进现代企业制度发展，鼓励形成创新型跨国公司，以创新导向来深化国资改革，引导企业不断提升科研成果的识别能力、技术转移的承接能力、市场机会的发现能力和创新决策的部署能力；促进现代大学制度发展，造就若干所世界一流大学；以学生为中心，优化大学治理体系，瞄准创业型、创新型、技能型人才的分类目标，深化学科建设和人才教育培养机制改革；瞄准世界科学最前沿，改革评价体系，为科研人员营造潜心科研的氛围；完善技术转移法规和政策，支持教师和学生有效有序实施技术转移和科技创业；促进现代科研院所制度发展，明晰科研院所法人治理体系，确立公立科研院所财政支持机制；深化转企院所改革，以“社会企业”理念，推动转企院所实施共性技术研发和提供公益性研发服务；大力发展研发创业纵向一体、学科交叉产业融合的新型研发组织；促进现代社会组织制度发展，进一步发挥科技类社会组织在集聚人才、提供社会服务等方面的重要作用；通过税收优惠等方式引导和支持社会资本建立科技类基金，建立财政和社会资金协同支持科技类民非机构发展的机制，鼓励和支持各类科技类民非组织在科技成果转移转化、跨国科研合作等方面发挥独特作用.力口快政府职能转变，依法行政；推进数据和信息开放，建设“透明政府”；推进愿景导向的重大战略部署和体现中期/影子预算理念的财政科技投入统筹机制，建设“创业政府”，强化科技创新公共服务的有效提供。 dedecms.com