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[摘要]“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的提出，进一步推进了改革开放的步伐，是实现世界各国人民共同发展的伟大构想，是广西发展开放型经济的福音。文章在“一带一路”战略背景下对后危机时期广西发展开放型经济所面临的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析，并在此基础上，提出强化资金保障、构建信息服务体系、建立风险防范机制、完善基础设施、优化投资软环境、发展风险投资、重视边境贸易、加强开放型人才队伍的建设等对策建议。 dedecms.com

[关键词]“一带一路”；广西；开放型经济 织梦内容管理系统

一、背景 dedecms.com

（一）“一带一路”战略的提出

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2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议。坚持和平共处五项原则，坚持开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢原则，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，在道路、能源、产业、经贸、金融、人文、生态环境、海上八大领域加强合作，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。这一空前的伟大构想得到国际社会高度关注。中国国务院总理李克强参加2013年中国一东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。党的十八届三中全会提出，要推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，即积极推进“一带一路”建设，形成全方位改革开放的新局面。 织梦内容管理系统

（二）“一带一路”战略的含义及对广西的定位

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海），中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。1、“一带一路”建设是开放包容的，不限制国别和范围，主要涉及60多个国家，涉及人口约44亿，占全世界总量的63％；涉及经济规模约21万亿美元，占全世界总量的29％；货物和服务出口占全世界总量的23.9％。2、 织梦内容管理系统

“一带一路”战略规划对广西的定位是：发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江一西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。3、广西实际上位于陆路信道和海路信道交汇之处。古代南方丝绸之路其中一条陆路通道是从四川经广西贯穿到中南半岛。经研究发现，广西是海上丝绸之路最早的始发地之一，海上丝绸之路开始是沿着海岸线走，一直到今越南岘港，然后海陆相汇于岘港。广西在南北丝绸之路和海上丝绸之路中都占据着重要的地位，是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，也是“一带一路”交汇的前沿门户——南大门。

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（三）广西开放型经济的背景

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开放型经济是与封闭型经济相对立的概念，是一种经济体制模式。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分地参与国际分工，同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。一般而言，一国经济发展水平越高，市场化程度越高，越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主流选择，而“一带一路”建设正是基于开放包容的原则。 本文来自织梦

广西受国际金融危机影响，出口导向型经济受到的冲击较大，开放型经济比较薄弱。虽然近年来广西整体对外开放取得了一定的成绩，但开放型经济发展不够，仍然是广西与沿海发达地区最大的差距所在。突出表现在经济外向度不高，过去10年（2005—2014年），广西进出口总额占全国的比重虽然呈现持续增长的态势，排名也基本维持在第18名左右，但就其具体的比重而言，如2014年，广西进出口总额达到405.53亿美元，实现一个全新的突破，也仅仅占全国进出口总额的0.9％（见表-1）。这与广西独特的区位优势严重不符。国际金融危机爆发后，世界经济、贸易、投资相对放缓，国际市场竞争更加激烈，贸易摩擦步入高发期，但应当看到，这次金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势，经济全球化的大趋势不可逆转。金融危机虽然给我们国家的外贸和外资带来较大影响，但也给我们加快“走出去”、承接国际产业转移、加快转变发展方式提供了难得的机遇。就广西近五年（2010—2014年）主要贸易方式来看，最突出的变化就是一般贸易占比的降低（60.37％降至36.16％）和边境小额贸易占比的明显提高（23.95％增至36.32％）（见表-2）。在新的形势下，尤其是国家提出“一带一路”战略背景下，作为中国西部经济欠发达的广西，如何把握新一轮结构调整和产业转移的新机遇，采取有效措施发展开放型经济，实现广西经济跨越式发展，是一个值得研究的重要课题。

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二、广西发展开放型经济的优势分析 copyright dedecms

（一）区位地缘优势

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作为中国一东盟交流合作的前沿阵地，从“一带一路”伟大构想对广西的定位可以看出，广西在“一带一路”建设中具有突出的区位优势，对其发展开放型经济具有举足轻重的作用。 织梦内容管理系统

广西是我国唯一一个集沿海、沿边、沿江区位优势于一身的少数民族自治区。就沿海而言，广西沿海港口距港澳地区和东南亚的港口都比较近，到香港港、越南海防港、新加坡港、泰国曼谷港的距离分别仅有425海里、151海里、1338海里、1439海里。目前广西有北海、防城、钦州、铁山、珍珠等5个大型港口。就沿边而言，广西有8个县（市）与越南接壤，涵盖凭祥、友谊关、水口、爱店、龙邦、东兴等多个边境口岸和贸易点，这些口岸是大西南各省通往东南亚地区和印支半岛等的重要陆路通道。就沿江而言，广西境内的西江水系纵横梧州、柳州、南宁、百色和桂林等市，西通云南和贵州，东经广州出海，西江河道运输能力仅次于长江，梧州为西江下游国家级内河港口，下航至香港、澳门仅为400公里左右，是大西南各省通往广东、港澳台及东南亚地区的黄金水道。 本文来自织梦

广西处在我国大陆东、中、西三个地带的交汇点，是我国唯一一个与东盟既有陆路接壤又有海上通道的省区，是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是西南乃至西北地区最便捷的出海通道，同时也是联结粤港澳与西部地区的重要通道。随着中国一东盟自由贸易区升级版的打造，广西作为连接中国西南、华南、中南以及东盟大市场的枢纽，在拥有6亿人口、2014年GDP达到2.83万亿美元的东盟和“泛珠三角”经济圈两个大市场中，将发挥结合部的重要战略作用。其中，“泛珠三角”（福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港和澳门特别行政区）占地面积和总人口分别占全国1/5、1/3，GDP由2004年的4.9万亿元猛增至2013年18.6亿元，占了中国GDP总量的1/3。

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（二）资源优势

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第一，广西拥有极其丰富的南亚热带农林果资源，适合发展现代农业，甘蔗、水果、蔬菜、中草药、桑蚕、松香、奶水牛等资源丰富，近年来不断打造现代农业示范区，效果显着；第二，锡铝锰等矿产资源储备极其丰富，具有多种经济开发价值高的有色金属，是全国十个重点有色金属产区之一；第三，拥有奇特的喀斯特地貌，南宁、桂林、北钦防以及左右江大景区等旅游资源数不胜数，其中也不乏丰富的民族文化资源；第四，广西劳动力资源充沛，人工成本低廉；第五，具有明显的水能资源优势（主要集中分布于西江水系）和海洋资源优势。 织梦内容管理系统

（三）享受边境地区开放政策等多种优惠政策

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广西既享受新世纪西部大开发政策和少数民族区域自治政策，又享受北部湾经济合作区政策、珠江一西江经济带政策、左右江革命老区政策、东兴重点开发开放试验区政策、经济合作区政策（东兴、凭祥）、沿边金融改革试验区政策，加上获批的各类国家级开发区、国家重点开发开放试验区、产业园区、高新区、保税区、特别试验区、加工贸易区等均享有众多优惠政策。多种政策叠加在一起，有着明显的政策优势（见表-3、表-4）。

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三、广西发展开放型经济的劣势分析

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（一）经济发展水平较低

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从“量”上分析，近几年来，广西的经济得到快速发展，GDP保持10％以上的年增长率，但总体发展水平仍旧偏低，与发达地区相距甚远，人均GDP更是落后（见表-5）。广西2014年生产总值（GDP）为1.567297万亿元，占全国生产总值的2.46％，广西全年人均GDP为3.31万元（按常住人口计算），而全国人均GDP为4.68万元，居我国31个省区市中的第27位。从“质”上分析，广西产业占比并不合理（见图-1）。一般来说，发达国家的第三产业占比都达到百分之六七十。2014年我国第一、第二、第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为9.2％、42.6％和48.2％，第三产业占比已超过第二产业。与全国相比，广西第一、第二产业的比重仍过高，而第三产业的比重则明显偏低，产业结构有待优化和完善。由此可见，广西的经济发展水平目前还是比较低的，这制约了广西社会生产力和综合实力的增长，成为开放型经济快速发展的不利因素。

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（二）对外开放的区域与领域参差不齐 织梦好，好织梦

广西总面积23.67万平方公里，分109个县市（区）。可目前实行对外开放特殊政策的市县只有北海、钦州、防城港、南宁、梧州、苍梧、玉林、合浦、凭祥、东兴等地，开放地区面积占全区总面积不足10％。这与集沿海、沿边、沿江于一身的民族自治区域和各大市场的接合部等广西的区位优势严重不相称，对外开放的区域过小，在一定程度上影响广西发展开放型经济。此外，广西吸收外商投资集中在桂林和南宁两地，而作为广西重要工业城市的柳州及矿产资源比较丰富的河池、百色等地吸收外资的数量则偏少，在地域上发展极其不平衡（见表-6）。从外资投向来说，对外开放的领域参差不齐，以第二产业为主（第二产业中高新技术外资项目占比也不大），第一产业和第三产业吸纳的外资极少。 dedecms.com

（三）出口商品与出口市场的结构不太合理 本文来自织梦

广西对于最大贸易伙伴——东盟的贸易出口仍然以劳动密集型产品为主，出口的主要商品为纺织类、服装类、机电类和高新技术类（见表-7）。其中，机电产品和高新技术产品集中于中低端的加工装配环节，出口产品的整体技术层次较低，高附加值产品比重不大。而且，广西自主品牌产品出口较少，在东盟市场上的知名度也不高，难以快速扩大市场并形成稳定的出口渠道。 本文来自织梦

广西商品出口市场分布世界各地，但主要集中在亚洲、欧洲以及北美洲，而对非洲、大洋洲、拉丁美洲的出口就很少。而且，出口数量过度集中于几个国家和地区，如中国香港、东盟（特别是越南）、日本、欧盟和美国（见表-8）。这一方面增加了对外贸易的风险性，另一方面又削弱了其灵活性和竞争力。

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（四）利用外资总量较小且外资投向过于集中 copyright dedecms

就全国而言，广西利用外资的水平排在第12～14位，在西部省份中排在第一位。单从排名上看，广西不算太落后，但从总量及全国所占的比例上看却大为落后。全国2014年实际利用外资额为1195.6亿美元，广西为10.01亿美元，占全国的0.84％，且近10年来占全国比重最高仅为1.13％，与广东、江苏、浙江等东部沿海省份相比，差距巨大（见表-9）。

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2014年广西实际利用外资金额主要集中在房地产业和制造业，这两个行业合计占全区实际利用外资金额的78.2％，而文化体育和娱乐业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、电力燃气及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮政业、金融业信息传输和计算机服务和软件业等七个行业合计只占全区实际利用外资金额的9.1％。4、外资投向过于集中，结构不合理，不利于广西产业结构优化以及经济的持续发展。

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（五）开放型人才缺乏 copyright dedecms

目前，广西存在开放型人才总量严重不足、高素质的外向型人才流失严重、开放型人才缺口大、供需相差逐年扩大等问题。广西劳动力资源比较丰富，物价及劳动力价格比较低廉，但劳动力素质相对于先进省份却有比较大的差距，人力资源的总体素质较差，开放型人才总量严重不足。从从业人员构成来看，第一产业所占比重较大，外商投资及港澳台投资单位从业人员较少（见表-10）。外商投资企业一般比较钟情于价格适中且质量有保证的劳动力资源，因而多把厂址、企业设在人力资源丰富、素质比较好的广东、江浙、上海等地，所以，广西常年面临高素质外向型人才流失严重的窘境，这样，就形成了一个恶性循环。随着经济的高速发展，广西必将面临开放型人才缺口大、供需相差逐年扩大的困境。

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四、广西发展开放型经济的机遇分析 内容来自dedecms

（一）“一带一路”战略

广西参与“一带一路”共建，是激活历史基因、发挥独特优势、推动全区跨越发展的重大历史机遇。抓住这个重大战略机遇，领会其中的要旨，努力打造“五通”重要平台，在道路、能源、产业、经贸、金融、人文、生态环境、海上八大领域加强合作。由于具有与东盟海陆相接、地处海上丝绸之路核心地带的独特区位优势，广西成为21世纪海上丝绸之路建设的重要门户。此外，广西陆地边境线长1020公里，海岸线长1595公里，南濒北部湾、面向东南亚，西南与越南毗邻，是西南、中南地区最便捷的出海通道。“一带一路”战略中将广西定位为“打造西南、中南地区开放发展新的战略支点”。国家对广西的高度定位给广西的贸易往来、基础设施建设、交通建设、产业发展、人文交流等方面带来重大机遇，此时正是着力发展开放型经济不可多得的良机。 内容来自dedecms

（二）“珠江—西江经济带”“左右江革命老区”等上升为国家战略

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由广东、广西两省区共同推动的《珠江—西江经济带发展规划》2014年7月获得国务院批复，标志着珠江—西江经济带发展正式上升为国家战略。《珠江—西江经济带发展规划》的范围包括：广东的广州、佛山、肇庆、云浮和广西的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左，区域面积16.5万平方公里，覆盖人口超过5000万。这给华南区域协调发展迎来难得契机，为南方对外开放发展再添战略新支点，对于广西发展开放型经济无疑是又一大机遇。有利于发挥两广开放优势，携手西南中南打造面向东盟开放合作新高地；有利于形成新的投资热点和新的开发热点，带动广西相关产业的发展和沿江城市的建设，有效扩大内需；有利于形成新的经济增长点，形成经济增长新引擎和新动力，整合广东的优势资源，借力发展，成为真正的区域经济核心；有利于将“泛珠三角”区域合作推向另一个高峰。 内容来自dedecms

2015年3月20日，国家发展改革委对外发布了《左右江革命老区振兴规划》，涵盖的范围包括：广西的百色市、河池市、崇左市全境以及南宁市部分地区；贵州的黔西南布依族苗族自治州全境、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州部分地区；云南的文山壮族苗族自治州全境。规划总面积17万平方公里，人口超过2000万人。《左右江革命老区振兴规划》提出打造“一带二组团多中心的空间结构”，其中“一带”指的是沿边开发开放带。借此机遇，广西可在交通、产业、金融、生态、公共服务等方面有所作为，对增强广西综合经济实力有巨大的推动作用，为发展开放型经济打下良好基础。

（三）打造中国—东盟自由贸易区“升级版” 织梦好，好织梦

中国—东盟自贸区自建立以来，在社会、经济、文化、科技等方面不断深入交流合作，逐步形成了全方位、多领域、深层次的合作格局。2014年8月26日，第十三次中国—东盟经贸部长会议在缅甸内比都举行，会议正式通过中国一东盟自贸区升级版要素文件，并宣布启动中国一东盟自贸区升级版谈判。打造中国一东盟自贸区升级版，将通过更新和扩充中国一东盟自贸区协定的内容与范围，削减非关税措施，提出新一批服务贸易承诺，从准入条件、人员往来等方面推动投资领域的实质性开放，提升贸易和投资自由化便利化水平，并在贸易、投资、互联互通、服务、安全、科技、文化、农业、培训、环保等多个领域加强合作。广西位于中国与东盟的接合部，是重要的国际通道和枢纽，是中国进入中南半岛的桥头堡，东南亚进入中国的门户，在中国一东盟自贸区中起着举足轻重的作用。中国一东盟自贸区的建立使得广西对外贸易从越南走向地域更广阔、人口更众多、市场更大的整个东盟市场，并从东盟市场扩展至其他亚太地区和印度洋地区。打造中国一东盟自由贸易区“升级版”更是有利于加快推动东亚区域经济一体化进程，这对于广西走出去，发展开放型经济是重要的机遇。

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（四）泛北部湾经济合作区建立等多区域合作 织梦好，好织梦

泛北部湾经济合作是桂粤琼与东盟沿海国家最直接、最密切、范围最大的区域合作平台之一。依据地缘经济概念，泛北部湾经济合作区涵盖中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱等有关国家，合作牵涉面广、辐射力强，因其发展潜力巨大、前景广阔，备受瞩目。在泛北部湾区域经济合作中，广西区位优势显着，是中国与东盟唯一水陆相连的省区，既拥有通往中南半岛便捷的陆上通道，又拥有通往东盟各国的诸多港口。2008年12月，广西壮族自治区人民政府发布了关于促进广西北部湾经济区（南宁、北海、钦州、防城港）开放开发的若干政策规定，从产业、财税、土地使用、金融、外经贸发展、人力资源和科技开发以及投资环境方面给予政策支持。这对于广西发展开放型经济是千载难逢的好机遇，广西要充分发挥在泛北部湾合作中作为区域性交通枢纽、交流平台、产业合作平台、信息中心以及桥头堡的重要作用。

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（五）中国一东盟博览会永久落户南宁

中国一东盟博览会是中国境内唯一一个由多国政府共同举办且长期在同一个地方举办的展会，它以自由贸易区内的经贸合作为重点，以具有比较优势的降税商品交易和优先合作领域对接为特色，进口与出口相结合，“走出去”与“引进来”相结合，推介洽谈与研讨咨询相结合，经贸活动与文化交流相结合，并积极推进与其他经济区的交流合作，全面展示中国和东盟各国的发展与合作成果。这个每年定期在南宁举办的博览会对广西开发开放产生了积极而深远的影响，为广西与东盟国家的交流合作打造了不可多得的平台，大力推动了广西对外贸易和文化交流的进程，促进了中国一东盟自由贸易区的不断发展。 织梦内容管理系统

（六）中国一东盟商务与投资峰会 copyright dedecms

2004年11月3日，首届中国一东盟商务与投资峰会与中国一东盟博览会同期在南宁成功举行，开创了中国与东盟区域合作由战略对话向商务与投资互动、经贸与合作共赢的历史性转变，是中国与东盟商务和投资最高级别的会议。中国一东盟商务与投资峰会如今已成为中国一东盟高层对话和互动的重要平台，推动了中国与东盟的经济合作，促进了中国一东盟自由贸易区的发展。最新一届中国一东盟商务与投资峰会的亮点之一是突出峰会服务“一带一路”战略、中国一东盟自由贸易区升级版建设和推动广西“三个定位”（构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户）的重要作用。峰会每年定期举办为广西挖掘了更多的潜在合作空间，为其发展开放型经济推波助澜。 dedecms.com

五、广西发展开放型经济的挑战分析 dedecms.com

（一）周边省份对东盟国家市场份额的竞争

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广西和云南作为中国与东盟国家陆上相邻的两个省区，相似的地理位置和基础条件，使得两省区在中国一东盟自由贸易区中都占有“桥头堡”的重要地位，依靠各自的区位优势，存在着实际上的竞争。海南南部与越南中部隔海相望，距离很近，海南在南部也开辟了对越南的通商口岸，利用海上的运输优势，直插越南的中部和发达的南部，海南面对东南亚的开放对广西的对外贸易形成竞争之势，也可以说是对广西开放型经济发展的一大挑战。此外，最值得一提的是广东，无论是投资的软硬环境还是整体的开放型经济实力，广东的优势都是相当明显，一直位居全国前列，远远超过于广西。2015年4月21日，广东自贸区暨广州南沙新区片区挂牌仪式在广州南沙行政中心正式举行，意味着广东自贸区正式启动建设，广东作为广西的邻省，这是广西发展开发型经济面临的最大挑战之一。面对如此强大的竞争对手，广西如何把握上述的优势与机遇，克服这个巨大的挑战是一大难题。

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（二）危机过后全球贸易与投资保护主义势头增强

近年来，保护主义持续升温，使得广西的投资受阻，产品也屡遭贸易壁垒。广西出口以边境小额贸易为主，出口产品结构中以劳动密集型产品占大头，缺乏高新技术支撑，以低附加值产品出口为主的局面没有被打破。除已被广泛采用的反倾销、反补贴、保障措施外，技术性贸易壁垒、“绿色壁垒”等也已成为其他国家强有力的武器。以广西的农产品为例，广西作为中国农业大省，农产品是其重要的出口商品之一，发达国家纷纷以增大审批难度、提高检验检疫标准等为手段，限制广西农产品进入其国内市场。一方面，减少了广西农产品的出口份额，另一方面，降低了广西出口农产品的价格优势（外贸企业需投入更多的成本应对“绿色壁垒”）。广西农产品的出口市场以美国、欧盟、日本、韩国以及中国香港地区为主，这些国家和地区是绿色壁垒最为盛行的地方，而一些新兴工业化国家也在纷纷效仿，导致了广西农产品出口难度增加。除此之外，针对广西进出口贸易摩擦的领域、范围、对象愈加广泛，这将是广西发展开放型经济的又一大挑战。 织梦好，好织梦

六、“一带一路”战略背景下广西发展开放型经济的对策建议 织梦好，好织梦

（一）强化资金保障 织梦好，好织梦

“一带一路”战略是广西发展开放型经济不可多得的良机，此时应实施“弯道超车”5、战略，而“弯道超车”必须在常规发展时期储备足够资本。新经济的风险性、投资规模和建立内生比较优势都对政府职能提出了较高的要求，政府行使其职能需要花费资本，而且，政府投资与新经济基础设施也需要集中大量资金。因此，广西想要抓住这个关键时期发展开放型经济，必须拥有强大的资金保障。

（二）构建信息服务体系

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广西目前面临现代服务体系发展滞后的问题，为更好地服务于开放型经济的发展，应构建种类齐全、方便快捷、及时准确的信息服务体系，具体包括开放型经济咨询服务体系、经贸往来过程服务体系以及跟踪服务体系。 本文来自织梦

（三）建立风险防范机制 织梦好，好织梦

在推进经济国际化的过程中，对于可能出现的各种风险，如国际经济波动的风险、金融汇率变化的风险、市场开发的风险、贸易摩擦的风险、资源能源供给的风险等，要有足够的警觉和防备，深入研究其形成机理和演化规律，建立健全适应广西开放型经济发展需要的风险防范机制，做到事前能预防、事发能控制、事后能调整，努力将风险造成的损失降到最低。

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（四）完善基础设施 本文来自织梦

要想加快发展开放型经济的进程，基础设施的建设刻不容缓。应坚持以基础设施和配套服务设施建设为先导，加快构建广西连接东盟的海陆空大通道、北部湾海港和以南宁、桂林、北海为主的空港立体交通体系，建立和完善以沿边陆路口岸和北部湾港沿海口岸为中心节点的国际物流体系和口岸大通关体系。 copyright dedecms

（五）优化投资软环境

应加大改善对投资软环境的力度，以优质的软环境使广西成为最具吸引力的投资热土。努力营造面向各类投资者公平、透明、稳定的竞争环境；努力营造高效率、低成本、无障碍的开放环境；努力营造全社会积极支持和参与开放型经济发展的浓厚人文环境；努力营造适合外企发展的社会环境。

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（六）发展风险投资，实行更为宽松的金融政策 本文来自织梦

抓住良机必须充分发挥中小企业的作用，它们能够对新经济的发展迅速做出反应，而大企业反应则较为迟缓，这也是“船小好掉头”的体现。但中小企业融资难将使得创新和产业结构调整难度加大，不利于中小企业的融资和发展。新经济内在地具有较高风险，宽松的金融环境能够给予其足够的发展机会。金融管制能降低金融风险发生的可能性，也降低了新经济发展的可能性，因此在考虑金融政策时，应把握一个度，考虑发展风险投资，实行更为宽松的金融政策。 本文来自织梦

（七）重视边境贸易

在“一带一路”等一系列战略机遇下，要想落实改革开放步伐，稳步推进广西开放型经济发展，离不开边境贸易。广西是沿边地区，沿边的优势在于边境贸易，可依托特色产业发展新型口岸，促进边民互市的良好发展；创新贸易方式，发展跨境电子商务等新型商业业态。 copyright dedecms

（八）加强开放型人才队的建设

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首先，要大力实施人才强区战略。以人才小高地建设为重点，加快培养和引进一批高层次人才；以重点产业、优势产业为主体，加强开放型人才的引进和培养工作。其次，要不断创新开放型人才队伍引进和使用机制。做到自主开发人才和引进海外人才并重，吸引东盟国家乃至世界各地的高中端人才到广西；采取有效措施吸引大批国内精通国际语言、事务及高级管理人才、高级翻译和熟悉东盟各国贸易情况的复合型人才。最后，通过加强与东盟各国进行人才交流与合作，积极开拓东盟人才市场，大力开发广西的高层次国际化开放型人才。

注释：

1、3、国家发展改革委、外交部、商务部2015年3月28日联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。 织梦内容管理系统

2、数据来自中国经济网。 织梦好，好织梦

4、数据来源于广西壮族自治区统计局。 织梦好，好织梦

5、“弯道超车”是指在经济社会发展的特殊时期，国家、地区、产业或企业以非常规的方式，实现后发赶超、跨越发展的经济竞争现象。

[参考文献]

[1]黄志勇.第三次大开放浪潮——广西实施以开放为主导的跨越式发展战略研究[M].南宁：广西人民出版社，2014. 内容来自dedecms

[2]黄志勇，颜洁.广西在全国新一轮开放中的SWOT分析及战略选择——兼论广西推动“一带一路”建设的总体思路[J].改革与战略，2014（11）：65-74.

[3]宋泽楠.“一带一路”背景下西南少数民族地区的开放型发展——以广西为例[J].广西民族研究，2015（3）：142-149. copyright dedecms