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2015年第二季度要闻备忘
发布时间：2015-07-13 作者：派智库 来源：宏观经济 浏览：次【字体： 大 中 小】
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深化供销合作社综合改革决定发布
4月2日，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（简称《决定》）公布，就深化供销合作社综合改革做出部署。《决定》指出，深化供销合作社综合改革，要紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创中国特色供销合作事业新局面。
国办印发《机关事业单位职业年金办法》
4月，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分，对于建立多层次、可持续养老保险制度，保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义。
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外汇局改革资本金结汇管理方式
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4月8日，国家外汇管理局网站发布的《关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（简称《通知》）称，为更好地满足和便利外商投资企业经营与资金运作需要，在全国范围内实施外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革，将外汇资本金结汇的自主权和选择权完全赋予企业。《通知》明确企业可自由选择资本金结汇时机。外商投资企业资本金及其结汇资金的使用应符合外汇管理相关规定，对资本金使用实施负面清单管理。
财政部规范地方政府专项债券发行
4月，财政部印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》，规定专项债券期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年，由各地综合考虑项目建设、运营、回收周期和债券市场状况等合理确定，但7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。
国务院印发2015质量发展纲要行动计划
4月，国务院办公厅印发《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》，对2015年贯彻落实《质量发展纲要（2011－2020年）》的工作重点做出明确部署，强调构建放、管、治的质量工作格局，夯实质量工作基础。
《长江中游城市群发展规划》发布
4月16日，经国务院批准，国家发改委发布《长江中游城市群发展规划》（简称《规划》）。按照《规划》提出的目标，到2020年，长江中游城市群整体经济实力明显增强，转变经济发展方式取得实质性进展；交通、能源、信息等基础设施全面对接联网；城镇体系更加完善；市场一体化建设取得重大进展；流域生态环境保护取得积极成效；基本公共服务体系一体化水平稳步提升，人民生活水平不断提高。到2030年，稳步走上科学发展道路，发展成为我国经济增长与转型升级的重要引擎和具有一定国际竞争力的现代化城市群。
财政部发布地方政府一般债券预算办法
4月17日，财政部公开印发了《2015年地方政府一般债券预算管理办法》（简称《办法》），旨在规范地方政府一般债券预算管理，提高一般债券资金使用效益。《办法》明确，省、自治区、直辖市政府发行的一般债券不得超过国务院确定的本地区一般债券规模。一般债券收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入一般公共预算管理。
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国务院发文改进口岸工作支持外贸发展
4月，国务院印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，部署在新形势下进一步加强和改进口岸工作，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展。
织梦好，好织梦
央行“全面+定向”降准 力度超预期
4月19日，中国人民银行宣布，自2015年4月20日普降金融机构存款准备金率1个百分点。这是继2月5日央行下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点后，央行年内第二度全面降准。同时，央行再度延续并加大了“定向降准”的力度督促银行调结构。对小微企业、三农等领域又进行了进一步、大规模的降准。
国务院印发四大自贸试验区方案
4月，国务院分别印发通知，批准《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》、《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》、《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》。与此同时，国务院办公厅还印发了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》，决定在上海、广东、天津、福建4个自由贸易试验区实施。
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财政部敦促地方敲定财税改革路线图
4月28日，在经济下行压力较大、财政收入减速、地方债置换难产等多重因素叠加的背景下，财政部发布《关于推动地方财政部门履职尽责奋力发展 全面完成各项财税改革管理任务的意见》，敦促地方政府加速财税改革，圈画了深化财税体制改革路线图和时间表，并且要求加快发行地方债。
国办部署清理规范部门行政审批中介服务
4月29日，国务院办公厅印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》，部署清理规范国务院部门行政审批中介服务工作，重点解决中介服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联等问题，整治中介服务乱象，规范和引导中介服务。
国务院印发意见进一步促进就业创业
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5月1日，经李克强总理签批，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。
国务院发文大力发展电子商务
5月7日，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(简称《意见》)，从营造宽松发展环境、促进就业创业、推动转型升级、完善物流基础设施、提升对外开放水平等八个方面、29条意见。在具体的目标方面，《意见》提出，到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。
中国制造2025明确9项战略任务
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5月8日，经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
央行半年内第三次降息
5月10日，中国人民银行宣布，自2015年5月11日起金融机构人民币一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%；同时，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍。
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国务院清理规范税收等优惠政策
5月11日，《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（简称《通知》）发布，要求各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。